TEMA 9 LAS CORTES GENERALES

Es el órgano que representa al pueblo español (art. 66 CE). Se compone de dos

Cámaras: El Congreso de los Diputados (cámara baja) y el Senado (cámara alta o
segunda cámara).
Se le encomienda entre otras el ejercicio de las funciones legislativa, de control de la
acción del Gobierno y la función presupuestaria.
Es representante de la soberanía, en tanto que se entiende que actúa en nombre y en
lugar del titular de esta soberanía constituyendo sus decisiones una manifestación de la
voluntad popular.
La duración de la legislatura de las Cortes es de 4tura de las Cortes es de 4 años, salvo
que el presidente las disuelva (art. 115 CE).

1.ESTRUCTURA BICAMERAL
- En el caso británico, la división en dos cámaras del parlamento implica una
separación de los intereses representados en el mismo: los de la aristocracia (los
lores) y los de la burguesía (los comunes).
- En el caso americano se requería una segunda cámara que representara los
intereses de los estados integrantes de la federación, mientras que la cámara baja
(o de representantes) asume la representación del pueblo americano en su
conjunto, el Senado es la cámara en la que están representados todos los Estados
miembros.
- En Francia tras la revolución francesa se optó por un sistema unicameral aunque
en 1794 se estructuró ya en dos cámaras.
Existen dos tipos de bicameralismo: perfecto o imperfecto.
- El bicameralismo perfecto parte del principio de la absoluta igualdad de las
cámaras en el ejercicio de sus funciones y competencias parlamentarias.
- En el bicameralismo imperfecto, atenuado o desequilibrado y esto es así porque
una de las dos cámaras, el congreso de los diputados, tiene atribuciones o
facultades claramente superiores a las que se otorgan al senado.
Ejemplos solo el congreso puede:
• Investir presidente del gobierno.
• Adoptar la moción de censura o la de confianza.
• Convalidar decretos leyes.
• Tras dos meses el congreso puede aprobar leyes oposición senado.
• Estados de alarma, excepción y sitio (art.116 ce).
• Autoriza referéndums consultivos (art.92 ce)
• El senado tiene la competencia de la adopción del art.155 ce.
En el caso español, el bicameralismo es imperfecto, ya que en el ejercicio de las
funciones el Congreso de los Diputados adquiere preeminencia y un papel más decisivo
respecto del Senado.
La Constitución concibe al Senado como la Cámara de representación territorial (art.
69.1 CE)

RELACIÓN CORTES – GOBIERNO:

2.FUNCIONES DE LAS CORTES GENERALES:
• Ejercen la potestad legislativa del estado.
• Aprueban sus presupuestos.
• Controlan la acción del gobierno:
• Investidura (art. 99 ce)
• Moción de censura (art.113 ce).
• Moción de confianza (art.112 ce).
• Demás atribuciones constitucionales:
• Reforma de la constitución (art.167 y 168 ce).
• Propuesta órganos constitucionales (t.constitucional, cgpj, defensor del
pueblo, ente público rtve, tribunal de cuentas, etc).
• Corona.
3.COMPOSICIÓN DE LAS CÁMARAS
 EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. La Constitución no fija el número
exacto de diputados de la Cámara baja. El artículo 68.1 CE contemplaba una
previsión de entre 300 y 400 diputados, lo que concretó la Ley Orgánica de
Régimen Electoral General en 350. Son elegidos cada cuatro años por sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto.
La circunscripción electoral es la provincia isla o agrupación de islas (Ibiza y
Formentera, Gomera y Palma) y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
El sistema electoral que se sigue es el proporcional con la fórmula D´Hondt. A cada
circunscripción le corresponde un mínimo inicial de dos diputados (un diputado cada
una en el caso de Ceuta y Melilla). Una vez adjudicados estos diputados, los 248 que
restan se reparten atendiendo a la población de cada una de las circunscripciones.
La circunscripción territorial es la provincia.
La LOREG establece una barrera mínima del 3% de votos sin el cual no se realizará el
reparto de escaños.
Se votan listas cerradas (el elector solo puede votar a una lista) y bloqueadas (han de
votarse en el mismo orden establecido).
Es incompatible ser diputado con ser senador o diputado autonómico.

 EL SENADO. ART. 69 CE. La provincia es la circunscripción electoral. En cada

una de ellas se eligen 4 senadores, (tres en caso de las islas mayores o dos en caso
de islas menores, y Ceuta y Melilla).( SISTEMA DE ELECCIÓN DIRECTA 208
SENADORES)
- Islas mayores (las palmas de gc, santa cruz de Tenerife y palma de mallorca): 3
senadores.
- Islas menores (la palma, Ibiza Formentera, Menorca, fuerteventura, gomera,
hierro, Lanzarote) :1 senador
- Ceuta y Melilla: 2 senadores.
Junto con los senadores elegidos, la Constitución contempla los senadores designados
por las CCA (SISTEMA DE ELECCIÓN INDIRECTA 58 SENADORES):
-Uno adicional por cada Comunidad Autónoma
- Más otro por cada millón de habitantes.
En total son 208 senadores elegidos por los ciudadanos directamente.
Voto múltiple restringido: Si en cada provincia se eligen 4 senadores, los electores sólo
podrán votar a tres. Esto favorece que el partido mayoritario obtenga tres senadores más
otro que se asignaría al segundo partido más votado. Listas abiertas (pueden votarse a
candidatos que se presentan en distintas candidaturas) y desbloqueadas (pueden votarse
en el orden que se quiera).
Es compatible ser diputado autonómico y senador.

4.AUTONOMÍA DE LAS CÁMARAS, EN ESPECIAL LA NORMATIVA:

REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS.
La Constitución predica de las CG su autonomía y la proyecta en los ámbitos
normativo, financiero y de gobierno (la mesa) (art. 72 CE).
El Congreso y el Senado elaboran sus propios presupuestos, eligen y determinan el
funcionamiento de sus órganos de gobierno y de funcionamiento.
La autonomía normativa les permite dictar sin intervención de otros órganos del Estado,
sus propias normas de funcionamiento: los reglamentos parlamentarios. Cada una de las
Cámaras tiene la facultad para elaborar, aprobar y en su caso, modificar su propio
Reglamento (votación final con mayoría absoluta art. 72.1 CE) y el de las Cortes
Generales (mayoría absoluta de cada Cámara art. 72.2 CE).
Dos reglamentos en la actualidad: Reglamento del Congreso de los Diputados (RCD) y
Reglamento del Senado (RS).
Otra manifestación de la autonomía normativa son las Resoluciones de Presidencia. Son
las facultades que los Reglamentos de cada una de las Cámaras dan a sus respectivos
presidentes.

5.ESTATUTO PARLAMENTARIO ART. 71 CE.

El art. 66.3 CE dispone que las Cortes Generales son inviolables, y las dota de una
especial protección penal. Inviolabilidad, inmunidad y el fuero especial hacen el núcleo
del Estatuto del Parlamentario.

Adquisición de la condición de parlamentario: La condición de diputado o senador se

adquiere una vez realizadas las elecciones y proclamado por la Junta Electoral Central.
• Presentación de la credencial de la junta electoral.
• Promesa o juramento de acatar la constitución.
• Durante su cargo están ligados al mandato representativo, representan al pueblo
español no a los partidos.
• Prohibición de mandato imperativo (art.67.2 ce). No reciben órdenes de nadie,
solo pueden ser removidos por un juez previa concesión de suplicatorio.
• No cabe revocar a un parlamentario, solo puede dimitir, si son expulsados de su
grupo van al grupo mixto (art.25 rcd).
 • La condición de parlamentario se pierde por las causas tasadas en los
reglamentos parlamentarios: extinción del mandato, renuncia, fallecimiento o
decisión judicial firme que lo incapacite o anule su elección o proclamación.
• Gozan de una serie de derechos-función: realizar preguntas, interpelaciones y
mociones, proponer enmiendas, recabar información, etc.
Prerrogativas o normas objetivas de los parlamentarios.
- La inviolabilidad. Impide que un parlamentario pueda ser perseguido por las
opiniones manifestadas o por el sentido de sus votos, en el desempeño de su
cargo dentro de las Cámaras (art. 71.1 CE). Es una garantía absoluta cuya
protección se extiende a todo tipo de procedimientos (penales, civiles,
administrativos) y se extiende una vez finalizado el mandato parlamentario.
- La inmunidad. Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo
podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni
procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva a través del
suplicatorio.
El suplicatorio debe ser solicitado por la autoridad judicial competente (TS) a la Cámara
respecto de la cual el parlamentario es integrante y se examina por la comisión
competente (Estatuto de los Diputados, si es del Congreso, o Suplicatorios en el
Senado).
Esta comisión emitirá un dictamen, previa audiencia del interesado, en el plazo de 30
días. Éste se someterá al Pleno de la Cámara que deberá pronunciarse a favor en
votación secreta por una mayoría simple. Una vez concedido o denegado el Presidente
lo comunicará al TS.
El suplicatorio se entiende denegado cuando la Cámara no responde en 60 días.Si el
suplicatorio se concede, el parlamentario podrá ser juzgado. Si se deniega se impide el
procesamiento. No es un privilegio personal de los diputados, sino que garantiza que un
diputado pueda ejercer libremente su mandato sin ser objeto de persecución
política arbitraria.
El TC dicta que los suplicatorios solo pueden ser denegados de forma motivada y
coherente ya que entran en colisión con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24
CE).
- El fuero especial. El TS es el único competente para instruir y enjuiciar las
causas penales contra diputados y senadores así como para conocer las
demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su
cargo.

6. PROCESO ELECTORAL En cuanto al régimen jurídico de las elecciones la CE hace

referencia a la ley orgánica del régimen electoral general 5/1985. El régimen electoral se
establece por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
Hay que distinguir entre: sufragio activo, derecho a votar y sufragio pasivo, que
es el derecho a ser votado.
 En cuanto al procedimiento, se lleva a cabo en 4 fases:
- Convocatoria de las elecciones, elecciones generales y autonómicas,
cuando la consecuencia de esta convocatoria sea la expiración del mandato
de los parlamentarios, se va a decretar 25 días antes la conclusión del
mandato y las elecciones a los 54 días siguientes a la convocatoria.
- Se presentan listas cerradas por los partidos políticos, una vez presentadas
estas listas conforme a la ley, se conduce a la proclamación de candidatos
por las juntas electorales
- Se procede a la campaña electoral, tiene una duración de 15 días
- La votación comienza a las 9 de la mañana y termina a las 8 de la tarde, el
recuento se lleva a cabo en 2 momentos, el primero en la mesa electoral ya
terminada la votación y el segundo en la junta electoral provincial.
Las tareas de supervisión se van a llevar a cabo por un órgano independiente
que se denomina administración electoral. Esta administración está compuesta
por:
- Juntas electorales: divididas a su vez en:
a) Junta electoral central, órgano de carácter permanente y se integra por
13 miembros, 8 son magistrados del tribunal supremo, y 5 son
catedráticos de derecho designados por el congreso de los diputados.
b) Junta electoral provincial, no son permanentes y se componen de 5
miembros, 3 magistrados y 2 juristas, los magistrados se eligen por el
consejo general del poder judicial y demás miembros por la junta
electoral central.
c) Junta electoral de zona: no son permanentes, se componen de 5
miembros, 3 jueces de primera instancia designados por el tribunal
superior de justicia de la CCAA y 2 vocales elegidos por la junta
provincial
Mesas electorales, integradas por un presidente y 2 vocales.
SISTEMA D´HONDT ART. 163 LOREG: Rige para el congreso, CCAA, elecciones
municipales y parlamento europeo.
En España todas las elecciones salvo para el Senado, se rigen por un sistema
proporcional con circunscripciones provinciales para la distribución de escaños a partir
de los votos obtenidos por cada candidatura se sigue el criterio del cociente más alto.
Existe una barrera de votos para obtener representación (3% en cada provincia en el
Congreso y 5% mínimo en las municipales).
Si hay empate gana el que más votos tenga.
No rige en el congreso ceuta y melilla donde rige el mayoritario.

6. ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DISOLUCIÓN DE LAS

CÁMARAS.
6.1. ÓRGANOS INTERNOS.
6.1.1. ÓRGANOS DE GOBIERNO.
 1. El Presidente de las Cámaras. Órgano unipersonal del gobierno, de dirección y
representación en el exterior de las Cámaras parlamentarias.
Es elegido por las respectivas Cámaras, de entre sus propios miembros (art. 72.2
CE). Se sigue un sistema de elección mayoritario: en la primera votación
mayoría absoluta, si no se alcanza se hace por mayoría simple en la segunda
votación.

Sus funciones están reguladas en los reglamentos parlamentarios: moderar los

debates, concesión o retirada de la palabra, etc. y tiene también la facultad de
interpretar los reglamentos (resoluciones de la Presidencia).

Funciones constitucionales: actuar como cauce del Rey para proponer candidato
a Presidente del Gobierno; refrenda el nombramiento del Rey en el caso anterior;
refrenda la disolución de las Cámaras art. 99.5 CE y preside las sesiones
conjuntas de Congreso y Senado.

2. Las Mesas. Son el órgano colegiado rector en cada una de las Cámaras.
Se componen del Presidente, cuatro vicepresidentes (dos en el Senado) y cuatro
secretarios. Estos últimos son elegidos también y organizan sus sesiones,
elaboran presupuestos, decide sobre la tramitación de escritos y documentos, etc.

3. La junta de portavoces. Es el órgano de representación de los grupos

parlamentarios. Está compuesto por los portavoces de cada uno de los grupos
parlamentarios. Es un órgano consultivo: debe ser oído por el Presidente de la
Cámara en la ordenación de los debates, de fijación del orden del día, a la hora
de dictar resoluciones de Presidencia (no vinculante y sólo en Congreso).
Sus decisiones en el CD se adoptan por el criterio del voto ponderado, cada
portavoz tiene tantos votos como escaños tiene su grupo en la Cámara.

6.1.2.ÓRGANOS DE TRABAJO
1. El Pleno. Constituye en cada una de las Cámaras la reunión de todos sus
miembros. Se le encomiendan las decisiones en el ejercicio de las funciones más
relevantes: legislativa, presupuestaria, control de la actividad del gobierno,
nombramiento de las altas autoridades del Estado, etc.
2. Las Comisiones. Son órganos colegiados de trabajo del Congreso y del Senado
que reproducen a menor escala el Pleno de la Cámara. Pueden crearse también
comisiones mixtas Congreso-Senado cuando el asunto interese a ambas. Está
formada por los miembros que designan los grupos parlamentarios.
Están dotadas de un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios, todos ellos
integran la Mesa.
A los debates de las Comisiones pueden asistir todos los parlamentarios, interviniendo y
presentando enmiendas. Pero sólo tendrán derecho a voto quienes sean miembros de las
mismas.
 COMISIONES NO PERMANENTES. Se crean para un determinado trabajo,
extinguiéndose una vez finalizado el mismo, y siempre cuando finalice la
legislatura. Destacan las Comisiones de Investigación, un instrumento de control
de la acción política del ejecutivo.
COMISIONES DE INVESTIGACIÓN ART. 76.1 CE.
El Congreso y el Senado o ambas podrán nombrar Comisiones de Investigación sobre
cualquier asunto de interés público. Su creación corresponde a los Plenos de las
Cámaras por mayoría. Pueden proponer su creación:
En el Congreso: El Gobierno, la Mesa, dos Grupos Parlamentarios, o la quinta parte de
los miembros de la Cámara.
En el Senado: El Gobierno o 25 senadores que no pertenezcan al mismo Grupo
Parlamentario.
 Pueden obtener el acceso a documentación y requerir la comparecencia (obligatoria)
de cualquier ciudadano.
 Sobre cualquier asunto de interés público. Problemas de cuando alcanza los
hechos de la vida privada al interés público, frontera difusa.
 Sus conclusiones no serán vinculantes para los tribunales, ni afectarán a las
resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigación sea
comunicado al ministerio fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas. stc 39/2008, "es preciso evitar toda confusión entre la labor investigadora
que puedan llevar a cabo las asambleas autonómicas o las cortes generales y aquélla
que corresponde a los órganos integrantes del poder judicial".
 Es obligatorio comparecer a requerimiento de las cámaras con repercusiones
penales. art.502.3 cp, una vez comparecido el investigado puede acogerse a guardar
silencio.
 Artículo 52.4 del reglamento del congreso, las conclusiones de estas comisiones
deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el pleno de la cámara y
se publica en el BOE.
 Las conclusiones pueden trasladarse al Ministerio Fiscal para el ejercicio de las
acciones oportunas.

COMISIONES PERMANENTES. Son las que se constituyen para toda la

legislatura. Pueden ser no legislativas cuando no intervengan en la tramitación
de las leyes, pero sí en otras funciones de las cámaras. Pueden ser legislativas
suelen equivaler a los ministerios del ejecutivo, son las que intervienen en el
proceso de elaboración de leyes, y en determinados supuestos, pueden incluso,
aprobar proyectos y proposiciones de ley sin pasar por el Pleno.

En el Senado en las comisiones permanentes legislativas destaca la Comisión General

de las Comunidades Autónomas. Tiene el doble de integrantes que el resto de
comisiones, los grupos parlamentarios siguen eligiendo a sus integrantes. Los senadores
de las CCAA pueden asistir con voz pero sin voto a las sesiones, al igual que los
miembros del gobierno estatal y a los de los consejos de gobierno de las CCAA.
Funciones: carácter informador de contenido autonómico o propuestas autonómicas.
Tiene capacidad de iniciar el procedimiento legislativo con la presentación de una
proposición de ley en el Senado. Debe realizarse anualmente, un debate sobre la
actuación del Estado de las Autonomías con la asistencia de los presidentes de las
CCAA y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
3. Los grupos parlamentarios. Agrupación de parlamentarios (diputados o
senadores) con una misma ideología política, con la salvedad del Grupo mixto
(se integra por todos aquellos que no formen parte de otro grupo parlamentario).
Los Reglamentos de las cámaras les dotan de autonomía y potestad de auto-
organización en virtud de la cual sus integrantes se someten a la disciplina del grupo.
En la actualidad el motor del Parlamento son los Grupos parlamentarios y no los
parlamentarios individualmente. Su regulación es diferente en el Congreso que en el
Senado.
En el Congreso (art. 23-29 RCD) la formación de un grupo parlamentario exige un
mínimo de 15 diputados. También pueden constituirlos las formaciones políticas que sin
llegar a ese número de miembros hubieran obtenido un número no inferior a 5 escaños y
al menos el 15% de los votos de las circunscripciones o el 5% de los votos del conjunto
nacional.

Todos los diputados deben estar integrados en algún grupo parlamentario.

Los grupos parlamentarios se deben constituir en los 5 días siguientes a la sesión

constitutiva de la Cámara (art. 24.1 RCD). Si alguno de los candidatos electos adquiere
su condición tras ese plazo, el RCD otorga 5 días más para que se incorpore a uno de los
grupos ya existentes con la aceptación previa del portavoz del grupo. Si no obtuviera la
autorización o si no solicita la inclusión a un grupo queda adscrito al Mixto.
También el RCD prevé la posibilidad de cambios de un grupo parlamentario, es decir,
“transfuguismo”.
El grupo parlamentario deberá disolverse cuando quede reducido a un número inferior a
la mitad del mínimo exigido para su constitución, pasando a formar parte del Grupo
Mixto.
En el Senado (arts. 27 a 34 RS) debe haber mínimo 10 senadores. En el seno de cada
uno de los grupos en el Senado pueden crearse los Grupos Territoriales siempre y
cuando tengan un mínimo de 3 senadores elegidos en la provincia de una CA o
designados por la CA. El grupo territorial está subordinado al grupo parlamentario del
que formen parte, del cual a su vez puede estar compuesto de varios grupos territoriales.
Su dependencia al grupo parlamentario hace que carezcan de autonomía organizativa ni
funcional. Sus funciones son asesoras respecto de la actuación del grupo parlamentario,
asisten a la Junta de Portavoces y participan en los debates del Pleno sobre materias de
sus CCAA.
Las funciones de los grupos parlamentarios son parecidas en ambas Cámaras:
contribuyen a la composición de los órganos de las Cámaras (Mesa, comisiones, Junta
de Portavoces y Diputación Permanente), participan en la actividad parlamentaria con
iniciativas legislativas, enmiendas a la totalidad, interpelaciones o mociones.

6.1.3.LA DIPUTACIÓN PERMANENTE (ART. 78CE)

Órgano que asegura la existencia y continuidad de las cámaras cuando no están reunidas
en períodos de sesiones ordinarias (“vacaciones parlamentarias”). Son sesiones
extraordinarias.
La Diputación Permanente del Congreso convalida los Decretos Leyes y ejerce las
competencias con los estados de alarma, de sitio y de excepción (ART. 116 CE). Y el
Senado puede adoptar las medidas del artículo 155 CE de las CCAA.
Presidida por el presidente de la Cámara, la Mesa está compuesta por dos
vicepresidentes y dos secretarios, la CE fija 21 miembros. En la actualidad la
Diputación Permanente del Congreso es de 49 diputados y la del Senado de 38
senadores, todos ellos designados por los grupos parlamentarios en relación a los
escaños obtenidos.

6.2 FUNCIONAMIENTO.
Las Cámaras son elegidas en un período de 4 años (Legislatura). No es posible alargarla
pero si acotarla si el Presidente del Gobierno hace la disolución anticipada de las
Cámaras (art. 115 CE).

6.2.1 CONVOCATORIA Y REUNIÓN.

Consiste en el acto de llamamiento de las Cámaras. Sin convocatoria no es posible su
válida reunión. (art. 67.3 CE).
En el Congreso y en el Senado corresponde al presidente el poder de convocar sesiones.
Cuando sea la primera reunión de las cámaras tras las elecciones generales le
corresponderá al Rey. El congreso será convocado dentro de los 25 días siguientes a la
celebración de elecciones.
Reuniones ordinarias art.73.1 CE: Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos
de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a junio.
Reuniones extraordinarias art.73.2 CE: Pueden producirse para un asunto concreto,
durante un período de vacaciones parlamentarias a petición del Gobierno, de la
Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cámaras.
6.2.2 SESIONES.
Constituyen los períodos de trabajo parlamentario y una misma sesión puede durar
varios días. Suelen ser siempre públicas salvo las concernientes al decoro de las
Cámaras o el de sus miembros, cuando se debatan propuestas de las Comisiones de
investigación o cuando se acuerde por la mayoría de sus miembros. En las sesiones no
públicas, no se impide la asistencia de medios de comunicación, salvo que sean secretas.
Esta prohibición será acordada por la mayoría absoluta de sus miembros.
6.2.3 VOTACIONES
Es el cauce adecuado para que las Cámaras den expresión de sus decisiones. El art. 79
CE establece que para hacer acuerdos, las Cámaras deben estar válidamente convocadas
y reunidas y con la asistencia de la mayoría de sus miembros (quorum) en el Congreso o
con cualquiera que sea el número de senadores presentes.
Modalidades de votación: por asentimiento a la propuesta de la Presidencia; ordinaria
por sistema electrónico; pública por llamamiento, o secreta. El voto de los
parlamentarios es personal e indelegable (art. 79.3 CE).
Las decisiones se adoptan, por regla general por mayoría relativa, es decir mayoría
simple de los votos a favor válidamente emitidos (más votos a favor que en contra). En
ocasiones se requieren mayorías absolutas (la mitad más uno de los integrantes de la
cámara, xejmplo congreso = 176 diputados), mayoría de tres quintos o mayoría de dos
terceras partes.

6.2.4 ACCIÓN CONJUNTA DE AMBAS CÁMARAS.

Las Cámaras actúan por separado. El funcionamiento conjunto solo se produce en
relación a la sucesión (ART.57.3 Y 4 CE), a la regencia (art. 60.1 CE) , proclamación
del nuevo Rey (art.61 CE) y para otorgar consentimiento para declarar la guerra y
firmar la paz (art. 63.3 CE).
Hay asuntos en los que al haber discrepancia en las Cámaras al separado se crea una
comisión mixta para un acuerdo común:
 Adhesión de tratados internacionales art.94.1 CE
 Acuerdos de cooperación entre CCAA art. 145.2 CE
 Distribución de recursos del Fondo de Compensación art. 158.2 CE.
Deben adoptarse por mayoría simple de cada una de las cámaras. Comisión mixta de
conciliación art. 167 CE.
Mayoría de 3/5 del Congreso y del Senado. Si el Senado no alcanza dicha mayoría, si
hubiera votado la mayoría absoluta de senadores estaría aprobada siempre y cuando el
Congreso hubiera conseguido el voto a favor de 2/3 de sus integrantes.
6.2.5 DISOLUCIÓN DE LAS CÁMARAS
Exige una deliberación previa del Consejo de Ministros, no necesario acuerdo.
El presidente del Gobierno no puede hacer uso de la facultad de disolución si se está en
trámite de moción de censura (art. 115.2 CE). Tampoco se puede proponer una nueva
disolución hasta que no haya transcurrido un año de la anterior disolución de la Cámara
(art. 115.3 CE)
En el caso de la investidura (art. 99.5 CE) si transcurren dos meses a contar desde la
primera votación exigida, ninguno de los candidatos propuestos por el Rey recibe la
confianza del Congreso, las Cámaras deberán disolverse.
También está prevista la disolución en los casos de procedimiento de reforma total o
parcial que afecte al título preliminar de la CE .