Gobierno Regional de Ayacucho: Resolución Directoral Regional # - 2017-Gra/Gg-Oradm

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Resolución Directoral Regional
N° - 2017-GRA/GG-ORADM.
Ayacucho,
VISTO (S):
La Carta N° 30-2017-AYAC/JHR-IC, Informe N° 123-2016-GRA-GGR/GRI-SGSL-ZBE,

Informe N° 015-2017-GRA-GRI-SGSL/JRBU-S, Oficio N° 054-2016-GRA-GGR/GRI-
SGSL, Informe N° 529-2017-GRA/GG-ORADM-OAPF, Oficio N° 4230-2017-GRA-GG-
GRI-SGO, Carta S/N de fecha 23 de octubre del 2017, Oficio N° 2265-2017-GRA/GG-
GRDS-DIRESA-OEPF, Informe N° 012-2017-GRA/GG-GRDS-DIRESA-OEPF.UPI, Oficio
N° 1144-2017-DGOS/MINSA, Informe N° 516-2017-UFI-DIEM-DGOS/MINSA, Oficio N°
1890-2017-GRA/GG-GRDS-DIRESA-OEPF, Informe N° 003-2017-GRA/GG-GRDS-
DIRESA-OEPF, Informe N° 126-2016-GRA-GRI-SGO/JHR-RO, Carta S/N de fecha 14 de
diciembre del 2016, Orden de Servicio N° 0004092 de fecha 06 de noviembre del 2016, y;
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, Capitulo XIV y
Título IV de la Ley N° 27680 – Ley de Reforma Constitucional sobre Descentralización, y
el artículo 2° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; los Gobiernos
Regionales corresponden a un nivel de gobierno por la naturaleza descentralizada del
Estado Peruano, por lo mismo son personas jurídicas de derecho público y con
prerrogativas de autonomía política, económica y administrativa, dentro del marco de las
facultades conferidas, por lo que para la administración económica y financiera está
constituido en el pliego presupuestal;
Que, con fecha 08 de noviembre del 2016 se suscribe Orden de Servicio N° 4092-2016,
con la cual se perfecciono el contrato entre la Entidad y el señor JUAN CARLOS PALMA
RAMÍREZ, por consultoría para optimización del expediente técnico de Equipamiento
Biomédico según detalle manifestado en el Orden de Servicio, para el Proyecto de
Inversión Publica “REEMPLAZO DE LA INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN DEL
CENTRO DE SALUD SAN JUAN BAUTISTA – MICRO RED SAN JUAN BAUTISTA DE
LA RED DE SALUD HUAMANGA – DIRESA - AYACUCHO”;
Que, mediante Informe N° 126-2016-GRA-GRI-SGO/JHR-RO, de fecha 23 de diciembre

del 2016, emitida por el Residente de Obra Ing. JORGE HURTADO RIVERA, comunica la
conformidad de servicio por el primer pago correspondiente al 60% debido a que el Ing.
JUAN CARLOS PALMA RAMIREZ cumplió con la entrega del servicio según lo indicado
en los términos de referencia; del mismo modo, mediante Oficio N°
1144-2017-DGOS/MINSA de fecha 20 de septiembre del 2017, el Director General de
Operaciones en Salud, remite el Informe N° 516-2017-UFI-DIEM-DGOS/MINSA,
indicando opinión técnica favorable sobre el cumplimiento de normas técnicas en salud N°
113-MINSA/DGIEM-V.01 en la especialidad de equipamiento;
Que, a través del Oficio N° 2265-2017-GRA/GG-GRDS-DIRESA-OEPF, de fecha 20 de

octubre del 2017, emitida por el GP Gualberto Segovia Meza, Director Regional de Salud
Ayacucho, remite la Opinión Técnica según informe N° 012-2017-GRA/GG-GRDS-
DIRESA-OEPF-UPI de fecha 12 de octubre del 2017 presentada por el Ing. Juan Arturo
Rojas Ormeño de la oficina de Inversiones OEPF-DIRESA, otorga OPINIÓN TÉCNICA
FAVORABLE para el adicional N° 02 del expediente técnico “REEMPLAZO DE LA
INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE SALUD SAN JUAN
BAUTISTA – MICRO RED SAN JUAN BAUTISTA DE LA RED DE SALUD HUAMANGA –
DIRESA - AYACUCHO”, indicando registrar la variaciones en el formato SNIP 17;
Que, mediante Carta S/N de fecha 23 de Octubre del 2017, el señor JUAN CARLOS
PALMA RAMIREZ, se apersona y solicita pago del 40% de acuerdo a la Orden de
Servicio N° 4092-2016, del mismo modo, con Informe N° 088-2017-GRA-GRI/JHR-RO, de
fecha 26 de octubre del 2017 el Ing. JORGE HURTADO RIVERA otorga la conformidad
del servicio como especialista en instalaciones sanitarias para la adecuación del
Expediente Técnico (Pago del 40% del costo total) según Orden de Servicio N° 4092-
2016;
Que, mediante Oficio N° 4230-2017-GRA/GG-GRI-SGO, de fecha 31 de octubre del 2017

es remitido el informe de conformidad por el servicio prestado como especialista en
Equipamiento Biomédico correspondiente al segundo pago Orden de Servicio N° 4092-
2016, por el monto de S/. 8,000.00 Soles, emitida por el Ing. Rubén F. De la Torre
Toscano Sub Gerente de Obras con fecha 30 de octubre del 2016;
Que, mediante Informe N° 529-2017-GRA/GG-ORADM-OAPF, de fecha 12 de diciembre

del 2017 el Director de la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal ´previo análisis
del expediente administrativo, recomienda realizar los trámites correspondientes de
acuerdo a lo establecido en las disposiciones específicas de la Directiva N° 001-2017-
GRA/GG-ORADM, Directiva de reconocimiento y abono de créditos devengados en el
Gobierno Regional de Ayacucho; asimismo recomienda que el área usuaria de la
conformidad de acuerdo a la Directiva mencionada, con documentos originales y formato
establecido para tal fin; del mismo modo, refiere realizar el cálculo de penalidades,
teniendo en cuenta los documentos mencionados en los antecedentes del expediente
administrativo; de otro lado advierte realizar las acciones correspondientes para deslindar
las responsabilidades de los servidores o funcionarios que resulten responsables y que
presuntamente incumplieron con darle el trámite de pago;
Que, mediante Carta N° 30-2017-AYAC/JHR-IC de fecha 18 de diciembre del 2017, el Ing.

JORGE HURTADO RIVERA remite la subsanación de observaciones de conformidad al
servicio en la especialidad en Equipamiento Biomédico, asimismo comunica que la obra
cuenta con presupuesto habilitado para realizar el pago correspondiente; del mismo
modo, advierte que en el primer pago se aplicó la penalidad por el importe de S/. 500.01
soles por incumplimiento del servicio, se aplicó la penalidad al costo total del servicio
contratado, por el que no corresponde la aplicación de penalidad al segundo pago, según
el TDR el pago del 40% se hará efectivo a la evaluación y aprobación del expediente
técnico, que es competencia de la Entidad mas no así del consultor;
Que, el numeral 37.1 del artículo 37° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, establece los procedimientos para el tratamiento de los
compromisos y los devengados a la culminación del año fiscal, incidiendo que los gastos
comprometidos y no devengados hasta el 31 de diciembre de cada año fiscal, pueden
afectarse al Presupuesto Institucional del periodo inmediato siguiente, previa anulación
del registro presupuestario efectuado a la citada fecha y sujeto a la disponibilidad
presupuestal de la entidad. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal, los gastos devengados y no
pagados al 31 de diciembre de cada año fiscal se cancelan durante el primer trimestre del
año fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existente correspondiente a
la fuente de financiamiento a la que fueron afectados: cabe precisar, con posterioridad al
31 de diciembre no se puede efectuar compromisos ni devengar gastos con cargo al año
fiscal que se cierra en esta fecha;
Que, debe entenderse por créditos, a las obligaciones que, no habiendo sido afectadas
presupuestariamente han sido contraídas en un ejercicio fiscal anterior dentro de los
montos de gastos autorizados en los Calendarios de Compromisos de ese mismo
ejercicio. En ningún caso podrá reconocerse como crédito las obligaciones contraídas en
exceso de los montos aprobados en dichos Calendarios, bajo responsabilidad del Director
General de Administración o de quien haga sus veces, siendo así, los compromisos con
contraídos dentro de los montos autorizados en los Calendarios de Compromisos con
cargo a la Fuente de Tesoro Público y no pagados en el mismo ejercicio, constituyen
documentos pendientes de pago y su cancelación será atendida directamente por la
Entidad. La acción de cobro de los créditos a cargo del Estado, cualquiera sea el
acreedor, prescribe a los quince (15) años;
Que, el artículo 8° del Decreto Supremo N° 017-84-PCM, Reglamento del Procedimiento

Administrativo para el Reconocimiento y Abono de Crédito Internos y Devengados a cargo
del Estado, precisa: La resolución mencionada en el artículo precedente, será expedida
en primera instancia por el Director de Administración, o por quien haga las veces;
Que, debe tenerse presente que la Resolución Ejecutiva Regional N° 063-2017-GRA/GR,

que aprueba la Directiva N° 001-2017-GRA/GG-ORADM, “Directiva de Reconocimiento y
Abono de Créditos Internos Devengados en el Gobierno Regional de Ayacucho”, en el
numeral 6.4 establece que la Dirección Regional de Administración es la instancia que
facultada para resolver la solicitud de Créditos Devengados, previo los informes
respectivos, lo que implica que dichos informes no necesariamente sean vinculantes;
Que, estando a los fundamentos expuestos, en uso de las facultades conferidas por la
Ley N° 37867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias; Ley N°
27444, ley de Procedimiento Administrativo General y en merito a la Resolución Ejecutiva
Regional N° 349-2017-GRA/GR, de fecha 06 de junio de 2017;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: RECONOCER Y OTORGAR, Mediante obligación Pendiente de

pago del ejercicio anterior (vía crédito devengado), conforme al siguiente detalle:
NOMBRE PROYECTO MONTO
2078579: Meta 0145 “REEMPLAZO DE LA

INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN
Ing. Juan Carlos
DEL CENTRO DE SALUD SAN JUAN
Palma Ramírez.
BAUTISTA-MICRORED SAN JUAN S/. 8,000.00
BAUTISTA DE LA RED DE SALUD
HUAMANGA DIRESA-AYACUCHO”.
ARTÍCULO SEGUNDO: TRANSCRIBIR, la presente Resolución a las instancias

pertinentes, con las formalidades que exige la Ley.
RTÍCULO TERCERO: DISPONER, la remisión del Expediente en copia certificada a la

Oficina de Secretaria Técnica de los Órganos Instructores de los Procedimientos
Administrativos Disciplinarios y Sancionadores del Gobierno Regional de Ayacucho, a fin
de que inicie con los Procedimientos Administrativos Disciplinarios, que correspondan
conforme al procedimiento regulado por la Ley 30057 Ley de Servicio Civil y Reglamento
General aprobado por Decreto Supremo número 040-2014-PCM.
REGISTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

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Que, mediante Oficio N° 4230-2017-GRA/GG-GRI-SGO, de fecha 31 de octubre del 2017

Que, mediante Informe N° 529-2017-GRA/GG-ORADM-OAPF, de fecha 12 de diciembre

Que, mediante Carta N° 30-2017-AYAC/JHR-IC de fecha 18 de diciembre del 2017, el Ing.

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