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Seguridad Social

UNIDAD 1: El Derecho Social y la Seguridad


Social
ACTIVIDAD 1. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ENLISTAR MOMENTOS HISTÓRICOS, AUTORES Y CONCEPTOS

DEFINICIONES

● Artículo 2 de la Ley del Seguro Social: La seguridad social tiene la finalidad


de garantizar el derecho humano a la salud, a la asistencia médica, la
protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios
para el bienestar individual y colectivo.
● Miguel A. Cordini: "Es el conjunto de principios y normas que, en función de
solidaridad social, regula los sistemas e instituciones destinados a conferir
una protección jurídicamente garantizada en los casos de necesidad
bioeconómica determinados por contingencias sociales.
● Marcos Flores Alvarez: "Entiéndase por Seguridad Social la organización,
dirección de la convivencia económica por los Estados, con el fin de eliminar
todas las causas de perturbación del organismo social, derivadas de la
insatisfacción de las necesidades básicas de sus componentes o de su
satisfacción de forma lesiva para la dignidad humana."
● Miguel Garcla Cruz: "La Seguridad Social tiene por objeto tratar de prevenir
y controlar los riesgos comunes de Ia uida y de cubrir las necesidades
cuyarsatisfacción vital para el individuo es al mismo tiempo esencial a Ia
estructura de la colectividad."
● Moisés Poblete Troncoso: "La Seguridad Social es la protección adecuada
del elemento humano que lo pone al cubierto de los riesgos profesionales y
sociales, vela por sus derechos inalienables que le permiten una mayor vida
cultural, social y del hogar."

BIBLIOGRAFÍA
Briceño Ruíz Alberto. Derecho Mexicano de los Seguros Sociales. Consultado en
file:///C:/Users/Melody/Downloads/brice%C3%B1o_u1_13-19.pdf el 23 de agosto de
2022

MOMENTOS HISTÓRICOS RELEVANTES (CONTEXTO)

INTERNACIONALES
1. En noviembre de 1881 Otto Leopold Von Bismark Schönhaus en Alemania,
líder del partido conservador, introdujo el sistema de Seguridad Social en
forma de un programa de reformas sociales. A partir de este año inician a
promulgarse diversos ordenamientos en Alemania: en 1883 fue promulgada
por el legislativo alemán la Ley del Seguro de Enfermedades, en 1884 la Ley
del Seguro de Accidentes, en 1899 la Ley del Seguro de Invalidez y Vejez y
en 1911 el Seguro de Supervivencia.
2. En 1887 y 1888 Austria adoptó leyes para el seguro de accidentes de trabajo
y para el seguro de enfermedades y maternidad.
3. En 1891 Hungría instituyó el seguro de accidentes de trabajo y para el seguro
de enfermedades y maternidad.
4. En 1891 Dinamarca creó el seguro de vejez, el seguro de enfermedades y
maternidad en 1892 y el de riesgos de trabajo en 1898.
5. En Suecia se instituyó el seguro de enfermedad y maternidad en 1891, el de
riesgos de trabajo en 1901; el de invalidez, vejez y muerte en 1913. Y, en
Noruega se dicta su primera legislación de protección contra riesgos del
trabajo en 1895 y el seguro de enfermedades y maternidad en 1909.

AMÉRICA
6. El 15 de febrero de 1819 en Venezuela, Don Simón Bolívar "el Libertador de
las Américas" a través de su célebre discurso "Angostura" introdujo el término
de seguridad social, sin embargo, este no se reconoce como tal, puesto que
carece de elementos por lo que únicamente es considerado como la primera
idea sobre lo que hoy conocemos como seguridad social.
7. Los seguros sociales extendieron su ideología en Latinoamérica, donde los
seguros sociales se constituyeron en la primera mitad del siglo XX: a) Chile
en 1925, b)Brasil en 1933, c)Perú en 1936,d) Venezuela en 1940 y e) México
en 1942.
8. El 14 de agosto de 1936 en Estados Unidos, el presidente Franklin D.
Roosevelt, a través del "Social Security Act" introdujo el término de Seguridad
Social y, cuya finalidad fue implementar seguros básicos de vejez, invalidez y
muerte para los trabajadores (ya sean dependientes e independientes) así
como darle solución a la desocupación y/o dar asistencia a indigentes,
ancianos y viudas.
9. En 1789, Inglaterra, se presenta la Revolución Industrial, que si bien, dio
paso al maquinismo y con él el desarrollo de la economía y civilización,
también trajo consigo accidentes de trabajo, enfermedades y emigración a los
campos urbanos esto por las jornadas extenuantes, insalubres e inseguras
de los obreros.
10. En 1942 se implementa en Inglaterra el Plan Beveridge, sentando de este
modo las bases para entender el concepto de Seguridad Social como ahora
lo conocemos. Es decir, el núcleo que se empieza a proteger no es solo el de
los trabajadores sino el de toda la población.
11. En el ámbito internacional surgen diversos tratados internacionales que
buscan complementar las ideas preconcebidas de la Seguridad Social; en
1948: Declaración Universal de los Derechos del Hombre, ratificada por los
miembros de la ONU; los Convenios de la OIT, principalmente el No. 102
relativo al estableci miento de las normas mínimas en materia de Seguridad
Social, del año 1962 y el Convenio No. 157 referente al establecimiento de un
sistema internacional para la conservación de los derechos en materia de
Seguridad Social de 1982; el Pacto Internacional de los Derechos
Económicos Sociales y Culturales, ratificado por la ONU en 1966. Y, la Carta
Social Europea emitida por el Consejo de Europa en 1961 y el Código
Europeo de Seguridad Social que fue emitido por el mismo órgano europeo
en 1964.
MÉXICO
ETAPA PRECOLOMBINA
1. El primer antecedente de la Seguridad Social en México se presentó con el
Culhuacán, hospital y hospicio para "gente estimada y digna de todo
servicio", fundado por el Tlatoani Moctezuma, puesto que consideraba como
deber del Estado mirar por los ancianos e impedidos.
2. Los aztecas contaban con almacenes del Estado, denominados "Petlacalli" o
"Petlacalco" en los cuales se almacenaban los recursos obtenidos a través de
las recaudaciones fiscales.
3. Los mexicas contaban con calpullis, estos dieron paso a las "cajas de
comunidades indígenas" las cuales se conformaban por aportaciones de la
comunidad para cualquier imprevisto que suscitara, entre estos se
encontraban: atención a ancianos, agricultura, educación, fallecimientos,
festividades, atención médica, entre otros.

LA CONQUISTA
4. Al ser un pueblo conquistado perteneciente a España, lo similar a la
Seguridad Social fueron medidas legislativas referidas a la misericordia para
los indios (Ley de las Indias) o aseguramiento para los propios españoles
(Ley de Burgos).
5. Ley de las Indias (1990): Es el cuerpo legislativo más humano del Derecho
Social de aquella época. Su objetivo fue evitar la explotación despiadada así
como regular la jornada de trabajo, evitar las tiendas de rayas, el pago de
salario mínimo y en efectivo, entre otros.
6. En 1771 se fundó el primer Montepío para la asistencia social de los
trabajadores del Virreinato por Carlos III, sin embargo, era exclusivo para
dichos trabajadores por lo que, los que eran de clases sociales bajas (criollos,
indígenas y negros) carecían de protección social y claro, ya que ¿cómo los
esclavos, considerados patrimonio de personas, podrían tener derechos?

EL OSCURANTISMO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


7. Por órdenes de la Reina Isabel, los indígenas que fueron otorgados como
esclavos a españoles, fueron puestos en libertad y se les permitió trabajar
voluntariamente contra un salario justo. Sin embargo, esto fue un fracaso ya
que los indígenas se negaron a tener contacto alguno con los españoles, por
lo que fueron sometidos otra vez, regresando a ser esclavos siendo así
mantenidos como fuerza de trabajo.
8. El 16 de septiembre de 1810 se llevó a cabo la independencia de la Nueva
España inspirada por los liberales del liberalismo.
9. El 14 de septiembre de 1813, José María Morelos y Pavón dio a conocer
"Sentimientos de una Nación", cuyo documento siembra las bases de la
Seguridad Social al exponer que es necesario mejorar la calidad de vida y
desarrollo de esta para los pobres.
10. El 11 de septiembre de 1824, ya se habla de un México Independiente y con
esto, a través de un decreto, es que se establece una protección de los
servidores del Estado, mediante la obligación del mismo a pagar pensiones a
los funcionarios del Poder Ejecutivo, de Justicia y de Hacienda. Sin embargo,
como la independencia era reciente, el país no tenía recursos para solventar
dichas pensiones, así que fue un intento fallido.
11. El 07 de julio de 1856, el constituyente, Ignacio Ramírez, estableció que los
obreros mexicanos eran simples instrumentos que producían riquezas para
sus patrones, ellos no obtenían ninguna ganancia, su única obligación era
conservarse para el servicio de los propietarios.

DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA A LA ACTUALIDAD


12. El 20 de noviembre de 1910, suscita la revolución mexicana, resultado del
descontento general del pueblo contra el gobierno latifundista del General
Porfirio Díaz y, cuyos antecedentes son: La Huelga de Cananea y La Huelga
de Río Blanco, mismos que son dieron pie al desarrollo tanto del Derecho
Laboral como el de la Seguridad Social.
13. En Yucatán, 1915, el General Salvador Alvarado propuso la Ley del Trabajo,
dicha ley fue la primera en que se estableció el seguro social en nuestro país.
14. En Veracruz, Cándido Aguilar estableció la obligación patronal de otorgar
servicios médicos, alimentos y una indemnización a aquellos trabajadores
enfermos de la empresa.
15. El 05 de febrero de 1917, se creó la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (1917) en la que por primera vez en la historia, los
derechos sociales (agrario –artículo 27–, del Trabajo y seguridad social
–artículo 123–) se elevaron a rango constitucional.
16. En 1925, se presenta el primer antecedente de la primera institución de
Seguridad Social en nuestro país con la "Dirección General de Pensiones
Civiles de Retiro" (hoy ISSSTE) en la que, los trabajadores de 55 años y a los
35 años de servicio, se podían pensionar por retiro.
17. En 1929, el presidente Emilio Portes Gil reformó el artículo 123 de la
Constitución, en el que, en la fracción XXIX estableció que "Se considera de
utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social, ella comprenderá
los seguros de invalidez, de vida, de cesación involuntaria, de trabajo, de
enfermedades y accidentes y otros con fines análogos".
18. En 1930, se presenta la primera Confederación de Trabajadores de México.
19. En 1943, el Congreso aprobó la iniciativa de la Ley de Seguro Social en la
que, no sólo es para trabajadores y sus beneficiarios sino que también
engloba a integrantes de grupos desprotegidos. Asimismo, también se creó el
"Instituto del Seguro Social" (IMSS) como un organismo público
descentralizado (con personalidad y patrimonio propio).
20. En 1947, se creó el ISSSTE en el que se ampliaron los seguros de vejez,
invalidez. muerte, orfandad y viudez, así como también se redujo la edad
para recibir las pensiones, ahora serían de 55 años y con un mínimo de 15
años de servicio. Y, por último, a finales de estos años se dispuso de una
parte de los fondos de pensiones para la construcción de conjuntos
habitacionales (INFOVISSSTE).
21. En 1950, los beneficios de la Seguridad Social se extienden a los familiares
de los trabajadores y se establecen dos nuevos regímenes: el seguro de
enfermedad general y maternidad.
22. En 1970, se estableció por primera vez, en el artículo 1 de la Ley del Seguro
Social, la finalidad de la Seguridad Social misma que se resumen en el
derecho humano a la salud, la asistencia médica. la protección a los medios
de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual
y colectivo.
23. El 09 de junio de 1987 se incorporó al seguro facultativo de todas aquellas
personas que cursen estudios de nivel medio superior y superior en planteles
públicos oficiales del Sistema Educativo Nacional.
BIBLIOGRAFÍA
Bermúdez Mendizábal Gabriela. La Seguridad Social en México. Consultado en
file:///C:/Users/Melody/Downloads/mendizabal_u1_65-92%20(1).pdf el 23 de agosto
de 2022

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