ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo

o su modificacin. debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutara para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.

Evaluacin de impacto ambiental Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte del rgano ambiental, continua con la realizacin del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental. La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores. El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tcnologias utilizadas, insumos, etc.

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CUANDO SOMETERSE AL SEIA ?

El articulo 10 de la Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente menciona que los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental ( SEIA), son los siguientes:

a. Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el articulo 294 del cdigo de aguas, presas, drenajes, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;

b. Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

c. Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;

d. Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;

e. Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicios, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;

f. Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;

g. Proyecto de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en algunos de los planes a que alude la letra siguiente;

h. Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas

latentes o saturadas;

i. Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda;

j. Oleoductos, gaseoductos, ductos mineros u otros anlogos;

k. Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;

l. Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lecheras y engorda de animales, de dimensiones industriales;

m. Proyectos de desarrollo o explotaciones forestales en suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industria de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;

n. Proyectos de explotacin intensiva, cultivo y plantas procesadoras de recursos hidrobiologicos;

. Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias toxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;

o.

Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamientos de aguas o residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;

p. Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita;

q. Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de aguas que puedan ser afectadas.

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CUANDO HACER UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? De los proyectos o actividades que ingresan al sistema de Avaluacin de Impacto Ambiental, requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generaran o presentaran a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:

a. Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos;

b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;

c. Reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

d. Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;

e. Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona;

f. Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgicos, arqueolgicos, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

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QUE COMPRENDE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? Los Estudios de Impacto Ambiental consideraran las siguientes materias: a. Una declaracin del proyecto o actividad;

b. La lnea base;

c. Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del articulo 11 de la Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental;

d. Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo;

e. Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y las situaciones de reparacin que se realizaran, cuando ello sea procedente;

f. Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental;

g. Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

Tambin deber acompaarse de la documentacin y los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa de carcter ambiental y los requisitos y contenidos de los permisos ambientales sectoriales contemplados en la Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente y reglamento respectivo.

Ir al principio Plan de manejo ambiental

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los

posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de contingencia. El contenido del plan puede estar reglamentado en forma diferente en cada pas. Es el plan operativo que contempla la ejecucin de prcticas ambientales, elaboracin de medidas de mitigacin, prevencin de riesgos, de contingencias y la implementacin de sistemas de informacin ambiental para el desarrollo de las unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislacin ambiental y garantizar que se alcancen estndares que se establezcan.

Tabla 1.- Principales modelos de evaluacin de impacto ambiental. Existen cuatro tipos de matrices de impacto (que nosotros hayamos dado):
o

Normal. (ya comentada arriba).

Acciones del proyecto

Recursos del MA que se pueden ver afectados por las acciones del proyecto.

Donde a cada smbolo se le d un significado (impacto significativo, no significativo, etc.). Tambin podemos ponerle nmeros, y de esa manera cuantificar de algn modo los impactos.
o

Causa-efecto.

Tiene la ventaja de que existen muy diversas versiones (flexibilidad metodolgica) y que es muy simple de realizar (una vez se conocen bien las relaciones causa-efecto). Tiene el inconveniente de que no es posible incorporar una consideraciones dinmicas a la misma.

Interactivas.

Tiene la ventaja de que muestra relaciones de dependencia entre diferentes impactos, pero tiene el problema de que precisa mayores conocimientos tericos debido a su complejidad.

Elementos del MA que se pueden ver afectados por el proyecto

Acciones del proyecto que pueden causar impactos.

Acciones del proyecto cuyos impactos se pueden ver amplificados por otras acciones (interacciones entre acciones de proyecto).

Que se puede complicar tantas veces como sea necesario.

Temporales.

Tiene la ventaja de que refleja secuencias temporales para cada una de las subfases y fases. El inconveniente es la especificidad que no permite tener una visin global muy clara. Existen tambin las llamadas Matrices de Leopold (Leopold, 1971) -ver (1) en sus pgs. 429-433), diseadas a partir de la EIA de una mina de fosfatos de California. Consiste en un cuadro de doble entrada cuyas columnas estn encabezadas por una amplia relacin de factores ambientales (88) y cuyas entradas por filas estn ocupadas por otra relacin de acciones (100) causa de impacto; ambas listas de factores y acciones tienen carcter de listas de chequeo entre los que seleccionar los relevantes para cada caso; en este sentido conviene advertir de que su origen supone el peligro de ignorar aspectos que no siendo importantes all puedan serlo en otros pases. Cada casilla de la matriz se compone de dos eleentos: La matriz no es propiamente un modelo para realizar EIA, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; as la matriz de Leopold slo tiene sentido cuando va acompaada de un inventario ambiental y de una explicacin sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del programa de seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de relacin causa-efecto que aade a su papel en la identificacin de impactos la posibilidad de mostrar la estimacin de su valor.

Para realizar este tipo de matrices es necesario definir los impactos y caracterizarlos. A la hora de caracterizar un impacto tenemos una serie de criterios legales muy definidos, y que son los siguientes:

Presencia (Notable/Mnima). Carcter genrico (+/-). Tipo de accin (directa/indirecta). Sinergia (simple/acumulativo/sinrgico). Temporalidad (corto/medio/largo plazo). Duracin (temporal/permanente). Reversibilidad (Reversible/irreversible) del sistema: si el medio natural es capaz por s solo de volver a la calidad original del sistema. Recuperabilidad (Recuperable/Irrecuperable): vuelta a la calidad original mediante medidas correctoras. Continuidad (Continuo/ Discreto). Peridodicidad (Peridico/Aperidico).