2023-09-11 - Estado Situacional Mesa de Dialogo
2023-09-11 - Estado Situacional Mesa de Dialogo
2023-09-11 - Estado Situacional Mesa de Dialogo
Señor
JOSÉ ZAVALA MUÑOZ
Gerente General
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Av. Faustino Sánchez Carrión N° 603, 607 y 615
Jesús María. -
Señor
JOSÉ LUIS AGUILAR HUERTAS
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
Calle Diecisiete N° 355, Urb. El Palomar
San Isidro. -
Señor
ANTONIO MONTENEGRO CRIADO
Gerente General
Activos Mineros SAC
Prolongación Pedro Miotta N° 421
San Juan de Miraflores.-
Al respecto, se traslada dicha comunicación para conocimiento y/o acciones que considere
pertinentes en el marco de sus funciones.
Para cualquier coordinación adicional, agradeceré contactar con el Ing. Paulo Porta Bedón, Director
de Control de la Contaminación y Sustancias Químicas (pporta@minam.gob.pe, anexo 1399) o a la
Ing. Laura Rodriguez Castillo, profesional de la Dirección de Control de la Contaminación y Sustancias
Químicas de esta Dirección General (lrodriguez@minam.gob.pe; anexo 1281).
Atentamente,
Central Telefónica: 611-6000
www.gob.pe/minam
Ministerio Viceministerio de Gestión Dirección General de Calidad
del Ambiente Ambiental Ambiental
(LAGV/pjpb/ldrc)
Se adjunta:
Esta es una copia autentica imprimible de un documento archivado en el Ministerio del Ambiente, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad
e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web: http://ecodoc.minam.gob.pe/verifica/view e ingresando
la siguiente clave: 7euot7
Señores(as):
OSCAR VERA GARGUREVICH
Ministro de Energía y Minas
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
AV LAS ARTES SUR 260 SAN BORJA,LIMA-LIMA-SAN BORJA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de Ministros,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica Clave: C2J3NIB
Presidencia Despacho de la Presidencia Despacho Viceministerial de
PERÚ del Consejo de Ministros del Consejo de Ministros Gobernanza Territorial
Sobre el particular, como es de su conocimiento, el día martes 1 de agosto se llevó a cabo una reunión de
trabajo en la que se acordó la necesidad de incluir en el citado Plan de Acción, mayores acciones orientadas
a viabilizar la intervención del Estado en la remediación de la cuenca, así como para abordar de manera
integral la problemática identificada. En atención a ello, la Secretaría de Gestión Social y Diálogo (SGSD)
de este Viceministerio, en su calidad de presidente de la Mesa de Diálogo antes citada, a través del
documento de la referencia b), elevó el Informe N° D000154-2023-PCM-SSGD que detalla acciones
pendientes de cumplir, así como la necesidad de fortalecer la articulación de esfuerzos desde el Poder
Ejecutivo.
Por lo expuesto, estando próximos a concluir el período de vigencia del espacio de diálogo, remito a su
despacho el referido informe elaborado por la Subsecretaría de Gestión del Diálogo de la SGSD,
agradeciéndole evaluar los puntos que corresponda en el marco de sus competencias y funciones
institucionales y remitir a este despacho los avances y validación del Plan de Acción a fin de continuar las
acciones de coordinación con el Gobierno Regional de Moquegua y demás actores que integran la Mesa
de Diálogo.
Para las coordinaciones que considere necesarias, le agradeceré comunicarse con la señora Alexandra
Ames Brachowicz, Secretaria de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros al
correo aames@pcm.gob.pe o al teléfono 936 975 509.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración y estima
personal.
Atentamente,
cc:
-Secretaría de Gestión Social y Diálogo
-Archivo
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de Ministros,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica Clave: C2J3NIB
Presidencia Despacho de la Presidencia Despacho Viceministerial de
PERÚ del Consejo de Ministros del Consejo de Ministros Gobernanza Territorial
Señores:
OSCAR VERA GARGUREVICH
Ministro de Energía y Minas
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
AV. LAS ARTES SUR 260 SAN BORJA,LIMA-LIMA-SAN BORJA
De mi mayor consideración:
Al respecto, hago de su conocimiento que a través del informe de la referencia b), elaborado por la
Subsecretaria de Gestión del Diálogo de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo, se eleva a este
despacho el Plan de Acción, que se viene elaborando en el marco de la Mesa de Diálogo de Coralaque,
luego de la solicitud de apoyo para la articulación solicitado a este despacho por parte del Ministerio de
Energía y Minas. En tal sentido, habiéndose contado con la participación de representantes de sus
respectivas entidades para la formulación del referido Plan de Acción, solicitamos su revisión y validación,
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de Ministros,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica Clave: P1E6DZH
Presidencia Despacho de la Presidencia Despacho Viceministerial de
PERÚ del Consejo de Ministros del Consejo de Ministros Gobernanza Territorial
Finalmente, a fin de poder discutir los alcances del citado documento y los próximos pasos para dar
continuidad al espacio de diálogo, lo invitamos a una reunión de trabajo para este martes 1 de agosto a
las 11:30 a.m. en las oficinas de la Presidencia del Consejo de Ministros, ubicadas en Jr. Carabaya s/n,
Palacio de Gobierno.
Para, las coordinaciones que considere necesarias, mucho le agradeceremos que se pueda comunicar con
la Sra. Alexandra Ames Brachowicz, Secretaria de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo
de Ministros al correo aames@pcm.gob.pe o al teléfono 936 975 509.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración y estima
personal.
Atentamente,
cc.: Archivo
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de Ministros,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica Clave: P1E6DZH
Presidencia Despacho Viceministerial de Secretaría de Gestión Social y
PERÚ del Consejo de Ministros Gobernanza Territorial Dialogo
Asunto : Estado situacional de la Mesa de Diálogo para abordar la de la cuenca del río
Coralaque, conformada mediante la Resolución de Secretaría de Gestión
Social y Diálogo N° 014-2021-PCM/SGSD
Me dirijo a usted para expresarle un cordial saludo, y a su vez remitirle el Informe N°D000153-2023-PCM-
SSGD, elaborado por la Subsecretaría de Gestión del Diálogo de esta Secretaría, acerca del estado
situacional del Espacio de Diálogo denominado “Mesa de Diálogo para abordar la de la cuenca del río
Coralaque”.
Asimismo, la problemática de la cuenca del río Coralaque ha sido objeto de atención por parte de
diversas entidades gubernamentales y autoridades locales. La contaminación del río, atribuida a las
actividades de la Unidad Minera Tucari, ha generado una serie de medidas de emergencia y acciones
legales orientadas a remediar la situación y reducir los efectos en el ambiente.
Atentamente,
CC. Archivo
Adjunto: Referencia
AAB/CFEB/epv
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
INFORME N° D000154-2023-PCM-SSGD
Asunto Estado situacional de la Mesa de Diálogo para abordar la de la cuenca del río
Coralaque, conformada mediante la Resolución de Secretaría de Gestión Social
y Diálogo N° 014-2021-PCM/SGSD.
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y, trasladar a su despacho un informe sobre el estado situacional
del Espacio de Diálogo denominado “Mesa de Diálogo para abordar la de la cuenca del río Coralaque”.
1. ANTECEDENTES
1.1 Durante los años 2017 y 2019 se registraron episodios de alteración de la calidad del agua del río Coralaque,
afluente del río Tambo, durante los cuales se podía apreciar en el cambio de la coloración del recurso tornándose
amarillento - naranja intenso, esta situación fue atribuida por la población y las autoridades locales a las
actividades realizadas por la Unidad Minera Tucari, de la empresa minera Aruntani, asentada en la parte alta de
la cuenca.
1.2 El 11 de junio de 2019 el Ministro de Energía y Minas (MINEM) anunció que se denegó la solicitud de ampliación
del cierre de minas de la Unidad Minera Tucari de la empresa Aruntani y que el Estado se encargaría de este
proceso luego de ejecutar la carta fianza consignada por la empresa.
1.3 El 19 de julio 2019 el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) interpone medidas cautelares
en la unidad minera Tucari, orientadas a:
• La paralización completa del proceso de lixiviación del PAD N° 3 y planta Merril Crowe y del
aprovechamiento del mineral.
• La paralización definitiva de la compra y almacenamiento de insumo químico para la preparación de la
solución lixiviante.
1.4 El 06 de diciembre de 2019, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), mediante el Decreto Supremo N°
188-2019-PCM, declara el Estado de Emergencia por impacto de daños a consecuencia de contaminación
hídrica, en los distritos de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque y Omate de la provincia de General
Sánchez Cerro, del departamento de Moquegua, la cual se prorrogo hasta en dos oportunidades y concluyó en
octubre de 2020.
1.5 El 08 de febrero de 2021 en una reunión de la Mesa Técnica de Coralaque, OEFA presentó los resultados de la
Evaluación Ambiental en el área de influencia de la Unidad Minera Tucari y la Unidad Hidrográfica Coralaque.
De igual manera la Autoridad Nacional del Agua (ANA) presentó los avances de su evaluación de los recursos
hídricos de la unidad hidrográfica Tambo afectados por coloraciones atípicas “amarillo- parduzcas”.
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
1.6 El 09 de marzo de 2021, se desarrolló una reunión en la ciudad de Lima, para abordar la problemática generada
por la contaminación del río Coralaque, ubicado en la parte alta de la cuenca del río Tambo, en la que
participaron los ministros de Energía y Minas, del Ambiente; los viceministros de Gobernanza Territorial;
Desarrollo Agrario, además el Gobernador Regional de Moquegua; los congresistas Johan Flores y Walter
Ascona; Alcalde de la Provincia General Sánchez Cerro, alcaldes distritales de la provincia General Sánchez
Cerro y representantes de organismos técnicos del Ejecutivo. Respecto de la Unidad Minera Tucari se adoptaron
los acuerdos siguientes:
• Quedó demostrado con los estudios realizados por ANA y OEFA, que el principal agente contaminante del
río Coralaque son los efluentes de la unidad minera Florencia Tucari.
• Los esfuerzos estarán enfocados a dos componentes de la Unidad Minera Florencia Tucari de la empresa
Aruntani SAC: Ampliar la planta de tratamiento de aguas ácidas con el objetivo de captar todas las aguas y
evitar las filtraciones que ahora ocurren. Ampliar la poza de lodos, también para captar todos los lodos que
se generen. Para asegurar la intervención del Estado en caso que la empresa niegue el acceso, se declarará
en emergencia por peligro inminente a la vida y la salud de las personas, la misma que estará lista el 24 de
marzo.
• Se planteará una acción de amparo y medidas cautelares denunciando al titular de la empresa minera, para
asegurar una orden judicial para ingresar a la unidad minera, estas acciones estarán listas a fines de abril.
• Se realizará una visita multisectorial que permitirá elaborar un informe técnico que dará inicio al
dimensionamiento de las plantas de aguas ácidas y la de lodos. Se espera que en el lapso de un año se
pueda iniciar con los trabajos para ampliar las dos plantas: aguas ácidas y lodos y detener la contaminación
del río.
1.7 El 23 de mayo de 2021 se publica el D.S. N° 103-2021-PCM que declara el Estado de Emergencia en los
distritos de Chojata, Matalaque, Quinistaquillas, Coalaque, Omate y La Capilla de la provincia de General
Sánchez Cerro y en los distritos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal de la provincia de Mariscal Nieto,
del departamento de Moquegua, por peligro inminente ante contaminación hídrica.
1.8 El 02 de junio de 2021, en las instalaciones de Palacio de Gobierno, se reunieron los ministros de las carteras
de Energía y Minas, Ambiente, Desarrollo Agrario y Riego, Transportes y Comunicaciones y Vivienda
Construcción y Saneamiento, la Secretaria de Gestión Social y Diálogo de la PCM, el señor Gobernador
Regional de Moquegua, Alcalde Provincial de General Sánchez Cerro, alcaldes distritales de Carumas,
Matalaque, Chojata, Puquina, y los representantes de la sociedad civil organizada de la provincias de Mariscal
Nieto y General Sánchez Cerro. Quienes después de un intercambio de ideas, sobre el trabajo realizado durante
los días 01 y 02 de junio con los equipos técnicos de SGSD-PCM, MINEM, MINAM, OEFA, ANA, MVCS,
MIDAGRI, PRODUCE, MINSA, DIGESA y MTC, luego de los cual adoptaron los acuerdos siguientes:
• Tener por presentada la matriz de actividades propuesta por los sectores del Ejecutivo para la atención del
Estado de Emergencia declarado mediante el D.S. 103-2021-PCM.
• La Presidencia del Consejo de Ministros emitirá una Resolución conformando una mesa de diálogo
destinada a abordar la problemática de la provincia Sánchez Cerro y hacer seguimiento a los compromisos
asumidos en el marco de la declaratoria de estado de emergencia, sobre la base del trabajo realizado por
la Mesa Técnica de Coralaque, espacio presidido por la Municipalidad Provincial de General Sánchez Cerro.
• El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego se compromete a gestionar el financiamiento del proyecto
“CREACIÓN DE LA LINEA DE CONDUCCIÓN DEL SISTEMA HIDRÁULICO PARA RIEGO AGRICOLA EN
EL CENTRO POBLADO DE PACHAS, DISTRITO DE CHOJATA, PROVINCIA GENERAL SÁNCHEZ
CERRO, DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”
• El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego brindará asistencia técnica a las municipalidades para viabilizar
la elaboración de expedientes para proyectos del sector que todavía se encuentren a nivel de idea.
• AGRORURAL priorizará el financiamiento de proyectos de infraestructura de riego en los distritos
comprendidos dentro de la declaratoria del estado de emergencia e informará sobre el estado de los
proyectos que tienen en los distritos comprendidos en la declaratoria de estado de emergencia.
• El Ministerio de Vivienda de Construcción y Saneamiento financiará la contratación de camiones cisternas
para abastecer con agua potable las localidades priorizadas dentro de los distritos declarados en estado de
emergencia.
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
1.9 El 29 de julio de 2021, Activos Mineros (AMSAC) informó que, en el marco del recientemente emitido Decreto
de Urgencia Nº 066-2021, realizará – por encargo del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) – actividades de
atenuación y estudios previos a labores de mitigación en la unidad minera (UM) Florencia Tucari, ubicada en la
región Moquegua, frontera con Puno. Ello con el propósito de construir y mejorar la infraestructura hidráulica a
fin de captar y conducir las aguas ácidas que se generan por los componentes mineros existentes para su
posterior tratamiento, con lo que se busca reducir la contaminación que producen estas aguas en las cuencas
del Coralaque y Tambo.
En ese sentido, el gerente general de AMSAC, Antonio Montenegro, informó que la empresa estatal suscribirá
un convenio con el MINEM, en el cual se detallarán las condiciones de la intervención y el financiamiento del
encargo, el que ha considerado una transferencia inicial de S/ 21 millones con la que se dará inicio a las
actividades de atenuación y estudios técnicos previos a las labores de mitigación, estimándose una segunda
fase que demandará una inversión del Estado cercana a los S/100 millones.
1.10 El 20 de noviembre de 2021, se publica la Resolución de Secretaría de Gestión Social y Diálogo N° 0014-2021-
PCM/SGSD, creando la Mesa de Diálogo para abordar la problemática de la cuenca del río Coralaque,
departamento de Moquegua.
1.11 El 10 de diciembre del 2021, se lleva a cabo la SESIÓN DE INSTALACIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO para
abordar la problemática de la cuenca del río Coralaque, donde se brindó informes sobre los avances de los
compromisos asumidos el 20.11.21 (ejecución del Proyecto de línea hidráulica de Chojata, asistencia técnica
para dar viabilidad técnica y económica por el MIDAGRI, en proyectos productivos, y actividades desarrolladas
por la Empresa AMSAC en la UM. Tucari).
1.12 El 13 de diciembre del 2021, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) materializó la transferencia de S/ 21
millones a la empresa estatal Activos Mineros (AMSAC) para que inicie las acciones inmediatas de atenuación
y estudios de mitigación futura en la unidad minera Florencia Tucari, propiedad de la empresa Aruntani, ubicada
en el distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto (Moquegua).
1.13 El 18 de enero del 2022, se lleva a cabo la II SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, donde los miembros del
pleno aprueban, por consenso, el reglamento interno de la Mesa de Diálogo para abordar la problemática de la
cuenca del río Coralaque, presentado por la Presidencia del Consejo de Ministros y se aprueba los subgrupos
de trabajo: Minería, Ambiente, Salud y Proyectos Productivos.
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
1.14 El 23 de marzo de 2022, se lleva a cabo la III SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, donde en el marco del
subgrupo de desarrollo productivo se acuerda lo siguiente:
• El MIDAGRI se compromete a gestionar el financiamiento para la ejecución del proyecto de “Creación de la
línea de conducción del sistema hidráulico para riego agrícola en el centro poblado de pachas, distrito de
Chojata - provincia de General Sánchez Cerro - departamento de Moquegua”, brindando el resultado de la
gestión hasta el mes de mayo.
• El MIDAGRI se compromete a gestionar a través de la DGIHR se dé el encargo de elaborar el estudio de
perfil del proyecto “Construcción del Sistema de Riego Sector Animas, Anexo Huarina, Distrito de Matalaque,
Provincia de Sánchez Cerro, Región Moquegua” al PSI, para lo cual se harán las coordinaciones pertinentes.
• El Gobierno Regional de Moquegua realizará las evaluaciones respectivas para el financiamiento del Plan
de Acción de Salud Integral para la población expuesta a metales pesados y metaloides en los distritos de
la Región Moquegua 2022 - 2024.
1.15 El 01 de junio de 2022, se lleva a cabo la IV SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, donde se llegan a los
principales acuerdos:
• La presidencia de la mesa solicitará la Ampliación hasta el 31 de julio del 2023 de la vigencia de la “MESA
DE DIÁLOGO PARA ABORDAR LA PROBLEMÁTICA DE LA CUENCA DEL RÍO CORALAQUE,
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”, creada por Resolución de Secretaría de Gestión Social y Diálogo N°
0014-2021-PCM/ SGSD, publicada el 20 de noviembre de 2021.
• Respecto al Proyecto: Creación de la línea de conducción del Sistema Hidráulico para riego del Centro
Poblado Pachas, Distrito de Chojata, Provincia Gral. Sánchez Cerro, Región Moquegua, MIDAGRI informo
que ha cumplido con el compromiso de la elaboración y gestión del financiamiento.
• MIDAGRI ha cumplido con la asistencia de técnica a los gobiernos locales, a través de las dependencias
del sector PSI, AGRORURAL y ALA TAMBO ALTO TAMBO, para identificación de puntos de ubicación para
la formulación de Proyecto de Mini represas, siembra y cosecha de aguas.
1.16 El 02 de agosto de 2022, se lleva a cabo la V SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, en donde se llegaron a los
principales acuerdos:
• La ANA designará a un profesional especializado de manera permanente en la UM Florencia Tucari a partir
del mes de agosto del presente año, para las acciones de vigilancia, control, supervisión y fiscalización en
el marco de sus competencias.
• La Coordinación del subgrupo 2: Ambiente; remitirá la información disponible sobre los estudios realizados
en la cuenca, para el día 11 de agosto del presente, a la Dirección General de Acuicultura del PRODUCE,
para realizar la evaluación de la viabilidad del repoblamiento de recursos hidrobiológicos.
• La Presidencia de la Mesa de Diálogo, coordinará con el MINJUSDH, para que la Comunidad Campesina
de Huarina, reciba asesoramiento legal sobre como accionar ante el Poder Judicial para reclamar por la
afectación de sus derechos por las actividades de la UM Tucari.
• La acreditación de participantes para la visita guiada a la UM Tucari, ante la Dirección Regional de Energía
y Minas del GORE Moquegua, tendrá como fecha máxima el 10 de agosto del presente, cerrándose con
fecha referida el grupo y gestionando a partir de ella la vista con los representantes de la EM Aruntani.
1.17 05 de octubre de 2022, se lleva a cabo la VI SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, en donde se adoptaron los
acuerdos siguientes:
• La Empresa Activos Mineros S.A.C, deberá presentar a la presidencia de la Mesa de Diálogo (hasta el jueves
13 del presente), la calendarización de las Actividades desarrolladas en la UM. Florencia Tucari.
• La Autoridad Nacional del Agua, elaborará para la próxima reunión, un resumen respecto de los procesos
geológicos que motivarían los cambios de coloración del Rio Coralaque.
• El Subgrupo 3: Salud, presentará para la próxima reunión de la Mesa de Diálogo, los avances y resultados
de los dosajes realizados a la población expuesta a Metales Pesados y Metaloides en los distritos de la
región Moquegua.
• El Ministerio de Agricultura y Riego, culminó con la elaboración de la idea del proyecto, y continuará con la
elaboración del estudio del perfil del proyecto “Construcción del Sistema de Riego Sector Animas, Anexo
Huarina, Distrito de Matalaque, Provincia de Sánchez Cerro, Región Moquegua”.
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
1.18 El 06 de diciembre de 2022, se lleva a cabo la VII SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, en donde se llegaron
a los principales acuerdos:
• Establecer como fecha perentoria para el ajuste en la acreditación de las personas que participarán en la
visita a la UM. Tucari el día viernes 09 de diciembre, dicha gestión se realizará por intermedio del MINEM y
la Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua. Vencido el plazo dichas instituciones realizarán los
trámites pertinentes ante Aruntani SAC para realizar la actividad únicamente con aquellas instituciones
debidamente acreditadas.
• El Pleno de la Mesa solicita al Gobierno Regional de MOQUEGUA, priorice en el proceso de transferencia
el financiamiento del PLAN DE ACCIÓN DE SALUD INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN EXPUESTA
METALES PESADOS Y METALOIDES EN 16 DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS MARISCAL NIETO,
GENERAL SÁNCHEZ CERRO E ILO DE LA REGIÓN MOQUEGUA 2022-2024.
• El Subgrupo 3: Salud, elaborará un consolidado de los hallazgos identificados en materia de salud,
diferenciados en provincias y distritos, el cual se presentará en la siguiente sesión del Pleno.
• Que en la elaboración del estudio de Perfil del Proyecto de riego del sector Animas, elaborado por el
Programa Sectorial de Irrigación del Ministerio de Agricultura y Riego se incluya dentro del esquema
hidráulico, la construcción de un Reservorio. De igual manera, se incluya el análisis del cambio de la
conducción por canales por la conducción a través de tubería HDPE.
1.19 El 23 de febrero de 2023, se promovió la VIII sesión del pleno de la Mesa de Diálogo, misma que fue suspendida
a pedido de la Gobernadora, por no contar con la presencia de directores de línea y ministros en dicha sesión,
reprogramándose para el día 14 de marzo, en las instalaciones el GORE Moquegua.
1.20 El 14 de marzo de 2023, se retomó la VIII SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO en la que se adoptaron los
acuerdos siguientes:
• Los miembros del Pleno aprueban por consenso los avances de los Sub Grupos presentados.
• Se acuerda que los miembros de la mesa acreditarán ante la Gerencia de Recursos Naturales del GORE
Moquegua, hasta el día viernes 17 de marzo del 2023 a los representantes que realizarán la visita guiada a
la UM Florencia Tucari y el acompañamiento a las acciones de monitoreo de ANA y OEFA.
• Solicitar al Gobierno Regional de Moquegua se priorice la asignación presupuestal para la ejecución del
“Plan de acción de salud integral para la población expuesta a metales pesados y metaloides en 16 distritos
de las provincias Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro e Ilo de la región Moquegua 2022 al 2024”
sustentado en Informe Técnico Nro. 047-2022-GRM-DIRESA/DR-DEIESP-UFCVP de la Dirección Regional
de Salud.
• Las entidades que componen los 04 Sub Grupos de trabajo de la Mesa de Diálogo, entregarán a la secretaria
técnica – MINEM de la Mesa, antes del 22 de marzo del 2023, toda la información actualizada de las
actividades desarrolladas en el marco de la “Mesa de Diálogo para abordar la problemática de la cuenca del
río Coralaque, departamento de Moquegua”
• Que los pedidos de la Asociación de Recolectores Artesanales de Camarón de Omate, sobre el dosaje a
los pescadores de la cuenca del río Tambo de la provincia General Sánchez Cerro y el de plantear una
alternativa de desarrollo productivo, sean derivados a los Sub grupos de Salud y Desarrollo Productivo
respectivamente.
• El Gobierno Regional de Moquegua y la empresa AMSAC desarrollarán una reunión el día jueves 23 de
marzo del 2023, en las instalaciones del Gobierno Regional.
1.21 El 13 de junio de 2023, se desarrolló la XI SESIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO, en la que no hubo acta de
reunión, en su lugar se suscribió una relatoría, esto debido a que la Gobernadora Regional de Moquegua,
autoridades y dirigentes se retiraron del recinto, sin concluir con el proceso de revisión y validación de los
acuerdos del acta. Los acuerdos adoptados en la sesión fueron:
• El MINEM revisará el procedimiento actual y el convenio suscrito con empresa AMSAC, con respecto al
encargo otorgado con D.U Nro. 066-2021; asimismo, la revisión del programa de trabajo de la empresa
AMSAC para la reducción de los tiempos de ejecución de las actividades programadas.
• Se acuerda que los alcaldes distritales y organizaciones civiles involucrados dentro de la MESA DE
DIÁLOGO PARA ABORDAR LA PROBLEMÁTICA DE LA CUENCA DEL RÍO CORALAQUE,
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
1.22 Se tenía pactado llevar a cabo una reunión del pleno de la mesa de diálogo para el 24 de julio, pero debido a
motivos de fuerza mayor, razón dada por lo secretaría técnica del espacio, esta fue suspendida. Para dicha fecha
se reunieron en las instalaciones del Gobierno Regional de Moquegua las autoridades locales pertenecientes al
espacio mas miembros de la sociedad civil que fueron invitados a dicha reunión por el Gobierno Regional. En
esta reunión los participantes rechazaron rotundamente la decisión del ejecutivo a través del MINEM de
suspender la X Sesión de la Mesa de Diálogo y exigieron cumplir de inmediato los compromisos adoptados y la
ejecución de acciones concretas, a fin de atender la demanda de la población afectada. Además, manifestaron
su oposición a la participación de algunos funcionarios del Estado en la mesa de diálogo (OGGS – Minem y
representante de la SGSD).
1.23 El 27 de julio se publicó la Resolución de secretaría de gestión social y diálogo Nº 011-2023-PCM/SGSD, donde
se modifican el artículo 10 de la Resolución de Secretaría de Gestión Social y Diálogo N° 014-2021-PCM/SGSD
“Artículo 10.- Periodo de Vigencia e Informe Final La Mesa de Diálogo tiene vigencia hasta el 30 de setiembre de
2023. Vencido el período de vigencia, la Presidencia con el apoyo de la Secretaría Técnica dispone de treinta
(30) días calendario adicionales, para presentar un informe final a la Presidencia del Consejo de Ministros. Dicha
vigencia puede ser ampliada a propuesta de la Secretaría Técnica”.
1.24 Luego de suspendida la sesión del 24 de julio, se han venido realizando reuniones de coordinación para
comunicar avances de los compromisos asumidos por parte de los sectores, evidenciándose un estancamiento
en el cumplimiento de los acuerdos y solo habiendo avances en lo concerniente a la declaratoria de estado de
emergencia y en las actividades que realizará el OEFA en cuanto al monitoreo ambiental.
2. ANALISIS
2.1. En atención al espacio de diálogo creado, conforme el artículo 2 de la Resolución de Secretaría de Gestión
Social y Diálogo N° 014-2021-PCM/SGSD, la Mesa de Diálogo tiene por objeto realizar acciones de coordinación
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
para la definición de un diagnóstico compartido y la adopción de acciones concretas que aborden la problemática
de la cuenca del río Coralaque en el departamento de Moquegua.
2.2. Asimismo, conforme su artículo 4°, tiene las siguientes funciones: a) Identificar actividades para el análisis,
evaluación y el desarrollo de estudios sobre la problemática de la cuenda del río Coralaque en el ámbito de las
provincias de Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro; b) Proponer la adopción de acciones concretas que
brinden alternativas de solución a la problemática de la cuenda del río Coralaque; c) Coordinar y gestionar con
entidades públicas y privadas, en el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de las acciones consignadas
en el plan de acción anexado al acta de fecha 02 de junio de 2020 y; d) Desarrollar otras acciones orientadas a
sostener y fortalecer el cumplimiento de sus funciones, en los distritos de Chojata Matalaque, Quinistaquillas,
Coalaque, La Capilla, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal.
2.3. Ahora bien, en el citado espacio, se han conformado cinco (5) subgrupos de trabajo, a saber: Subgrupo 1:
Minería; Subgrupo 2: Ambiente; y Subgrupo 3: Salud; Subgrupo 4: Desarrollo Productivo y; Subgrupo 5:
Desarrollo Pesquero y Acuícola.
2.4. En el marco de la citada Mesa de Diálogo, se describen los avances realizados, entre julio del 2021 y agosto del
2023, conforme lo siguiente:
Subgrupo 1: Minería
• DU 066- 2021 Convenio entre MINEM y AMSAC, para la atenuación y mitigación de impactos de tres de los
principales componentes de la UM Tucari, a saber: tajo de minas y depósitos de desmontes (mantenimiento
y descolmatación de canales, implementación de pozas para captación de agua de contacto, entre otros)
• DU 020- 2023 encargo adicional del MINEM a AMSAC para el desarrollo de estudios previos para la
elaboración de un plan de cierre de la UM Tucari.
Subgrupo 2: Ambiente
• Desarrollo de supervisiones regulares y especiales de parte de OEFA, así también atención de denuncias
ambientales por cambios de coloración en el agua de las cuencas Coralaque y Tambo. La última fue el día
31 de marzo, a la altura del sector de Matalaque.
• Adicionalmente, está semana el MINAM emitirá una opinión técnica sobre un recurso presentado por
Aruntani SAC para dilatar el cumplimiento de una medida administrativa de OEFA que dispone la
remediación de 80Km del cauce de los ríos Coralaque y Tambo.
• Monitoreo de las cuencas Coralaque y Tambo en 18 puntos a cargo de la ANA. El último se ha realizado
entre los días 01 y 04 de junio.
Subgrupo 3: Salud
• Se elaboró el “PLAN DE ACCIÓN DE SALUD INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN EXPUESTA METALES
PESADOS Y METALOIDES EN 16 DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS MARISCAL NIETO, GENERAL
SÁNCHEZ CERRO E ILO DE LA REGIÓN MOQUEGUA 2022-2024”. El plan fue construido entre el MINSA
y la Gerencia Regional de Salud del Gore Moquegua (anterior gestión) y presentado al Gore para su
financiamiento hasta en 3 oportunidades, según informó el Gerente Regional de Salud, el día 11 de junio, el
Gore introdujo una demanda adicional de presupuesto para financiar el plan cuyo costo de implementación
asciende a millón ochocientos mil soles
• Se creó el grupo en la reunión del 13 de junio, mismo que está integrado por el Ministerio de la Producción,
la Dirección Regional de Producción y representantes de las organizaciones sociales de pescadores
artesanales de los distritos incluidos en la Mesa de Diálogo.
2.5. Sin perjuicio de lo antes señalado, se encuentran pendientes de cumplir los acuerdos siguientes:
2.6. Finalmente, se han identificado los siguientes aspectos críticos en torno al cumplimiento de los compromisos del
13 de junio de 2023:
información técnica necesaria para poder elaborar su pedido de DEE ante el INDECI como corresponde
de acuerdo a las normas del SINAGERD vigentes y pese a que la Gobernadora insiste en que la
declaratoria de emergencia se debe realizar de oficio por el Ejecutivo, el equipo técnico está avanzando
con los sustentos para que el Gore realice el pedido formalmente.
• Sin perjuicio de ello, la UFOTGRD señala que elaborar el informe, no implica que necesariamente que el
resultado sea que existe peligro inminente, por lo que se deberá esperar el pronunciamiento de INDECI en
función a la información técnica que se presentará.
• Sin embargo, dicho encargo no se ha llevado a cabo, en su lugar especialistas de la Dirección General de
Minería indicaron que lo más conveniente es que el Gobierno Regional de Moquegua sea el que realice
las actividades de remediación de la cuenca del río Coralaque con recursos que se habiliten con la
Declaratoria de Estado de Emergencia.
• Por otra parte, según informa, esta semana se estaría dando la Buena Pro para la ejecución de los estudios
de pre inversión del proyecto de ANIMAS en el distrito de Matalaque.
Intervención de PRODUCE
• No se cuenta con información sobre la consulta formulada a la Viceministra de Pesca y Acuicultura sobre
la posibilidad de promover una intervención en la zona de Omate para la construcción de piscigranjas lo
que permitiría genera ingresos a los pescadores artesanales de camarón.
Actividades de OEFA
• El 02 de agosto OEFA realizó la convocatoria para el monitoreo ambiental participativo programado a
realizarse los días 13 y 14 de agosto, la convocatoria se hizo extensiva a todos los integrantes de la Mesa
de Diálogo, sin embargo, en la reunión de coordinación convocada el 08 de agosto, el Gore Moquegua
indicó que la convocatoria debió realizarse con mayor antelación y que la convocatoria realizada no
garantizaba una adecuada participación de la autoridades y sociedad civil por lo que el monitoreo no se
pudo desarrollar de manera participativa.
3. CONCLUSIONES
3.1. La problemática de la cuenca del río Coralaque ha sido objeto de atención por parte de diversas entidades
gubernamentales y autoridades locales. La contaminación del río, atribuida a las actividades de la Unidad Minera
Tucari, ha generado una serie de medidas de emergencia y acciones legales orientadas a remediar la situación
y reducir los efectos en el ambiente.
Presidencia Secretaría de Gestión Social y Subsecretaría de Gestión del
PERÚ del Consejo de Ministros Dialogo Diálogo
3.2. La formación de la Mesa Técnica de Coralaque y la posterior Mesa de Diálogo evidencian la voluntad de las
autoridades y actores involucrados para abordar de manera integral la problemática y encontrar soluciones
sostenibles. Los acuerdos adoptados en estas instancias, como la ampliación de la planta de tratamiento de
aguas ácidas y la realización de estudios de mitigación, reflejan un enfoque multidisciplinario en la gestión de la
crisis. La transferencia de recursos a Activos Mineros para la realización de acciones de atenuación y mitigación
en la Unidad Minera Florencia Tucari demuestra la voluntad del Estado de intervenir y buscar soluciones a largo
plazo para reducir la contaminación en las cuencas afectadas.
3.3. La creación de subgrupos temáticos ha permitido un enfoque específico en áreas como Minería, Ambiente,
Salud, Desarrollo Productivo y Pesquero-Acuícola. Estos subgrupos han trabajado en la identificación de
problemas, la elaboración de propuestas y la coordinación de acciones concretas para abordar la problemática
desde diversas perspectivas.
3.4. En la última reunión, se evidenció la coordinación entre el Gobierno Regional de Moquegua y líderes locales de
la sociedad civil para cuestionar el progreso del Ejecutivo en la Mesa. Además, se observaron tensiones debido
a la participación de la gobernadora regional, quien promovió la polarización y las amenazas de paro regional
por parte de un dirigente de la sociedad civil. Esto influyó en la manipulación de acuerdos y malestar entre los
representantes del Ejecutivo, lo que subrayó la importancia de un enfoque colaborativo y transparente para
resolver los problemas planteados en la cuenca del río Coralaque. Sumado a ello, también se evidencia un fuerte
componente político en un espacio que debería de buscar soluciones técnicas, esto debido a las intenciones,
manifestadas por el Gobierno Regional en el pronunciamiento dado a conocer luego de la cancelación de la
reunión el 24 de julio, de generar un espacio de diálogo que abarque la “problemática minera de la región
Moquegua” alegando que ninguna mesa de diálogo de la región está teniendo resultados.
3.5. No se están trabajando propuestas de remediación de la cuenca del río Coralaque desde el Ejecutivo, esto a
pesar de existir consenso entre los titulares de los sectores que integran el espacio, sobre la importancia de
impulsar una intervención enfocada a ello precisamente, misma que sería subvencionada por el Estado con
cargo a repetir en sede judicial contra el titular minero.
4. RECOMENDACIÓN
Sin otro particular, me valgo de la ocasión para expresarle las muestras de mi especial consideración y estima.
Atentamente,
cc.: archivo/jew