ISSN 0798 1015

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Vol. 38 (Nº 11) Año 2017. Pág. 25

Perspectivas de Comunidades Indígenas

de La Guajira Frente al Desarrollo
Sostenible y el Abastecimiento
Energético
Perspectives of Native Community in La Guajira Facing Sustainable
Development and Energy Supply
Edgar OJEDA C. 1; John E. CANDELO 2; Jorge I. SILVA­ORTEGA 3

Recibido: 19/09/16 • Aprobado: 23/102016

Contenido
1. Introducción
2. Metodología y Datos
3. Resultados y discusión
4. Conclusiones e implicaciones de políticas finales
Agradecimientos
Referencias bibliográficas

RESUMEN: ABSTRACT:
El acceso a la electricidad como servicio público resulta Access to electricity as a public service is important issue
relevante para promover el desarrollo económico de to promote the economic development of isolated
comunidades aisladas. Sin embargo, este servicio no communities. However, this service is not available in
está disponible en muchas comunidades remotas. La many remote communities. Providing electricity service
prestación de este servicio debe ir acompañado de must be accompanied with some identification and
algunos planes de identificación y caracterización de las characterization plans according to the energy needs,
necesidades energéticas, incluyendo la calidad de la including the service quality and energy efficiency. The
energía y eficiencia energética. La percepción directa de direct perception of the native communities is
las comunidades indígenas es fundamental para definir fundamental to define the requirements of new
los requerimientos de los proyectos de electrificación. electrification projects. This paper summarizes the
Este artículo resume la percepción de las comunidades perceptions of native communities in La Guajira,
indígenas en La Guajira, Colombia frente a la prestación Colombia about providing electricity service, and
del servicio de energía eléctrica y posibles acciones de possible actions for improving energy resources available
mejoramiento con recursos energéticos disponibles en la in the area. To achieve these results, a survey that
zona. Para lograr estos resultados, se realizó una identifies the people’s opinion was applied with the
encuesta que permite identificar la opinión que tienen las following factors: the percentage of households with
personas, identificando los siguientes factores: el electricity, the perception of service quality, the proper
porcentaje de hogares con servicio de electricidad, la use of electricity, and its main use. The results show that
percepción de la calidad del servicio, el uso apropiado de a high percentage of the native population does not have
la electricidad y su principal uso. Los resultados access to electricity, but they recognize and identify that
evidencian que un alto porcentaje de la población this service would promote their economic development.
indígena no cuenta con el acceso al servicio de However, people’s perception about service quality is not
electricidad, pero reconocen e identifican que este good, and most of the population has concern regarding
servicio promovería su desarrollo económico. Sin the use of electricity, saving actions and payment
 servicio promovería su desarrollo económico. Sin the use of electricity, saving actions and payment
embargo, su percepción de la calidad del servicio no es mechanisms. Through this research, a new perception of
buena y la mayoría de la población tiene preocupación the sustainable energy is determined, relevant to
respecto al uso de electricidad, las medidas de ahorro y achieve the best application of the electricity use in the
mecanismos de pago. A través de esta investigación, se region, towards the promotion of the sustainable
determinó una nueva percepción de la energía sostenible development. These results show that there is a need to
necesaria para lograr la mejor aplicación del uso de ensure energy supplied to non­interconnected or isolated
energía eléctrica en la región orientada hacia el fomento areas, which represents a great challenge for the
del desarrollo sostenible. Estos resultados muestran que Government in providing more resources to the
existe una necesidad para garantizar el abastecimiento population, and to promote compliance with the
energético a las zonas no interconectadas o aisladas, lo proclaimed in the current laws and energy policy.
cual representa un gran reto para el gobierno en brindar Key­Words: sustainable development, Indigenous
los recursos a su población y propender por el Communities, energy efficiency, saving measures,
cumplimiento de lo proclamado en las leyes y la política remote communities.
energética vigente.
Palabras claves: Desarrollo Sostenible, Comunidades
Indígenas, eficiencia energética, medidas de ahorro,
comunidades remotas.

1. Introducción
La Guajira es un departamento con una gran extensión rural y una población distribuida en una
superficie de 20.848 km2. Éste es el departamento más septentrional de Colombia, dividido en tres
zonas: baja, media y alta Guajira (Puerta Silva 2004), ver figura 1. La media y alta Guajira es
habitada por la etnia Wayuu (DANE 2006), quienes constituyen el 95,27% del total de los indígenas
en la región (DANE 2009). Estas grandes extensiones del territorio demandan un alto nivel de
desplazamiento de las personas, para poder gestionar la solución a sus necesidades básicas, donde
su ubicación geográfica y falta de buena infraestructura vial no lo facilitan principalmente hacia el
norte de la región.
La media y alta Guajira cuenta con áreas de difícil acceso por lo alejadas de las zonas altamente
habitadas en el país, lo cual ha facilitado que no se brinden los servicios básicos en ésta población. En
la actualidad, aproximadamente 1500 millones de personas, en su mayoría en países en vías de
desarrollo, no tiene acceso a la electricidad en sus hogares y, en consecuencia, no disponen de
iluminación eléctrica, ni de ningún otro servicio que dependa de la disponibilidad de este bien (Pinedo
Pascua 2010). Donde los indígenas Wayuu, hacen parte de estas estadísticas.
En éste contexto, la población Wayuu, principalmente la infantil presenta grandes problemas de
desnutrición y seguridad alimentaria, agua y saneamiento básico (PMA, OXFAM, and PNUD 2014). En
general cuentan con pocos recursos para su subsistencia (agricultura y pastoreo), por lo que tienen
que estar en continuo desplazamiento de un lugar a otro para mejorar sus condiciones de vida. La
falta de servicios básicos, entre ellos el no acceso a la energía eléctrica, no les facilita realizar un gran
número de actividades que apoyarían el progreso de los Wayuu, y garantizar la sostenibilidad de la
comunidad (Leal González, Nila and Alarcón P. 2003).
Resaltando la importancia del acceso a la energía eléctrica, enfocados en la reducción de la pobreza y
en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) (Pinedo 2010), gran parte de esta
problemática podría disminuir si los indígenas tuvieran electricidad. El suministro de agua podría
mejorarse mediante la utilización de bombas de agua, se beneficiaría la economía de las comunidades
por la conservación de sus alimentos, así como la posibilidad de agregarle valor a sus productos
artesanales y agrícolas. Los hospitales podrían aumentar la cobertura de atención, la educación
mejoraría en cobertura y calidad (por el acceso a las TIC´s), entre otros.

Figura 1. División zonal en alta, media y baja Guajira.

 Fuente: diseño propio de los autores, basado en Google Earth

Una alternativa de solución a esta situación sería la instalación de redes eléctricas de transmisión o
de distribución entre las comunidades, conectándolas al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Sin
embargo, esta estrategia sería inviable económicamente tanto para el gobierno nacional como para
las empresas comercializadoras de éste servicio, debido a las grandes distancias en que se
encuentran estos asentamientos humanos del SIN, al difícil acceso del transporte vehicular, a lo
disperso en que se encuentra sus habitantes, lo que hace poco rentables los proyectos para la
instalación de la energía eléctrica, y a los altos costos del mantenimientos de las redes eléctricas que
se podrían asumir.
También se podría pensar en la ubicación de generadores hidroeléctricos cercanos a los sitios de
consumo, pero se cuenta con muy pocos recursos hídricos para realizar esta clase de proyectos en
estas zonas. Similarmente, se podría pensar en la implementación de generadores que trabajen con
combustibles fósil, pero también representa un costo alto en transporte haciéndolo insostenible a
largo plazo. Y en el mismo sentido, la utilización de recurso marítimo aún no es una solución viable
para la región por los grandes costos que implicaría la ejecución, y que no todas las comunidades
están ubicadas cerca de la zona costera, haciendo necesario la inversión en redes de distribución.
La Guajira en el contexto nacional es uno de los departamentos con mayor potencial energético solar
y eólico, para la generación de electricidad, aunque aún requiere de una mayor explotación. Sin
embargo, desde el 2004 en este departamento se tiene instalado un parque eólico de 20MW (Pinto,
Medina, and Quintero 2004) y se contempla la instalación de 474MW eólicos más en los siguientes
años (Unidad de Planeación Minero Energética ­ UPME 2014). La Unidad de Planeación Minero­
Energética (UPME), adscrita al Ministerio de Minas y Energía del país en su plan de expansión 2014­
2028 (Unidad de Planeación Minero Energética ­ UPME 2014) propone escenarios energéticos donde
cambia su matriz de generación, para incluir fuentes de energía no convencionales como las fuentes
eólicas ubicadas principalmente en el norte de la Guajira. Esta iniciativa traerá consigo la formulación
de proyectos de inversión, que impactarían directamente a las comunidades en La Guajira, y
principalmente a los indígenas Wayuu.
Según la Resolución CREG 091 de 2007 (Comisión de Regulación de Energía y Gas 2007), el
desarrollo de proyectos de energía eléctrica se puede facilitar en el país, debido a que considera
conveniente incluir un incentivo a tecnologías que utilicen fuentes de energía renovables, que se
desarrollen en las zonas no interconectadas del país como en La Guajira, donde el 74% de las
comunidades indígenas están ubicadas en estas áreas, y en su gran mayoría sin acceso a la energía
eléctrica.
Con éste panorama de opciones y los posibles planes para realizar proyectos de suministro de energía
a éstas comunidades (Unidad de Planeación Minero Energética ­ UPME 2014), es importante conocer
la percepción de los indígenas Wayuu sobre el desarrollo de tales proyectos. Se debe también conocer
cuáles son sus más actuales condiciones en cuanto al acceso a la energía eléctrica. De otra parte, es
importante conocer sobre el uso energético requerido por los Wayuu, el porcentaje de personas con
electricidad, los beneficios que traen al mejoramiento de sus condiciones de vida, la calidad del
servicio ofrecido, entre otros aspectos que se puedan cambiar y mejorar sustancialmente.
Es importante incluir estas comunidades mediante la formulación de proyectos de energías
renovables comunitarios (Rogers et al. 2008), donde se puedan instalar tecnologías para su
utilización en o cerca de sus viviendas. Estos proyectos deben beneficiar a la comunidad directamente
a través del suministro de energía a múltiples propiedades o centros comunitarios, o indirectamente a
través de la venta de energía generada a la red. Donde es importante el involucramiento de los
indígenas, la cual puede ser en cualquier etapa del proyecto (iniciación, administración, construcción,
toma de decisiones), generando con esta estrategia un mayor conocimiento sobre el propósito de las
energías renovables y la aceptación de los desarrollos que traen estas nuevas opciones (Ospino­
Castro, Otros 2016), (Balbis Morejon, 2010).
Algunos resultados de estudios en el área (Scott, Jones, and Webb 2014) (Eswarlal et al. 2014)
(Schoor and Scholtens 2015) (Prada Blanco, Vázquez Rodríguez, and Soliño Millán 2007) y (Songsore
and Buzzelli 2014), sugieren diseñar e implementar políticas de eficiencia energética, para las
comunidades desfavorecidas e indagar sobre el uso que le dan, debido a que tienen una influencia
significativa en la sostenibilidad de los proyectos. También, se plantea la creación de comités locales
que tengan una visión compartida y metas concretas para la formulación de proyectos, además del
rol que los medios de comunicación deben tener en la percepción pública de los riesgos que
involucran dichos proyectos, especialmente los relacionados a la salud (Puerta Silva 2004).
En síntesis, pretender conocer la percepción de los indígenas Wayuu en éstos temas demanda un
estudio con mayores detalles sobre tal situación, y la manera más adecuada de implementarlo es
asistiendo al área de estudio, para establecer un mayor grado de participación de las comunidades en
la planeación energética. Es importante resaltar que en Colombia no es muy común encontrar
investigaciones acerca del rol y las percepciones que las comunidades deben tener en los proyectos
de energías alternativas, y esto se convierte en un factor determinante para ayudar al desarrollo de
estas poblaciones de acuerdo a sus necesidades, esta característica es una novedad de gran
relevancia en éste estudio que involucra en la toma de decisiones a la población más pobre y
vulnerable, como lo es la comunidad indígena Wayuu.
En éste marco de ideas, se pretende con ésta investigación identificar la percepción de las
comunidades indígenas Wayuu de La Guajira Colombia, en cuanto a la utilización e importancia que
tiene la energía eléctrica en el mejoramiento de sus condiciones humanas, en que actividades básicas
les proyectarían su uso (a los que no tienen acceso y que porcentaje de ésta etnia no gozan de éste
servicio), y que tan importante es la energía eléctrica en sus actividades y como manejan la eficiencia
energética para optimizar el servicio (a los que tienen acceso a la energía eléctrica). También se
desean conocer las necesidades insatisfechas de estas comunidades, especialmente las que no
cuentan con el servicio de la energía eléctrica.
La indagación se hace mediante encuesta directa y visitas a las comunidades en la zona de la media y
alta Guajira. Similarmente, se proyecta conocer los potenciales energéticos disponibles en la zona, las
condiciones actuales en cuanto al acceso a éste servicio por los indígenas que habitan el área de
estudio, para explorar la aplicación de proyectos de energía eléctrica que beneficien tanto a las
organizaciones como a la misma comunidad, identificando la situación actual del suministro de
electricidad y el ahorro energético, que sea del conocimiento de los miembros que constituyen la
etnia Wayuu.

2. Metodología y Datos
Se aplicó una metodología descriptiva exploratoria, en la cual se describen las condiciones actuales de
la población, el acceso a la energía eléctrica y la percepción que tienen sobre éste servicio en sus
actividades. Esta última parte se desarrolló con la aplicación de encuestas en la zona de estudio, a los
habitantes de la zona.

2.1. Ubicación geográfica

El departamento de La Guajira se encuentra ubicado en el extremo norte de Colombia y de la llanura
del Caribe. Actualmente su superficie representa el 1.8 % del territorio nacional. Se compone de 15
municipios que al 2011 sumaban 846.641 habitantes (DANE 2006).
Su capital es Riohacha, y en su territorio se encuentran tres parques naturales, cinco pueblos nativo­
americanos, la planicie aluvial de los ríos Ranchería y Cesar y la península de la Guajira. Limita al
norte y al oeste con el mar Caribe, al este con Venezuela; al sur con el departamento del Cesar y al
suroeste con el Magdalena (Leal González, Nila and Alarcón P. 2003). En la figura 1 se observa que la
región se divide en tres zonas: la Baja, Media y Alta Guajira. En éste sentido, la mayoría de las
comunidades indígenas que más afectadas están por el no suministro de la energía eléctrica se
encuentra en la Media y Alta Guajira, población está que es objeto de estudio en esta investigación.

2.2. Población indígena

Gran parte de las comunidades Wayuu se encuentran en los municipios de Manaure, Uribía, Maicao y
Riohacha, donde se estima una población total de 219.646 indígenas ubicados en la Media y alta
Guajira (DANE proyecciones de población indígenas, vigencia 2012). Y de acuerdo a esta información,
y según cifras de la UPME, La Guajira tiene un índice de cobertura de energía eléctrica (ICEE) de 78%
de un total de 150.000 usuarios aproximadamente. Sin embargo, aunque el informe reporta un alto
porcentaje de cubrimiento en electricidad, gran parte de las comunidades Wayuu no cuentan aún con
éste servicio, y uno de los objetivos de esta investigación es conocer el porcentaje de la población
indígena de esta zona del país sin el servicio, y la percepción de la calidad y el uso que le dan al
consumo de la energía eléctrica.

2.3. Diseño del trabajo de campo en la alta y media Guajira

Con el propósito de conocer la percepción de los miembros de las comunidades Wayuu, se diseñó una
encuesta que incluyera aspectos sociales, económicos, educación y salud, integrada por cinco
secciones: I. Condiciones de servicio energía eléctrica; II. Condiciones económicas; III. Condiciones
de Salud; IV. Organización Social y V. Educación.
La sección I involucra la pertinencia hacia las condiciones de servicio de energía eléctrica cuya
estructura resumen es presentada en la Tabla 1 .

Tabla 1 . Resumen de la encuesta a las comunidades Wayuu en La Guajira.

Encuesta: Condiciones de servicio de

N° de preguntas
energía

Acceso y costo: 4

Consumo eléctrico: 6

Ahorro de energía: 2

Usos de la energía: 4

Número total de preguntas: 16

Fuentes: diseño propio de los autores.

Estas preguntas brindan un panorama sobre hábitos de consumo que tiene el pueblo Wayuu, y los
usos que le dan a la energía eléctrica, especialmente diseñadas para los que ya cuentan con el
servicio de electricidad. Además, la indagación se extiende a aquellos miembros de esta comunidad
que no tienen acceso a éste recurso (energía eléctrica), buscando caracterizar los uso e impacto
generado por sus usos con el objetivo de dimensionar adecuadamente las capacidades instaladas por
vivienda a fin de aportar esta información a la unidad de planeación minero energética (UPME).
La Tabla 2 muestra las preguntas incluidas en el instrumento aplicado a las comunidades indígenas,
cuyo trabajo tomó aproximadamente 3 meses, encuestándose un total de 381 hogares ubicados en
50 rancherías de la media y alta Guajira (Manaure, Uribía, Maicao y Riohacha).

Tabla 2 . Clasificación de las preguntas de la sección I: condiciones de servicio de energía.

Pregunta Tema Clasificación

1 Acceso a la energía Acceso y

costo

2 Pago por KWh Acceso y

costo

3 Calidad del servicio de Acceso y

electricidad costo

4 Consumo mensual aproximado Consumo

eléctrico

5 Pago por consumo mensual Consumo

eléctrico

6 Meses de mayor y menor Consumo

consumo eléctrico

7 Por qué el alto consumo Consumo

eléctrico

8 Uso de la energía Uso de la

energía

9 Descuido que da un consumo Consumo

excesivo eléctrico

10 Número de bombillas en la Consumo

vivienda eléctrico

11 Publicidad sobre ahorro de Ahorro de

energía energía

12 ¿Ahorra energía? Ahorro de

energía

13 ¿Tiene refrigeración para Uso de la

alimentos? energía

14 ¿Usa lavadora? Uso de la

energía
 15 ¿Cómo es el suministro de Acceso y
electricidad? costo

16 Labores diarias que Uso de la

necesitan electricidad energía

Fuentes: diseño propio de los autores.

El enfoque central de la encuesta se centró en la población de los municipios de Uribía y Manaure

donde se encuentran ubicados la mayoría de la población indígena. Estos son los territorios de mayor
extensión, donde actualmente hay proyectos de energía eléctrica en planeación y/o ejecución y que
caracterizan a la población indígena objetivo de La Guajira.

2.3.1. Selección de la muestra

i. Población
En la caracterización socio­económica de la población indígena (que facilite desarrollar el diagnóstico
de la situación actual de la etnia Wayuu), se tuvo en cuentan la población de los municipios de
Manaure, Uribía, Maicao y Riohacha, que equivalen a 219.646 indígenas ubicados en la Media y alta
Guajira (DANE 2009).

ii. Muestra
Para determinar la muestra se procedió a identificar el número de personas por hogar en Colombia, el
cual está en 3.9, mientras que en la Guajira es de 5.1 persona por cada vivienda (DANE 2006). En
éste contexto dividimos 219.646 habitante ubicado en la media y alta Guajira (según DANE), entre
5,1 estableciendo un total de 43.068 hogares indígenas estimados en esta zona. Con ésta población
aplicamos el método de muestreo probabilístico, dado que todos los elementos (hogares) tienen la
misma posibilidad de ser seleccionado en la muestra (Figuereido 2016). Donde la probabilidad para
cada sujeto de la población es del 50% (Kaway; 2016). Calculando la muestra de la siguiente
manera, queda que:

Donde:
n = muestra, valor buscado.

N = Población total equivalente a 43.068 hogares ubicado en la media y alta Guajira.

Z = Nivel de confianza, igual a 95%, que corresponde a 1,96 de desviación estándar.

P = proporción esperada, que será del 50%, es decir a 0,5 de probabilidad en ser o no
elegido.

Q = 1­P, (1­0,5 = 0,5).

e = error 5% = 0,05.
Reemplazando,

La muestra seleccionada es de 381 hogares, que en este caso representan la población Wayuu. Es
importante resaltar que la clasificación grupal (en ZNI) por número de habitantes de los indígenas
Wayuu, para el caso específico de ésta investigación es la siguiente:

Hasta 50 habitantes = Ranchería pequeña.

Entre 51 y 150 aproximadamente = Ranchería mediana.
Desde 151 en adelante = Ranchería grande.
En la Figura 2 se evidencia un panorama del levantamiento de la información, correspondiente a la
media y alta Guajira habitada por los indígenas Wayuu.

Figura 2 . Distribución espacial de las comunidades encuestada en la media y alta Guajira.

Fuente: diseño propio de los autores, basado en Google Earth.

3. Resultados y discusión
Las condiciones sobre el servicio y el uso de la energía eléctrica son indagadas en las comunidades
Wayuu mediante encuestas, que determinan la percepción que tiene el indígena sobre éste servicio y
donde la cantidad de la población que actualmente cuenta con servicio, es bastante reducida según
los resultados presentado a continuación, pero su uso principal y perspectivas en la tenencia del
mismo en el corto, mediano y largo plazo son de gran importancia.

3.1. Acceso y costo de la energía eléctrica

En éste análisis se encontró que la mayoría de las personas de las comunidades encuestadas (74%),
no tiene acceso a la energía eléctrica (E.E) en la mayoría de los casos, por el difícil acceso y las
grandes distancias en que se encuentran ubicados desde los SIN (ver figura 5). Esto se da
principalmente por ser zonas no interconectadas (ZNI) del Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Sólo la cuarta parte de los miembros encuestados dicen tener acceso a éste servicio (26%).
En cuanto a la percepción que tienen sobre el servicio los que tienen instalación de las redes
eléctricas, la mayoría de los encuestados tienen una mala apreciación en la calidad del servicio
prestado (68%), debido principalmente a los constantes apagones y a la baja potencia suministrada,
para el adecuado funcionamiento de los electrodomésticos, y el 32% restante expresaron que el
servicio es de buena calidad como se evidencia en la Figura 3 .
 Figura 3. Acceso a energía eléctrica y calidad.

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

Adicionalmente, los que dicen no tener acceso a la energía eléctrica (74%) desarrollan sus labores
diarias con grandes dificultades, por ejemplo la cocción de sus alimentos lo hacen con leñas, talando
los pocos árboles que existen en la zona (por ser territorios semi­desérticos), con el agravante de
estar expuestos durante éste proceso al hollín y al humo generado por ésta actividad, donde una de
las graves consecuencias se les presenta en el deterioro de su salud, por enfermedades respiratorias.
De otra parte, expresaron que sus alimentos se le dañan permanentemente porque no tienen donde
almacenarlos, y viven en plena oscuridad, solo se abastecen de algunos fogones artesanales que
improvisan, o el encendido de velas. En el mismo contexto, las comunidades que tienen acceso al
servicio (26%), cuentan con el suministro a través de las redes eléctricas interconectadas, debido a
que se encuentran en las cabeceras municipales (Unidad de Planeación Minero Energética ­ UPME
2014).
El 91% de los encuestados que tienen el servicio desconocen cuánto es su consumo mensual y
tampoco conocen el precio que tiene el KWh en pesos. Solo una minoría de la población (9%) conoce
esta información y evidenciaron que el precio está entre $300 ­ $400 COP/KWh (Figura 4),
comparado con el precio de electricidad medio cercano a los $380 COP /KWh.

Figura 4 . Costo del KWh en la media y alta Guajira.

Fuente: Diseño de los autores, basado en el trabajo de campo.

El no conocimiento del costo final a pagar es un tema de alta importancia para los programas de
ahorro energético, de ahí la importancia de hacer un acompañamiento al usuario final en la
planificación energética y de carácter ambiental (Espinosa 2010).

3.2. Consumo de energía eléctrica

El alto precio de la energía (kWh) en estas comunidades se refleja en el pago por consumo mensual
que realizan, donde la mayoría está por encima de los $50.000 como se observa en la Figura 5Figura
5.

Figura 5 . Pago consumo de E.E. en la zona de estudio.

Fuente: Diseño de los autores, basado en el trabajo de campo.

En la Figura 5 se observa que el 7% de los encuestados no paga el servicio de electricidad, el 50%

cancela el servicio de electricidad por debajo de los 50.000 pesos y el 43% supera este último valor,
haciendo que gran parte de los ingresos sean para pagar éste servicio, debido al uso de
electrodomésticos reportados.
La Figura 6 muestra la opinión sobre los meses de mayores y menores consumos que tiene la
población de las comunidades Wayuu. Esta gráfica considera el número de personas que dice tener
un mayor y un menor consumo respectivamente en un mes específico del año, aunque se considera
también los que no tienen conocimiento, y los que cuentan con consumos fijos o poco variables. Los
resultados invitan a indagar respecto a los consumos elevados consumos a mediados de años, lo cual
se relaciona con la época de vacaciones, luego existen otros picos de consumo a finales de año.

Figura 6. Consumo de energía eléctrica por meses del año.

 Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

Las comunidades con electricidad aumentan su consumo de energía eléctrica a mitad de año (junio y
julio) debido a las altas temperaturas registradas en estos meses y a la celebración del festival
Wayuu, muy pocos consideran que estos meses son de mayores consumos. En diciembre estas
comunidades registran tener otro pico de mayor consumo, debido al periodo de vacaciones en que se
encuentran algunos de sus miembros que estudian en diferentes ciudades del país, otros registran un
menor consumo debido a salidas a otros lugares durante este mismo periodo. Abril es el mes que
más consideran que se presenta un bajo consumo. Los meses de septiembre y octubre no son
considerados como alto o bajo por ninguno de los encuestados.
La Figura 7 muestra la opinión de la comunidad sobre las razones de su alto consumo. Donde la
mayoría afirman que sus consumos altos se deben las vacaciones cuando se encuentran más tiempo
en el hogar. Sin embargo, el 14% no sabe por qué se les está presentando estos altos consumos.
Además, consideran que en muchos de los casos se debe a descuidos como no apagar los aparatos
eléctricos y a la falta de compromiso, entre ellos mismos como se presenta en la Figura 8 , es decir,
poco conocimientos sobre la importancia de la planificación energética (Espinosa 2010).

Figura 7 . Causas del alto consumo de energía eléctrica.

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

Figura 8 . Descuidos que dan alto consumo de energía eléctrica.

 Fuente: Diseño de los autores, basado en el trabajo de campo.

En la Figura 9 se observa que la mayoría de las viviendas (23) cuenta con 4 bombillas, seguida por
19 viviendas con 6. Otras viviendas tienen un uso intermedio de bombillos entre 3, 5, 7 y 8. Algunas
pocas viviendas se encontraron con un número superior de 8 bombillos, como los casos de una
vivienda con 9 y dos con 10 bombillas. Lo anterior evidencia que las casas con cuatros bombillas es lo
predominante, mostrando una iluminación necesaria en una vivienda, y principalmente para el
desarrollo de las actividades básicas en horas nocturnas.

Figura 9 . Número de bombillas por vivienda.

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

En la Figura 10 se muestra el consumo de las viviendas por bombillos utilizados. Se puede apreciar
que los usuarios presentan en promedio un consumo entre 1­100 W, donde pocas casas tienen
bombillos con consumos superiores a estos valores.

Figura 10 . Consumo total por bombillos.

 Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.
Se puede extraer del análisis del Figura 10 , que a pesar de que en la zona hay poca publicidad sobre
el ahorro de energía 12% (ver Figura 11 ), las comunidades la ponen en práctica mediante el uso de
bombillos ahorradores y otras acciones, como apagar los electrodomésticos cuando no están en uso.

3.3. Ahorro de energía

En las encuestas se evidenció que existe muy poca formación, capacitación e información respecto al
tema de eficiencia energética en el área, pero a pesar de esta circunstancia las comunidades ponen
en prácticas estrategias para optimizar el servicio. La presenta los porcentajes de publicidad en
ahorro de energía, donde la mayoría considera que no existen muchas campañas sobre éste tema.
Estos resultados invitan a trabajar más en lograr concientizar a las comunidades sobre el porqué y el
cómo mejorar el consumo de energía eléctrica, servicio éste vital para la vida humana y más en
zonas no interconectadas (Ramón 2009).

Figura 11 . Existencia de acciones de divulgación, formación y capacitación sobre ahorro de energía.

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

La Figura 12 indica que la gran mayoría (82%) de las comunidades encuestadas ponen en práctica el
ahorro de energía. Las personas que no lo hacen (18%) lo justifican por simple descuido, esto podría
mejorarse con la ayuda de toda la comunidad, debido a que se tiene un buen concepto sobre la
importancia de optimizar éste servicio.
Además de bombillos económicos, la comunidad manifiesta poner en práctica el ahorro de energía
apagando aparatos que no se están utilizando, lo cual no es muy confiable debido a que apagar un
electrodoméstico no significa que le ayude a ahorrarla, cuando lo dejan conectado en muchas
ocasiones, y consumiendo energía, aunque en cantidades pequeñas, ver Figura 13.

Figura 12 . Viviendas en ahorro de energía y sus causas.

Fuente: Diseño de los autores, basado en el trabajo de campo.

­­­­

Fugra 13 . Formas de ahorrar energía.

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

3.4. Usos de la energía eléctrica

El principal uso que le dan las comunidades que tienen acceso a la electricidad es la iluminación y la
refrigeración para conservar sus alimentos, debido al poco acceso que tiene a ellos, por las grandes
distancias en que se encuentran de los municipios (Figura 14), es decir, le apuestan a la satisfacción
de algunas de sus necesidades básicas en mejoramiento de su calidad de vida, y el medio ambiente si
es fuente renovable (Akella, Saini, and Sharma 2009). También le dan un uso importante al
entretenimiento (ver TV) y a la ventilación. Éste último tiene una utilización más común en algunos
aspectos que el presentado en los hogares colombianos, debido a las altas temperaturas de la región.

Figura 14 . Principales usos de la Energía eléctrica

Fuente: Diseño propio de los autores, basado en el trabajo de campo.

La Figura 15, muestra la proyección sobre la utilización que le darían a la electricidad en sus labores
diarias. Se puede percibir que se confirma la importancia que le dan los indígenas a la refrigeración
de sus alimentos perecederos debido a la escasez de estos recursos, a la iluminación en horas
nocturnas, y al entretenimiento y recreación en ver TV y escuchar radio para mantenerse informados.
También aparecen lavar la ropa y cocinar los alimentos como actividades importantes, y como última
opción está la ventilación en las horas picos del día, por las altas temperaturas.

Figura 15 . Labores diarias que requieren uso de Energía eléctrica

Fuente: Diseño de los autores, basado en el trabajo de campo.

Sintetizando las actividades más importantes, está la refrigeración de alimentos, seguido de ver
televisión y finalmente iluminar las viviendas para realizar sus labores nocturnas. Éstas se convierten
en unas actividades de gran importancia en la vida del indígena. Sin embargo, estas diligencias son
prioritarias en el ahorro energético y están directamente relacionadas con la Figura 11, donde se
evidencia poca asistencia informativa sobre la planificación energética, lo cual, está directamente
relacionado con las pocas oportunidades de desarrollo, confirmando una alta desigualdad de
oportunidades entre los indígenas Wayuu y el resto de los habitante de la región y el país (Cárdenas
Estupiñán 2011).

4. Conclusiones e implicaciones de políticas finales

Esta investigación muestra la percepción de las comunidades Wayuu sobre la energía eléctrica y su
utilización, con el fin de adaptar futuros proyectos energéticos en la región, involucrando a las
personas que se benefician del servicio. Es importante resaltar que las costumbres de las
comunidades no están lejanas a las costumbres generales de la población en el resto de Colombia.
Aunque hay un ahorro energético, hacen falta planes para la utilización de la planeación energética de
manera racional y óptima de la energía eléctrica, enfocada a satisfacer las verdaderas necesidades de
estas comunidades (Ospino­Castro, Otros 2016). .
Es evidente que, a pesar de los esfuerzos gubernamentales aún falta suministrar de éste servicio a
una gran parte de las comunidades indígenas Wayuu. La mayoría de las viviendas de éstas
comunidades que cuentan con la electricidad, lo hacen a través de la red eléctrica debido a la
cercanía que tienen con otras poblaciones o municipios del departamento, que cuente con el servicio.
De otra parte, el precio que pagan por la electricidad es similar a otras poblaciones cercanas. La
mayoría de los encuestados percibe que la calidad del servicio es deficiente y esto debe ser un tema a
trabajar en las diferentes comunidades de la región.
Es importante resaltar, que las condiciones difíciles por la que actualmente atraviesan los indígenas
Wayuu de La Guajira, y que es de conocimiento Nacional, se deben en gran medida al poco acceso al
servicio de la energía eléctrica que actualmente experimenta esta etnia. Se evidencia que las
actividades en que los indígenas utilizarían el servicio de la energía eléctrica, está relacionada
directamente con aquellas acciones que mejorarían sustancialmente sus condiciones de vida, tales
como la conservación y suministro de su alimentación, la iluminación de sus viviendas, la recreación
como ver TV, entre otras actividades.
Finalmente se observa en esta investigación, que los indígenas tienen sus expectativas en acceder el
servicio de la energía eléctrica, y según su percepción creen y aceptan que el acceso a éste servicio le
permitiría desarrollar actividades que facilitarían el mejoramiento de sus condiciones de vida. Razón
por la cual, este trabajo puede ser un buen referente en la toma de decisiones, para la formulación y
ejecución de proyectos comunitarios en energía renovables para estas comunidades, y más,
precisamente por la positiva percepción que se aprecia en los resultados de esta investigación por
parte de los directamente implicados, que en este caso son los indígenas Wayuu.

Agradecimientos
Los autores agradecen a la Universidad de la Guajira por su apoyo en la investigación, a
CORPOGUAJIRA y al IDEAM.

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1. Facultad de Ingeniería Industrial, Universidad de La Guajira, Riohacha, Colombia. E­Mail: eojeda@uniguajira.edu.co

2. Departamento de Energía Eléctrica y Automatización, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín. E­Mail:
jecandelob@unal.edu.co
3. Programa de Ingeniería Eléctrica, Universidad de la Costa, Barranquilla, Colombia; E­Mail: jsilva6@cuc.edu.co

Revista ESPACIOS. ISSN 0798 1015

Vol. 38 (Nº 11) Año 2017

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