Introducción

El término turismo puede ser estudiado desde diferentes perspectivas, disciplinas y corrientes
del pensamiento, generando controversias en virtud de sus principios filosóficos, ideológicos y
materialistas debido a la complejidad de las relaciones entre los elementos que conforman el
Sistema turístico dentro de un patrimonio nacional de cualquier país. (Virgen, 2014)

Conocemos que el turismo es una actividad socioeconómica transversal a todas las áreas de la
productividad, como es el caso de la agricultura, el deporte, la aventura, la salud, la educación,
la construcción, la tecnología, la banca financiera, la arqueología, entre otras, a través de las
cuales genera una dinamización de la productividad, del consumo y de la oferta de servicios
transformados y puestos a consideración del turista, tanto nacional como

El turismo necesita de estos insumos para transformarlos en un producto y servicios para

comercializarlos al turista mediante precios que incluyan las instalaciones como alojamiento,
transporte, restaurantes y accesibilidades a sitios de interés turístico. Por ejemplo, el uso de
recursos naturales como las montañas, ríos, playas, cavernas, cascadas, áreas naturales, etc.,
los transforma en tours guiados con servicios de alojamiento, alimentación, transporte,
guianza en idiomas incluidos, con la única finalidad de satisfacer las necesidades del
consumidor.

Por esta razón, es necesario analizar los diferentes puntos de vista debido a su complejidad de
interrelación entre todas las disciplinas, lo que nos permitirá lograr esa visión amplia y tener
los elementos para su conceptualización como fenómeno social, buscando comprenderlo
magnitud de interrelación. en amplia.

Desde la perspectiva ambiental, sí tiene chimeneas.

Para las ciencias geográficas, el turismo representa la ocupación espacial y los desplazamientos
de personas de un punto a otro de la superficie terrestre. Podemos citar diversos ejemplos que
muestran como el concepto del turismo va difiriendo y enriqueciéndose de un campo de
estudio a otro. (Acerenza, 1995).

Desde la perspectiva de las ciencias juridicas:

El turismo es considerado como el ejercicio del derecho a la libertad individual de tránsito que
tienen las personas; y si lo analizamos desde la sociología, el Turismo se presenta como

El turismo en función de las actividades que realizan los visitantes y la evolución que
experimentan los destinos desde la perspectiva del turismo y sus impactos, su modelo va
dirigido a estudiar la adaptación del turista a las normas de la comunidad y los impactos que
tienen en las comunidades receptoras se relacionan con los puntos de vista de sus
necesidades. a partir de las características de una tipología específica del turista.

Desde la perspectiva ambiental, desarrollo sustentable significa satisfacer las necesidades

actuales de la sociedad sin afectar las posibilidades vitales de las futuras generaciones.
(Carabias, et al, 1996). Es decir, reconoce la necesidad de al menos mantener el nivel y la
calidad actual de recursos que forman parte del destino, ya sean estos no exclusivamente
recursos naturales.

Desde la perspectiva social, el desarrollo del turismo sustentable conforme a la perspectiva

económica, lo explotan sin conocimiento de los efectos negativos ambientales, capacidad de
carga y análisis de algún plan de manejo local referente a las buenas prácticas de turismo
consciente, sin importar los daños irreversibles en la naturaleza, por desconocimiento de las
estrategias de conservación del turismo sostenible en el tiempo.

Se puede observar el turismo desde dos complejas perspectivas: el urbanismo como forma de
vida de quienes habitan la ciudad; y, el urbanismo que podemos identificar como fisico, es
decir, la estructura de la ciudad como expresión material y modelado artificial de los recursos
naturales.

8.1. Recomendaciones para la implantación del turismo responsable y sostenible en las

ciudades históricas

Según Troitiño Vinuesa (2003), algunos aspectos más notables que pueden proyectarse como
un modelo turistico sostenible deseado, se basan en los siguientes puntos:

RECOMENDACIONES

⇒ Superar lecturas monumentalistas del patrimonio cultural y apostar por visiones más
urbanisticas y paisajísticas, que permitan poner en valor recursos nuevos o poco conocidos, así
como una mejor comprensión y valoración de la ciudad como un todo relacionado en el que no
es posible negar la cronología histórica y la suma de sus

Equipar adecuadamente a la ciudad de los ciudadanos, más allá de las exigencias del turismo,
pues una ciudad acogedora para sus habitantes lo será también para los turistas. Con ello
aseguramos la función cultural que toda ciudad debe representar para sus habitantes,
reforzando su identidad y el respeto con ese patrimonio cultural, sin provocar la exclusión
vecinal o el secuestro turístico de monumentos o áreas históricas de gran representación.

Apostar en los centros históricos por estrategias de multifuncionalidad en las que se dé cabida
y complementariedad a los usos residenciales, comerciales, turísticos, culturales, artesanales,
administrativos, educativos, recreativos, etc. La sobreoferta turistica o la especialización
cultural pueden generar modelos de gestión y funcionalidad insostenibles a medio o largo
plazos, restando competitividad, atractivo y vitalidad urbana.

= Conocer la capacidad de acogida y los flujos turísticos con fines sostenibles, tanto a escala
territorial urbana como para cada uno de los hitos singulares de la oferta, teniendo presente
que realmente existen cinco tipos de capacidades de acogida:

- Capacidad de acogida física: tras superar tal capacidad los recursos culturales se ven
afectados negativamente.

• Capacidad de acogida económica: una vez desbordados los equilibrios funcionales el

producto comienza a resentirse y perder eficacia económica.

• Capacidad de acogida social: cuando un número de visitantes excesivos provoca una

percepción en la población

anfitriona de invasión.

• Capacidad de acogida cultural: cuando se genera banalización o pérdida de identidad de los

atractivos culturales. • Capacidad de acogida de satisfacción cuando, superada la capacidad de
acogida, el atractivo pierde eficacia

= Investigar, analizar y examinar las imágenes y los paisajes estrechamente unidos a la

simbología de cada ciudad como destino turístico y también como soporte ideológico de la
población residente. Estas imágenes son las que sitúan a las ciudades en el imaginario
colectivo de la población anfitriona y de los actuales y futuros visitantes.

8.1. Recomendaciones para la implantación del turismo responsable y sostenible en las

ciudades históricas

Impulsar politicas activas de recuperación del patrimonio cultural, acondicionándolo para dar
respuesta a las demandas y necesidades turísticas, adecuando dicho patrimonio al consumo
cultural ordinario de los residentes y también a las exigencias turísticas. Es importante
considerar que en la actualidad en los centros históricos no basta con catalogar. proteger y
restaurar el patrimonio, es ineludible la planificación y la gestión de dichos recursos y su
conversión en productos accesibles física y cognitivamente, siempre con las garantías de
conservación y equilibrio.

→ Impulsar planes estratégicos de ciudad, donde se asigne al turismo el papel que la sociedad
local, no solo sus gobernantes o sus agentes económicos, desea que realmente tenga,
dotándose de herramientas adecuadas para su gestión y que han de ordenarse con arreglo a
los usos equilibrados de la ciudad en su conjunto (dársenas para autobuses, centros logisticos

→ Los planes y las estrategias turisticas no deben circunscribirse al área urbana monumental o
histórica, pues el resto de la ciudad moderna y contemporánea o incluso el medio rural
adyacente o los núcleos de población circundantes deben brindar funciones turísticas de
equipamiento, alojamiento, restauración, etc.

= Superarse la fase promocional de la ciudad histórica y la habitual oferta de elementos

patrimoniales como productos turísticos cuando no lo son aún por carencias diversas. Al
contrario, es necesario afrontar el reto de ordenar el turismo desde una perspectiva
urbanística y utilizarlo como instrumento de dinamización funcional. Es la ciudad quien debe
utilizar al turismo y no este a la ciudad.

→ Adaptar y adecuar la señalización turistica según las caracteristicas de la ciudad, su

estructura urbana y sus valores paisajísticos, fomentando la lectura y la interpretación fácil y
accesible sin generar impactos visuales o ruido informativo.

→ Diseñar y equipar adecuadamente productos turísticos globales, pero también segmentados

según grupos de demanda, con el fin de ofrecer una oferta a la medida de las necesidades y las
apetencias de ciertos segmentos (escolares, tercera edad, discapacitados, etc.).

Para la configuración de los destinos turísticos bajo criterios sostenibles se necesitan

infraestructuras de gestión especializadas y coordinadas, ya que una ideal gestión y estrategia
turistica solo es posible desde el liderazgo Institucional, la concertación empresarial y la
participación social.

→ Crear, mejorar y fomentar flujos de comunicación reales y eficaces entre las políticas
urbanisticas, las turisticas, las sociales y las culturales.

→ La utilización y reutilización turística del patrimonio cultural brinda oportunidades para la

recuperación urbana, pero hay que ser conscientes que ese patrimonio es un recurso frágil y
no renovable, por ello la planificación y la gestión de la cludad histórica ha de abordarse con
conciencia y responsabilidad generacional, pues las acciones llevadas a cabo hoy
condicionarán las oportunidades futuras.
8.1. Recomendaciones para la implantación del turismo responsable y sostenible en las
ciudades históricas

Lalangui; Espinoza & Pérez (2017) indican que con la globalización la Internet y, sobre todo, la
fuerza que han cobrado las redes sociales a nivel mundial, las perspectivas del turismo son
muy complicadas para que las empresas eludan esa responsabilidad que tienen con el mundo,
con las futuras generaciones de no cuidar el medioambiente en el cual se desarrollan sus
operaciones, en especial con el transporte. Cada año se suman nuevas organizaciones a la
práctica de actividades de turismo responsable, ecológico y sostenible que garantice el
bienestar de los "stakeholders" (partes interesadas) que están inmersos en dichas actividades.
(p. 149).

Por lo tanto, se afirma que el turismo sostenible es un término que ha venido ganando fuerza a
nivel empresarial y mundial desde el siglo pasado. Hoy en día son cada vez más las
organizaciones y también los turistas que ven en esto una práctica importante durante el
desarrollo de actividades en cualquier lugar del mundo, cada vez mejorando la calidad de
servicios y sobre todo en lo posible tratando de implementar tecnologías limpias en el
medioambiente con la finalidad de contrarrestar el cambio climático.

Además, el inicio de la sostenibilidad (posteriormente desarrollo sostenible) se da con el

Informe de Brundtland y la identificación de los pilares económico, social y ambiental, con
mayor fuerza para las comunidades receptoras sobre la demanda turística que cada día son
más exigentes. Además, las caracteristicas basadas en los mismos aspectos de los pilares son la
clave para la práctica del desarrollo sostenible a nivel mundial; sin embargo, las grandes
potencias mundiales no asumen la responsabilidad al 100% sobre la colaboración con acciones
para la mitigación del efecto invernadero causado por el cambio climático en todo el planeta
con afectación a la naturaleza y a la sociedad en general. Hay que considerar que existen
grandes intereses de algunas empresas a las que no les importa el medioambiente sano sino
que son empujadas por los capitalistas.

En tal virtud, se han mencionado aquellos estándares mínimos que deben cumplir los hoteles
como principales representantes del sector turístico, para disminuir su impacto en las zonas en
las que se establecen, entre los que se destacan: el apoyo a la comunidad a través de los
negocios establecidos, el respeto a la cultura y biodiversidad y el entrenamiento a la
comunidad para la atención de turistas.

Dichos estándares se elaboraron en la Asociación Internacional de Turismo, que reúne a más

de 50 propietarios hoteleros alrededor del mundo y que generan un gran aporte para futuros
emprendedores que vayan en la misma línea empresarial, con el objetivo de proteger los
recursos turisticos que son fuente sustentable para las economías basadas en
emprendimientos.

8.2. Técnicas de conservación

http://www.biomaforestalesindex.php/es/ambitos de trabajo 2/restauracion de habitats

Entre los mecanismos legales modernos, unos de los más importantes en la protección de la
vida silvestre son: las leyes y los acuerdos internacionales que protegen las especies
amenazadas y en peligro; las disposiciones que determinan controles en la contaminación
ambiental; y, los progresos resultantes en la calidad del aire y del agua que mejoran las
perspectivas para la supervivencia de la vida silvestre (y humana). Sin embargo, la reparación
de hábitats dañados por contaminantes es un proceso lento y, en muchos casos, la
implementación de las leyes contra la contaminación es obstaculizada por litigios y un débil
cumplimiento.

Entre los métodos artificiales para revertir la disminución de recursos se encuentran los
programas de repoblamiento y restauración de hábitats. Durante muchos años, se han
desarrollado granjas de especies cinegéticas y criaderos de peces para abastecer de especies
de interés para los deportistas.

Recientemente, se han ejecutado programas diseñados para reforzar poblaciones salvajes de

especies en peligro con individuos criados en cautividad. Tales esfuerzos dependen no solo de
la reproducción exitosa en cautiverio de la especie en peligro sino también de la capacidad de
los individuos liberados de hacer la transición hacia la vida salvaje. Un enfoque todavía más
ambicioso es la restauración de hábitats degradados, de altos costos, pero con resultados
dramáticos en la restauración de humedales.

8.4. La crisis del turismo, una amenaza para nuestro planeta

Según las Naciones Unidas (2020), en el informe de políticas: La COVID-19 y la transformación

del turismo, el turismo se paralizó a mediados de marzo de 2020. En los primeros meses del
año, las llegadas de turistas internacionales disminuyeron un 56 % y, en mayo, habían caído un
98%. Eso se traduce en la pérdida de casi 320 000 millones de dólares en exportaciones, más
del triple de lo que se perdió durante toda la crisis económica mundial de 2009. Las hipótesis
prospectivas apuntan a que las llegadas y los ingresos del turismo internacional podrían
reducirse entre el 58 % y el 78 % en 2020, en función de la velocidad a la que se contenga la
pandemia, la duración de las restricciones a los viajes y la reapertura gradual de las fronteras,
que ya ha comenzado, pero cuyo futuro sigue siendo incierto.

En resumen, la OMT a partir de 2022 por los efectos de la COVID-19 insta a todos los países del
mundo a atender los siguientes puntos prioritarios:

→ Ante la crisis del turismo, una amenaza para nuestro planeta, prevé las actividades de
conservación del medioambiente y de la biodiversidad en peligro.

Las repercusiones de la COVID-18 en el turismo someten a una presión aún mayor para la
conservación del patrimonio en el sector cultural, así como el entramado cultural y social de
las comunidades, en particular, en el caso de los pueblos indígenas y de los grupos étnicos. Por
ejemplo, el cierre de los mercados de artesanías. productos y otros bienes ha afectado
especialmente a los ingresos de las mujeres indígenas. También se han detenido o aplazado
muchas prácticas del patrimonio cultural inmaterial, como las fiestas y las reuniones
tradicionales, lo cual ha influido de manera importante en la vida social y cultural de
comunidades de todo el

→ Gestión de la crisis y mitigación de los efectos socioeconómicos en los medios de

subsistencia. Para responder de forma inmediata a la crisis, es fundamental que los gobiernos,
con el apoyo de los asociados para el desarrollo, consideren la posibilidad de prestar especial
atención a la forma en la que el sector turístico influye en los medios de subsistencia y las
oportunidades de empleo de millones de personas en todo el mundo. Deben protegerse los
derechos de los trabajadores y hacer todo lo posible para que conserven sus puestos de
trabajo.
→ Protección de los empleos, los ingresos y las empresas. La magnitud de las repercusiones de
la COVID-19 en el turismo exige que se adopten medidas contundentes que garanticen la
supervivencia de las empresas y contribuyan a conservar los puestos de trabajo. Eso es
especialmente importante en el caso de las MIPYMES Y quienes trabajan por cuenta propia.

→ Fomento de la confianza mediante protocolos de salud y de seguridad en todas las

operaciones turisticas. La aplicación y la comunicación de protocolos adecuados de salud y de
seguridad en todos los puntos del viaje serán fundamentales para restablecer la confianza y
garantizar al mismo tiempo la seguridad de los viajeros, de los trabajadores y de las
comunidades receptoras. Será esencial que los países colaboren y cooperen para tal fin.

⇒ Impulso a la competitividad y el aumento de la resiliencia. La crisis ha puesto de manifiesto

la necesidad de replantear la estructura de las economías turísticas para mejorar la
competitividad y aumentar la resiliencia.

→ Promoción de la innovación y de la digitalización del ecosistema turistico. La recuperación

de los destinos y de las empresas turísticas dependerá totalmente de su capacidad de
aprovechar la tecnología para comprender mejor las necesidades y las tendencias de los
viajeros y hacer un seguimiento de ellas, crear y comercializar

→ Promoción de la sostenibilidad y el crecimiento ecológico inclusivo. Esta crisis ofrece una

oportunidad sin precedentes de transformar la relación entre el sector turistico y la naturaleza
y contribuir así más plenamente a los objetivos de desarrollo sostenible y al Acuerdo de París
sobre el cambio climático.

→ Fortalecimiento de la coordinación y de las alianzas para transformar el turismo y lograr los

objetivos de desarrollo sostenible (ODS). El sector turistico puede contribuir a los 17 ODS,
como se subraya en el informe de la OMT y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo titulado Tourism and Sustainable Development Goals, Journey to 2030. Lo que es
más importante: las empresas turísticas reconocen que al ajustar los objetivos empresariales a
los ODS se impulsa la competitividad, al tiempo que se contribuye a la sostenibilidad y se
mejora la licencia social de sus operaciones.

En conclusión, el turismo, uno de los sectores más dinámicos y que más empleos crea en
nuestro tiempo, es uno de los más afectados por la crisis actual. Están en juego miliones de
medios de subsistencia, que es necesario mantener. A medida que los países levantan
gradualmente las restricciones a los viajes y el turismo se reanuda poco a poco en muchas
partes del mundo, la salud debe seguir siendo prioritaria y deben establecerse firmemente
protocolos de bioseguridad en salud coordinados que protejan a los trabajadores, a las
comunidades y a los viajeros, al tiempo que apoyen a las empresas y a los trabajadores.

La crisis es también una oportunidad para repensar el sector turístico y su contribución para
alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS). La naturaleza y el Acuerdo de Paris sobre
el cambio climático son una oportunidad de trabajar para hacer del turismo un sector más
sostenible, inclusivo y resiliente. Solo mediante la acción colectiva y la cooperación
internacional podremos transformar el turismo y promover su contribución a la Agenda 2030 y
hacer que se convierta en un sector inclusivo y en carbono que aproveche la innovación y la
digitalización, incluya los valores y a las comunidades locales y cree oportunidades de trabajo
decente para todas las personas, sin dejar a nadie atrás.

TEMA 9
Introducción

El enfoque del modelo sistémico de turismo está soportado en cuatro pilares de desarrollo:
naturaleza, salud, gastronómico y cultural, así como en la cadena de valor del turismo, los
cuales permiten una mejor interacción y cooperación entre los diferentes niveles detectados:
micro (trade), meso (actores locales), macro (actores supralocales).

Los modelos turísticos comprenden el desarrollo y el aprovechamiento de los subsectores que

componen el fenómeno turístico, tal como se mencionó anteriormente. Con este enfoque, la
Organización Mundial del Turismo (OMT) indica que el sistema turístico se compone de cuatro
elementos: la demanda, la oferta, el espacio geográfico y los operadores de mercado. Por su
parte. Boullon (2006) propone como complemento los siguientes elementos: la demanda, la
oferta, la infraestructura, la superestructura, los atractivos y las facilidades; y. Neil Leiper
permite la localización de varios sectores del turismo, interrelacionados entre el origen, el
destino o el espacio de tránsito, que se analizarán a continuación.

9.1. Modelo de Boullon

Bullon (2004) señala que el enfoque del sistema turístico está integrado por varias facetas de
acuerdo con el modelo de oferta y demanda e indica las relaciones más importantes y
esenciales, las cuales se integran con el producto turístico que. junto con la infraestructura,
forman la estructura de producción. Adicional a este modelo, toma gran importancia la
superestructura turística que ayuda y controla que el modelo funcione correctamente
manteniendo la interrelación entre cada uno de los elementos que lo integran, para lo cual en
el siguiente gráfico se identifican estos elementos que se ajustan al correcto funcionamiento
de la dinámica del turismo como un enfoque sistémico interrelacionado.

En la figura se muestra la iniciativa privada en primera instancia y el poder público en segundo

lugar. Sobre la base de la experiencia generada por la actividad turística y las necesidades
presentadas aportaron paulatinamente un mayor número de servicios destinados a aumentar
el confort del turista y a multiplicar sus oportunidades de diversión (por lo tanto aumentan las
posibilidades de gasto) generadas por las motivaciones de viajes para conocer los destinos
turisticos naturales y las manifestaciones culturales de un lugar.

Para reforzar su funcionamiento, analiza el mercado turistico, al que se lo define como el

conjunto de compradores o visitantes (demanda) y vendedores (oferta) de una extensa gama
de servicios y productos. La compra o venta (llamada también transacción comercial) puede
realizarse entre una empresa y el consumidor final o entre empresas. Estas relaciones están
reguladas por normas, leyes y reglamentos (superestructura) que buscan que todos estos
actores funcionen en armonía con los entornos.

9.1.1. Demanda turística

A continuación, se explica la demanda turística, que está conformada por el número total de
personas que planean viajar o que están efectuando su viaje, con el objetivo de obtener y
disfrutar de los componentes de un producto turistico en lugares distintos al sitio de residencia
habitual. Bullon (2004) menciona distintos tipos de demanda los cuales se analizan a
continuación.

Demanda Real

Indica el número de turistas que están en un punto geográfico realizando actividades

turísticas, a esto se suman los bienes y los servicios adquiridos por los turistas mientras dure su
estadia.

Demanda histórica

Refleja las estadísticas generadas en el pasado, con las cuales se pueden realizar análisis de su
evolución permitiendo la toma de decisiones.

Demanda futura

Sobre la base de la demanda histórica se realizarán proyecciones tomando como punto de

referencia el número de visitas que tendrá el destino a través de fórmulas matemáticas.
teniendo como resultado un probable crecimiento, estancamiento o merma en cuanto a visitas
en un periodo dado a partir del presente

Demanda potencial

Es el público objetivo que se puede obtener a través de una plaza de mercado emisor no
conquistada hacia otras plazas de mercado receptor como consecuencia del mejoramiento de
los servicios, aumento de la capacidad de alojamiento o por efecto de la publicidad.

9.1.3. Producto turístico

El producto turístico está presto a un sinnúmero de interpretaciones. A continuación, se

presentan las que se consideran como más acertadas de acuerdo con los criterios de
entendidos en el tema turistico.

Desde la perspectiva del turista, el "producto turistico" puede considerarse como una
experiencia, en el transcurso de la cual son utilizados productos muy diversos. (Medlik &
Middleton, 1988)

El producto turístico está conformado por el conjunto de bienes y servicios tangibles e

intangibles para el consumo turístico que se ofrecen al mercado de forma individual o en una
gama muy amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos o deseos
de un consumidor al que llamamos turista. (Cárdenas, 1983)

➡ Es todo aquello susceptible de ser ofrecido para satisfacer una necesidad o un deseo.
(Kotler, 2003)

→ Un complejo de atributos tangibles o intangibles, incluso el embalaje, precio, prestigio del

fabricante y del vendedor, que el comprador puede aceptar como algo que satisface sus
deseos o necesidades. (Nicolau, 2011)

Seguramente pudieron evidenciar con la lectura y el análisis de las definiciones descritas en

párrafos anteriores, que el producto turistico es el conjunto de combinaciones de prestaciones
tangibles e intangibles que se ofrecen a un consumidor denominado turista durante toda su
experiencia en un destino, con el objetivo de satisfacer todas sus necesidades y deseos.

9.1.4. La planta turística

La planta turística está compuesta por todas las empresas y demás servicios que actúan directa
e indirectamente en la prestación de un producto turístico. Las empresas que están
directamente relacionadas son: alojamiento, alimentos y bebidas y transporte;
indirectamente, están: los guías de turismo, las rentadoras de vehículos y equipamientos, los
almacenes de artesanías (recuerdos), las agencias de viajes y las atracciones (discotecas y
centros de diversión), los establecimientos que aumentan la gama de servicios en el lugar y lo
toman más atractivo para el visitante.

Alojamiento

Son los establecimientos a proporcionar de forma temporal y mediante un precio, una

habitación o residencia, con o sin servicios complementarios, en épocas, zonas o situaciones
turísticas.

Alimentos y bebidas

Engloban todos los establecimientos que de modo habitual y mediante un precio

proporcionan comidas o bebidas con o sin otros servicios de carácter complementario.

Transportes

Constituye una actividad turística, que consiste en prestar servicio de transporte de personas o
arrendar medios de transporte, de modo habitual y mediante tarifa o precio, con o sin otros
servicios de carácter complementario. Los tipos de trasporte son: aéreo, marítimo, fluvial y
terrestre.

Gulas de turismo

Son personas facultadas para dirigir y conducir a uno o más turistas para mostrarle, orientarle
e interpretar el patrimonio turístico nacional y procurar una experiencia satisfactoria durante
su permanencia en el lugar visitado. Los guías profesionales de turismo para ejercer sus
actividades deberán contar con la correspondiente licencia de ejercicio profesional, otorgada
por el Ministerio de Turismo. (MINTUR, 2002)

Atracciones

Engloba los servicios basados en una amplia gama de recursos naturales producidos por el
hombre que consiguen, por sí mismos o tras un proceso de adaptación, que un turista tenga
una experiencia deseada. Son los verdaderos artifices del producto, ya que los turistas no
viajan para desplazarse en uno u otro medio de transporte, ni para dormir en la habitación de
un hotel, viajan para tener una experiencia con las atracciones del destino.

9.1.5. Atractivos turísticos

Se define como el conjunto de elementos materiales o inmateriales que son susceptibles de

ser transformados en un producto turístico que tenga capacidad para incidir sobre el proceso
de decisión del turista provocando su visita a través de flujos de desplazamientos desde su
lugar de residencia habitual hacia un determinado territorio. Este último se transforma de esta
manera en un destino turístico.
Otra de las definiciones de atractivo turistico es la descrita en el Manual del Emprendedor
Turístico, publicado por el MINTUR en 2008 que lo define textualmente: "Es un bien tangible o
intangible que provoca una motivación de visitación por parte de la demanda (visitantes)".

Bullón (2004) sostiene que los atractivos turisticos se clasifican en: sitios naturales, museos y
manifestaciones culturales históricas, folklore. realizaciones técnicas, científicas o artísticas
contemporáneas y finalizan con los acontecimientos programados.

El Ministerio de Turismo MINTUR (2008), basado en la metodología para inventariar atractivos

turísticos de la OEA-CICATUR, los clasifica en:

a) Sitios naturales

• Montañas

Planicies

• Desiertos

Ambientes lacustres

Ríos

Bosques

Aguas subterráneas

Fenómenos geológicos

• Costas o litorales

•Ambientes marinos Tierras insulares

Sistema de áreas protegidas

b) Manifestaciones culturales

Históricas

• Etnografía

Realizaciones técnicas y científicas

Realizaciones artisticas contemporáneas

9.1.6. Infraestructura turística

Luego de haber estudiado los contenidos de la planta turística, corresponde continuar con la
planificación de estudio y el tema que nos direcciona es hacia la infraestructura turística, que
se caracteriza por la dotación de bienes y servicios con que cuenta un país para sostener sus
estructuras sociales y productivas, componiéndose principalmente por servicios de transporte,
comunicaciones, sanidad y energía, que se pueden integrar o formar una red o un sistema.

Dicha infraestructura se divide en interna y externa, La externa se refiere a la parte general. Es

general porque sirve а todos los sectores sin pertenecer especificamente a uno de ellos. La
interna se subdivide en dos formas: la primera se relaciona con la dotación que se da a sí
mismo en un sector, por ejemplo, dentro de un resort es necesario construir vías cortas de
comunicación; la otra forma es la infraestructura urbana que integra a las redes que prestan
servicios.

La superestructura

Para que el sistema turistico funcione adecuadamente requiere, además, de la infraestructura,

la colaboración de un subsistema superior que regule todo el sistema al que llamaremos
superestructura.

La superestructura turística comprende todas las entidades especializadas, tanto públicas

como privadas, que se ocupan del correcto funcionamiento de las partes que integran el
sistema turístico; de la misma manera, facilitan la producción y la venta de los múltiples
servicios que componen el sistema turístico.

La superestructura está compuesta por dos tipos de agrupaciones:

a) Las dependencias de la administración pública

b) Las organizaciones privadas

Según la importancia que la actividad turística tenga para el país, los organismos públicos
responsables de la administración del sector turístico oscilan desde el nivel más alto
representado por un ministerio o secretaría hasta los de dirección o institutos.

Entre las funciones específicas que debe cumplir la superestructura tenemos:

⇒ Promoción turística en el extranjero

→ Control de calidad de los servicios

→ Fijación y control de precios

→ Planificación del desarrollo

→ Promoción de inversiones de la actividad privada

→ Promoción del turismo interno

→ Desarrollo del turismo social

→ Construcción del equipamiento e instalaciones turísticas

9.2. Modelo de Neil Leiper

Es otro de los modelos del sistema turístico que identifica la localización de varios sectores del
turismo, interrelacionados entre el origen, el destino y el espacio físico de tránsito con sus
elementos que los integran.

Origen

Es un lugar de donde parten los turistas ya sea su país o ciudad de origen.

Destino

Es el punto de llegada en donde se encuentra la oferta turística y todos sus servicios

complementarios; lugar hacia donde arriba

Región de tránsito
Espacio geográfico de movilización, entre el origen y el destino. La región de tránsito se refiere
a la ruta de recorrido en donde el turista usa transporte para su movilización y que incluso
realiza paradas para visitar lugares turísticos en forma temporal, Espacio de salida (origen-
región de tránsito-destino) y retorno por la misma ruta o distinta a la misma.

El espacio emisor de visitantes constituye la localidad de residencia habitual donde se generan

recursos a ser gastados por el turismo, se busca información o se hacen reservas.

El espacio receptor es la razón de existencia del turismo, motiva los desplazamientos y recibe
los principales efectos de la actividad.

El espacio de tránsito comprende todas las localidades por las cuales los tunstas pasan hasta
llegar al destino.

9.3. El patrimonio turístico

Se continúa con el tem tema que hace referencia a los atractivos turísticos que el destino
posee. Analizaremos la referencia que realiza Roberto Bollón en el libro Planificación del
espacio turístico, en el cual señala que el patrimonio turístico es la relación en la que
interactúan atractivos turisticos, planta turística, infraestructura y superestructura, que es la
dotación de apoyo al aparato productivo y el subsistema organizacional y de recursos
humanos disponibles para operar el sistema.

TEMA 10

Introducción

El cambio climático por sus características de globalidad también va a afectar a los diferentes
sectores productivos: energético, industrial, transporte y otros.

El sector energético es uno de los responsables del cambio climático y, a su vez. es uno de los
afectados por este, especialmente en la época de verano que baja el caudal de los ríos y estos
requieren de más cantidad de agua para las termoeléctricas por los reactores atómicos por lo
que sube un grado más la temperatura ambiental; por ello, se requiere utilizar energías limpias
como el sol y el viento. Toda acción que ayude a conseguir una mayor eficacia en la
producción, transporte y consumo energético influirá positivamente en la calidad del
medioambiente.

Las actividades del sector industrial producen cambios en las variables climáticas como son la
temperatura y la humedad que tendrán efectos sobre el sector, si se dan de manera extrema.
Al igual que el caso anterior, las fábricas necesitan gran cantidad de agua, así como las
industrias de alimentos, papel y demás productos, materiales que necesitan energía eléctrica y
cuyo desfogue es la emanación de gigantes chimeneas de humo que son arrojadas al aire lo
que produce contaminación en la salud de los seres humanos..

También en el sector del transporte puede influir el cambio del clima, tanto en la construcción
de infraestructuras, en la planificación de las obras como en el transporte de mercancías o
personas. Se trata de innovar el sistema carburante del transporte aéreo y terrestre a fin de
evitar emanaciones de altos índices de carbono a la atmósfera que están aportando al efecto
invernadero; por lo que una de las alternativas es modernizar el parque automotor y la flota
aérea internacional en el transporte de pasajeros y carga para la reducción de gases.

Otro grupo que también incide en las repercusiones del cambio climático sobre el
medioambiente generadas por la actividad económica es el constituido por la ordenación del
territorio, la salud humana y el sector financiero.

En este grupo podemos incluir al sector turístico que también puede impactar en la localidad
en caso de que no aplique una buena planificación en favor del medioambiente por parte de
los gobiernos local y nacional de turismo, así como de los prestadores de servicios turisticos
como las agencias de viajes, los alojamientos hoteleros y de comidas y bebidas que pueden
causar impactos ambientales negativos, como la masificación de turistas y las prácticas
equivocadas sobre el manejo de desechos sólidos y líquidos que pueden causar daños
irreversibles en el destino turístico.

10.1. Impactos económicos del turismo

Los principales impactos económicos del turismo están vinculados con las ganancias de divisas,
la generación de empleo, la contribución a los ingresos estatales, ente otros.

El turismo contribuye al mejoramiento de la economía del destino turístico y se puede medir

en cada país, a través de la balanza de pagos, considerándose esta actividad una exportación
de servicios.

Esto significa que se puede analizar el aporte del turismo en relación con los flujos de dinero
que pasan del turista a la comunidad receptora, es decir, que se estudian los beneficios que
genera el turismo, sabiendo que los beneficios de los turistas se obtienen de las experiencias
que estos viven en el destino turístico. A esto se le llama el hecho económico del turismo.

A efectos de su aporte en la balanza de pagos, los ingresos por turismo constituyen una
exportación invisible. Este flujo de divisas que se genera forma parte de la balanza de servicios.
Para muchos países, es una fuente importante de divisas que ayuda a compensar total o
parcialmente los déficits por cuenta corriente. Así pues, la actividad turistica genera
movimientos de capital entre diferentes zonas de un país y entre países. Desde esta
perspectiva, el turismo receptor genera una entrada de flujos desde el extranjero, mientras
que el turismo emisor genera la correspondiente salida de fondos al extranjero.

El desarrollo turístico no solo atrae inversión (para la construcción de hoteles, por ejemplo),
sino que, al generar empleo en el destino, municipio o región, permite aumentar la renta de
las familias, por un lado y genera impuestos públicos, por otro. Dentro de este esquema,
podemos considerar las inversiones públicas necesarias en infraestructuras para el desarrollo
de la actividad turística. Además, estas infraestructuras tendrán un efecto positivo sobre otras
actividades económicas, y podrán ser utilizadas por la población local o residente y mejorar su
calidad de vida.

La última investigación anual del World Travel & Tourism Council (siglas en inglés WTTC)
muestra que la contribución de los viajes y el turismo al PIB mundial creció por quinto año
consecutivo en 2014, con un crecimiento total del 9,8% del PIB mundial (7.6 mil millones de
dólares). En estos momentos, el sector impulsa casi 277 millones de personas en el campo
laboral, es decir, uno de cada 11 puestos de empleo en el planeta.

10.2. Impactos sociales del turismo

Cuando los turistas visitan un país anfitrión, no solo llevan su poder adquisitivo e inducen a la
creación de instalaciones y servicios, sino que también llevan consigo diferentes tipos de
comportamientos, que pueden transformar profundamente los hábitos sociales de la
comunidad receptora, pudiendo incluso modificar y alterar las normas establecidas de la
población

El turismo es un "acontecimiento social total" que puede producir grandes cambios

estructurales en una sociedad. (Lickorish & Jenkins, 1997).La presencia de las corrientes
turísticas a un núcleo receptor produce agudas influencias transformadoras desde el punto de
vista social. Con un superfluo análisis de los actores en contacto se podría en un principio
estimar dos sociedades distintas: la extranjera o turista y la indigena, con modos o modas
propias, que por los resultados de las relaciones sociales mantenidas durante la estancia de los
visitantes se ven afectados por algunos factores tanto positivos como negativos.

Es importante comprender que las interrelaciones sociales se detectan en los tres siguientes
casos: • Cuando un turista compra un bien o un servicio al residente.

• Cuando ambos comparten los mismos espacios físicos, por ejemplo: playas, paseos, etc.
Ambos intercambian información o ideas

Incluso el impacto sociocultural se da cuando el contacto entre turistas y residentes no es muy

profundo, con solo la observación del comportamiento de los visitantes puede inducir a
cambios en las actitudes, valores y comportamientos por parte de los habitantes de la región
receptora, es el llamado "efecto demostración". Hecho que también se lo observa en el
turismo nacional con visitantes de diferentes regiones.

Al ser el turismo una actividad humana y que por consiguiente da origen a las relaciones
personales, es posible que surjan conflictos entre los visitantes y la comunidad anfitriona.

10.2. Impactos sociales del turismo

Los patrones de comportamiento de los visitantes deben ser aceptables o tolerables para la
comunidad anfitriona. La resistencia de la comunidad anfitriona a aceptar el turismo viene
dada por numerosos parámetros: la estructura socioprofesional de la población local, su nivel
de educación y conocimiento del turismo, su nivel de vida y la fuerza de su cultura e
instituciones participativas en el bienestar del destino turistico. Se ha de reconocer que la
población local es parte del patrimonio cultural y merece tanta protección como otros
aspectos del destino turístico como, por ejemplo, el medioambiente y las propias
manifestaciones culturales autóctonas en caso de poseerias.

Es importante que profundice el estudio del tema y se apoye en el análisis acerca de esta
temática, para lo cual le invito a realizar un resumen con las ideas principales.
10.3. Impactos culturales del turismo

El turismo genera varios impactos sean estos negativos o positivos, ya que esta actividad es
netamente una relación de comunicación en donde el contacto con otros seres humanos es
indispensable y fundamental ya que delinea el comportamiento de una sociedad.

Los impactos que se producen afectan a los diferentes niveles: individual, familiar y colectivo,
que se ven determinados en un cambio de hábitos y de conductas, así como en el nivel
cultural: además, las costumbres y las tradiciones de la comunidad receptora se ven alteradas
con el desplazamiento de las corrientes turísticas.

El impacto negativo más común es la aculturación turistica, que se produce cuando dos
culturas distintas entran en contacto y surge una tercera, resultante de ambas, pero con
características propias que la hacen diferenciarse de las dos culturas matrices, propiciando así
la pérdida y la desvalorización de la cultura.

Impactos positivos

- Revitaliza el interés de los habitantes por su cultura.

• Fortalece el desarrollo de politicas y programas conjuntos entre el sector turístico y el

cultural.

• Genera recursos para el mantenimiento, protección y mejora de los sitios de patrimonio.

• La demanda de empleo más cualificado exigirá mayor educación y formación de la mano de

obra.

• El contacto con extranjeros facilita el conocimiento de otras culturas, ideas, formas de vida e
idiomas.

• El contraste con otras culturas y la curiosidad del turista repercute positivamente en el

reconocimiento, la protección y la rehabilitación de tradiciones antiguas y de edificios
históricos.

• Revalorización de la cultura propia y el orgullo por el patrimonio histórico. • Incentiva a la

recuperación y a la valorización de la industria artesanal.

• Mejora la calidad de vida tanto física como mental, el descanso y el esparcimiento renuevan
las energías. enriquecen el espíritu y proporcionan higiene mental

• Permite romper la barrera cultural al conocer otras sociedades, sus formas de vida y sus
costumbres lo que enriquece el nivel de conocimiento del individuo..

Impactos negativos

• Provoca la "aculturación en la población receptora, al adoptar normas y patrones culturales a

través del contacto con turistas.

• Genera un sentimiento de rechazo por parte de las comunidades visitadas cuando no se

respetan los sitios sagrados o las costumbres del lugar.

• Impulsa la mercantilización extrema de las tradiciones locales, despojándolas de su

verdadero significado, convirtiendo la cultura local en un mero objeto de consumo.
• Propicia, en ciertos destinos, un mercado negro de antigüedades o bienes del patrimonio
artístico.

El aumento del número de visitantes puede ir acompañado de más drogas, delincuencia,

problemas de corrupción y sobornos, prostitución, entre otros.

• La herencia étnica y las tradiciones culturales pueden degradarse e incluso llegar a perderse.

• La vida cotidiana de los residentes puede verse muy alterada con la presencia de los turistas
(fotografías, observación, etc.).

10.4.

Identificación de los impactos culturales según la OMT

A continuación, nos permitimos explicar en una breve sintesis los impactos positivos y
negativos del turismo tomando como referencia los datos de la OMT.

Impactos positivos

La actividad turistica depende no solo de las atracciones principales ofrecidas en el destino,

sino también de las infraestructuras y de las facilidades disponibles. Normalmente, el turismo
trae consigo la mejora de la atención sanitaria a la región en la que se desarrolla. Dicha mejora
suele extenderse, asimismo, a otras facilidades y servicios (alumbrado. recogidas de la basura,
mejora de las comunicaciones, nuevas sucursales de entidades financieras, etc.). Asi, la calidad
de vida de los residentes aumenta.

Por otro lado, el turismo puede ayudar a estimular el interés de los residentes por la cultura
propia, por sus tradiciones. costumbres y patrimonio histórico, puesto que los elementos
culturales con valor para los turistas se recuperan y conservan. de manera que puedan ser
incluidos en la experiencia turistica. De esta manera el turismo contribuye a:

• La preservación y la rehabilitación de monumentos, lugares históricos, etc.

• La revitalización de las costumbres locales (artesanía, folklore, festivales, gastronomía, etc.).

Impactos negativos

Para muchos países en vías de desarrollo, el turismo establece las bases de una nueva forma
de colonialismo basado en las dependencias de las divisas extranjeras como vía para el
desarrollo económico.

Provoca asimismo la desculturización (aculturación) del destino, que ya se explicó. Este factor
puede afectar a muchos países en vías de desarrollo, ya que la cultura de los turistas suele ser
percibida por los residentes como superior a la local, especialmente por el mayor nivel de vida
que manifiestan, provocando adaptación de nuevas costumbres.

10.4. Identificación de los impactos culturales según la OMT

Estrategia de gestión para los impactos sociales y culturales

Para reforzar los conocimientos que ha adquirido a lo largo de estas semanas de estudio y
autoestudio, es fundamental que usted conozca temas en los que aporten al cuidado del
medioambiente, es por ello que le presento a Lickorish & Jenkins, quienes en el libro Una
introducción al turismo nos presentan una serie de alternativas para conseguir la armonización
del desarrollo turistico en la comunidad y medir
los impactos sociales y culturales producidos por el turismo. A continuación, mencionaremos
los aspectos que se consideran más importantes.

Incorporar en un proceso de planificación el sondeo de las opiniones representativas del lugar

propuesto para cualquier desarrollo turístico.

• Someter a encuestas periódicas periódicas las las opiniones representativas sobre los
impactos del turismo en cada momento.

• Estudiar las experiencias de otros países a este respecto para tener una guía a más largo
plazo.

10.5. Impactos medioambientales

Es muy conocido por todos que los impactos ambientales se están generando por el incorrecto
funcionamiento de la actividad turistica. El turismo se ha convertido en uno de los sectores
más productivos y con proyecciones altas a nivel mundial, como ya se estudió; sin embargo, es
necesario considerarlo nuevamente puesto que la propia OMT ha reconocido los diferentes
tipos de impactos generados por el turismo y es dicha organización que insta a tomar medidas
conciliatorias entre los actores participativos en la protección del destino turístico.

En la actualidad, las principales preocupaciones respecto al medioambiente están fijadas en los

resultados de procesos de desarrollo turístico, especialmente en los espacios que tienden a
degradarse y que se utilizan constantemente para el desarrollo de las actividades turísticas
centrando su impacto negativo en el entorno.

Existen algunas organizaciones u ONG denominadas "Movimiento Verde" que tratan de

cumplir y hacer cumplir las normas legales establecidas en cuanto a la conservación y a la
preservación del medioambiente, que se explica en la siguiente tabla:

La tabla anterior indica que desde finales de los 90 se han considerado las ideas de generar
actividades turísticas económicas sustentables. El concepto de desarrollo turistico sustentable
hace hincapié a la capacidad para satisfacer necesidades actuales sin poner en peligro los
recursos para las generaciones venideras,

Entre las directrices a considerar se señalan:

Respetar y cuidar la comunidad de vida.

Mejorar la calidad de vida humana.

• Conservar la vitalidad y diversidad de la tierra.

• Minimizar la destrucción de los recursos no renovables.

Mantenerse dentro de la capacidad de carga.

• Cambiar actitudes y prácticas en la población para adoptar la ética de la vida sustentable.

• Capacitar a las comunidades para cuidar de sus entornos. Promover un esquema nacional
para integrar desarrollo y conservación.

Los impactos negativos producidos por la actividad turistica son:

• Uso inadecuado del fuego en áreas protegidas como en otros espacios forestales.

• Desertización de la zona para construcción de equipamientos turísticos.

Acumulación de basura y mala gestión de los residuos.

Estacionalidad y masificación.

• Deterioro de la costa, contaminación del agua y erosión del suelo.

Desgaste y ruptura de ciertas estructuras geológicas por la recolección de rocas, minerales y

fósiles. Perturbación o extinción de algunas especies animales y vegetales.

• Contaminación atmosférica: emisión de CO2.

Deterioro de la autenticidad urbanística.

Sobrecarga de infraestructuras.

Impactos positivos

Tal como se sugirió en el apartado anterior, es importante que acuda a fuentes de información
cercanas a usted e investigue las ventajas ambientales que se generan con las actividades
turísticas desarrolladas en un destino.

En la tabla 1, se menciona que a partir de los años 90 se han diseñado y aprobado medidas
para conservar y mejorar la calidad del medioambiente, obviamente bajo los resultados
degenerativos que han dejado las actividades turísticas. La ideología y la mentalidad de los
viajeros han cambiado. Hoy, ellos requieren un producto de calidad: exigen que el destino sea
amigable con el medioambiente. Es por ello que las autoridades de las organizaciones
nacionales de turismo o locales, en conjunto con los empresarios y los pobladores, han
adoptado medidas para preservar las riquezas de flora y fauna de la zona.
Con estos antecedentes, los programas de certificación de calidad se han posicionado a gran
escala contemplando rigurosas normas ambientales, sociales y de seguridad, garantizando una
disminución en los impactos ambientales a través de estándares de calidad, que puede
generar y aplicar una operación turística, asegurando beneficios directos a las poblaciones
locales, a los empresarios y una participación convincente y activa del turista en el tema de
conservación de los recursos naturales.

El sector gubernamental se ha involucrado de mejor manera en estos procesos incrementando

iniciativas de planificación, con el fin de controlar y preservar la calidad en el medioambiente.
En algunos casos, estas iniciativas han llegado un poco tarde; sin embargo, existen iniciativas
para tratar de separar estos efectos.

A continuación, señalamos una lista de efectos ambientales positivos.

• Comprensión de los efectos devastadores generados

por el turismo.

Equilibrio entre costo-beneficio.

Se generan fuentes de trabajo directas e indirectas. Produce entrada de divisas en el país e

inversión en la economía local.

Diversifica la economía local, sobre todo en áreas rurales.

Dinamiza la economía de un país.

Incorpora una planificación que asegura desarrollo turístico adecuado.

• Estimula la mejora de los transportes locales. comunicaciones e infraestructuras básicas.

Involucra en actividades recreativas tanto a la comunidad como a los visitantes.

• Preservación de los recursos naturales.

Demuestra la importancia de los recursos naturales y culturales para el bienestar económico y

social de la comunidad local.

TEMA 11

A continuación, señalamos una lista de efectos ambientales positivos.

• Comprensión de los efectos devastadores generados

por el turismo.

Equilibrio entre costo-beneficio.

Se generan fuentes de trabajo directas e indirectas. Produce entrada de divisas en el país e

inversión en la economía local.

Diversifica la economía local, sobre todo en áreas rurales.

Dinamiza la economía de un país.

Incorpora una planificación que asegura desarrollo turístico adecuado.

• Estimula la mejora de los transportes locales. comunicaciones e infraestructuras básicas.

Involucra en actividades recreativas tanto a la comunidad como a los visitantes.

• Preservación de los recursos naturales.

Demuestra la importancia de los recursos naturales y culturales para el bienestar económico y

social de la comunidad local.

Todos conocemos que el agua es el componente más importante y abundante de la superficie

terrestre y, más o menos puro. Forma la lluvia, las fuentes, los ríos y los mares. Es parte
constituyente de todos los organismos vivos y aparece en compuestos naturales, por ejemplo:

• Un árbol en crecimiento está compuesto de un 50 % de agua.

• Un árbol leñoso contiene 75 % de agua.

. Una planta acuática 95 % de agua.

El tomate contiene 95 % de agua.

La manzana contiene 85% de agua.

El melón contiene 98 % de agua.

La papa contiene un 80 % de agua.

El agua dulce es necesaria para todos los seres vivos: sin ella nuestro planeta no tendría vida.
Se encuentra en los ríos, los lagos y las lagunas, en fuentes subterráneas y en la atmósfera: sin
embargo, de acuerdo con el tamaño de nuestro mundo y a pesar de lo necesaria que es para la
vida, en realidad tenemos muy poca agua dulce disponible: menos de un 1 % del total de agua
de nuestro planeta, es agua dulce líquida. (Rainforest Alliance, 2018).

El uso eficiente del agua es uno de los que más fácilmente se puede llevar a la práctica no solo
a través del diseño del establecimiento sino también de su gestión. Prácticamente, en todas las
áreas de consumo de agua se pueden adoptar medidas para el ahorro. La siguiente tabla
diseñada con base en datos referentes al consumo doméstico permite ilustrar lo señalado.

La contaminación no es más que la presencia de sustancias nocivas y molestas en el aire, el

agua y los suelos, depositadas allí por la actividad humana, en tal cantidad y calidad, que
pueden interferir en la salud y en el bienestar del hombre, de los animales y de las plantas o
impedir el pleno disfrute de la vida. Las formas de contaminación y sus fuentes pueden ser
muy variadas: por sustancias sólidas. líquidas y gaseosas o por el ruido, el calor y los olores.

11.1. La contaminación y sus efectos negativos

Entre las fuentes de contaminación más notables, podemos citar las siguientes:

Emanaciones industriales, en forma de humo o polvo, las cuales son lanzadas a la atmósfera y
contaminan el aire. Aguas residuales de origen industrial, que constituyen la principal fuente
de contaminación de las aguas. .

. Aguas residuales de origen doméstico, procedentes de la actividad humana.

Productos químicos procedentes de la actividad agropecuaria, arrastrados por las aguas:

plaguicidas, fertilizantes, desechos de animales, etc.

• Residuos sólidos provenientes de la industria y de las actividades domésticas.

• Emanaciones gaseosas producidas por el transporte automotor.

• Dispersión de hidrocarburos en las vías fluviales y marítimas, causadas por la transportación

a través de estas vias.

Entre otras fuentes de contaminación tenemos el ruido. Con el desarrollo de la civilización

industrial y urbana, el ruido (un sonido inarticulado y confuso más o menos fuerte) ha tomado
gran importancia. Está incluido dentro de los elementos contaminantes que influyen
desfavorablemente en el medioambiente y, en algunos casos, resulta nocivo para la salud del
hombre

El ruido es un elemento común en zonas donde existen altas concentraciones de población, las
cuales generan un denso tráfico automotor, también en terminales aéreas y de ferrocarriles,
en zonas de alta industrialización, en conglomeraciones, etc.

Las afectaciones causadas al hombre por el ruido excesivo pueden ser de orden fisiológico o
psicofisiológico e inciden cada día más, sobre todo en los obreros industriales. Entre los
efectos fisiológicos producidos por el ruido se encuentran la fatiga auditiva y los traumatismos
acústicos.

11.1. La contaminación y sus efectos negativos

Otros efectos producidos a largo plazo pueden ser la alteración del ritmo cardíaco y de la
tensión arterial y hasta trastornos de orden psíquico. Los niveles de ruido se miden en
unidades llamadas 'decibeles (dB). En algunos países se han dictado regulaciones para
establecer límites permisibles al respecto. 43

La intensidad del sonido fluctúa en una escala entre 0 y 160 decibeles; el nivel perjudicial para
el oído humano se encuentra alrededor de los 90 decibeles (dB). A continuación, el
equivalente en dB de algunos ruidos comunes que se encuentran sobre el límite perjudicial
para el oído humano.

11.2. La evaluación de impactos

Dentro de esta temática está la investigación y la evaluación que implica aprender a investigar
y a evaluar problemas ambientales. Por ejemplo, ¿es mejor para el ambiente usar pañales de
tela que pañales desechables? ¿Es mejor hacer que sus compras la pongan en una bolsa de
papel o en una plástica? La recuperación energética de recursos desechados. ¿es
ambientalmente responsable o no? Muy pocas veces las respuestas a tales preguntas son
sencillas. La mayoría de las veces, las circunstancias y las condiciones especificas complican las
respuestas a tales preguntas y solamente pueden comprenderse luego de considerar
cuidadosamente mucha información.

El componente final de la EIA (Estudios de Impactos Ambientales) enfatiza en las habilidades

necesarias para participar productivamente en la solución de problemas ambientales
presentes y la prevención de problemas ambientales futuros.

El propósito de la EIA es dotar a los individuos con el conocimiento necesario para comprender
los problemas ambientales; las oportunidades para desarrollar las habilidades necesarias para
investigar y evaluar la información disponible sobre los problemas, las oportunidades para
desarrollar las capacidades necesarias para ser activo e involucrarse en la resolución de
problemas presentes y la prevención de problemas futuros; y, lo que quizás sea más
importante, las oportunidades para desarrollar las habilidades para enseñar a otros a que
hagan lo mismo.

11.2. La evaluación de impactos

Desde siempre, la especie humana ha interactuando con el medio y lo ha modificado; los

problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante
la situación actual es la aceleración de esas modificaciones, su carácter masivo y la
universalidad de sus consecuencias.

Los problemas ambientales ya no aparecen independientes unos de otros, sino que

constituyen elementos que se relacionan entre sí configurando una realidad diferente a la
simple acumulación de todos ellos. Por ello, hoy en día podemos hablar de algo más que de
simples problemas ambientales, nos enfrentamos a una auténtica crisis ambiental y su
gravedad se manifiesta en su carácter global.

Sin embargo, no podemos limitarnos a percibir esta crisis como un conflicto en el que
determinados planteamientos sobre el mundo y sobre la vida resultan inadecuados. Si somos
conscientes de que solo en un ambiente de crisis se consideran y se desarrollan soluciones
innovadoras, parece claro que tenemos ante nosotros el desafío de encontrar en la dificultad
una ocasión para "reinventar" de forma creativa nuestra manera de entender y relacionarnos
con el mundo.

La educación ambiental surge como una respuesta a la crisis ambiental. Desde los años
sesenta, cuando se cuestionó el modelo de crecimiento establecido y se denunció el impacto
que producía sobre el medioambiente, los diagnósticos realizados sobre la crisis ambiental han
sido numerosos. Poco a poco, el ser humano empieza a realizar una nueva lectura del medio
en el que está inmerso y una nueva percepción de la relación ser humano-sociedad-
medioambiente.

11.2. La evaluación de impactos

Desde siempre, la especie humana ha interactuando con el medio y lo ha modificado; los

problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante
la situación actual es la aceleración de esas modificaciones, su carácter masivo y la
universalidad de sus consecuencias.
Los problemas ambientales ya no aparecen independientes unos de otros, sino que
constituyen elementos que se relacionan entre sí configurando una realidad diferente a la
simple acumulación de todos ellos. Por ello, hoy en día podemos hablar de algo más que de
simples problemas ambientales, nos enfrentamos a una auténtica crisis ambiental y su
gravedad se manifiesta en su carácter global.

Sin embargo, no podemos limitarnos a percibir esta crisis como un conflicto en el que
determinados planteamientos sobre el mundo y sobre la vida resultan inadecuados. Si somos
conscientes de que solo en un ambiente de crisis se consideran y se desarrollan soluciones
innovadoras, parece claro que tenemos ante nosotros el desafío de encontrar en la dificultad
una ocasión para "reinventar" de forma creativa nuestra manera de entender y relacionarnos
con el mundo.

La educación ambiental surge como una respuesta a la crisis ambiental. Desde los años
sesenta, cuando se cuestionó el modelo de crecimiento establecido y se denunció el impacto
que producía sobre el medioambiente, los diagnósticos realizados sobre la crisis ambiental han
sido numerosos. Poco a poco, el ser humano empieza a realizar una nueva lectura del medio
en el que está inmerso y una nueva percepción de la relación ser humano-sociedad-
medioambiente.

11.2. La evaluación de impactos

Desde siempre, la especie humana ha interactuando con el medio y lo ha modificado; los

problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante
la situación actual es la aceleración de esas modificaciones, su carácter masivo y la
universalidad de sus consecuencias.

Los problemas ambientales ya no aparecen independientes unos de otros, sino que

constituyen elementos que se relacionan entre sí configurando una realidad diferente a la
simple acumulación de todos ellos. Por ello, hoy en día podemos hablar de algo más que de
simples problemas ambientales, nos enfrentamos a una auténtica crisis ambiental y su
gravedad se manifiesta en su carácter global.

Sin embargo, no podemos limitarnos a percibir esta crisis como un conflicto en el que
determinados planteamientos sobre el mundo y sobre la vida resultan inadecuados. Si somos
conscientes de que solo en un ambiente de crisis se consideran y se desarrollan soluciones
innovadoras, parece claro que tenemos ante nosotros el desafío de encontrar en la dificultad
una ocasión para "reinventar" de forma creativa nuestra manera de entender y relacionarnos
con el mundo.

La educación ambiental surge como una respuesta a la crisis ambiental. Desde los años
sesenta, cuando se cuestionó el modelo de crecimiento establecido y se denunció el impacto
que producía sobre el medioambiente, los diagnósticos realizados sobre la crisis ambiental han
sido numerosos. Poco a poco, el ser humano empieza a realizar una nueva lectura del medio
en el que está inmerso y una nueva percepción de la relación ser humano-sociedad-
medioambiente.

Los EIA son una herramienta valiosa e indispensable para educar a las actuales y futuras
generaciones sobre los problemas ambientales globales y cómo enfrentarlos. Debe incluir,
entre otros, los siguientes temas fundamentales:
Cambio climático global

→ Destrucción de la capa de ozono ➡ Pérdida de biodiversidad

➡ Contaminación de los océanos

→ Escasez y mal uso del agua

➡ Pérdida y degradación de suelos agrícolas y forestales

Desertificación

⇒ Falta de viviendas y saneamiento básico

11.4. Educación ambiental versus interpretación ambiental

En general, puede afirmarse que las personas se comportan en función de la situación

ambiental en la que se encuentran. Así, por ejemplo, un estudiante de segundo curso de
Historia actuará de diferente forma si visita unas excavaciones arqueológicas en compañía del
profesor de una asignatura o si lo hace en compañía de sus amigos o su familia, durante el fin
de semana. La diferencia radica en que, en el primer caso, se trata de un público sujeto a un
modelo concreto de visita y cuyos objetivos son básicamente de carácter formativo, mientras
que, en el segundo, las personas se mueven por su propia iniciativa, gestionan su propio
tiempo y sus objetivos se acercan más a lo recreativo que a lo estrictamente formativo.

En consecuencia, en los diferentes programas de Educación Ambiental se puede distinguir dos

tipos de destinatarios: el público cautivo (procedente de los distintos niveles del sistema
educativo) y el visitante ocasional o público general. Esta distinción es básica ya que, en
función del tipo de destinatario, tanto los objetivos como las características de las actividades
a desarrollar pueden variar radicalmente

Esta distinción entre tipos de audiencia nos conduce al desarrollo de dos modelos diferentes
de actuación: la educación ambiental principalmente destinada al público procedente del
sistema educativo y la adaptada a las condiciones del público general. (Rainforest Alliance,
2018).

La calificación

Evalúa el nivel de calidad de los servicios ofrecidos por la empresa y supone:

⚫ Una definición concertada de criterios de calificación entre los miembros de una misma
rama de productos o servicios.

La adopción de los criterios de calidad más adecuados a los productos o servicios que se
ofrecen, con su respectiva ponderación.

• La elaboración de un formulario de autoevaluación con los criterios técnicos de diagnóstico y

su debida ponderación.

El mejoramiento

Las empresas que no hayan obtenido el puntaje

mínimo tienen la opción de mejorar el nivel de

calidad de sus servicios a través de:

La identificación de las áreas que requieren ser mejoradas.

• Un plan de mejora, con actividades precisas, resultados previstos y en un tiempo definido.

El control

Para asegurar la calidad del servicio, se requiere de un sistema de monitoreo para verificar el
cumplimiento y el mantenimiento de los estándares alcanzados y de las mejoras requeridas

El ajuste

La empresa deberá ajustar periódicamente los criterios para adecuarlos en función de nuevas
características de los servicios demandados por los clientes.

11.5. Las fases del Sistema de evaluación

¿Qué debe hacerse para mejorar la calidad de un proceso o producto?

a) Debe pensarse primero en la satisfacción de las necesidades y en los requerimientos de los

clientes.

b) El mejoramiento de la calidad se logra mediante la eliminación de las causas de los

problemas del sistema. Esto conduce a mejorar la productividad.

c) La persona encargada de un trabajo es quien tiene mayor conocimiento acerca de él.

d) Toda persona desea ser involucrada en la organización y hacer bien su trabajo.

En los últimos años, el crecimiento de la industria turística en América Latina ha sido

considerable, especialmente en los segmentos de ecoturismo y turismo sostenible.

Este crecimiento de la demanda turística ha brindado nuevas oportunidades de actividades

económicas a familias, comunidades rurales y grupos organizados en la región; sin embargo,
también ha provocado que la competencia entre empresas, sobre todo en pequeñas y
medianas, se manifieste de manera desleal, afectando la calidad de los servicios que se
ofrecen al turista y disminuyendo los ingresos de las mismas.

En general, las autoridades gubernamentales y de turismo velan por el cumplimiento de la

legislación y de los reglamentos fiscales, laborales y ambientales. Asimismo, registran y
clasifican -generalmente por el sistema de estrellas-los establecimientos de hospedaje y otros
servicios turísticos. Cabe aclarar que el sistema de clasificación por estrellas no evalúa la
calidad de la prestación del servicio, sino de acuerdo con la planta física instalada.

Hay que desarrollar los manuales de calidad que son documentos que contienen la descripción
de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de cada área de la
empresa. Estos permiten conocer el funcionamiento interno, la descripción de tareas, la
ubicación y los requerimientos, entre otros, que sirvan para:

1. Decir lo que se hace.

2. Hacer lo que se dice.

3. Demostrar la efectividad de las acciones para alcanzar la calidad.

4. Hacer los cambios que sean necesarios para lograr la eficacia.

5. Evitar cambios en los procedimientos y los documentos sin autorización de los responsables.
6. Informar a los empleados sobre sus actividades y responsabilidades.

7. Informar a los clientes los propósitos de la empresa y el compromiso que se tiene hacia la
calidad.

8. Ayudar a los auditores para hacer sus evaluaciones sobre la eficacia del sistema, para
alcanzar los requisitos de calidad

establecidos que son:

• Definir la misión de la empresa, decidir qué es lo que se pretende alcanzar en términos

cuantitativos y cualitativos.

• Mantener una visión de corto, mediano y largo plazos, con el fin de encauzar las energías y
las potencialidades de la organización hacia sus objetivos particulares.

⚫ Hacer un balance de las fortalezas y de las debilidades de la organización en términos de

sus recursos, para aprovechar al máximo las potencialidades de la empresa.

⚫ Involucrar a todos los miembros de la organización con la política de calidad y fomentar la

integración de grupos de trabajo, que se responsabilicen de documentar el sistema de
aseguramiento de calidad.

Informar a los clientes los propósitos de la empresa y el compromiso que se tiene hacia la
calidad.

Mantener una evaluación permanente de los aspectos relacionados con la calidad y

determinar las acciones correctivas y preventivas necesarias.

11.6. Las comunidades en el desarrollo del ecoturismo

Es crucial atemperar el entusiasmo de los conservacionistas y de las comunidades con una

evaluación preliminar del sitio, una buena planificación preparatoria y un análisis de viabilidad.

11.7. Requisitos para evaluación de impactos ambientales

De acuerdo con la Ley de Gestión Ambiental, el Ministerio de Ambiente (2004) es el organismo

rector del control, evaluación y gestión en áreas naturales; y, según la Ley de
Descentralización, de conformidad con los articulos 19, 20, 21, 23, 24, 25 y 26 establecen que
las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental;
toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva,
otorgada por el Ministerio del ramo; incluyendo estudios de linea base, evaluación del impacto
ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de
monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono.

Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el
Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, a la biodiversidad, al suelo, al

aire, al agua, al paisaje y a la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada.

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución.

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.

Para obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de
manejo ambiental constituirán elementos del correspondiente contrato aprobado. Para el
efecto, la Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y las evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de estos.

En las contrataciones, que conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto
ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, los parámetros,
las variables y las características de esos estudios y establecerán la obligación de los
contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales.