Resolucion 403 EXENTA - 26 FEB 2021

Resolución 403 EXENTA, TRANSPORTES (2021)
Resolución 403 EXENTA

DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN Nº 1.251 EXENTA, DE 2020, Y FIJA NORMA
TÉCNICA DE LA LEY Nº 21.046, QUE ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE UNA
VELOCIDAD MÍNIMA GARANTIZADA DE ACCESO A INTERNET
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES; SUBSECRETARÍA
DE TELECOMUNICACIONES
Fecha Publicación: 26-FEB-2021 | Fecha Promulgación: 22-FEB-2021

Tipo Versión: Última Versión De : 26-MAY-2023
Ultima Modificación: 26-MAY-2023 Resolución 1091 EXENTA
Url Corta: https://bcn.cl/3ddhf
DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN Nº 1.251 EXENTA, DE 2020, Y

FIJA NORMA TÉCNICA DE LA LEY Nº 21.046, QUE ESTABLECE LA
OBLIGACIÓN DE UNA VELOCIDAD MÍNIMA GARANTIZADA DE ACCESO A
INTERNET
Santiago, 22 de febrero de 2021.- Con esta fecha se ha

resuelto lo que sigue:
Núm. 403 exenta.
Vistos:
a) El decreto ley Nº 1.762, de 1977, que creó la

Subsecretaría de Telecomunicaciones, en adelante la
Subsecretaría;
b) La Ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones,
modificada por la ley Nº 21.046, en adelante la ley;
c) El decreto supremo Nº 150, de 2019, del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, Reglamento que
Establece la Organización, Funcionamiento y Mecanismos de
Licitación Pública del Organismo Técnico Independiente de
la ley Nº 21.046 y Regula las demás Materias que Indica;
d) El decreto supremo Nº 368, de 2010, del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, Reglamento que Regula
las Características y Condiciones de la Neutralidad de la
Red en el Servicio de Acceso a Internet, en adelante
Reglamento de Neutralidad;
e) La resolución exenta Nº 3.729, de 2011, de la
Subsecretaría, que Aprueba Protocolo para las Mediciones de
Indicadores Establecidos en Reglamento que Regula las
Características y Condiciones de la Neutralidad de la Red
en el Servicio de Acceso a Internet, en adelante el
Protocolo de Neutralidad;
f) La consulta pública sobre normativa para ejecutar
la ley Nº 21.046, llevada a cabo entre los días 20 de
marzo y 8 de abril de 2019;
g) La resolución exenta Nº 1.251, de 2020, de la
Subsecretaría, que Fija Norma Técnica de la Ley Nº
21.046, que Establece la Obligación de una Velocidad
Mínima Garantizada de Acceso a Internet;
h) La resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría
General de la República, que Fija Normas sobre Exención
del Trámite de Toma de Razón, y
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 18-Jul-2023 página 1 de 29
Considerando:
1. Que, para efectos del cumplimiento de la obligación

impuesta a los proveedores de acceso a internet, en adelante
ISPs, de garantizar un porcentaje de las velocidades
promedio de acceso ofrecido a sus clientes, en los términos
establecidos en el artículo 24ºK de la Ley, los primeros
deben poner a disposición de estos últimos un sistema o
aplicación que permita la medición de tales velocidades y
parámetros técnicos asociados, con la finalidad de
reclamar la reparación o restitución y la compensación
por el tiempo de indisponibilidad o funcionamiento
defectuoso del servicio, al amparo del artículo 28º bis de
la ley;
2. Que, en cumplimiento de la normativa previamente
mencionada, y mediante resolución exenta Nº 1.251,
publicada en el Diario Oficial el 3 de agosto de 2020, la
Subsecretaría estableció condiciones técnicas de
operación y uso de dicho sistema o aplicación, así como
el procedimiento de cálculo de las velocidades promedio en
los distintos tramos horarios de mayor o menor congestión,
y del porcentaje garantizado;
3. Que, sin perjuicio de lo anterior, y con el objetivo
de cautelar correctamente los intereses de los usuarios de
estos servicios de telecomunicaciones, así como velar por
el adecuado y oportuno cumplimiento de las obligaciones
establecidas por la ley por parte de los ISPs, la
Subsecretaría, con la finalidad de dar observancia íntegra
a estos cometidos, se encuentra realizando cambios a la
normativa sectorial, contando entre dichas medidas la
resolución previamente descrita.
4. Que, en atención a las consideraciones
anteriormente mencionadas, resulta necesario para la
adecuada protección de los usuarios y el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la Ley, dejar sin efecto la
resolución indicada en el literal g) de los Vistos, así
como también aprobar una nueva normativa que regule las
condiciones técnicas de operación y uso del sistema o
aplicación previsto en el artículo 24º K de la ley, entre
otros aspectos allí señalados, y en uso de mis
atribuciones legales,
Resuelvo:
1º Déjese sin efecto la resolución Nº 1.251 exenta,

de 2020, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, que
Fija Norma Técnica de la Ley Nº 21.046, que Establece la
Obligación de una Velocidad Mínima Garantizada de Acceso a
Internet. Adicionalmente, se excluirán aquellas
prestaciones derivadas de contratos que no formen parte de
la oferta comercial de los ISPs y que sean el resultado de
negociaciones entre las partes, cuyos niveles de calidad de
servicio sean superiores a los exigidos en el artículo 14º
de esta resolución. Resolución 1091
EXENTA,
TRANSPORTES
D.O. 26.05.2023
2º Apruébase la siguiente normativa sobre las

condiciones técnicas de operación y uso del sistema o
aplicación previsto en el artículo 24ºK de la Ley y otros
aspectos allí señalados.
Capítulo I
Ámbito de aplicación y definiciones
Artículo 1º La presente normativa aplicará a los

proveedores de acceso a Internet contemplados en el inciso
primero del artículo 24ºH de la ley, en adelante los ISPs.
No obstante, se excluirán aquellas prestaciones de
servicios de acceso que, de conformidad a la normativa sobre
la materia, se provean de forma totalmente gratuita o sin
fines comerciales.
Tratándose de la provisión de acceso a Internet con
motivo de proyectos correspondientes al Fondo de Desarrollo
de las Telecomunicaciones u obligaciones derivadas de
licitaciones ejecutadas en virtud del artículo 13ºC de la
ley, las bases de licitación podrán establecer
obligaciones distintas de cumplimiento. En caso contrario,
si las bases de licitación nada dicen al respecto, se
estará a lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 2º Para efectos de la presente norma, se

entenderá por:
a) Velocidad promedio garantizada: Aquel porcentaje de

la velocidad promedio contractualmente ofrecida por los
ISPs, medida de conformidad a la presente norma y que
aquéllos se obligan asegurar a sus usuarios. Su
incumplimiento obligará a las compensaciones aquí fijadas,
sin perjuicio de las reparaciones o restituciones del
servicio que sean procedentes y, en su caso, adecuaciones
del valor del plan.
b) Horario alto o de mayor tráfico: Corresponderá a
un segmento horario igual o superior a una hora diaria,
representativo de aquel tramo horario diario de alto
tráfico dentro de los últimos 12 meses corridos, obtenido
a partir de mediciones de intensidad de tráfico para cada
día, de cada mes de aquella hora o período de horas
consecutivas en que se produjo el tráfico peak hasta su
disminución al 80%. En situaciones excepcionales, la
Subsecretaría podrá modificar este horario de manera
temporal o permanente.
c) Horario bajo o de menor tráfico: Corresponde al
resto del día que no está contemplado en el horario alto.
d) OTI: Organismo técnico independiente definido en el
artículo 24º K de la ley, encargado de ejecutar las
mediciones de calidad ahí señaladas y, al mismo tiempo, de
operar, gestionar y administrar técnicamente el sistema o
aplicación que los ISPs están obligados a implementar y a

poner a disposición de sus usuarios para la medición de
las velocidades de acceso a internet, todo ello de
conformidad a las especificaciones técnicas que definan las
correspondientes bases de licitación.
e) Servidor de medición: Servidor que es la
contraparte en una medición individual o de calidad de
servicio, conectado a Internet con al menos una dirección
IP pública, accesible sin traffic shaping y habilitado para
responder al menos a las mediciones indicadas en esta norma.
f) Herramienta de medición de calidad de servicio: Es
una unidad de software/hardware capaz de realizar mediciones
periódicas para los indicadores de calidad de servicio.
g) Aplicación o App: Es una unidad de software
descargada por los usuarios para medir la velocidad y otros
parámetros de acceso a Internet.
h) Herramienta de medición individual: Equipo,
software u otro dispositivo ubicado entre la Instalación
Interior o red interna del usuario y la red del proveedor
del servicio respectivo, que permite realizar mediciones
individuales de velocidad de acceso a internet alámbrico a
requerimiento de los usuarios. Esta herramienta no
corresponde al equipo terminal del usuario.
i) Medición de alcance Nacional: Tipo a) desde la
herramienta de medición de calidad de servicio, la
herramienta de medición individual o la App, según se
establece en cada caso en esta norma, hasta un servidor de
medición que se encuentra en el territorio nacional y en la
red de otro ISP distinto del que provee el servicio. Tipo b)
desde la herramienta de medición de calidad de servicio, la
herramienta de medición individual o la App, según se
establece en cada caso en esta norma, hasta un servidor de
medición que se encuentra en las redes del mismo ISP que
provee el servicio, antes de llegar a un Punto de
Intercambio de Tráfico (PIT) o enlaces con otros ISPs.
Todos estos servidores de medición se denominarán
Servidores Nacionales.
j) Medición de alcance Internacional: Aquella que se
efectúa desde la herramienta de medición de calidad de
servicio, la herramienta de medición individual o la App,
según se establece en cada caso en esta norma, hasta un
servidor de medición que se encuentre en alguna ubicación
fuera del territorio nacional, denominado Servidor
Internacional.
k) Disponibilidad de acceso a sitios web: Corresponde
al rendimiento que presenta un navegador web, equipo,
software o aplicación, para cargar el contenido de uno o
más sitios de Internet.
l) Datos Ambientales: Corresponden a aquellas
informaciones relacionadas con el usuario y con las redes de
los ISPs, que permiten identificación y correlación de
elementos para hacer un análisis de las condiciones y el
contexto en que se realizan las mediciones.
m) SGM: Plataforma constituida por hardware y software,
que soporta la ejecución de las mediciones individuales y
de calidad de servicio, de forma independiente las unas de
las otras, mediante procesos adecuadamente trazables.
Contempla la carga e identificación de las variables
externas e internas de las redes, la ejecución de las
mediciones y la consolidación del resultado, sea este

último el reporte enviado al usuario, en el caso de las
mediciones individuales, o la información de calidad en el
caso de las mediciones agregadas.
n) Medición en background: Medición que se realiza en
el equipo de un usuario a través de una aplicación o en
una herramienta de medición individual y que puede
ejecutarse concurrentemente con otras aplicaciones o
software instalados en el equipo y sin ser visualizado en el
visor del equipo.
Capítulo II
Forma y condiciones de las mediciones individuales
Artículo 3º Los ISPs deberán disponibilizar a sus

usuarios, a través de su página web y un repositorio
(Google Play, Apple Store u otro), según corresponda, una
aplicación que, a través de su instalación en su equipo
telefónico móvil, computador, notebook, tablet u otro
equipo terminal similar, aceptando previamente las
condiciones de uso y el almacenamiento de aquella
información que sea estrictamente necesaria para ejecutar
las mediciones correspondientes, permitirá la realización
de las mediciones individuales de velocidad y demás
parámetros referidos en el Protocolo de Mediciones,
descritos en el Anexo 1 de la presente norma. Los resultados
de dichas mediciones se almacenarán en los repositorios
dispuestos por el OTI para este fin.
La aplicación de medición antes indicada, en adelante
la aplicación, será única en cuanto a su código fuente,
respecto de todos los ISPs y deberá cumplir con las
especificaciones técnicas establecidas en el referido Anexo
1 e indicar que se trata de la aplicación de medición
administrada y operada por el OTI.
Los ISPs que provean servicios de acceso a Internet
fija, podrán disponibilizar una herramienta de medición
individual incorporada al interior de los equipos provistos
por éstos o instalada en forma anexa a tales equipos y que
deberá activarse a solicitud del usuario mediante la
aplicación.
Los ISPs interesados en utilizar la herramienta de
medición individual deberán solicitar al OTI la
certificación de dicha herramienta y posteriormente a la
Subsecretaría su aprobación, de forma previa a la
instalación y en un plazo no inferior a 30 días corridos.
Artículo 4º Las mediciones que efectuará la

aplicación se realizarán hacia los servidores denominados
Nacionales e Internacionales. En el caso de los ISPs cuya
cantidad de accesos totales contratados por sus usuarios sea
igual o inferior al 2% del total de accesos en el mercado
chileno, las mediciones se ejecutarán prescindiendo de los
servidores de alcance nacional tipo b). Lo anterior, salvo
que la Subsecretaría determine fundadamente lo contrario.
Para obtener el porcentaje de participación antes indicado,
se deberán considerar los criterios y procedimientos de
cálculo indicados en el respectivo reglamento.

En el caso de las mediciones de velocidad de acceso a
Internet fija, ya sean en redes alámbricas (Cobre, Fibra
óptica, Coaxial, entre otras) o inalámbricas (Satelital,
Punto a Multipunto, entre otras), las mediciones podrán
realizarse en la herramienta de medición individual
señalada en el penúltimo y último inciso del artículo
3º. En caso que el ISP no provea dicha herramienta, las
mediciones se realizarán en el equipo que disponga el
usuario para dicho acceso (notebook, computador personal,
tablet, smartphone u otro equipo terminal similar). Para
efectos de lo recién mencionado, si hubiera más de una
medición, se considerará sólo una de ellas, según las
siguientes prioridades: mediciones realizadas en la
herramienta incorporada al interior de los equipos provistos
por el ISP, en la herramienta instalada en forma anexa a
tales equipos o en el equipo de que disponga el usuario para
dicho acceso.
Si no fuese posible obtener mediciones
estadísticamente representativas mediante la herramienta de
medición individual señalada o en el equipo del usuario,
por motivos no atribuibles a la instalación, configuración
u otros de los equipos efectuada por el ISP en el domicilio
del usuario, debidamente documentados y argumentados por el
ISP, este último deberá disponer de los recursos
necesarios para realizar estas mediciones, pudiendo utilizar
tecnologías alternativas aprobadas por la Subsecretaría.
Los procedimientos y las comunicaciones a los ISPs y a los
usuarios que corresponda efectuar, a fin de determinar el
motivo por el cual no es posible obtener las mediciones
representativas a que se refiere este artículo, se
determinarán por la Subsecretaría.
En el caso de mediciones de velocidad de acceso a
Internet móvil, la medición deberá realizarse en el
equipo del que dispone un usuario en particular.
Sin perjuicio de lo regulado en la presente norma, las
condiciones específicas de las mediciones individuales se
describen en el Anexo 1.
Artículo 5º La aplicación permitirá medir y

registrar, al menos, las siguientes variables por ISP en
horario alto y bajo:
i. Velocidades promedio de subida y bajada, nacional e

internacional por tecnología.
ii. Retardo promedio de subida y bajada agregados,
nacional e internacional y por tecnología.
iii. Jitter promedio de subida y bajada agregados,
iv. Pérdida de Paquetes de subida y bajada agregados,
v. Disponibilidad de acceso a sitios web, nacional e
internacional y por tecnología.
vi. Velocidades instantáneas de subida y bajada,
nacional e internacional por tecnología.
La forma de medir se describe en el Protocolo de

Mediciones, en Anexo 1 de la presente normativa.
Artículo 6º Los tráficos generados por las

mediciones citadas en este capítulo, no serán descontadas
de las cuotas de tráfico asignadas a cada usuario en su
plan suscrito o en la cuota de tráfico asignada en la
modalidad prepago.
Con todo, las mediciones individuales instantáneas que
sean ejecutadas directamente por un usuario a través de la
aplicación antes citada tendrán un límite de 7 mediciones
en el período de facturación sin descuento en el plan
suscrito o en la cuota de tráfico asignada al usuario,
según corresponda.
Artículo 7º La aplicación, una vez descargada y

aceptadas las condiciones de uso por el usuario, permitirá
efectuar mediciones instantáneas y mediciones promedio. Se
entenderá por medición instantánea aquella que registra
la velocidad del usuario en un instante determinado, siempre
previa activación de la solicitud de medición respectiva
por este último, en cualquier tramo horario (alto o bajo),
sus diferentes alcances y enlaces de subida y bajada.
Por su parte, se entenderá por medición promedio
aquella que, una vez activada la solicitud de medición
correspondiente por el usuario, es ejecutada autónomamente
y en background por la aplicación, durante un segmento
horario o parte de este y sus diferentes alcances (nacional,
internacional, enlace de subida y enlace de bajada), y
calculada en base al promedio aritmético de una cantidad de
mediciones instantáneas ejecutadas durante dicho tramo, que
cumplan con los criterios de confiabilidad estadística
definidos en el protocolo del Anexo 1, y cuya cantidad será
establecida según lo señalado en el mismo Anexo. Lo
anterior, sin perjuicio de las modificaciones que, de
conformidad a las recomendaciones del OTI, efectúe la
Subsecretaría.
El SGM optimizará la ejecución de las mediciones
individuales de múltiples usuarios para procurar evitar
afectar la calidad de servicio de estos.
Con todo, se entenderá que el reporte final que
recibirá el usuario una vez ejecutada la medición promedio
en el menor plazo posible, incluye la validación de la
confiabilidad estadística de la misma, para cuyo efecto el
OTI deberá efectuar el cruce y análisis de mediciones y
datos que corresponda, considerando, entre otros elementos,
los "Datos Ambientales" que se obtienen desde los equipos de
los usuarios, las informaciones de tráfico de las redes de
los ISPs y otros pertinentes.
Cada vez que el OTI notifique al usuario el
incumplimiento del porcentaje de velocidad comprometida,
mediante el reporte previsto anteriormente, automáticamente
comunicará al ISP correspondiente dicha circunstancia,
identificando al o los usuarios afectados, a fin de que
éste pueda adoptar las medidas correctivas y/o
compensatorias que estime pertinentes. La adopción de estas
medidas no impedirá bajo ningún respecto la interposición
de reclamos de parte del usuario.
Artículo 8º Las mediciones en conexiones sobre nodos

WiFi deberán realizarse todas sin excepciones, las que
serán registradas por el OTI para su posterior análisis,
considerando, entre otros elementos, los "Datos Ambientales"
que se obtienen desde los equipos de los usuarios, las
informaciones de tráfico de las redes de los ISPs y otros
pertinentes.
Artículo 9º Los resultados de las mediciones a

visualizar en la aplicación del usuario serán al menos del
tipo instantánea y promedio representativa de velocidad de
subida y velocidad de bajada, nacional e internacional, en
horario alto y bajo, en formato numérico y gráfico en una
forma fácil de entender por el usuario.
Tratándose de las mediciones representativas, la
aplicación deberá permitir al usuario solicitar y
visualizar en su equipo un reporte del resultado de dichas
mediciones, ejecutadas automáticamente durante un período
de tiempo. Lo anterior, para efectos de considerar, con
motivo de la resolución del reclamo respectivo, el alcance
de la compensación aplicable al usuario afectado por
incumplimiento del porcentaje de velocidad garantizado y
obtener una eventual adecuación del valor del plan
contratado, de ser el caso. Estos reportes deberán ser
comunicados al ISP en la misma forma prevista en el
artículo 7º de la presente norma. El reporte deberá
contener un código de verificación y permitir su
almacenamiento y reproducción de parte del usuario.
Artículo 10º Sin perjuicio de las demás obligaciones

o requisitos que debe cumplir en virtud del reglamento para
su licitación, el OTI deberá almacenar todas las
mediciones e informaciones de los usuarios individuales,
velando por la integridad, disponibilidad y seguridad de la
información almacenada, utilizando las medidas y
herramientas establecidas en las bases de licitación
correspondientes y en las condiciones que se indican en el
reglamento correspondiente.
Artículo 11º En caso que el ISP comercialice

velocidades promedio de acceso distintas dependiendo del
lugar o zona donde se efectúa la conexión, deberá
informar en detalle los polígonos geográficos
correspondientes a cada una de dichas velocidades, tanto en
el respectivo contrato como en sus ofertas comerciales,
debiendo informar además al OTI y a la Subsecretaría dicha
circunstancia.
Para cumplir con la información antes indicada
respecto de los contratos y ofertas comerciales, los ISPs
deberán habilitar en sus páginas web un link de fácil
acceso desde su página principal con los polígonos
gráficamente representados, en un mapa georreferenciado de
Google Earth y Shape o similar de uso masivo que permita
distinguir localidades, comunas y zonas afectas a una
velocidad específica. Por su parte, la respectiva
información será entregada al OTI y con mapa
georreferenciado en formato Google Earth (kmz o similar de
uso masivo) y con coordenadas decimales al menos con 5

dígitos en Datum WGS84.
Capítulo III
Información mínima a registrar por el OTI
Artículo 12º El OTI deberá registrar los valores

obtenidos en las mediciones individuales, en las mediciones
de calidad de servicio, aquellos "Datos Ambientales" cuyo
detalle y definiciones contempla el Anexo 1, informaciones
de las redes de los ISPs, de usuarios y administrativos
propios de su operación. Asimismo, y recabada la
autorización que corresponda, deberá registrar y
almacenar, a lo menos, los siguientes datos:
i. IMEI, número telefónico, número de IP, IMSI,

SimCard del equipo del usuario.
ii. Identificador del ISP y nombre del operador de red
de ser el caso.
iii. Marca y modelo de equipo del usuario.
iv. Fecha y hora de la medición.
v. Identificador de nodo de acceso.
vi. Coordenadas de ubicación geográficas del equipo
del usuario.
vii. Porcentaje de uso de CPU y memoria del equipo del
usuario al momento de la medición.
viii. Niveles de potencia de señal y relación señal
a ruido.
Adicionalmente, el OTI podrá sugerir agregar o

eliminar "Datos Ambientales" a incluir en los registros, a
fin de su incorporación en la presente norma técnica.
Asimismo, podrá prescindir de aquellos datos que no resulte
posible recabar del equipo terminal del usuario.
Artículo 13º Los ISPs deberán permitir al OTI acceso

a sus sistemas de medición de tráfico en línea, a las
capacidades instaladas y a las relaciones de interconexión
entre sus nodos de redes de acceso, agregación y core, con
su coordenada geográfica en Datum WGS 84 en formato decimal
con al menos 5 decimales. El OTI registrará por cada ISP y
por tecnología de red los tráficos de todos los enlaces de
los nodos de acceso, de agregación y core por hora en los
tramos de alto y bajo tráfico. Asimismo, cada ISP
entregará, actualizando la información cada vez que
realice modificaciones en su red, las relaciones de
interconexión entre los tipos de nodos antes indicados y
las capacidades instaladas de los enlaces de dichas
interconexiones, debiendo explicitar los enlaces de
interconexiones que van a otros ISPs, a los PITs y enlaces
internacionales, y la intensidad de tráfico y capacidades
por hora en los tramos alto y bajo.
Adicionalmente, y para efectos del reporte previsto en
el artículo 7º de la presente norma, los ISPs deberán
habilitar en sus sistemas una funcionalidad en línea que
informe a requerimiento del OTI y previa autorización del
usuario, otorgada de conformidad a lo dispuesto en el

Reglamento, la velocidad promedio ofrecida a este último,
sea de pre o post pago, y otra información que permita al
OTI asociar las mediciones individuales con los datos
ambientales y de red de los ISPs. Esta información deberá
ser actualizada automáticamente para su acceso en línea
por el OTI. En el caso del prepago que no tenga asociado un
cobro periódico al usuario, cada recarga deberá tener un
código indicativo de la velocidad promedio ofrecida, que
servirá para identificar al usuario correspondiente.
Capítulo IV
Criterios de cumplimiento de la velocidad promedio

contratada
Artículo 14º Los criterios de cumplimiento de la

velocidad promedio contratada aplicable para horario alto y
bajo, enlace de subida y bajada y alcances nacional e
internacional, deberán cumplir con los siguientes niveles
mínimos:
Horario alto:
. Internet Alámbrica: 95% de la velocidad contratada.

. Internet Inalámbrica: 90% de la velocidad
contratada.
Horario bajo:
. Internet Alámbrica: 98% de la velocidad contratada.

. Internet Inalámbrica: 93% de la velocidad
contratada.
Bastará con el incumplimiento de un tipo de velocidad

(horario alto o bajo, nacional o internacional, de subida o
de bajada) para que se considere un día como incumplido en
cuanto a la velocidad promedio garantizada.
La Subsecretaría podrá determinar la necesidad de
modificar estos criterios de cumplimiento, dependiendo de la
evolución tecnológica y otros factores que lo ameriten.
Capítulo V
De los reclamos, compensaciones, reparaciones o

restituciones
Artículo 15º Los reclamos que se formulen con motivo

del incumplimiento de la presente normativa serán tratados
de acuerdo al decreto supremo Nº 194, del 20 de noviembre
de 2012, "Reglamento sobre tramitación y resolución de
reclamos de servicios de telecomunicaciones".
El ISP estará en todo momento obligado a informar al
usuario la existencia, disponibilidad y objetivo de la
aplicación de medición de velocidad y su funcionamiento, a
lo menos, con motivo de sus ofertas comerciales, la
suscripción de contratos o formulación de reclamos.
Artículo 16º Tratándose de reclamos respecto de

velocidad, el usuario deberá adjuntar al mismo el resultado
de sus mediciones, el cual, en el caso de corresponder a
velocidad promedio, tendrá el valor de presunción
simplemente legal en el procedimiento de reclamos indicado
en el artículo precedente. Lo anterior es sin perjuicio de
las fiscalizaciones que pueda realizar la Subsecretaría de
Telecomunicaciones, en razón de la función fiscalizadora
que detenta por ley.
En el caso de corresponder dicha medición de velocidad
a una medición distinta de la medición promedio, se
ponderará su valor conforme al mérito del expediente.
A tales efectos, las bases de licitación deberán
establecer el formato del reporte que deberá facilitar la
aplicación a fin de ser acompañado por los usuarios a su
reclamo, que deberá permitir su conservación,
verificación, reproducción y trazabilidad.
Sin perjuicio de lo anterior, el usuario siempre podrá
reclamar respecto de la indisponibilidad de la aplicación o
su funcionamiento defectuoso.
Artículo 17º El cálculo y método a aplicar para las

compensaciones de los incumplimientos de la velocidad
promedio garantizada, será el siguiente:
En el caso del usuario postpago, se deberá descontar

de la tarifa mensual del plan, el valor monetario de aquel o
aquellos días en que el servicio no cumplió con la
velocidad promedio garantizada, de acuerdo a lo previsto en
el artículo 14º de la presente norma. Para efectos de lo
anterior, se entenderá que la tarifa mensual del servicio
corresponde al valor fijo que el usuario paga mensualmente
al ISP. Por su parte, la tarifa diaria corresponderá al
valor de dicha tarifa mensual dividida por la cantidad de
días del mes respectivo, o bien, al valor equivalente al
promedio diario del período facturado o pendiente de
facturar, de ser este último inferior a un mes.
Dicha compensación se deberá reflejar
desagregadamente en la próxima cuenta de servicio,
materializarse vía devolución monetaria si el contrato
hubiese terminado, o bien, de conformidad a lo que
establezca la resolución del reclamo respectivo.
En el caso del usuario de prepago y a elección de este
último, el ISP deberá extender la vigencia del servicio de
acceso a Internet aquellos días en que no cumplió la
velocidad promedio garantizada, o materializarse vía
devolución monetaria.
En ambos casos, y de ser procedente, se aplicará
además la indemnización prevista en el artículo 54º del
decreto supremo Nº 18, de 2014, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.
Artículo 18º Para efectos de la reparación o

restitución del servicio, el ISP deberá reponer la
velocidad promedio ofrecida al usuario, ajustándose a tos
porcentajes fijados en el artículo 14º, de modo de dar

cumplimiento a lo previsto en el artículo 24º K de la ley.
En caso de no ser factible asegurar lo anterior y
existiendo al menos 5 reportes de incumplimiento en días
distintos del porcentaje de velocidad garantizado, dentro
del periodo de facturación, el ISP deberá adecuar, previo
consentimiento del usuario, temporalmente el valor del plan
contratado hasta que se produzca, la reposición de la
velocidad comprometida en base al siguiente método de
cálculo:
Nuevo Valor Monetario del Plan =Valor monetario del

plan actual*(Velocidad promedio medida / Velocidad
comprometida)
En el caso del usuario prepago, a elección de éste,

el ISP deberá extender la vigencia del servicio de acceso a
Internet en la sumatoria de aquellos días en que no se
cumplió la velocidad promedio garantizada, o proceder vía
devolución monetaria.
Capítulo VI
Variables que puedan afectar la correcta medición
Artículo 19º Los resultados de las mediciones

representativas pueden resultar afectados por, entre otras,
las siguientes situaciones que deberán ser debidamente
acreditadas por el ISP y cuya concurrencia deberá ser
comunicada oportunamente al usuario:
i. Condiciones del hardware, software o red interna del

usuario que puedan afectar o hacer uso intensivo del ancho
de banda del usuario.
ii. Condiciones deficientes de propagación no
imputables al ISP ni previsibles por éste con motivo de la
comercialización, instalación o provisión del servicio.
Lo anterior, sin perjuicio de aquellas situaciones de

caso fortuito o fuerza mayor que resulten aplicables,
debidamente acreditadas por el ISP con motivo de la
tramitación del correspondiente reclamo.
Capítulo VII
De las mediciones centralizadas de calidad de servicio
Artículo 20º El sistema de mediciones de parámetros

de calidad de servicio permitirá medir y registrar, al
menos, las siguientes variables, a nivel nacional y
regional, agregados por ISP:

internacional por tecnología.

iv. Pérdida de paquetes de subida y bajada agregados,
v. Disponibilidad de acceso a sitios Web, nacional e
internacional y por tecnología.
Adicionalmente, el OTI podrá sugerir, agregar,

modificar o eliminar parámetros de medición del listado
anterior.
Artículo 21º Las mediciones de calidad de servicio de

los ISPs, se regirán por lo dispuesto en la presente norma
y su protocolo, así como también, por el sistema de
mediciones de Neutralidad de Red, previsto en la resolución
exenta Nº 3.729 de 2011, de la Subsecretaría, y demás
pertinentes y sus modificaciones. No obstante lo anterior,
los sistemas de medición del OTI se conectarán y
accederán directamente a las redes de los ISPs, así
también deberán considerar los parámetros que
correspondan para asegurar la representatividad de las
conexiones, la resiliencia de la red, así como aquellos
casos donde interrupciones, destrucciones, cortes o fallos
generarían un fuerte impacto en la conectividad de la
población afectada.
Lo recién mencionado es sin perjuicio a las
modificaciones que se realizarán a la Resolución Nº 3729
de 2011 en lo que se refiere a las mediciones de neutralidad
de red.
Artículo 22º En el caso de los ISPs cuya cantidad de

accesos totales contratados por sus usuarios sea igual o
inferior al 2% del total de accesos en el mercado chileno,
las mediciones se ejecutarán prescindiendo de los
servidores de alcance nacional tipo b). Lo anterior, salvo
que la Subsecretaría determine fundadamente lo contrario.
Para obtener el porcentaje de participación antes indicado,
se deberán considerar los criterios y procedimientos de
cálculos indicados en el respectivo reglamento.
Capítulo VIII
Definición de Banda Ancha
Artículo 23º Para efectos de lo previsto en el

artículo 24ºK de la Ley respecto de la comercialización
del servicio de acceso a Internet bajo la denominación de
"Banda Ancha" u otra análoga, se entenderá por ésta a
aquella cuya velocidad de bajada y subida sea igual o
superior a la que determine anualmente la Subsecretaría y
que publicará en su sitio web.
Para la determinación de la velocidad de bajada
referida en el inciso anterior, se obtendrá el promedio en
los valores en Mbps que resulte de las mediciones de
velocidad por calidad de servicio, ponderado en función de
la cantidad de planes por cada velocidad comercializados y
contratados durante el año calendario anterior,

adicionalmente aumentado cada año en 10%. En el caso de la
velocidad de subida, esta corresponderá al 20% del valor
obtenido según la metodología de la velocidad de bajada.
En ningún caso dichos valores podrán ser inferiores a 25
Mbps de bajada y 5 Mbps de subida para redes alámbricas y 5
Mbps de bajada y 1 Mbps de subida para redes inalámbricas.
Para efectos de lo anterior, la Subsecretaría
publicará en su sitio web anualmente los valores
resultantes de las mediciones antes señaladas.
La Subsecretaría podrá determinar la necesidad de
modificar estas definiciones y criterios, dependiendo de la
evolución tecnológica y otros factores que lo ameriten.
Capítulo IX
Acceso y disposición de las informaciones
Artículo 24º El OTI deberá proveer a la

Subsecretaría acceso en línea a través de una herramienta
de software a todos los repositorios de información,
incluyendo datos administrativos, tales como fechas y horas,
actividad de los usuarios habilitados, mediciones
individuales y de calidad de servicio, "Datos Ambientales",
y todos los parámetros almacenados por el OTI, los que
deberán además ser puestos a disposición de dicha
Subsecretaría de conformidad a lo señalado en el párrafo
siguiente.
La herramienta de software deberá permitir a la
Subsecretaría la visualización de la información
georeferenciada, con diferenciación de colores
(degradación de colores por rangos de valor de cada
variable) y la vinculación de la misma a paneles de
observación (Dashboard) con los resúmenes agregados y
desagregados por usuario, por cada uno de los parámetros
medidos, por "Datos Ambientales", por período de tiempo
(rangos de hora, día, mes, años), por zonas geográficas o
áreas a definir en un polígono cualquiera, por región y
país, por cada ISPs, tipo de red (alámbrica o
inalámbrica), tecnología (5G, 4G, 3G, Fibra Óptica,
Cobre, Satelital y otras), horario alto y bajo, alcance
nacional e internacional, tipo de plan comercial (pre o post
pago) y otros demás parámetros contenidos en la presente
normativa.
La forma de mostrar y de procesar los datos antes
indicados deberá ser flexible, permitiendo agrupar las
diferentes variables en sus posibles combinaciones. Además,
la herramienta o software para georeferenciación deberá
ser compatible con los formatos de la aplicación Google
Earth, Shape o similar de uso masivo. Asimismo, proveerá de
las herramientas necesarias para que la Subsecretaría
seleccione y agrupe informaciones de acuerdo a sus
necesidades, tales como, agregar valores medios de
referencia, filtros por rangos por cada variable, polígonos
específicos y otros.
Sin perjuicio de lo anterior, la Subsecretaría siempre
tendrá acceso en línea a toda información de que disponga
el OTI.
Artículo 25º La Subsecretaría utilizará los datos

obtenidos y almacenados por el OTI respecto al servicio
prestado por los ISPs para, entre otros fines, la
elaboración y publicación de informes comparativos que
difundan dichos resultados a los usuarios.
Dichos informes contendrán, al menos, estadísticas
respecto a los siguientes parámetros por ISP:

internacional y por tecnología agrupados a nivel nacional y
regional.
nacional e internacional y por tecnología, agrupados a
nivel nacional y regional.
nacional e internacional y por tecnología, agrupados a
nivel nacional y regional.
iv. Disponibilidad de acceso a sitios Web, nacional e
internacional y por tecnología, agrupados a nivel nacional
y regional.
El OTI podrá sugerir agregar, eliminar o modificar los
parámetros que serán publicados. Así como sugerir agregar
niveles de referencia para cada uno de los parámetros antes
indicados, tales como el promedio de la industria nacional,
promedios internacionales u otros.
Capítulo X
Disposiciones generales
Artículo 26º La infracción a las exigencias y

obligaciones previstas en la presente norma, dará lugar al
procedimiento sancionatorio previsto en el Título VII de la
ley.
Por su parte, el incumplimiento de las reparaciones o
restituciones, compensaciones y adecuaciones a que dé lugar
la aplicación de los títulos IV y V, en el marco de los
procedimientos de reclamos del artículo 28º bis de la Ley,
también se someterá a lo previsto en el referido Título
VII.
Artículos transitorios
Artículo primero.- Mientras no sea posible obtener el

promedio de velocidad establecido en el artículo 23º de la
presente norma concerniente a la denominación de Banda
Ancha, se entenderá por ésta a aquella cuya velocidad
declarada de bajada sea igual o mayor a 25 Mbps de bajada y
5 Mbps de subida para redes alámbricas y 5 Mbps de bajada y
1 Mbps de subida para redes inalámbricas.
La obligación relativa a la comercialización de
servicios de acceso a Internet con la denominación Banda
Ancha u otra análoga, comenzará a regir a partir de la
publicación de la presente norma.
Artículo segundo.- Mientras no se defina lo previsto

en el literal b) del artículo 2º de la presente norma de
conformidad al mecanismo ahí señalado, el segmento
correspondiente al horario alto o de mayor tráfico será
determinado por la Subsecretaría mediante resolución, en
base a la información que entreguen los ISPs, en
concordancia con los datos contenidos en el STI u otra.
Anótese y publíquese en el Diario Oficial.- Pamela

Gidi Masías, Subsecretaria de Telecomunicaciones.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Adolfo Oliva Torres, Jefe División
Política Regulatoria y Estudios.
ANEXO 1
Protocolo de mediciones de Calidad de servicio y

mediciones Individuales
En este anexo se especifican los criterios y protocolos

adicionales que complementan la normativa vigente para la
ejecución de las mediciones de calidad de servicio y
mediciones individuales de acceso a Internet, así como
también las establecidas en el decreto supremo Nº 368, del
15 de Diciembre del 2010 del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, resolución exenta Nº 3.729 de 2011.
Adicionalmente, deberá tenerse en consideración lo
señalado en el artículo 21º de la presente norma.
1. Glosario
2. Consideraciones Generales
2.1 Tecnologías
2.2 Alcance de las mediciones
2.3. Datos Ambientales
2.4. Instrumentos de medición
3. Consideraciones para Mediciones de Calidad de
Servicio
4. Consideraciones para App
5. Indicadores Cuantitativos y mediciones
5.1 Velocidad de Transmisión de datos
5.1.1 Forma de medición
5.1.1.1 Medición fallida
5.1.1.2 Medición inválida
5.1.2. Cálculo del Indicador para App
5.1.3. Confiabilidad Estadística
5.1.3.1 Confiabilidad mediciones App
5.1.4. Proporción transmisiones de datos
fallidas
5.2 Retardo (Latencia) y Jitter
5.2.1. Forma de medición
5.2.1.1 Paquete perdido
5.2.2 Cálculo del Indicador para App
5.2.3 Confiabilidad estadística

5.3. Disponibilidad de Acceso Web
5.3.1 Forma de Medición
5.3.3. Confiabilidad estadística
5.4 Cantidad de las mediciones y datos ambientales
1. Glosario
i. Ancho de Banda Nominal: velocidad de transferencia

ofertada por el ISP a algún cliente quien contrata el
servicio de conectividad a Internet.
ii. DNS del inglés Domain Name System: sistema de
nombres de dominio.
iii. CDF del inglés Cumulative Distribution Function:
distribución de probabilidad.
iv. Período de Medición: constituye al período de
tiempo que se desea medir definido por un día de inicio y
un día de fin.
v. FQDN del inglés Fully Qualified Domain Name: nombre
de dominio expresado en su totalidad.
vi. RTT del inglés Round Trip Time: tiempo que toma a
un paquete IP en ir y volver entre dos hosts de una red.
vii. Servidor de recepción: servidor que recibe los
resultados de mediciones realizadas por la herramienta de
medición de calidad de servicio, la herramienta de
medición individual y la App.
viii. Servidor de registro: servidor donde los usuarios
pueden registrar y administrar sus cuentas.
ix. SUBTEL: Subsecretaría de Telecomunicaciones del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones del Gobierno
de Chile.
x. Traffic Shaping: control de tráfico de red con el
objetivo de mejorar o degradar el servicio de acceso a
Internet para alcanzar un cierto nivel de servicio.
xi. Medición: procedimiento mediante el cual una
herramienta de medición de calidad de servicio, una
herramienta de medición individual o una App realiza una
medición de las establecidas en la norma contra algún
servidor.
xii. Clase: agrupación de servicios de acceso a
Internet con una misma tecnología, velocidad de
transferencia y nivel de calidad.
xiii. SLA del inglés Service Level Agreement:
corresponde a nivel de calidad de servicio de acceso a
Internet en los términos más adelante especificados.
2. Consideraciones Generales
2.1 Tecnologías
Para efectos de este protocolo, las tecnologías de
medición se agrupan en tres categorías:
Fijas: aquellas que proveen conectividad a una

ubicación geográfica fija utilizando tecnologías
alámbricas;
Fijas inalámbricas: aquellas que proveen conectividad
a una ubicación con tecnologías de última milla

inalámbricas; y finalmente,
Móviles: aquellas que proveen conectividad

inalámbrica en múltiples ubicaciones geográficas.
Cuadro 2.1: Lista de Tecnologías (no taxativa)
Será responsabilidad del OTI identificar las

diferentes tecnologías utilizadas actualmente y que puedan
aparecer en el futuro y recomendar su incorporación a la
Subsecretaría.
2.2. Alcance de las mediciones
Un ISP entrega un servicio de acceso a Internet a sus

clientes. Para ello, debe preocuparse principalmente de
resolver la conectividad en tres alcances: su propia red de
acceso a los clientes (nacional Tipo b), su interconexión
con otros ISPs nacionales (nacional Tipo a) y sus enlaces
internacionales hacia el resto de Internet (internacional).
Lo anterior de acuerdo a las definiciones del artículo 2º
de esta norma.
2.3. Datos Ambientales
Los datos ambientales corresponden a información

obtenida al momento de realizar cada una de las mediciones,
permitiendo contextualizar cada una de las mediciones
realizadas, de acuerdo a lo indicado en el artículo 19 de
la presente norma técnica. Cada prueba debe ir acompañada
de la mayor cantidad de datos ambientales, dependiendo del
tipo de tecnología de red con la que el usuario está
accediendo a Internet al momento de realizar dicha prueba.
A continuación, se presenta una lista inicial con los
datos ambientales requeridos para ser informados. El OTI
podrá recomendar modificaciones a la Subsecretaría, en
base a la experiencia y evolución tecnológica:
. Identificador de usuario:
- ID asignado al momento del registro en la base de
datos
. Identificador de la herramienta de medición de

calidad de servicio, la herramienta de medición individual
o App:
- ID asignado al momento del registro en la base de

datos
. Marca y modelo equipo cliente:
- ID del modelo y marca del equipo del cliente
. Fecha y hora de la medición

. Número de Teléfono del usuario
. Gateway IP
- IP del router del cliente
. Gateway MAC
- MAC del router del cliente
. IP Públicas
- IP públicas de los equipos del cliente
. IMEI del equipo del usuario

. IMSI del usuario
. Sistema Operativo:
- Nombre del sistema operativo instalado en el

dispositivo
- Versión del sistema operativo instalado en el
dispositivo
. Memoria RAM:
- Capacidad total de memoria RAM

- Cantidad de memoria RAM en uso
. CPU:
- Porcentaje de uso de CPU
. Proveedor de Servicio:
- ID del ISP con quien contrató el servicio el

usuario
. Operador de Red:
- ID del operador de red que soporta el servicio del

usuario
. Tráfico cruzado:
- Número de bytes transmitidos

- Número de bytes recibidos
. Ubicación geográfica:
- Latitud geográfica
- Longitud geográfica
- Altitud geográfica
. Tipo de Conexión:
- Tipo de conexión (WiFi, Móvil, WiMax, etc)
. Información WiFi:
- Identificador de red WiFi (SSID)

- Frecuencia de red medida en GHz
- Indicador de intensidad de señal (RSSI) medido en
dBm
- Número de dispositivos conectados
. Potencia de Recepción:
- Potencia de recepción del equipo del usuario en

dBm
. Frecuencias de red móvil
- Frecuencias utilizadas por el equipo móvil para

acceder a la red durante las mediciones.
2.4. Instrumentos de medición
Los instrumentos de medición consisten en servidores,

aplicación, herramientas de medición individual y
herramientas de medición de calidad de servicio, según las
definiciones de esta norma.
3. Consideraciones para Mediciones de Calidad de

Servicio
Los criterios, definiciones y protocolos referidos a

las mediciones de calidad de servicio deberán observar lo
establecido en el decreto supremo Nº 368, del 15 de
diciembre del 2010, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, en la resolución exenta Nº 3.729 de
2011 y sus modificaciones. Adicionalmente, deberá tenerse
en consideración lo señalado en el artículo 21º de la
presente norma.
4. Consideraciones para App
La App es descargada y utilizada voluntariamente por

los usuarios por lo que no es posible instalar un número
determinado por parte del OTI, como tampoco distribuirlas
temporal ni geográficamente.
En el mismo sentido, la disponibilidad del equipo del
usuario para poder realizar mediciones depende de factores
que no son controlables por el OTI, tales como; que el
equipo esté apagado, que el equipo no esté bloqueado para
transmitir y recibir datos, y otros.
El OTI deberá determinar si las mediciones obtenidas
por la App son significativas estadísticamente. Se

calculará tanto la confiabilidad estadística para el
conjunto de las mediciones de usuarios agrupados, como la
confiabilidad estadística por cada usuario en particular.
5. Indicadores Cuantitativos y mediciones
Las mediciones realizadas para cada indicador deben ser

realizadas de forma independiente y a lo más una medición
a la vez. En otras palabras, no deben seguir ningún orden
predeterminado ni deben influir las unas con las otras.
Reportarán los resultados de sus mediciones a alguno
de los servidores de recepción. Para el envío se definirá
una API Restful usando de formato para los datos JSON según
el formato estándar recomendado por el OTI a la
Subsecretaría.
5.1 Velocidad de Transmisión de datos
Se define el ancho de banda o la velocidad de

transferencia desde A hacia B como la cantidad máxima de
bits de datos (payload) que se logran transmitir desde A
hacia B con una conexión HTTPS sobre TCP/IP durante una
unidad de tiempo (segundos), sin incluir los datos de
control necesarios en la comunicación (e.g. encabezados TCP
e IP). Si fuese necesario para realizar una medición
adecuada, podrán configurarse con múltiples sesiones TCP.
En el caso de este protocolo, la velocidad de
transferencia se mide desde una herramienta de medición de
calidad de servicio, una herramienta de medición individual
o App hacia un servidor (subida) y desde un servidor hacia
una herramienta de medición de calidad de servicio, una
herramienta de medición individual o App (bajada).
En adelante se habla indistintamente de velocidad, pero
se entiende que se deberán realizar los mismos pasos para
medir y calcular los indicadores de velocidad de subida y
bajada por separado. Cuando sea necesario diferenciar entre
velocidad de subida y velocidad de bajada se explicitará.
5.1.1 Forma de medición
Se debe medir la velocidad transmitiendo datos

aleatorios entre una herramienta de medición de calidad de
servicio, una herramienta de medición individual o App y un
servidor web. La transferencia de los datos se realizará
mediante el protocolo HTTP 1.1, de tal forma que la
herramienta de medición individual o App y el servidor sean
respectivamente el cliente y servidor HTTP.
El tamaño mínimo de datos a transmitir es tal que
imponga que la medición dure al menos 5 segundos. Para
permitir la estabilización de los parámetros de conexión
TCP se deberán descartar los primeros bytes de
transmisión, correspondientes a la denominada "rampa de
subida". Es decir, el tiempo se podrá comenzar a medir
desde el instante en que se hayan transmitido los bytes
correspondientes a la rampa de subida, denominado t_inicio.
Para estimar el fin de la rampa de subida, se debe calcular
de forma dinámica la suavización de la curva de velocidad
instantánea (utilizando un algoritmo de media móvil), y

analizar en qué momento las variaciones en esta curva dejan
de ser significativas. Para esto, se debe calcular la
estabilización de la velocidad midiendo el gradiente de la
curva (valores específicos deben ser calculados
posteriormente según experiencia del OTI).
Cada medición de velocidad deberá cumplir con los
siguientes pasos:
i. Obtención de un ticket: Previo a cada medición de

velocidad, la herramienta de medición de calidad de
servicio, la herramienta de medición individual o App
deberá obtener un ticket que la autorizará a realizar la
medición. Para eso, se dispondrá de un servidor de
autentificación central administrado por el OTI que
entregue estos tickets.
Cada ticket autoriza a una herramienta de medición de
o App a realizar N mediciones, con N definido por el OTI al
momento de la solicitud del ticket. Tanto la herramienta de
medición individual o App como servidores instalados en
cada ISP deberán ser previamente informados y registrados
en el servidor de autenticación.
ii. Conexión a un servidor: para comenzar la
medición, la herramienta de medición de calidad de
servicio, la herramienta de medición individual o App debe
establecer una conexión TCP a un servidor HTTP de medición
en el puerto 80 y presentar el ticket de autenticación en
el encabezado HTTP utilizando el esquema de Bearer Tokens
(RFC 6750). La herramienta de medición de calidad de
deberán utilizar la dirección IP para conectarse con el
servidor de medición, no el nombre DNS si lo tuviese, para
evitar pruebas fallidas por problemas de configuración de
DNS.
iii. Realización de una medición: Para la velocidad
de bajada, la herramienta de medición de calidad de
deberá enviar un HTTP Request con el método GET y la
dirección Request-URI: /data/[rand], donde [rand] es un
texto alfanumérico aleatorio de 16 caracteres usando los
caracteres [a-z] en minúsculas y [0-9], ayudando a prevenir
el uso de contenido en caché. Además de presentar los
encabezados de autentificación la herramienta de medición
de calidad de servicio, la herramienta de medición
individual o App deberá incluir el encabezado:
Cache-Control: no-cache, private.
El HTTP Response enviado por el servidor deberá
especificar el encabezado (Connection: close). Una vez
enviados los encabezados del HTTP Response, el servidor
deberá enviar datos en formato binario (es decir, sin
ninguna codificación), incompresibles y aleatorios por un
mínimo de 5[s], contados una vez transcurrido el periodo de
estabilización (rampa de subida). Pasados los 5[s] tanto el
servidor como la herramienta de medición de calidad de
podrán cerrar la conexión a su voluntad, y se registrarán
los datos transferidos a partir de tinicio.
Para la velocidad de subida, la herramienta de

medición individual o App deberá enviar un HTTP Request
con el método POST en la dirección Request-URI: /data.
Además de presentar los encabezados de autentificación la
herramienta de medición individual o el App deberá incluir
los encabezados: Cache-Control: no-cache, private y
Content-Type: application/octet-stream. Una vez enviados los
encabezados del HTTP Request, la herramienta de medición de
calidad de servicio, la herramienta de medición individual
o el App debe escribir datos en formato binario (es decir,
sin ninguna codificación), incompresibles y aleatorios por
al menos 5[s] una vez transcurrido el tiempo de
estabilización (rampa de subida). Pasados los 5[s] tanto el
servidor como la herramienta de medición de calidad de
servicio, la herramienta de medición individual o el App
podrán cerrar la conexión a su voluntad, y se registrarán
los datos transferidos a partir de tinicio.
Adicionalmente se deberá considerar que:
. El tiempo en que empieza la medición se conoce como

tinicio y el tiempo en que se termina la medición como
t_fin. Si una medición durará más de 60[s] se deberá
cerrar la conexión y registrar el tiempo de fin tal que:
t_fin - t_inicio > 60[s]
. Cada ticket emitido devengará obligatoriamente N
muestras de medición, independiente de los resultados
obtenidos, con N el valor entregado previamente junto al
ticket.
. La herramienta de medición de calidad de servicio,
la herramienta de medición individual o el App podrá
establecer si lo desea, múltiples conexiones, secuenciales
o paralelas, para realizar la medición, e incluso
reintentar en caso de algún error mientras no se alcance la
duración máxima de la prueba.
. Las muestras deberán ser independientes. Es decir,
el hecho de que una muestra entregue un valor alto o bajo, o
que la medición sea fallida, no deberá influir en el
instante de tiempo que se efectúe la siguiente medición.
Se interpretará que una medición de velocidad de

transferencia es fallida cuando no logra transferir al menos
el doble del ancho de banda nominal (ABN) en 60 segundos o
menos contados desde la obtención del ticket.
Se interpretará que una medición de velocidad de

transferencia es inválida cuando los datos ambientales
indiquen que la medición no es representativa debido a
factores externos que impactan fuertemente en el resultado
de la medición. Las variables ambientales y valores
precisos que permitan concluir que una medición es
inválida deberán ser recomendados por el OTI a la
Subsecretaría, sin que esta recomendación tenga carácter
vinculante en su determinación o actualización. Lo
anterior es sin perjuicio de que la Subsecretaría podrá

determinar y actualizar estas variables y valores, cuando
ésta estime necesario.
5.1.2. Cálculo del Indicador para App
Cada medición de velocidad está caracterizada por el

tipo (subida o bajada), la clase, el alcance nacional Tipo
a), Tipo b) o internacional y la fecha (timestamp) de
medición.
Para cada medición se calcula la velocidad de
transmisión como cociente entre los datos transmitidos y el
tiempo de transferencia. El tiempo de transferencia se
define como el tiempo transcurrido entre el instante en que
empieza la transferencia de datos y en el que finaliza la
medición.
Para cada día durante el periodo de medición, se
calcula el promedio y desviación estándar de todas las
velocidades medidas (descartando las fallidas e inválidas)
del mismo tipo, clase, alcance y horario (alto o bajo según
la fecha [timestamp] de medición).
Se define el indicador de velocidad de transmisión
para un tipo, clase, alcance y horario (bajo o alto) como el
promedio y desviación estándar de todos los promedios
diarios de las velocidades medidas en el periodo de
medición de ese tipo, clase, alcance y fecha en el horario.
La desviación estándar para el indicador se calcula como
la raíz cuadrada de la suma de los cuadrados de la
desviación estándar calculados para cada día del periodo
de medición.
Adicionalmente se deberán indicar los percentiles 5 %
y 95 % para las velocidades, los que se deberán calcular
considerando todas las velocidades promedio de cada día.
La velocidad de transmisión percentil 5 % corresponde
a la velocidad mínima que supere al 5 % de todas las
velocidades.
Similarmente, la velocidad de transmisión percentil 95
% corresponde a la velocidad mínima que supere al 95 % de
todas las velocidades.
Adicionalmente se calcularán indicadores para cada
usuario, es decir, agrupando por tipo, clase, alcance,
horario y usuario.
5.1.3. Confiabilidad Estadística
Se calculará el error estadístico de las mediciones

considerando un 95% confiabilidad. Para cada tipo, clase,
alcance y horario (bajo o alto), el error estadístico se
calcula según la fórmula:
Donde:
A es el valor de que se corresponde con un valor en
ordenada de 0,95 de una función de distribución de

probabilidad acumulada (CDF) de una distribución t-student
definida a partir de las estimaciones de media y varianza
anteriores y del número total de equipos que constituyen el
sistema de medidas para el servicio (n - 1 grados de
libertad).
n, es el número de días o tramo horario, según
corresponda, del periodo de medición de ese tipo, clase,
alcance y horario.
S, es la desviación estándar de todos los promedios
diarios o tramos de las velocidades medidas en el periodo de
medición de ese tipo, clase, alcance y horario.
ee, es el error estadístico.
En el caso de las mediciones usando App, se podrá

calcular tanto la confiabilidad estadística para el
conjunto de las mediciones de la App, como la confiabilidad
estadística por cada usuario en particular.
5.1.4. Proporción transmisiones de datos fallidas
Para cada tipo, clase, alcance y horario (bajo o alto),

se deberá calcular la proporción de transmisiones de datos
fallidas como el cociente entre la cantidad de mediciones de
velocidad fallidas y el total de mediciones de velocidad del
mismo tipo, clase, alcance y horario (alto o bajo según la
fecha [timestamp] de medición).
5.2 Retardo (Latencia) y Jitter
El retardo desde A hacia B es el tiempo necesario para

enviar un paquete de A a B, y se mide como la mitad del
tiempo necesario para enviar y recibir un paquete UDP entre
A y B. Cabe destacar que este tiempo incluye el tiempo de
transporte de los paquetes involucrados por la red así como
el tiempo de procesamiento de los mismos en los equipos A y
B.
Jitter se define como la variabilidad temporal del
retardo.
En el caso de este protocolo, el retardo se mide desde
una herramienta de medición de calidad de servicio, una
herramienta de medición individual o un App hacia un
listado de servidores con alcance nacional o internacional.
5.2.1. Forma de medición
Una medición de retardo se realiza enviando un tren de

al menos 5 paquetes UDP a, por lo menos, un servidor con
alcance nacional o internacional, contabilizando el tiempo
que toma recibir las respuestas desde el servidor Eco para
cada paquete UDP enviado. Los paquetes UDP enviados deberán
tener un tamaño total (incluyendo encabezados IP y UDP) de
576 bytes, tanto para IPv4 como IPv6, lo cual representa el
mayor tamaño que continúa asegurando el envío de paquetes
sin fragmentar. Por cada paquete UDP enviado por una
herramienta de medición de calidad de servicio, una
herramienta de medición individual o un App, se deberá
esperar al menos 1 segundo para enviar otro paquete del

mismo tipo al mismo servidor. La diferencia de tiempo entre
el envío de un paquete y la recepción de su respuesta se
conoce como RTT.
5.2.1.1 Paquete perdido
Se considerará un paquete perdido cuando la respuesta

UDP no retorne o demore más de 5 segundos.
Se considerará una medición fallida cuando todos los

paquetes del tren son considerados perdidos.
Se interpretará que una medición de retardo es

inválida cuando los datos ambientales indiquen que la
medición no es representativa debido a factores externos
que impactan fuertemente en el resultado de la medición.
Las variables ambientales y valores precisos que permitan
concluir que una medición es inválida deberán ser
recomendados por el OTI a la Subsecretaría, sin que esta
recomendación tenga carácter vinculante en su
determinación o actualización. Lo anterior es sin
perjuicio de que la Subsecretaría podrá determinar y
actualizar estas variables y valores, cuando esta estime
necesario.
Se define el retardo como el promedio del RTT de cada
paquete no perdido del tren dividido por 2.
Se define el Jitter como la desviación estándar del
cálculo del promedio del retardo.
Se define la tasa de paquetes perdidos como el cociente
entre el número de paquetes perdidos del tren y el total de
paquetes del tren.
Cada medición de retardo está caracterizada por el

alcance (nacional tipo a, nacional tipo b o internacional) y
la fecha (timestamp) de medición.
calcula el promedio y desviación estándar de todos los
retardos (descartando los fallidos e inválidos), del jitter
y de la tasa de paquetes perdidos del mismo alcance y
segmento horario (alto o bajo según la fecha [timestamp] de
medición).
Se define el indicador de retardo, jitter y tasa de
paquetes perdidos para un alcance y segmento horario (bajo o
alto) como el promedio y desviación estándar de todos los
promedios diarios de retardo, jitter y tasa de paquetes
perdidos en el periodo de medición de ese alcance y fecha
en el horario.
5.2.3 Confiabilidad estadística

considerando un 95% confiabilidad. Para cada alcance y
horario (bajo o alto), el error estadístico se calcula para

cada indicador (retardo, jitter y tasa de paquetes perdidos)
según la fórmula:
Donde:

libertad).
corresponda, del periodo de medición de ese alcance y
horario.
diarios o tramos medidos de ese alcance y horario.
ee, error estadístico.

5.3. Disponibilidad de Acceso Web
La disponibilidad de acceso web se define como el

rendimiento que presenta una herramienta de medición de
o un App al acceder a una serie de sitios web simulando una
navegación normal por parte de los usuarios.
5.3.1 Forma de Medición
Una medición de disponibilidad de sitios web se

realiza descargando el contenido de una lista de sitios
recomendados por el OTI y aprobados por la Subsecretaría.
Por cada sitio web, la herramienta de medición de calidad
de servicio, la herramienta de medición individual o App,
debe realizar la descarga de su contenido sin considerar
ningún tipo de caché y debe registrar el tiempo de
descarga, el tamaño de descarga y el código de la
respuesta obtenida (200, 404, etc). Adicionalmente, se debe
guardar el hash correspondiente al contenido descargado. Si
un sitio web toma más de 5 segundos en cargar, esta prueba
se debe marcar como fallida, es decir, el sitio no logró
cargarse (valor modificable según posterior experiencia).
Dada la lista de sitios a probar, la disponibilidad de
acceso web se calcula como el cociente entre el número de
sitios correctamente cargados (descontando las pruebas de
sitios fallidas) y el total de sitios de prueba.
Se interpretará que una medición de disponibilidad de

acceso web es inválida cuando los datos ambientales
indiquen que la medición no es representativa debido a
factores externos que impactan fuertemente en el resultado
de la medición. Las variables ambientales y valores
precisos que permitan concluir que una medición es
inválida deberán ser recomendados por el OTI a la
Subsecretaría, sin que esta recomendación tenga carácter
vinculante en su determinación o actualización. Lo
anterior es sin perjuicio de que la Subsecretaría podrá
determinar y actualizar estas variables y valores, cuando
esta estime necesario.
Cada medición de disponibilidad de acceso web está

caracterizada por la fecha (timestamp) de medición.
calcula el promedio y desviación estándar de todos las
mediciones de disponibilidad de acceso web (descartando las
inválidas) del mismo horario (alto o bajo según la fecha
(timestamp) de medición).
Se define el indicador de disponibilidad de acceso web
para un horario (bajo o alto) como el promedio y desviación
estándar de todos los promedios diarios de disponibilidad
de acceso web en el periodo de medición de esa fecha en el
horario.
5.3.3. Confiabilidad estadística

considerando un 95% confiabilidad. Para cada horario (bajo o
alto), el error estadístico para la disponibilidad de
acceso web se calcula según la fórmula:
Donde:

libertad).
corresponda, del periodo de medición de ese horario.
diarios o tramos medidos de ese horario.
ee, error estadístico.

5.4 Cantidad de las mediciones y datos ambientales
Para efectos del cálculo de las mediciones promedio,

la cantidad de mediciones instantáneas que deberá realizar
el OTI será definida por Subtel considerando las
recomendaciones de un estudio financiado por los ISPs. Dicho
estudio deberá incluir un análisis y reglas de validez de
las mediciones así como una propuesta de las variables
ambientales a considerar y los valores precisos de éstas.
El estudio mencionado será realizado por un organismo

o institución de reconocido prestigio nacional y/o
internacional en los temas analizados, y será escogido por
Subtel entre una terna propuesta por el Comité de
Representativo. Asimismo, el estudio deberá considerar las
recomendaciones, el estado del arte, los principios y
estándares internacionalmente aceptados sobre la materia de
organismos, tales como, y sin ser taxativos, International
Organization for Standardization (ISO), Organisation for
Economic Co-operation and Development (OCDE), International
Telecommunication Union (ITU), European Telecommunications
Standards Institute (ETSI), Broadband Forum y The 3rd
Generation Partnership Project (3GPP).
El estudio comprenderá dos etapas, la primera de
definición del marco metodológico y la segunda etapa
corresponderá a una propuesta de ajustes basados en la
información recopilada por el OTI en el periodo de marcha
blanca. Ambas etapas deberán ser finalizadas en plazos
suficientes para que puedan desarrollarse las actividades
emanadas de las Bases de Licitación y la normativa
correspondiente.

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Resolución 403 EXENTA, TRANSPORTES (2021)

Resolución 403 EXENTA

Fecha Publicación: 26-FEB-2021 | Fecha Promulgación: 22-FEB-2021

DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN Nº 1.251 EXENTA, DE 2020, Y

Santiago, 22 de febrero de 2021.- Con esta fecha se ha

a) El decreto ley Nº 1.762, de 1977, que creó la

1. Que, para efectos del cumplimiento de la obligación

1º Déjese sin efecto la resolución Nº 1.251 exenta,

2º Apruébase la siguiente normativa sobre las

Ámbito de aplicación y definiciones

Artículo 1º La presente normativa aplicará a los

Artículo 2º Para efectos de la presente norma, se

a) Velocidad promedio garantizada: Aquel porcentaje de

aplicación que los ISPs están obligados a implementar y a

mediciones y la consolidación del resultado, sea este

Forma y condiciones de las mediciones individuales

Artículo 3º Los ISPs deberán disponibilizar a sus

Artículo 4º Las mediciones que efectuará la

cálculo indicados en el respectivo reglamento.

Artículo 5º La aplicación permitirá medir y

i. Velocidades promedio de subida y bajada, nacional e

La forma de medir se describe en el Protocolo de

Artículo 6º Los tráficos generados por las

Artículo 7º La aplicación, una vez descargada y

Artículo 8º Las mediciones en conexiones sobre nodos

Artículo 9º Los resultados de las mediciones a

Artículo 10º Sin perjuicio de las demás obligaciones

Artículo 11º En caso que el ISP comercialice

uso masivo) y con coordenadas decimales al menos con 5

Información mínima a registrar por el OTI

Artículo 12º El OTI deberá registrar los valores

i. IMEI, número telefónico, número de IP, IMSI,

Adicionalmente, el OTI podrá sugerir agregar o

Artículo 13º Los ISPs deberán permitir al OTI acceso

usuario, otorgada de conformidad a lo dispuesto en el

Criterios de cumplimiento de la velocidad promedio

Artículo 14º Los criterios de cumplimiento de la

. Internet Alámbrica: 95% de la velocidad contratada.

. Internet Alámbrica: 98% de la velocidad contratada.

Bastará con el incumplimiento de un tipo de velocidad

De los reclamos, compensaciones, reparaciones o

Artículo 15º Los reclamos que se formulen con motivo

suscripción de contratos o formulación de reclamos.

Artículo 16º Tratándose de reclamos respecto de

Artículo 17º El cálculo y método a aplicar para las

En el caso del usuario postpago, se deberá descontar

Artículo 18º Para efectos de la reparación o

porcentajes fijados en el artículo 14º, de modo de dar

Nuevo Valor Monetario del Plan =Valor monetario del

En el caso del usuario prepago, a elección de éste,

Variables que puedan afectar la correcta medición

Artículo 19º Los resultados de las mediciones

i. Condiciones del hardware, software o red interna del

Lo anterior, sin perjuicio de aquellas situaciones de

De las mediciones centralizadas de calidad de servicio

Artículo 20º El sistema de mediciones de parámetros

i. Velocidades promedio de subida y bajada, nacional e

iii. Jitter promedio de subida y bajada agregados,

Adicionalmente, el OTI podrá sugerir, agregar,