GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

“Año del a Unidad, la Paz y el Desarrollo”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Servicio de elaboración de ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS, para el estudio de Preinversión
denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA MARISCAL DOMINGO NIETO, DISTRITO DE OMATE - PROVINCIA DE GENERAL SÁNCHEZ
CERRO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.

ÁREA USUARIA
La Unidad Formuladora de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional Moquegua.

FINALIDAD PUBLICA
El Servicio de elaboración de ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS, servirá como insumo para el
proyecto de inversión denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARISCAL DOMINGO NIETO, DISTRITO DE OMATE - PROVINCIA DE
GENERAL SÁNCHEZ CERRO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.

ANTECEDENTES / ACTIVIDAD
En el marco de la formulación y evaluación de proyectos de Educación; el estudio se desarrollará considerando
la nueva Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobado el 21 de enero del año 2019, mediante Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01; y utilizaremos
como documento técnico aplicable la Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de educación
básica regular, para inversiones menores o igual a 15,000 UIT.
La Institución Mariscal Domingo Nieto, actualmente brinda el servicio de forma inadecuada, en cuanto a la
infraestructura, equipamiento y mobiliario inadecuado, ante la necesidad de intervenir con un proyecto de
inversión se elaboró un plan de trabajo para realizar el estudio a nivel de preinversión.

OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General:
Realizar la contratación del Servicio de elaboración de ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS, para el
proyecto de inversión denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARISCAL DOMINGO NIETO, DISTRITO DE OMATE - PROVINCIA DE
GENERAL SÁNCHEZ CERRO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.

Objetivo Especifico
Contar con el Estudio de Evaluación de Riesgos en cumplimiento con las directivas, Resolución Viceministerial
N° 104-2019-MINEDU y lineamientos establecidos por el PRONIED.

ÍTE UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
M MEDIDA
SERVICIO: DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN
DE RIESGOS
Para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de ficha:
01 “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA 01 Servicio
INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARISCAL DOMINGO NIETO, DISTRITO DE
OMATE - PROVINCIA DE GENERAL SÁNCHEZ CERRO -
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.

ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

El Prestador del Servicio deberá realizar la Elaboración de Estudio de Evaluación de Riesgos cumpliendo los
requisitos establecidos por el MINEDU, para el proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARISCAL DOMINGO NIETO, DISTRITO DE OMATE -
PROVINCIA DE GENERAL SÁNCHEZ CERRO - DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”.

ACTIVIDADES A REALIZAR
El consultor deberá realizar las actividades respetando el contenido mínimo a presentar establecido en el ítem
6.1 CONTENIDO MÍNIMO A PRESENTAR, para ello el producto deberá ser desarrollado de acuerdo a los
siguientes lineamientos:
- Elaboración de los objetivos
- Diagnóstico de la situación general

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- Elaboración de la Evaluación de Riesgos

- Determinación del nivel de peligrosidad
- Análisis de vulnerabilidades
- Cálculo de riesgos
- Determinación del Control de Riesgos
- Elaboración de la Bibliografía
- Elaboración de los Anexos
Además, cabe precisar que las actividades desarrolladas serán asumidas a todo costo por el consultor, es
decir, incluye gastos de transporte, viáticos y equipos debidamente acreditados, entre otros.

6.1 CONTENIDO MÍNIMO A PRESENTAR

El consultor deberá presentar el producto culminado, en el cual debe presentar como mínimo lo siguiente:

PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. Objetivo general
1.2. Objetivos específicos
1.3. Finalidad
1.4. Justificación
1.5. Antecedentes
1.6. Marco normativo
CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO
2.1 Ubicación geográfica
2.2 Base topográfica
2.3 Vías de acceso
2.4 Características sociales
2.5 Características económicas 2
2.6 Condiciones físicas del territorio
2.7 Identificación de peligros naturales en el área de intervención y vías de acceso
CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
3.1 Metodología para la determinación del peligro
3.2 Identificación del área de influencia
3.3 Recopilación y análisis de información recopilada
3.4 Identificación de probable área de influencia
3.5 Parámetros de evaluación
3.6 Susceptibilidad del territorio (factores condicionantes, factor desencadenante)
3.7 Análisis de elementos expuestos
3.8 Identificar y cuantificar elementos expuestos en la dimensión social, dimensión económica y
dimensión ambiental
3.9 Definición de escenario
3.10 Estratificación del nivel de peligro
3.11 Niveles de peligro
3.12 Mapa de peligro
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
4.1 Análisis de vulnerabilidad
4.2 Vulnerabilidad en dimensión social
4.3 Vulnerabilidad en dimensión económica
4.4 Vulnerabilidad en dimensión ambiental
4.5 Estratificación de la vulnerabilidad
4.6 Niveles de vulnerabilidad
4.7 Mapa de vulnerabilidad
CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO
5.1 Metodología para el cálculo del riesgo
5.2 Niveles del riesgo
5.3 Estratificación del nivel del riesgo
5.4 Mapa de riesgos
5.5 Matriz de riesgos
5.6 Cálculo de efectos probables (daños y pérdidas)

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CAPÍTULO VI: CONTROL DEL RIESGO

6.1 Costo efectividad
6.2 Control de riesgos
6.3 Medidas de prevención y reducción de riesgo de desastres
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO (PLANOS, MAPAS, DATOS ESTADÍSTICOS, PANEL FOTOGRÁFICO, OTROS)

Cabe precisar que, el contenido estructurado es lo mínimo requerido para el otorgamiento de la

conformidad. Sin embargo, él consultor especialista en el servicio podrá añadir mayor contenido de acuerdo
a su experiencia profesional. Así mismo, la Sub Gerencia o Responsable de Proyecto, se encargará de
proveer los insumos necesarios dentro de su competencia para que el consultor pueda levantar las
observaciones del estudio en caso corresponda. Finalmente, para la presentación final del estudio, el
consultor deberá coordinar constantemente con el responsable de la Sub Gerencia o Responsable de
Proyecto.

6.2 PERFIL DEL CONTRATISTA

El PROVEEDOR que preste el Servicio de Elaboración de Estudios de Evaluación de Riesgos, deberá
cumplir con los siguientes requisitos mínimos:

6.2.1 En caso de Persona Natural

- Deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
- Deberá contar con Ficha RUC activo y habilitado.
- Como persona natural con experiencia en 04 trabajos similares en Elaboración de Estudios de
Evaluación de Riesgos, con productos satisfactoriamente concluidos.
- Profesional: Ingeniero Civil y/o Geólogo, colegiado y habilitado.
- Acreditar mínimo 02 años de experiencia en el ejercicio profesional, desde su titulación en el
sector público o privado.
- El profesional debe encontrarse certificado por el Centro Nacional de Estimación Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
- Disponibilidad para contratar con el Estado, no deberá mantener sanción vigente aplicada por la
OSCE, ni estar impedido temporalmente o permanente para contratar con el Estado.

6.2.2 En caso de ser Persona Jurídica

- Deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
- Deberá contar con Ficha RUC activo y habilitado.
- Deberá contar con experiencia de 5 Servicios realizados
- Disponibilidad para contratar con el Estado, no deberá mantener sanción vigente aplicada por la
OSCE, ni estar impedido temporalmente o permanente para contratar con el Estado.
- Como persona jurídica, deberá contar mínimo con un profesional que cumpla el siguiente perfil:
- Profesional: Ingeniero civil y/o Geólogo, colegiado y habilitado.
- Acreditado mínimo 02 años de experiencia en el ejercicio profesional, desde su titulación en el
sector público privado.
- El profesional debe encontrarse certificado por el Centro Nacional de Estimación Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
- Disponibilidad para contratar con el Estado, no deberá mantener sanción vigente aplicada por la
OSCE, ni estar impedido temporalmente o permanente para contratar con el Estado.

Responsabilidades del proveedor

- El PROVEEDOR será responsable por todos los recursos necesarios para la elaboración del
estudio (movilidad, equipos, personal).
- El PROVEEDOR es responsable de los trabajos de campo a realizarse, debiendo prever
medidas de seguridad para su personal y la población en general.

6.2.3 Acreditación

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- Acreditar experiencia mediante constancias, órdenes de servicio, contrato, certificado de trabajo,
etc.
- Persona natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de
servicios y/o consultor sin impedimentos para contratar con el estado.

- Tener Registro Único de Contribuyentes (RUC) en estado “ACTIVO" y condición “HABIDO”.

- No tener impedimento para contratar con el Estado.
- Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP) vigente.
- No estar sancionado ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

6.2.4 Laboratorio y Equipo

Los equipos que se utilizarán para la realización de los ensayos (de ser el caso) deberán contar con
certificación vigente por INDECOPI al año 2021-2022, (Adjuntar la certificación de calibración de los
equipos).

7. LUGAR DE EJECUCIÓN
- Proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de Omate, políticamente se ubica en:
- Departamento : Moquegua
- Provincia : General Sánchez Cerro
- Distrito : Omate
- Dirección : Calle 03 de abril 404

Ubicación de la I.E. Mariscal Domingo Nieto, Latitud: -16.674154, Longitud: -70.97233

8. FORMA DE PRESENTACIÓN
Será en un solo entregable:
- El servidor presentara los documentos necesarios a fin de cumplir las metas.
- El producto con los contenidos indicados en este punto, serán debidamente refrendados en todos sus
extremos con el sello del profesional competente, colegiado y habilitado.
- Memoria descriptiva indicando el proceso de ejecución, así como resumen ejecutivo, serán debidamente
refrendados en todos sus extremos con el sello del profesional competente, colegiado y habilitado.
- Se señala que los entregables serán en físico considerando los formatos adecuados en tres (03) juegos y
medio magnético (CD o DVD) en archivos nativos (editables) incluido el escaneado en PDF del estudio con
las firmas correspondientes a su aprobación.
- Foliados según la última directiva del Gobierno Regional de Moquegua.

9. PLAZO DE PRESENTACIÓN
El tiempo de elaboración del Servicio de Estudio de Evaluación de Riesgos será de 20 días calendarios
contabilizados a partir del día siguiente de la notificación de la Orden de Servicio.

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10. GARANTÍA DEL SERVICIO
De acuerdo a la LCE Art. 40.2 en los contratos de bienes y servicios, el contratista es responsable por la
calidad ofrecida y por los vacíos ocultos por un plazo no menor de un (01) año contado a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad.

CONFORMIDAD DE PRESTACIÓN
La conformidad del Servicio la otorgará el Área Usuaria, Sub Gerencia de Estudios y Proyectos del Gobierno
Regional Moquegua la cual será dada a la presentación del servicio, siguiendo el siguiente proceso:
Una vez presentado y recibido por el Área usuaria, está, a través del área de evaluación tiene un plazo de
cinco (05) días para emitir comentarios y/o observaciones, las cuales serán comunicadas al proveedor y este
tendrá un plazo de cinco (05) días calendarios para absolverlas, y presentar el levantamiento de
observaciones, el área usuaria tiene un plazo de dos (2) días calendarios para revisar, de persistir las
observaciones estas serán comunicadas al proveedor y este tendrá un plazo de dos (2) días calendarios para
absolverlas, de persistir las observaciones la entidad procederá de acuerdo a lo establecido en el numeral en el
cual se expone las causales de resolución de contrato establecido en estos términos de referencia.

FORMA DE PAGO
La entidad se obliga a pagar la contraprestación al Consultor en moneda Nacional de la siguiente manera: El
pago será único y a la presentación del trabajo, debiendo contar antes del pago con la emisión del Informe de
Conformidad, emitido por la Oficina de la Sub Gerencia de Estudios y proyectos del GORE.
El Consultor, emitirá la Factura y/o recibo por honorarios con los rubros de impuestos de ley y total neto
recibido; la cancelación se hará en moneda nacional.
Para el levantamiento de observaciones de los informes el consultor dispondrá del plazo que la entidad le
concederá de acuerdo a la reglamentación vigente.
La entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del proveedor dentro de los quince (15) días
calendario siguiente a la conformidad de los servicios.

RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos son sometidas a conciliación y/o arbitraje, dentro los
treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el
contrato.

MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

El área usuaria estará encargada del seguimiento, control, coordinación y revisión básica de los documentos
formulados por el servidor que brindará todas las facilidades del caso para el cumplimiento de sus funciones.
Controlará el cumplimiento de los alcances, plazos y compromisos contractuales asumidos por ambas partes,
también tendrá a su cargo, informar sobre las observaciones del servicio y su estado situacional.
Son competencias del consultor evaluar, revisar y pronunciarse sobre el contenido técnico de los informes o
etapas que presente el consultor.
El consultor, comunicará permanentemente al área usuaria sobre el desarrollo de los trabajos, tanto en campo
como en gabinete.
El área usuaria se reserva el derecho de realizar las inspecciones técnicas de los trabajos y/o estudios en
ejecución sin previo aviso, verificando el debido procedimiento de acuerdo al cronograma presentado por el
Consultor.

DE LAS PENALIDADES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

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Se aplicará una penalidad, según lo dispuesto en la Directiva N° 002-2021-GRM/ORA/OLSG.
En caso de retraso injustificado en las prestaciones objeto de la Orden de Compra y Orden de Servicio se
aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%)
del monto total de la Orden de Compra o Servicio. Esta penalidad será deducida de los pagos únicos, pagos a
cuenta, del pago final o en la liquidación final.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto vigente

Penalidad Diaria=
F x plazo vigente en dias
Donde:
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días.

La justificación por retraso se ejecuta a lo dispuesto por la ley de contrataciones del Estado y su reglamento, el
código y demás aplicaciones, según corresponda.

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