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Introducción

Hablar de gestión de riesgo significa desarrollar una serie de medidas que

permitan conocer y dimensionar todos los elementos relacionados con los
riesgos para poder hacerles frente, hacerlos decrecer o, en el mejor de los
casos, anularlos.

Interesante e importante porque a la vez que sacamos nuestros estudios

adelante aprendemos a cómo prepararnos ante el riesgo en el colegio, en
nuestro hogar, comunidad e incluso en la calle, son cosas que nunca nos
damos cuenta, pero que son necesarias aprender para obtener un
buen ambiente

A continuación se detalla la estructura a seguir para el presente trabajo de

investigación:

Capítulo I, sobre la presentación de la investigación, se menciona el tema

estudiado, las preguntas de investigación con el planteamiento del problema,
objetivos generales y específicos, y la justificación del trabajo.

Capítulo II, confiere sobre el marco conceptual con los conceptos que serán
utilizados en la investigación, el marco teórico, en el cual se desarrolla, se
describe y se entiende el problema conservado con la teoría, y por último, el
marco contextual con la descripción de la institución donde se realiza la
investigación.

Capítulo III, se detalla el sistema metodológico de la investigación de acuerdo

al tipo de estudio, enfoque y diseño de la investigación. También se menciona
la población, la muestra y la operacionalización de las variables.
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Capítulo IV, trata sobre el análisis de la interpretación de los resultados

conforme al enfoque de investigación

Capítulo V, se señala la conclusión de la investigación viendo el logro o no de

los objetivos propuestos.
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CAPÍTULO I

1. Presentación de la Investigación.

1.2. Título: Gestión de Riesgos

1.3. Tema: Gestión de Riesgos prevención

1.4. Planteamiento del problema

La gestión de riesgo es tan antigua como la existencia del hombre pero

nunca habrá tan relevante como en el mundo cambiante no solo de hoy si no
también del futuro. Estamos viviendo un cambio de época, el cambio
demográfico, la amenaza de cambio climático, son retos que enfrentamos en la
sociedad.

Todos estos factores significan cambios y estos cambios se estancan

en un entorno de incertidumbre de riesgo

También los accidentados generan un gran gasto para el Estado ya

que los que logran sobrevivir a un percance vial pasan como mínimo 12 días en
terapia intensiva por lo general con un traumatismo de cráneo grave y solo el
tratamiento de internación tiene un costo insolvente, indican los datos proveídos
por el Hospital de Trauma.

Estos planteamientos conllevan a la necesidad de concientizar a los

jóvenes del colegio en poder prevenir distintos tipos de riesgo que puedan ocurrir
en todo lugar.
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1.5. Preguntas de investigación

 General

¿Debemos tener en cuenta la importancia de la gestión de riesgos en el

Paraguay?

 Específicos

¿Cuáles son las causas de los accidentes de tránsito?

¿Tenemos conocimientos sobre las gestiones de riesgos ambientales?
¿Estamos preparados para prevenir los riesgos de desastres naturales?

1.6. Objetivos de la investigación

General

 Determinar los factores que limitan y potencian la gestión de riesgos en el

Paraguay.

Específicos

 Reducir los riesgos en la institución y en la comunidad.

 Describir estrategias de prevención para todo tipo de riesgo.
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1.7 Justificación

La prevención, es un saber, que minimiza la vulnerabilidad, de cualquier

actividad humana frente a los riesgos o amenazas provenientes de la naturaleza o la
intervención de si mismo.

Teniendo en cuenta que en todos los sitios donde nos encostramos podemos correr
riesgos de diferentes clases, la prevención evita que por fallas humanas sucedan
grandes tragedias y calamidades. Prevenir es evitar, y ante emergencias por causas
naturales o de otra índole, debemos estar preparados para actuar en forma
inmediata, y evitar así catástrofes mayores, sobre todo cuando de vidas humanas
hablamos.
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CAPÍTULO II

2. Marco Referencial

2.1. Marco conceptual.

Riesgo: Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia,

de que alguien o algo sufra perjuicio o daño.

Gestión de Riesgos: La gestión de riesgos es el proceso de planificación,

organización, dirección y control de los recursos humanos y materiales de
una organización, con el fin de reducir al mínimo o aprovechar los riesgos e
incertidumbres de la organización.

Accidentes: Suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las

cosas, especialmente el que causa daños a una persona o cosa.

Desastres: Suceso que produce mucho daño o destrucción.

Prevención: Medida o disposición que se toma de manera anticipada para

evitar que suceda una cosa considerada negativa.

Amenaza: Cosa o persona que constituye una posible causa de riesgo o

perjuicio para alguien o algo.

Emergencia. Consiste en disponer de los mecanismos de coordinación

necesarios para atender una potencial emergencia producida ante algún
hecho catastrófico. Es necesario tener planes de emergencia y protocolos de
actuación bien trabajados. Para que estos mecanismos sean operativos ,
realizando para esto, simulacros para los diferentes tipos de amenaza
existentes y tener definido un programa de atención de la emergencia.
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VULNERABILIDAD: La vulnerabilidad es el grado de pérdida de un elemento,

unidad social o medios de vida, como resultado de la ocurrencia de un fenómeno
natural de una magnitud dada.

PELIGRO: Es un fenómeno de origen natural o antrópico potencialmente perjudicial,

que pueda causar la pérdida de vidas, daños materiales, interrupción de la actividad
socio-económica o degradación del medio ambiente. El nivel de peligro depende de
la intensidad, localización, área de impacto, duración y periodo de retorno del
fenómeno peligroso.

2.2. Marco Contextual

La investigación se realizara en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu, Ubicada en el

barrio Villa del Carmen de Paꞌi Ñu de la ciudad de Ñemby. Fue fundada el 16 de
abril del año 1989, siendo la Directora fundadora la profesora Ernesta Almada de
Torres ya fallecida, la actual Directora del colegio es Nicena Melitona Vázquez de
Miño. Desea formar en los jóvenes una filosofía de vida basada en la ciencia, la
tecnología y los valores fundamentados para una convivencia armónica.

2.3. Marco Teórico

2.3.1 Gestión de riesgos

La Gestión de Riesgo es un programa de trabajo y estrategias para disminuir la

vulnerabilidad y promover acciones de conservación, desarrollo mitigación y
prevención frente a desastres naturales y antrópicos.
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Hablar de gestión de riesgo significa desarrollar una serie de medidas que permitan
conocer y dimensionar todos los elementos relacionados con los riesgos para poder
hacerles frente, hacerlos decrecer o, en el mejor de los casos, anularlos.

Muchos autores han establecido parámetros, métodos y fases de trabajo para tratar
la gestión de riesgo con el objetivo de definir un modelo válido que permita a una
comunidad prepararse y convivir con el riesgo. Ello depende en gran medida de los
recursos económicos, el medio natural, la cultura o la religión de una determinada
comunidad.

Un programa de gestión de riesgo requiere de la participación, de técnicos

cualificados para la caracterización de la amenaza, de la población civil que se
deberá organizar y coordinar con los gobiernos locales y otras instituciones a través
de la creación de los llamados “espacios de concertación”, en los que se
fundamenta la participación y el dialogo.

La gestión de riesgo es una estrategia a medio y largo plazo que requiere el

consenso de la sociedad, los técnicos y los políticos encaminado a la disminución
de los desastres naturales y humanos, y por consiguiente, la mejora de la calidad de
vida y del desarrollo socioeconómico.

2.3.2 Finalidad

La gestión de riesgo es una estrategia a medio y largo plazo que requiere el

consenso de la sociedad, los técnicos y los políticos encaminado a la disminución
de los desastres naturales y humanos, y por consiguiente, la mejora de la calidad de
vida y del desarrollo socioeconómico.
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2.3.3 Gestión de riesgos en desastres

La Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) es el conjunto de decisiones

administrativas, de organización y conocimientos operacionales desarrollados por
sociedades y comunidades para implementar políticas y estrategias, y para
fortalecer sus capacidades, con el fin de reducir el impacto de amenazas naturales y
de desastres ambientales y tecnológicos. Esto involucra todo tipo de actividades,
incluyendo medidas estructurales (por ejemplo, construcción de defensas ribereñas
para evitar el desbordamiento de un río) y no-estructurales (por ejemplo, la
reglamentación de los terrenos para fines habitacionales) para evitar o limitar los
efectos adversos de los desastres.

 Inundación

Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente
están libres de esta,1 por desbordamiento de ríos, torrentes o ramblas, por lluvias
torrenciales, deshielo, por subida de las mareas por encima del nivel habitual, por
maremotos, huracanes, entre otros.

Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido

periódicamente y que han sido la causa de la formación de las llanuras en los valles
de los ríos, tierras fértiles, vegas y riberas, donde tradicionalmente se ha
desarrollado la agricultura.

 Cambio climático

Un cambio climático se define como la variación en el estado del sistema

climático, formado por la atmósfera, la hidrosfera, la criosfera, la litosfera y la
biosfera, que perdura durante periodos de tiempo suficientemente largos (décadas o
más tiempo2) hasta alcanzar un nuevo equilibrio. Puede afectar tanto a los valores
medios meteorológicos como a su variabilidad y extremos.
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2.3.4 Riesgos domésticos

El hogar encierra múltiples peligros, muchos de los cuales pasan generalmente

inadvertidos para sus ocupantes.

 Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar o

abrasar algo que no está destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras
y a seres vivos. La exposición de los seres vivos a un incendio puede
producir daños muy graves hasta la muerte, generalmente por inhalación de
humo o por desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente
quemaduras graves.

Conocer los factores de riesgo que propician que se desencadene un incendio, y

los procedimientos a seguir en caso de que se produzca, contribuye a prevenir su
aparición y a reducir sus temibles consecuencias.

La mayoría de los incendios son causados por descuidos o por accidentes

domésticos. Muchos de ellos son evitables si se siguen unas normas básicas, y
sobre todo, si en el medio laboral y doméstico se presta especial atención a
cualquier tema relacionado con el fuego:

 Nunca jugar con fuego ni dejar que otros jueguen con fuego en un espacio
que no esté vigilado.
 Controlar la cocina si se está cocinando algo, no abandonar nada en el fuego.
 Evitar la sobrecarga de los enchufes, pueden saltar chispas a materiales
inflamables.
 No tapar lámparas, bombillas, calentadores o radiadores con mantas o ropa
que pueda prender con el exceso de calor.
 No tirar colillas a la basura o al suelo si no están completamente extinguidas.
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 Si se tiene chimenea encendida, que un adulto supervise su uso y evite que

los niños jueguen con el fuego.
 Evitar hacer fuegos en el campo, sobre todo en verano donde todo está más
seco y se expande con facilidad.
 Si se detecta una fuga de gas apagar todas las luces y no encender ningún
aparato eléctrico. Cortar el suministro y avisar al técnico. Se debe evitar
respirar el gas y lo mejor es abandonar el edificio hasta que la fuga se repare.

 Medicamentos y tóxicos

Hay que tener cuidado con los medicamentos y artículos de limpieza y

mantener el botiquín de primeros auxilios fuera del alcance de los niños. A
estos les atraen los colores de los envases y les encanta investigar. Instale
sistemas de seguridad en las alacenas bajas de la cocina si guarda ahí los
productos de limpieza, que deben tener tapón de seguridad. La pediatra
María Beatriz Mesa recomienda no envasar en botellas de gaseosa gasolina,
disolventes o fungicidas.

 Casos de Quemaduras

Las estufas, radiadores de carros, encendedores de gas y todo líquido

inflamable deben estar siempre fuera del alcance de los niños. La cocina no
es lugar para ellos.

Allí puede haber sartenes sobresaliendo, una plancha encendida, el horno

abierto con calor residual. Los médicos recomiendan en casos de
quemaduras no aplicar sustancias y solo echarle agua a la quemadura. En
caso de que la herida sea extensa cubrirla con una sábana y recurrir a un
centro médico.
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 Ahogamiento y asfixia

Hay que evitar que los niños jueguen con objetos pequeños (juguetes,
fríjoles, borradores de lápices, monedas, pilas panas y botones) pues los
bebés tienden a llevárselos a la boca, con el riesgo de asfixia o
atragantamiento. Tampoco se deben dejar jugar con bolsas de plástico.

Nunca deje a los bebés solos en la bañera ya que pueden ahogarse en solo
20 centímetros de agua. No deje a los niños solos en piscinas y estanques.
Los juegos con almohadas también asfixian.

 Líneas que electrocutan

Verifique que los enchufes de su casa tengan protectores, para evitar que los
niños jueguen con ellos. La mayoría de los accidentes con la energía se debe
a los trabajos sin el conocimiento ni la herramienta adecuada, lo que deriva
en cortocircuitos. En Navidad no recargue los circuitos eléctricos con
instalaciones, ya que estas pueden recalentar las líneas y originar incendios.
En caso de electrocuta miento no toque a la víctima y solicite atención
inmediata de los bomberos.

- La Gestión de Riesgos de Desastres

La Gestión de Riesgos de Desastres es un proceso social cuyo fin último

es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastres. El mencionado proceso social está relacionado con las
políticas nacionales, con especial énfasis aquellas relativas a economía, ambiente,
seguridad, defensa nacional y desarrollo territorial; y con la sostenibilidad y los
vínculos mutuos entre las acciones que estas políticas orientan.

La Gestión de Riesgos está basada en la investigación científica y en el

registro de informaciones; orienta y articula las políticas, estrategias, planes,
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programas, proyectos y acciones en todos los niveles del gobierno y de la sociedad

(vigentes y por diseñarse), con la finalidad de proteger la vida de la población, el
patrimonio de las personas y del Estado.

En el marco de la Gestión de Riesgos, el análisis de las causas conduce

hacia factores que están íntimamente ligados con el desarrollo y de tal forma
permite identificar la diversidad de actores que pueden y deben participar en las
soluciones: la Gestión de Riesgos representa una labor de administración inteligente
de las causas, combinando factores, actores, capacidades, medios y recursos.

Presenta el marco de acción que define las actividades que serán

desarrolladas por los diversos sectores y actores institucionales e individuales de la
sociedad de manera coordinada, en relación con la temática de la cual se ocupa,
buscando potenciar las capacidades de la nación para construir resiliencia, por
medio de la reducción de amenazas y vulnerabilidades.

La Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos es producto de

un proceso amplio, participativo, democrático y plural de múltiples actores de los
sectores público y privado, de la sociedad civil y de la academia, quienes buscaron
construir consensos técnicos ampliamente debatidos; planteados en el marco de un
enfoque integral, sistémico y holístico; con base en las cinco prioridades
establecidas en el Marco de Acción de Hyogo y a los mandatos

Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos establecidos por la Ley

2615/05, en virtud al cambio de enfoque decidido por el Gobiernos Nacional y la
SEN con respecto al tema, y de conformidad con el consenso universal sobre la
materia a nivel regional y mundial.

De tal forma han sido definidos los principios rectores de la Política,

sobre los cuales se cimientan sus lineamientos y objetivos, y reconociendo la
necesidad de abordajes diferenciados para responder a las diversas características
y los desiguales niveles de vulnerabilidad de los distintos grupos de la sociedad se
han establecido ejes transversales, que definen aspectos a ser tomados en cuenta
al aplicar los planes, programas y acciones que se desprenden de los lineamientos y
mandatos de esta Política.
 14

 GESTION DE RIESGO

La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y

cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden
de los desastres, así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas
correspondientes que deben emprenderse. El riesgo es una función de dos
variables: la amenaza y la vulnerabilidad. Ambas son condiciones necesarias para
expresar al rie sgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto
geográfico definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos
naturales no son siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.

El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas

ex-ante y ex-post y depende esencialmente de:

a) La identificación y análisis del riesgo.

b) La concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación.

c) La protección financiera mediante la transferencia o retención del riesgo.

d) Los preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, rehabilitación

y reconstrucción.

Aunque existen avances sustantivos en el estudio de los fenómenos

sísmicos e hidrometeoro lógicos en América Latina, la información disponible sobre
amenazas naturales y vulnerabilidad sigue siendo deficiente y escasamente
concuerda con las necesidades de los evaluadores del riesgo y tomadores de
decisiones. No obstante, se conoce que la mayor incidencia de los desastres
principales en América Latina proviene de las inundaciones, ciclones,
deslizamientos, terremotos y sequías.

Los daños causados por los procesos naturales se ven agravados por factores
antropogénicos: la deforestación, el sobre pastoreo, la alteración de los lechos
fluviales, la agricultura no tecnificada en laderas, la expansión urbana e
infraestructura caótica y la inadecuada utilización del espacio, entre otras.

Existen numerosas definiciones de la vulnerabilidad. De manera general

y resumida es posible decir que consiste en la “exposición, fragilidad y
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susceptibilidad al deterioro o pérdida de los elementos y aspectos que generan y

mejoran la existencia social”.

La vulnerabilidad aceptada significa también la sustitución de un diseño

adecuado por uno menos desarrollado, lo que puede resultar en pérdidas humanas
y de asentamientos, infraestructura y actividades productivas. La vulnerabilidad
también puede interpretarse como un problema económico con profundas raíces
sociales y que debe resolverse pronto, o de lo contrario la inversión para reparar o
reponer las obras, bienes y servicios destruidos por los desastres se hará
inmanejable y costosa.

En los últimos decenios, la vulnerabilidad ambiental y ante las amenazas

ha aumentado dramáticamente en América Latina y el Caribe, como consecuencia
de la degradación ambiental, la expansión urbana, rápida y desordenada, el
aumento de la pobreza y la marginalidad, el desarrollo de la infraestructura y la
producción de bienes y servicios sin tomar en cuenta las medidas preventivas
adecuadas (diseño, ubicación, control de calidad de la construcción y
mantenimiento), y el uso incorrecto del espacio.

Debido a todo lo anteriormente expuesto, se impone entonces un cambio

de paradigma. Así, en lugar de focalizar la atención en los desastres ocurridos, la
prioridad estaría centrada en el análisis y solución ex-ante de las causas y efectos
que los generan. Los conceptos y acciones pueden fundamentarse en las fases de
un ciclo para la reducción de los factores de la vulnerabilidad.

En la actualidad, en los países de América Latina y el Caribe muchos de

los pobladores y su infraestructura económica y social son vulnerables a las
amenazas naturales. Ello se debe a la falta de conocimientos sobre el riesgo
incurrido al ubicar sus viviendas en los lugares que hoy ocupan, por la aplicación de
prácticas inadecuadas de diseño y construcción, por las modificaciones
 16

improvisadas y el alto nivel de deterioro de las edificaciones y de la infraestructura

en general, y por la falta de una cultura de mantenimiento.

La consideración de estos aspectos requiere de la formulación y

realización de actividades destinadas a evaluar el riesgo y generar medidas de
prevención y mitigación, para lo cual el Banco dispone de un conjunto de
herramientas vigentes y otras más en vías de actualización e implantación .

Algunas de estas medidas son, por ejemplo: la creación de políticas, normas,

marcos regulatorios y protocolos institucionales para reducir el riesgo. Una sociedad
consciente.

Efectos potenciales de amenazas naturales de su responsabilidad frente

al riesgo, y que toma las acciones apropiadas, reducirá con mayor eficacia su
vulnerabilidad.

Conocimiento y análisis de la zona y de las amenazas presentes en el

área de un determinado proyecto, teniéndose en cuenta que su influencia puede
extenderse mucho más allá de su punto de origen. · Identificación de la
infraestructura económica y social vulnerable y consideración de criterios adecuados
para sus procesos de planificación, diseño, ubicación, ampliación, refuerzo y
construcción.

Identificación de planes o sistemas de vigilancia, alerta y alarma de las amenazas

que pueden afectar a cada sector. Reducción de la reducción de la vulnerabilidad
dentro del proceso de planificación para el desarrollo

 Ciclo para reducir los factores de vulnerabilidad

• Formular opciones asociadas con los escenarios de riesgo analizados: correctivas

(mitigación) y prospectivas (prevención) Formular opciones correctivas y
prospectivas Promover intercambio institucional para inversión Articular las
decisiones de inversión con los procesos de planificación Concertar inversiones/
Evaluar recursos disponibles
 17

• Actualizar permanentemente los instrumentos de planificación incorporando el

enfoque de gestión del riesgo:

Planes Estratégico de Desarrollo, Ordenamiento Territorial y de Contingencias Dar

seguimiento a los avances de inversiones en prevención, mitigación, preparación,
respuesta y rehabilitación Tomar la decisión de reducir los factores de vulnerabilidad
Principios del Proceso de Planificación del Desarrollo Subsidiaridad Participación

 Transparencia Descentralización Planificación del desarrollo

• Entender las causas y efectos relacionados con los factores de Analizar la

vulnerabilidad los factores de la vulnerabilidad Reconocer y priorizar los factores del
riesgo

• Identificar potencial impacto de las amenazas

Fomento de la participación de actores relevantes en las decisiones sobre el riesgo

aceptable y el manejo por la población de su infraestructura económica y social. ·
Diseño e incorporación de indicadores, dentro del marco de los sistemas de
vigilancia, seguimiento y observación de impactos, lo cual permitiría evaluar las
amenazas y los factores de vulnerabilidad, y asegurar las inversiones futuras.

Los países son financieramente vulnerables a los desastres y los gobiernos

enfrentan el reto inmediato de responder a dichas situaciones, para lo cual tienen
que movilizar importantes recursos a fin de mitigar la adversidad y reactivar la
economía nacional. A pesar de la asistencia internacional, por lo general se vuelve
inevitable incrementar la deuda externa y reorientar recursos y créditos vigentes
destinados a sustentar el proceso de desarrollo en otros sectores y regiones de los
países.

Esto trae como resultado la generalización del impacto del desastre,

paradójicamente aún en sectores y poblaciones que no habían sido directamente
afectados. Algunas veces los países afectados reconstruyen la vulnerabilidad y no
realizan inversiones en mitigación. Todo lo anterior coloca a los países ante un
 18

doble reto: dar continuidad a los procesos para reducir la vulnerabilidad, con énfasis
en la prevención y mitigación, y la adopción de medidas financieras alternas ex-ante
para asegurar la reposición rápida, segura y eficiente de los bienes y servicios que
podrían perderse durante un próximo suceso.

Se crea de esta manera más flexibilidad fiscal y se evita el

endeudamiento adicional y el desvío de los objetivos prioritarios del desarrollo. Debe
admitirse entonces que el conocimiento insuficiente sobre el problema del riesgo y
las posibilidades de modificar sus condiciones constituye también uno de los
elementos determinantes que inciden en la magnitud de los daños ocasionados por
los desastres.

Por ejemplo, los Ministerios de Educación tienen la responsabilidad de

crear campañas de concientización para la reducción del riesgo en la educación
formal.

Una tarea perentoria en el funcionamiento del resto de los sectores es el

desarrollo de políticas, herramientas y capacidades que permitan la concientización
de los tomadores de decisión y de la población afectada sobre la prevención y
respuesta ante los desastres. Por un lado, la inclusión de estos criterios en las
actividades propias de cada sector, la formación de su personal y la transmisión de
valores, visiones y actitudes preventivas en la población en general, debe ser un eje
prioritario en la política de cada sector, de manera que pasen de ser sujetos
impactados por el problema a ser actores fundamentales para su solución.

Por otra parte, existe la necesidad de reducir su propia vulnerabilidad, así

como de establecer los enlaces y coordinaciones multisectoriales que facili- ANTES
EMERGENCIA DESPUÉS.
 19

 UNA monitorea focos de incendios forestales para gestión y

reducción de riesgos

La Universidad Nacional de Asunción (UNA), colabora a través de la

Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) – carrera de Ingeniería Forestal, en la gestión y
reducción de riesgos de desastres, mediante el monitoreo de los focos de incendios
forestales, de forma a disminuir la afectación económica y, sobre todo, evitar la
pérdida de vidas humanas. Igualmente, lo hace mediante trabajos de investigación,
proyectos, pasantías y tesis de estudiantes de la casa de estudios.

Cabe mencionar que mediante esta Unidad Académica, la Universidad

trabaja de forma coordinada, desde el año 2007, con la Secretaría de Emergencia
Nacional (SEN), el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), el
Instituto Forestal Nacional (INFONA) y con la Agencia Espacial del Paraguay (AEP).

La FCA-UNA, a través de su Laboratorio de Sistema de Información

Geográfica y Teledetección, realiza el monitoreo de focos activos de calor que
pudieran generar quemazones o incendios y remite los reportes a las instituciones
referidas para que, a partir de los datos proveídos, puedan tomarse las previsiones
necesarias.

Respecto a los últimos incendios que amenazan parte del territorio

nacional, precisamente, se encuentra en marcha un constante trabajo de
coordinación con la SEN, para poder hacer frente a la situación y resguardar la
seguridad de los pobladores de las zonas afectadas. En ese sentido, en atención a
los reportes remitidos por la Facultad, la SEN se trasladó hasta las localidades de
Chovoreca y Presidente Hayes, zonas en donde fueron detectados focos de calor
activos, desde el sábado 17.
 20

 La labor desde el Laboratorio

Esta unidad de investigación, que cuenta ya con 36 años de trabajo, tiene

la misión de ofrecer información a las instituciones aliadas para una detección
temprana de los eventos climáticos que puedan ocurrir en cualquier punto
geográfico del país. Las responsables del área son las Ingenieras Forestales,
Larissa Rejala y Lourdes González Soria, quienes, con estudiantes, docentes e
investigadores, trabajan con soportes tecnológicos de vanguardia que desarrollan
sus actividades de monitoreo, 24 horas de los 7 días de la semana, para aprovechar
las informaciones que reciben de las fuentes satelitales de toda la geografía
nacional.

La Ing. Rejalaga, explicó que los datos obtenidos desde el Laboratorio no solo
sirven para la gestión y reducción de riesgos o prevención de desastres, sino
también son muy útiles para la producción agrícola y ganadera en todo el país, lo
que conlleva una incidencia directa sobre el desarrollo y economía nacional.

Las informaciones, vale mencionar, son proveidas por satélites de la NASA como de
los países vecinos de Argentina y Brasil, lo cual permite coordinar tareas conjuntas
entre las instituciones públicas y privadas, incluso, a nivel regional.

 Datos importantes
“Monitoreamos porque se necesita una base de datos de dónde ocurre,
cuándo ocurre y cómo ocurren estos incendios forestales. Del 2001 al 2018,
en Paraguay se quemaron más de 22 millones de hectáreas. El mayor
porcentaje de quemas fue en bosques, el 60% de áreas quemadas fueron de
bosques nativos”, refirió Rejalaga.

Detalló que, en el año 2007, la carrera de Ingeniería Forestal ya fue

consultada sobre los incendios forestales. “Como recuerdan, el 2007 fue un año
atípico después de muchos meses de sequía y, sobre todo, en la región oriental del
Paraguay hubo largos periodos de secas muy vulnerables a los incendios forestales.
 21

En el 2007 la problemática de los incendios llegó a su punto crítico y, desde ahí,

empezó a abordarse el tema en la agenda de emergencia a nivel país”, añadió.

Desde ese entonces, la FCA-UNA ha trabajado en investigaciones y en el monitoreo

de ocurrencias de incendios forestales, así como en la determinación de cuántas
hectáreas se quemaron y la identificación de qué fue lo que se quemó, si fueron
bosques, pastizales; y si fueron quemas o incendios.

Procedimientos en caso de siniestros

 1 matafuego por sector, ubicado a distancia no mayor de 10 metros de cada

una de ellas.
 1 matafuego ubicado exteriormente a distancia no mayor de 10 metros de la
puerta de ingreso al depósito.
 En caso que la ubicación de los matafuegos coincida, en razón de distancia,
podrá reducirse su número en un mínimo de 2. El acceso a la ubicación de
los matafuegos no deberá tener obstrucción de ningún tipo y éstos deberán
estar separados entre si.
 Las oficinas y el depósito cuentan, además de los elementos
precedentemente mencionados, con matafuegos reglamentarios para fuego
clase ABC y tambor con tapa, de 200 litros de capacidad, permanentemente
lleno de arena lavada seca u otro absorbente.

El proponente está responsable de poner en conocimiento de su personal en forma

detallada las presentes normas:

 Adiestrar al mismo y capacitarlo para actuar en caso de incendio,

impartiéndolo la instrucción necesaria sobre ubicación, correcta manejo y
forma de empleo de los matafuegos y demás elementos para sofocar
incendios.
 Indicar a cada operario la tarea a cumplir en caso de producirse una
emergencia.
 Mantener en perfecta condición de funcionamiento y actualizada la carga de
matafuegos.
 22

 Confeccionar y mantener actualizado un registro, con toda la actividad que

corresponda desarrollar al personal afectado al rol de incendio del depósito y
control semestral de matafuegos.
 Mantener dirección y números telefónicos de bomberos, hospital y
comisarías anotados en forma bien visible y en varios sitios del local.
 En caso de producirse fuego en las instalaciones, recurrir a los matafuegos
más próximos y avisar inmediatamente a los bomberos.
 Descongestiona miento del lugar y retirar vehículos y demás elementos,
comenzando por lo de más fácil combustión.
 En caso de incendio informará del hecho a la Dirección del Medio Ambiente
del municipio o gobernación y a la Secretaria de Ambiente (SEAM) en la
brevedad posible.
 En caso de resultar afectado algún inmueble vecino, informar al propietario o
locatario sobre el riesgo existente y realizará las tareas que a continuación se
indican, las que podrán ser complementadas por otras que se aprecien como
necesarias, según las características del caso y criterio de la empresa
comercializadora.
 Solicitar autorización al o los propietarios y ocupantes afectados para la
realización de las tareas necesarias para superar el problema.
 Informar a quien corresponda sobre la necesidad de desocupar el lugar
afectado del subsuelo para limitar su acceso y prohibir la utilización de la
instalación eléctrica y elementos que pudieran producir fuente de ignición.
 Controlado el riesgo en el lugar afectado, permitir la utilización total o parcial
de las instalaciones bajo estricto control, hasta asegurarse que se haya
superado el problema.

¿Qué son las amenazas naturales?

El medio ambiente, las amenazas naturales y el desarrollo sustentable Una

definición ampliamente aceptada caracteriza a las amenazas naturales como
"aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están
causados por fuerzas extrañas a él".
 23

En este documento el término "amenazas naturales" se refiere específicamente, a

todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente
sísmicos y volcánicos) y a los incendios que por su ubicación, severidad y
frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus
estructuras y a sus actividades.

La calificación de "natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente

por el hombre, tales como las guerras y la contaminación. Tampoco se consideran
amenazas que no estén necesariamente relacionadas con la estructura y función de
los ecosistemas como por ejemplo, las infecciones.

¿Que tan naturales son las amenazas naturales?

Pese al término "natural", una amenaza natural tiene elementos de participación

humana. Un evento físico, como por ejemplo una erupción volcánica que no afecta
al ser humano, es un fenómeno natural, y no una amenaza natural. Un fenómeno
natural que ocurre en un área poblada es un evento peligroso. Un evento peligroso
que cause fatalidades y/o serios daños más allá de la capacidad de la sociedad a
responder, es un desastre natural.

En áreas donde no hay intereses humanos, los fenómenos naturales no constituyen

amenazas ni tampoco resultan en desastres. Esta definición difiere con la idea
tradicional de que los desastres naturales son estragos inevitables causados por las
fuerzas incontrolables de la naturaleza. Un desastre no es un proceso puramente
natural, sino que es un evento natural que ocurre en lugares donde hay actividades
humanas.

Inundaciones

Se pueden distinguir dos tipos de inundaciones:

1) desbordamiento de ríos causados por la excesiva escorrentía como consecuencia

de fuertes precipitaciones.

2) inundaciones originadas en el mar, o inundaciones costeras, causadas por olas

ciclónicas exacerbadas por la escorrentía de las cuencas superiores.

Los tsunamis son un tipo especial de inundación costera.

 24

a) Inundaciones Costeras

Las Olas ciclónicas son un crecimiento anormal del nivel del mar asociado con
huracanes y otras tormentas marítimas.

Las olas ciclónicas están causadas por fuertes vientos de la costa y/o por celdas de
muy baja presión y tormentas oceánicas. El nivel de las aguas está controlado por
los vientos, la presión atmosférica, las comentes astronómicas existentes, las olas y
el mar de fondo, la topografía de la costa y la batimetría y la proximidad de la
tormenta a la costa.

Generalmente, las destrucciones causadas por olas ciclónicas se pueden atribuir a:

- El impacto de las olas y de los objetos asociados con el pasaje del (rente de la ola;
- Las fuerzas hidrostáticas/dinámicas y los efectos de las bombas de carga de agua.
Los daños más significativos resultan a menudo del impacto directo de las olas
sobre las estructuras fijas.

Los impactos indirectos causan inundaciones y socavamiento de infraestructuras

tales como autopistas y vías de ferrocarril. La inundación de los deltas y otras zonas
costeras bajas está exacerbada por la influencia de las mareas, las olas de tormenta
y por el frecuente movimiento en los canales.

b. Desbordamiento de Ríos

El desbordamiento de los ríos ocurre cuando se excede la capacidad de los canales

para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río. Las
inundaciones son fenómenos naturales y puede esperarse que ocurran a intervalos
irregulares de tiempo en todos los cursos de agua. El establecimiento humano en un
área cercana a planicies de inundación es una de las mayores causas de daños
causados por inundaciones.
 25

2.4. Marco Legal

La Constitución Paraguaya menciona en sus capítulos y artículos temas

como Ambiente, Seguridad, Salud, Economía, Defensa Nacional, Relaciones
Internacionales, Emergencias, Desastres y Calamidad Pública; que están vinculados
con esta Política.

La Ley 2615/05 creó la Secretaría de Emergencia Nacional, dependiente

de la Presidencia de la República. Su estructura orgánica funcional se halla
establecida en el Decreto Nº 5.908 del año 2005 y su objeto primordial es prevenir y
contrarrestar los efectos de las emergencias y los desastres originados por los
agentes de la naturaleza o de cualquier otro origen, como también promover
coordinar y orientar las actividades de las instituciones públicas, departamentales,
municipales y privadas, destinadas a la prevención, mitigación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción de las comunidades afectadas por situaciones de
emergencia o desastre.

La Ley 426/94 Carta Orgánica del Gobierno Departamental establece

como deber y atribución de los gobernadores, desarrollar programas de prevención
y protección conducentes a resolver situaciones de emergencias o catástrofe.

La Ley 3996/10 Orgánica Municipal señala de forma taxativa como

función de las Municipalidades, la prevención y atención de situaciones de
emergencias y desastres.

El Plan Marco Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Paraguay

Busca guiar a mediano y largo plazo un modelo de ocupación y organización del

territorio, señalando además las acciones territoriales necesarias para su adecuado
funcionamiento, de forma que se aproveche racionalmente la potencialidad de los
recursos naturales existentes para alcanzar el desarrollo, evitando el deterioro del
entorno físico de manera irreversible; por lo que tiene una relación directa con la
presente Política.
 26

Ley 1561/00 de creación de la Secretaria Nacional del Ambiente (SEAM) Tiene

objetivos, atribuciones y responsabilidades de carácter ambiental. Es la autoridad de
aplicación de la Ley 294/93 y otras.

Comentario La Ley 1561/00 esta dividida en dos títulos:

Título I: Consta de 2 capítulos en donde se reglamenta los objetivos de la Ley y del

Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), como también la del Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM).

Art. 1º: Donde la Ley tiene por objeto, la de crear y regular el funcionamiento de los
organismos responsables de la elaboración, coordinación, ejecución y fiscalización
de la política y gestión ambiental nacional.

Asimismo dentro del Capítulo I, Art. 2 instituye el Sistema Nacional del Ambiente,
denominado por las siglas SISNAM. El SISNAM, entonces, comprende los órganos
abocados a la cuestión ambiental, de orden nacional, sean estos, Instituciones
Públicas centralizados o no, y Privadas.

De acuerdo a la Reglamentación del DECRETO LEY Nº 10.579N de fecha 20 de

septiembre del 2.000, el SISNAM se encuentra conformado por las Entidades
Públicas RIMA- Estudio de Impacto Ambiental

Centralizadas y Descentralizadas de los Gobiernos, Nacional, Departamental y

Municipal que tengan participación en la Política Ambiental Nacional, así como las
Entidades Privadas y ONGs. Cuyas actividades incumben a la Política Ambiental
Nacional.

El SISNAM, rige a través de dos órganos que lo componen, a saber

a) Consejo Nacional del Ambiente y

b) la secretaria del Ambiente. Ley N° 3.966/2010 Orgánica Municipal, que si bien no

tiene un contenido ambiental específico, es relevante en cuanto a la planificación
física y urbanística del Municipio, y al saneamiento ambiental y la salud de la
comunidad.
 27

En materia de ambiente:

a- la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos;

b- la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio;

c- la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo

convenio con las autoridades nacionales competentes;

d- el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las

riberas de los ríos, lagos y arroyos.

Ley 836/80 Código Sanitario En su Capítulo I contiene normas de saneamiento

ambiental de la contaminación y polución ambiental.

Ley 716 Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente Art. 1: Esta ley protege el
medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan, ejecuten o a
razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el
equilibrio del Ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de
vida humana.

Art. 10: Serán sancionadas con penitencia de seis a dieciocho meses y multa de
100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no
especificadas.

c-) Las que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las

violaciones de las regulaciones ambientales; o los atentados, accidentes,
fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros.

La Ley Nº 123/91 Que adopta nuevas formas de Protección Fitosanitaria. RIMA-

Estudio de Impacto Ambiental

Art. 30: La autoridad de aplicación prohibirán la importancia, explotación,

formulación, fabricación distribución y/o venta en el país de sustancias y productos
utilizables en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes o medios y/o permiso de
libre venta en el país de origen o hayan sido severamente restringidas o prohibido
 28

por los organismos nacionales competentes debido, a que su uso resulte nocivo a
los cultivos, a las personas, animales o al Medio Ambiente.

Ley Nº 1863 Que establece el Estatuto Agrario Art.3: Función Social y económica de
la tierra. La propiedad privada inmobiliaria rural cumple con su función social y
económica cuando se ajuste a los requisitos esenciales siguiente:

a-) Aprovechamiento eficiente de la tierra y su uso racional y;

b-) Sostenibilidad ambiental, observando las disposiciones legales ambientales

vigentes.

Art. 7: Sostenibilidad Ambiental A los efectos del articulo 3 inciso B de la presente

Ley, declarase obligatoria la realización de Estudios de Impacto Ambiental conforme
a los términos de la Ley Nº 294/93, como instrumento de Política Ambiental y
Planificación para el uso sostenible de los inmuebles rurales.

Ley nº 3239 de los Recursos Hídricos del Paraguay Artículo 1°.- La presente Ley
tiene por objeto regular la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los
territorios que la producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico o su
ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social,
económica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio
de la República del Paraguay.

LEY N° 4241 de Restablecimiento de bosques protectores de cauces hídricos dentro

del territorio nacional. Artículo 1 Declarase de interés nacional el restablecimiento de
bosques protectores de los cauces hídricos de la Región Oriental, y la conservación
de los mismos y en la Región Occidental de la República del Paraguay, para
contribuir al cumplimiento de medidas de adecuación y protección ambiental que se
requieren para garantizar la RIMA

- Estudio de Impacto Ambiental integridad de los recursos hídricos, que

constituyen propiedad de dominio público del Estado, conforme a lo dispuesto por el
Artículo 23, inciso c)\ de la Ley N° 3239/07 "DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL
PARAGUAY". Decreto Nº 18831/86: Por la cual se establecen normas de protección
del Medio Ambiente.
 29

Art. 1: Establecen normas de protección de los recursos naturales y de los suelos de

los bosques protectores y de la zona de reservas naturales.

Art. 3: A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos se deberá

dejar una franja de bosque protector de por lo menos 100(cien) metros a ambas
márgenes de los mismos.

Art. 5: En los terrenos con pendientes menores de 15% y mayores a 5% dedicados

a cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin de
evitar la erosión.

Art. 6: Prohíbete los desmontes sin solución de continuidad en superficies mayores

de 100 Has, debiendo dejarse entre parcelas, franjas de bosques de 100 metros de
ancho como mínimo.

Art. 9: Todo propietario, tenedor a cualquier titulo, empresas, concesionarias o

cualquier otra forma de sociedad o asociación que tengan o desarrollan
explotaciones agrícolas ganaderas o forestales o cualquier combinación deberán:

a-) Establecer y aplicar dispositivos y practicas preventivas y de lucha contra la

erosión, la contaminación y de todo tipo de degradación causadas por el hombre.

c-) Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos,

d-) Aplicar prácticas tecnologías culturales que no degraden los suelos y que eviten
todo desmejoramiento de su capacidad de uso.

e-) Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en cualquier
forma o intensidad degradadas.
 30

2.3. Esquema de investigación

 31

CAPITULO III

3. ANALISIS DE DATOS

(Tabla y análisis de los instrumentos de recolección de información)

¿TIENE CONOCIMIENTO SO-

BRE LA GESTION DE RIESGO?
1 2

¿Qué ENTIENDE
43%
POR GESTION DE
RIESGO?
1 2 57%
7%

93%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 57% de las

personas si tienen conocimientos sobre gestión de riesgo y el 43% no lo tienen.

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 7% de las

personas si entiende lo que es gestión de riesgo y el 93% no.
 32

¿Tiene conocimientos de los pri-

meros auxilio?
1 2
7%

93%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 7% de las

personas si tienen conocimientos sobre primeros auxilio y el 93% no lo tienen.

¿Es importante la gestion de riesgo

en el colegio?
1 2

100%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 100% de las

personas si es importante la gestión de riesgo en el colegio
 33

¿Debemos capacitarnos para la

prevencion de accidentes en los co-
legios?
7%

93%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 93% de las

personas aceptan que debemos capacitarnos para prevenir accidentes en los colegios

Haz pasado por un accidentes que

podrias haber precabido

100%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 100% de

las personas no pasaron por accidentes
 34

¿¿DEBEMOS CAPACITARNOS PARA

LA PREVENCION DE ACCIDENTES
EN EL COLEGIO?

100%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 100% de

las personas si deberíamos capacitarnos para la prevención de accidentes

¿HAY PRECAUSIONES DE ACCI-

DENTES EN LA COMUNIDAD?

100%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 100% de las

personas no hay precauciones de accidentes en la comunidad.
 35

Debe de haber clases de gestion

de riesgo en los colegios
1 2

100%

Teniendo en cuenta la encuesta realizada en el Colegio Nacional Paꞌi Ñu el 100% de

las personas si dijeron que debe haber clases sobre gestión de riesgo en los colegios.

CAPITULO IV
 36

5. CONCLUSION

Después de un arduo trabajo de investigación, diseño e implementación de la Gestión de Riesgos,

debemos reconocer que al comenzar con este Informe éramos totalmente ignorantes de la
existencia y su importancia.

Por lo que al empezar debimos buscar en los inicios de ésta nueva importancia , fue allí donde nos
encontramos con nuestra primera interrogante ¿qué es el riesgo?, al respecto pudimos aprender
que los primeros en preocuparse de éste concepto que tuvimos la necesidad de analizarlos y
controlarlos. Además de saber que el riesgo está inserto en todas las actividades y procesos
desarrollados por una entidad y que dentro de su clasificación nos encontramos con riesgos del tipo:
país, los desastres naturales que ocasionan como podemos prevenirlo etc.

Ya entendiendo lo que es el riego y sus diferentes tipologías, nuestro segundo paso que fue la
Gestión de Riesgos, la cual alcanzó mayor relevancia a partir de los acontecimientos ocurridos en en
nuestro país, este es un proceso de alta importancia que debemos tener para poder prevenir estos
tipos de accidentes que da los desastres naturales

Para implementar la Gestión de Riesgos en una entidad no hay que olvidar que una de las etapas
más importantes es la de crear conciencia y sensibilizar al personal en la cultura de los riesgos, para
que sean ellos mismos quienes puedan controlar y evaluar sus procesos.

Entendiendo qué es la Gestión de Riesgos y su importancia dentro de nuestro hogar y país.

Finalmente debemos expresar que en la extensión de este capítulo, aprendimos importantes
directrices en lo que se refiere al futuro desarrollo de un país ya preparado.

En nuestro último capítulo y más importante de todos, aplicamos todo lo aprendido en los 3
capítulos anteriores para realizar el diseño e implementación de la Gestión de Riesgos. Se eligió
como desafío porque es importante saber sobre estas gestiones y para el bien del país ya tenes
conciencia sobre ello.

Al concluir debemos expresar que nos sentimos conformes con el producto entregado ya que hemos
dado cumplimiento tanto a nuestro objetivo general, logrando la implementación de forma exitosa a
nuestra investigación.

Dificultades Encontradas:

Con respecto a las dificultades encontradas, para lograr un buen desarrollo de nuestro informe, sólo
podemos señalar la falta de textos específicos sobre esta información que no pudimos ampliar más y
obtener más información de la misma.
 37

A ésta dificultad hay que agregar, que por la falta de textos dedicados a la Gestión de Riesgos y todos
los agentes involucrados dentro de ella, tuvimos que fiarnos de la información recolecta de
diferentes páginas de Internet, reconociendo de ésta manera a Internet como la gran herramienta
de información de nuestros tiempos, dada la facilidad con la cual se encuentra material en todo
ámbito de temas. El único inconveniente de ésta gran herramienta tecnológica es la gran cantidad
de tiempo y paciencia que hay que disponer para poder encontrar la información.

Reflexiones Finales:

Nuestra primera y gran reflexión corresponde al trabajo en equipo desarrollado, sin el cual estamos
seguras no podríamos haber llegado con éxito al término de nuestro proyecto. Además ésta
experiencia nos servirá en el desarrollo personal que podamos tener ya una experiencia más sobre
esta información.

Otra reflexión importante es la forma como tomamos este desafío, de interiorizarnos a fondo sobre
la Gestión de Riesgos, la gran motivación que pusimos en conocer un tema que para nosotros
éramos totalmente desconocido y con el cual seguramente nos toparemos muchas veces en él una
carrear futura.

Además de la suerte de tener que investigar este tema, ya que con los conocimientos obtenidos
mediante éste extenso proyecto, contamos con las herramientas necesarias para poder implementar
la Gestión de Riesgos en cualquier tipo de entidad en la que nos podamos desempeñar en el futuro.

ANEXO
 38

ENCUESTA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS

COLEGIO NACIONAL PA`I ÑU

BACHILLERATO CIENTÍFICO CON ÉNFASIS EN CIENCIAS BÁSICAS

1. ¿TIENE CONOCIMIENTO SOBRE LA GESTION DE RIESGO?

SI NO

2. ¿Qué ENTIENDE POR GESTION DE RIESGO?

PREVENCION DE ACCIDENTES……
PLANIFICA ACTIVIDADES RELACIONADA CON LA CALIDAD…….
NINGUNA ES CORRECTA……………

3. ¿CONOCE UN LUGAR DE CAPACITACION DE RIESGO EN PARAGUAY?

SI NO

4. ¿TENEMOS PRECAUSIONES EN CASO DE ACCIDENTES EN EL

COLEGIO?

SI NO

5. ¿ES IMPORTANTES ESTAR CAPACIDADOS CON UNA GESTION DE

RIESGO EN LA INSTITUCION?

SI NO

6. ¿DEBEMOS CAPACITARNOS PARA LA PREVENCION DE

ACCIDENTES EN EL COLEGIO?
 39

SI NO

7. ¿HAS PASADO UN ACCIDENTE QUE PODIAS HABER PRECAVIDO?

SI NO

8. ¿HAY PRECAUSIONES DE ACCIDENTES EN LA COMUNIDAD?

SI NO

9. ¿DEBE DE HABER CLASES DE GESTION DE RIESGO EN LA

INSTITUCION?

SI NO

10. ¿TIENEN CONOCIMIENTOS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS?

SI NO

CAPACITACION A LOS ALUMNOS SOBRE GESTION DE RIESGO

 40

BIBLIOGRAFIA
 41

- www.wikipwdia .com
- https://www.eird.org/cd/toolkit08/material/proteccion-infraestructura/
gestion_de_riesgo_de_amenaza/8_gestion_de_riesgo.pdf