06 Alcohol Tabaco Sociedad Drogas

Alcohol y
tabaco
LA SOCIEDAD Y LAS DROGAS
6 Alcohol y tabaco
EL ALCOHOL
12 Efectos del alcohol
18 Alcoholismo
20 Alcohol y conducción
22 Alcohol y publicidad
25 Alternativas para el tiempo de ocio
26 Legislación y alcohol
30 Anexo sobre la legislación del alcohol
EL TABACO
39 Componentes del tabaco
42 Tabaquismo
49 Falsas creencias sobre el tabaco
50 Tabaco y publicidad
52 Dejar de fumar
58 Anexo sobre la legislación del tabaco
La sociedad y
las drogas
El ser humano siempre ha mostrado tiempo de ocio y que no siempre
curiosidad y deseo por algún tipo de encuentran opciones más saludables.
droga que le satisfaga de algguna
forma. La ingesta de sustancias tóxi- ¿QUÉ ES LA DROGA?
cas ha sido experimentada por miles
de personas y siempre se ha extendi- Según la Organización Mundial de la
do muy rápidamente en la juventud, Salud (OMS), la droga es “toda sus-
siendo el grupo social más vulnerable tancia que introducida en un organis-
el comprendiido entre los 16 y los 22 mo vivo puede modificar una o varias
años. de sus funciones y es susceptible de
crear dependencia, y que puede a la
o se puede hablar de una vez provocar tolerancia". El estado psí-
N causa determinada por la que

una persona comienza a utilizar
drogas, aunque existen unos factores
quico y a veces físico causado por la
ingesta de drogas se caracteriza por
modificaciones en el comportamiento
de riesgo que facilitan el consumo y por el impulso irrefrenable de tomar
como pueden ser la curiosidad de la droga con el fin de experimentar
experimentar, la presión social de un sus efectos psíquicos y para evitar el
grupo, la búsqueda de diversión y el malestar producido por su privación.
fácil acceso a determinadas drogas. Existen muchas sustancias y
Todos estos factores afectan en mayor muchas formas de clasificarlas, pero
medida a los jóvenes, quienes conti- la Fundación de Ayuda a la
nuamente buscan actividades para su Drogadicción (FAD) ha hecho la
5
Guías del Consumidor de FACUA: alcohol y tabaco
siguiente sistematización: ALCOHOL Y TABACO
Depresoras n España, el alcohol y el

Atenúan o inhiben los mecanismos
de la vigilia y pueden provocar
diferentes grados de inactivación
E tabaco son, en general, las
drogas que más se consu-
men. Este hecho está propiciado
como somnolencia, sedación, rela- porque son drogas legales y rela-
jación... En esta categoría se tivamente fáciles de conseguir.
incluiría el alcohol. Aunque en España se está pres-
tando especial atención a este
Estimulantes problema y se están tomando
Producen sensación de euforia y medidas legislativas para atajar el
bienestar, aumento de energía, problema, en muchas ocasiones
estimulación del sistema cardio- el incumplimiento y la falta de
vascular, disminución de la sensa- control por parte de las adminis-
ción de fatiga, del sueño y del ape- traciones competentes hace que
tito. Aquí se encuadraría el tabaco. estas medidas caigan en saco
roto.
Perturbadoras Según la Asociación Europea
Sustancias que alteran el estado para Terapia de Adicciones, se
de conciencia y la percepción de estima que en Europa hay unos 23
la realidad provocando extrañas millones de alcohólicos y que al
sensaciones. Se refiere a otro tipo año mueren unas 200.000 perso-
de drogas, como las sintéticas. nas en Europa a causa del alcohol.
Los jóvenes buscan actividades para

su tiempo de ocio y no siempre
encuentran opciones saludables
6
Según la Sociedad Española de de las pupilas, e incluso temblo-
Especialistas en Tabaquismo, en res, síntomas que pueden presen-
España cada diez minutos muere tarse de forma leve, moderada o
una persona por causas directa- severa dependiendo de la sustan-
mente relacionadas con el tabaco cia que la provoca, del tiempo que
lo que supone unas 55.000 al año. existe la dependencia y de la
estructura psíquica del individuo.
TIPOS DE DEPENDENCIA
Dependencia psíquica
Dependencia física Conlleva la necesidad de obtener y
Esto es un estado fisiológico alte- reiniciar el consumo de la droga
rado que se manifiesta cuando se para producir placer o evitar el
suprime bruscamente el consumo malestar que se produce al no inge-
de la droga y que desaparece rirla. Es lo que se conoce como
cuando se reanuda el consumo de hábito, es decir, una conducta repe-
la misma. Es lo que se conoce titiva motivada por la falta de sus-
con el nombre de adicción. Se tancia en el cuerpo y posteriormente
manifiesta a través de ansiedad, por la exposición a conductas que
irritabilidad, insomnio, dilatación recuerdan el consumo.
7
Dependencia social último caso no sólo por la ingesta

Es la necesidad de consumir por de sustancias, pero también por
pertenecer a un grupo y la obtención causas externas derivadas de ese
así de un reconocimiento social. consumo (accidentes de tráfico por
consumo de alcohol, por ejemplo).
ADICCIÓN La adicción puede detectarse a
tiempo atendiendo a los siguientes
El peligro más grave del uso de puntos:
drogas es la adicción, que se tra-
duce en la imperiosa necesidad - Obsesión.
que una persona tiene por consu- - Consecuencias negativas como
mir algún tipo de sustancia. Esta resultado de la ingesta de drogas
necesidad no desaparece a pesar para uno mismo y en la relación con
de que la persona consumidora los demás.
sufra las consecuencias negativas - Falta de control de la conducta.
producidas por la sustancia en el - Negación al hecho de que no se
momento de tomarla o después puede controlar el consumo y de
de dejar de usarla. que sus problemas están causados
La adicción está calificada como por la droga.
una enfermedad primaria, progresi-
va y mortal. Primaria porque no Lo más importante para prever la
necesita que se produzca ningún adicción es la prevención y cono-
factor externo para que la persona cer de antemano cuáles son los
empiece a usar la droga, progresiva problemas que causa la ingestión
porque empeora si no se pone solu- de drogas.
ción y se obtiene ayuda, y mortal
porque en casos extremos el consu-
mo de determinadas sustancias
puede producir la muerte. En este
8
El alcohol
El alcohol
El alcohol es una de las drogas la cerveza, la sidra o el vino y su
más antiguas conocidas por el ser graduación alcohólica oscila entre
humano y la más consumida en los 4 y los 12º.
Españña. Junto al tabaco, es la que - Bebidas destiladas: proceden de
más problemas sanitarios causa. la depuración de las bebidas fer-
Consumido en exceso y de forma mentadas para obtener mayores
desconttrolada puede llegar a cau- concentraciones de alcohol. Entre
sar problemas graves (accidentes ellas se encuentran el vodka o el
de tráfico, violencia, problemas de ron, y su graduación alcohólica
saluud, alcoholismo...). oscila entre los 40 y los 50º.
l alcohol se obtiene de la ALCOHOL Y JÓVENES
E fermentación de los jugos

azucarados de diversas
plantas o de sus frutos y su gra-
El alcohol es una de las drogas
de las que más cantidad se con-
duación alcohólica depende de sume, que causa el mayor núme-
su origen. Las bebidas alcohóli- ro de dependientes y que más
cas se clasifican en dos grupos problemas sanitarios y sociales
dependiendo del proceso de ela- conlleva. La ingesta de alcohol
boración: afecta a todos los grupos socia-
les y de edad, aunque los jóvenes
- Bebidas fermentadas: las que se de entre 18 y 24 años constitu-
obtienen a partir de la fermenta- yen uno de los grupos que más
ción de los azúcares contenidos consume alcohol. Un dato alar-
en diferentes frutas, por ejemplo, mante es que los menores de 18
10
años comienzan el consumo más ocasionado por el alcohol es
tempranamente en relación a más intenso en los jóvenes y
jóvenes de la misma edad de que el etanol ejerce una influen-
hace unos años. Según datos del cia negativa muy fuerte sobre el
informe El alcohol en Europa, proceso de desarrollo cerebral,
presentado en 2006 ante la con consecuencias nefastas en
Comisión Europea, uno de cada la capacidad de memoria y
ocho adolescentes de 15-16 aprendizaje.
años se ha embriagado más de
veinte veces en su vida y uno de SENSACIONES
cada seis ha incurrido en el
denominado atracón de alcohol Pero son muchos los adolescen-
tres o más veces en el último tes que se sienten atraídos por
mes. Existen muchos productos las sensaciones que produce el
con contenido alcohólico al alcohol en un principio, como
alcance de jóvenes a un precio desinhibición, euforia, relajación,
bastante asequible y no penaliza- aumento de la sociabilidad...
do por ley, a menos que se beba Estos factores ocasionan que los
en la vía pública. jóvenes, mucha veces inducidos
Es muy importante destacar por sus amigos o grupo social,
que la adolescencia es una decidan probar el alcohol y se
etapa muy vulnerable frente a sientan atraídos por esas sensa-
las adicciones, ya que los efec- ciones que experimentan. Sin
tos nocivos de cualquier tóxico embargo, esas primeras emocio-
son más perjudiciales en un nes se traducen luego en conse-
organismo en proceso de de cuencias que pueden llegar a ser
sarrollo. Un informe elaborado muy graves y causar daños irre-
por el Plan Nacional de Drogas parables en el cuerpo humano.
señala que el daño neuronal Sin embargo, cabe destacar
11
que los datos reflejados por la riesgo.

Encuesta Escolar sobre Drogas El consumo de alcohol se
2006-2007 hablan de una dis- sigue concentrando en los fines
minución de consumo entre los de semana, ya que un 99,5% de
menores de 14 a 18 años con los menores encuestados que
respecto a 2004. Así, la propor- afirman haber bebido alcohol en
ción de adolescentes que ha los últimos treinta días declaran
consumido alcohol alguna vez en haberlo hecho entre el viernes y
el último año ha pasado del el domingo.
81% en 2004 al 74,9% en
2006-2007. Estos datos, si bien
son positivos con respecto al EFECTOS DEL ALCOHOL
mismo estudio realizado hace
dos años, no resultan significati- l alcohol es un depresor del
vos en la lucha que desde la
sociedad se debe realizar contra
el consumo de alcohol en ado-
E sistema nervioso central
que adormece progresiva-
mente el funcionamiento de los
lescentes, ya que el alcohol y el centros cerebrales superiores y
tabaco siguen siendo las drogas que produce desinhibición con-
más consumidas por los jóvenes ductual y emocional. Aunque en
de entre 14 y 18 años. un principio parece estimulante
Los adolescentes no parecen por la euforia que provoca esto no
darse cuenta del riesgo que es más que la sensación que se
supone empezar a consumir origina cuando el alcohol actúa
estas sustancias en edades sobre los centros cerebrales res-
tempranas, aunque en la última ponsables del autocontrol.
Encuesta Escolar sobre Drogas También caben destacar los
se percibe un importante problemas sociales ocasionados
aumento de la percepción de por la ingesta de alcohol, ya que
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puede llegar a producir alteracio- mo está relacionado con el
nes en las relaciones con la fami- desarrollo de más de sesenta
lia, los compañeros de colegio y enfermedades. Las consecuencias
los profesores, y puede conllevar del abuso de alcohol sobre la
una merma importante del rendi- salud son muchas y muy graves.
miento escolar y la aparición de Cabe destacar la hipertensión,
conductas agresivas. infartos, gastritis, úlceras, hepati-
No hay que olvidar que el alco- tis, pancreatitis, cirrosis, desnutri-
hol está presente en un alto por- ción, anemia, impotencia sexual,
centaje de accidentes de tráfico, trastornos menstruales, cardio-
especialmente entre los jóvenes. miopatías... Además, el consumo
Se estima que el incremento del de alcohol se relaciona directa-
riesgo de sufrir un accidente de mente con mayores índices de
tráfico mortal con tasas de alco- mortalidad por accidentes de tráfi-
holemia de 0,8 gramos de alcohol co, problemas de interacciones
por litro de sangre es máximo en con medicamentos y alteraciones
la población de 16-17 años. del comportamiento.
Los costes económicos globa-
CONSECUENCIAS PARA LA SALUD les del consumo de alcohol en
España se aproximan a los 3.800
Según la OMS, el alcohol es el millones de euros al año, según
tercer factor de riesgo para la un informe presentado este año
salud de los ciudadanos en los de la Comisión Clínica del Plan
países desarrollados y su consu- Nacional de Drogas.
En Europa hay unos 23 millones de

alcohólicos y al año mueren unas
200.000 personas a causa del alco
ohol
13
Consumo agudo ras y cáncer de estómago, alte-

Los estudios señalan que, si raciones de la absorción intesti-
bien el consumo crónico de nal y episodios diarreicos.
alcohol afecta más intensamente Además, es la causa más fre-
a la salud, los consumos agudos cuente de pancreatitis aguda y
e intensos también provocan crónica, cirrosis, hepatitis alco-
alteraciones graves. Este patrón hólica o cáncer de hígado.
de consumo se puede aplicar a El alcohol también afecta al
los jóvenes, es decir, consumos sistema nervioso central y puede
intermitentes y profundos, espe- llegar a ocasionar demencia y
cialmente durante los fines de diversas formas de neuropatía,
semana. trastornos mentales y alteracio-
Los efectos del consumo nes del comportamiento, pérdi-
excesivo de alcohol van desde la das de memoria, ansiedad, tras-
intoxicación etílica aguda hasta tornos del sueño, cambios brus-
el aumento de la tensión arte- cos de humor, cuadros sicóticos,
rial, el accidente cerebrovascular e incluso, un aumento del riesgo
agudo o el hemorrágico cerebral de suicidio, ya que la probabili-
y la fibrilación auricular y ventri- dad de suicidio es entre 60 y
cular, estos últimos relacionados 120 veces mayor en alcohólicos
con algunos casos de muerte que en la población general.
súbita. También se pueden presentar
Aparte de estos daños que se alteraciones en casi todos los
pueden producir en el cuerpo órganos y sistemas corporales,
humano, caben destacar otros como las alteraciones en las tres
como alteraciones del tubo series celulares de la sangre,
digestivo, lesiones en la boca y alteraciones endocrinas (atrófia
faringe, trastornos esofágicos, testicular e infertilidad) y enfer-
incluido el cáncer, gastritis, úlce- medades del aparato locomotor
14
(osteoporosis y trastornos mus- el cerebro son los más perjudica-
culares). dos durante la ingesta de esta
droga.
EFECTOS FISIOLÓGICOS Los efectos del alcohol depen-
DEL ALCOHOL den de varios factores, entre los
que destacan:
Una vez que el alcohol pasa a tra-
vés del tubo digestivo va a la san- - La edad: la ingesta de alcohol
gre, alcanzando su máxima con- es especialmente nociva mien-
centración a los quince o veinte tras el organismo se encuentre
minutos de haber sido ingerido. El madurando.
exceso de alcohol es procesado - El peso: los efectos negativos
en el hígado para ser eliminado, afectan más a personas con
por lo que este órgano junto con menor masa corporal.
15
- La cantidad ingerida. Según la OMS no hay una canti-

- La rapidez de la ingesta. dad por debajo de la cual no exis-
- El sexo: fisiológicamente, la tole- tan riesgos. Su recomendación
rancia femenina es, en general, básica es Alcohol, cuanto menos
menor que la masculina. mejor.
- La combinación con bebidas car-
bónicas: aceleran la intoxicación. INTOXICACIÓN
ALCOHÓLICA AGUDA
Los efectos fisiológicos que se
producen dependen de la cantidad Se trata de un cuadro clínico debi-
presente en la sangre (gramos por do al efecto depresor del alcohol
litro de sangre): sobre el sistema nervioso central
y depende de la concentración
0,5 g/l: euforia, sobrevaloración sanguínea del etanol, de la veloci-
de facultades y disminución de dad de absorción de éste y de la
reflejos. tolerancia de cada persona. En la
1 g/l: desinhibición, dificultades juventud destaca la llamada into-
para hablar y coordinar movimien- xicación patológica, que produce
tos. una excitación brusca y extrema
1,5 g/l: embriaguez con pérdida con un comportamiento violento,
del control de las facultades supe- incluso tras haber tomado una
riores. cantidad no muy grande de alco-
2 g/l: descoordinación del habla y hol. Puede durar minutos u horas
la de la marcha, visión doble. y va seguida de un periodo de
3 g/l: estado de apatía y somno- sueño tras el que se presenta
lencia. amnesia parcial o total.
4 g/l: coma. Normalmente la amnesia se pre-
5 g/l: muerte por parálisis de los senta en bloque, es decir, el sujeto
centros respiratorio y vasomotor. es incapaz de recordar nada de lo
16
sucedido en un periodo de tiempo sobre el organismo. Incluso con
concreto, o en lagunas, cuando se fármacos tan consumidos habi-
recuerdan aspectos parciales de tualmente, como el paracetamol,
lo ocurrido en un periodo determi- el alcohol puede ocasionar toxici-
nado. También se puede dar una dad hepática.
pérdida de la temporalidad, que Esta interacción puede afectar
se produce cuando se es incapaz seriamente a las actividades dia-
de ordenar cronológicamente los rias realizadas por una persona,
acontecimientos. como conducir, estudiar, realizar
Si la intoxicación etílica es un trabajo con cierto riesgo o
avanzada se puede llegar a casos practicar algún deporte.
extremos, llegándose a producir Los antiinflamatorios, analgé-
complicaciones graves como insu- sicos, tranquilizantes y antihista-
ficiencia respiratoria, crisis convul- mínicos causan un efecto depre-
sivas, hipotermias y arritmias car- sor en el sistema nervioso cen-
diacas. tral, por lo que disminuyen el
estado de vigilia, la atención y
ALCOHOL Y MEDICAMENTOS los reflejos. Combinados con la
ingesta de alcohol estos efectos
Cabe hablar también de los se incrementan, por lo que reali-
daños que causa la ingesta del zar cualquier tipo de actividad
alcohol cuando se consume junto que conlleve algún tipo de ries-
a medicamentos, ya que se pro- go es más peligroso de lo que
ducen interacciones con conse- se piensa.
cuencias varias. Por una parte, La toma de antibióticos y
modifica los efectos de muchos antiinfecciosos combinada con la
fármacos y a su vez los medica- ingesta de alcohol puede producir
mentos pueden aumentar los una reducción del efecto de estos
efectos perniciosos del alcohol medicamentos.
17
ALCOHOLISMO produce efectos placenteros. Sin

embargo, un uso desmedido de
l alcohol, principalmente por esta droga causa muchos proble-
E su fácil acceso, es actual-

mente una de las drogas que
más problemas causa en muchos
mas, que en muchas ocasiones
no son fáciles de detectar. La
población tiene en la cabeza una
países. A lo largo de la historia se idea preconcebida del típico bebe-
ha reconocido el alcohol como un dor y se piensa que mientras no
factor de integración social que se presenten los signos evidentes
reduce tensiones, desinhibe y conocidos por todos, no representa
18
un problema alarmante. Sin como consecuencia de la supre-
embargo, la ingesta excesiva de sión de la ingesta. Las personas
alcohol es más común de lo que alcohólicas no controlan la canti-
parece. dad de alcohol que beben y la fre-
cuencia con la que lo hacen, nie-
¿QUÉ ES EL ALCOHOLISMO? gan su propia adicción y siguen
bebiendo aunque sean conscien-
La OMS define el alcoholismo tes de los peligros que ello conlle-
como la ingestión diaria de alcohol va. Con el tiempo, los alcohólicos
superior a 50 gramos en la mujer se vuelven tolerantes al alcohol y
y 70 gramos en el hombre, y se requieren más cantidad para into-
caracteriza por una dependencia xicarse. Tienen lapsos de memoria
emocional y a veces orgánica del y grandes resacas, en muchas
alcohol. Produce un daño cerebral ocasiones beben solos y se toman
progresivo y si no se trata a tiem- su primera bebida alcohólica al
po, la muerte. principio del día.
Generalmente, el alcoholismo ha
afectado más a los hombres, aun- SEÑALES DE ALARMA
que en los últimos tiempos está
aumentando su incidencia entre Existen una serie de señales que
las mujeres y los jóvenes. pueden observarse en una persona
Actualmente, el alcoholismo para detectar a tiempo el problema:
está considerado como una enfer-
medad que se desarrolla a lo - Bebe para soportar las presiones
largo de los años. Los primeros familiares, laborales, escolares o
síntomas incluyen la preocupación de la vida en general.
constante por la disponibilidad de - Conduce bajo los efectos del
alcohol y las respuestas físicas alcohol.
desagradables que se producen - Experimenta depresiones, irritación
19
y enfado sin una causa aparente. no se dan cuenta del riesgo que
- Bebe de forma continuada hasta conlleva conducir después de haber
alcanzar la embriaguez. consumido alcohol, aunque haya
- A menudo resulta lesionado sido en poca cantidad.
como consecuencia de beber Continuamente en los informativos
alcohol. aparecen trágicas noticias sobre
- Niega la posibilidad de tener un accidentes viarios muy graves y
problema con la bebida. generalmente con consecuencias
- Tiene problemas físicos (fatiga, fatales, relacionados directa o indi-
cambio de peso, etc.). rectamente con el consumo de
- Acude a clases o al trabajo bajo alcohol. Además del daño emocional
los efectos del alcohol. que produce en las familias, el
- Tiene problemas legales como gasto sanitario derivado de estos
consecuencia de la ingesta de accidentes es muy alto. Parece que
alcohol. los jóvenes no perciben la gravedad
- Experimenta olvidos o pérdida de conducir después de beber y la
de memoria. idea de que ellos controlan y que
- Alivia el dolor o la tensión con el nunca les va a tocar es común. Sólo
alcohol. hay que darse cuenta de que lo
mismo pensaron en su momento
las víctimas de esos accidentes.
ALCOHOL Y Subirse en un vehículo conducido
CONDUCCIÓN por alguien que haya consumido
alcohol es igualmente peligroso.
a relación entre el consumo Cabe señalar el dato de la última
L de alcohol y la conducción
siempre es negativa. Son
muchos los jóvenes conductores,
Encuesta Escolar sobre Drogas que
afirma que un 22% de los adoles-
centes encuestados reconoce que
noveles en muchas ocasiones, que en el último año ha sido alguna vez
20
pasajero de un vehículo conducido la vista, el campo visual se redu-
por una persona bajo los efectos del ce, se altera la visión periférica y
alcohol y un 15% de jóvenes de 18 se tarda más en recuperar la vista
años asegura haber conducido des- después de un deslumbramiento.
pués de haber consumido alcohol. El efecto que produce el alco-
hol sobre el comportamiento es
¿QUÉ EFECTOS PRODUCE? de sobrevaloración de la persona,
que le lleva a sentirse más segu-
Los efectos del consumo de alco- ra, por lo que el conductor no es
hol influyen directamente en la consciente del riesgo que en ese
conducción. Al actuar sobre el sis- momento tiene de tener o produ-
tema nervioso central deteriora la cir un accidente.
función psicomotora, la percep- El alcohol también contribuye en
ción sensorial, el comportamiento la gravedad de las lesiones que se
y otros muchos factores. pueden producir en caso de acci-
Los efectos sobre la función dente, ya que el ocupante que se
psicomotora se traducen en la encuentre bajo los efectos de esta
capacidad para conducir con droga tiene tres veces más posibili-
seguridad. El alcohol aumenta el dades de padecer lesiones mortales
tiempo de reacción, deteriora la de quien no haya tomado alcohol.
coordinación bimanual, la atención
y la resistencia a la monotonía. CONDUCCIÓN Y ALCOHOL:
También altera la capacidad para IDEAS FALSAS
juzgar la velocidad, la distancia, la
trayectoria del vehículo o el hacer Si se está por debajo del límite
frente a una situación inesperada. permitido, no pasa nada
En cuanto a los efectos sobre Esta idea es totalmente falsa, ya
la visión, el alcohol deteriora la que está demostrado que con
capacidad para seguir objetos con pequeñas cantidades de alcohol en
21
el cuerpo la función psicomotora En la mayoría de los casos, esta

se deteriora, existiendo un mayor afirmación no resulta cierta. Los
riesgo de tener un accidente. De efectos del alcohol dependen
hecho, son cada vez más los paí- directamente de los niveles del
ses en los que el límite legal está mismo en sangre, por lo que dejar
en cero gramos de alcohol por litro pasar un rato, darse una ducha o
de sangre. dar una cabezadita no alteran esos
niveles.
Si se come al mismo tiempo
que se consume alcohol, éste Si dos personas beben lo mismo
afecta menos tendrán la misma concentración
Esta afirmación es falsa, ya que en de alcohol en sangre
caso de que se ingieran alimentos Ésto es falso, ya que el nivel de
al mismo tiempo que alcohol, aun- alcohol en sangre depende del peso
que la absorción de éste se produ- y del sexo de la persona.
ce de una manera más lenta, final- Generalmente, las persona con más
mente se absorbe. Sin embargo, sí peso y los varones presentan meno-
es cierto que si se consume alco- res niveles de alcohol en sangre.
hol con el estómago vacío éste se
absorbe más rápidamente, por lo ALCOHOL Y PUBLICIDAD
que sus efectos empiezan antes.
as grandes compañías de
Si se espera un rato se pasan
los efectos L bebidas alcohólicas han inver-
tido a lo largo de los años
El 28% de los anuncios televisivos

sobre bebidas alcohólicas está
dirigido explícitamente a jóvenes
22
23
grandes cantidades de dinero en mejora del rendimiento físico y

publicidad. Es la manera más direc- con el éxito social y sexual. Los
ta de llegar a los ciudadanos e inci- spots publicitarios se relacionan
tarlos al consumo. Aunque reciente- frecuentemente con el ambiente
mente la publicidad de bebidas nocturno, el ocio juvenil, etc. y se
alcohólicas ha sido restringida por busca la empatía y la identifica-
ley, hasta hace poco era muy fre- ción de los protagonistas del
cuente encontrar publicidad de este anuncio con el espectador. Los
tipo de bebidas en los diversos mensajes publicitarios presentan
medios de comunicación, en even- valores que los jóvenes identifican
tos deportivos, etc. con sus ideales. En muchas oca-
La publicidad del alcohol va diri- siones se transmite la idea de que
gida en gran parte a los jóvenes. es normal el consumo de bebidas
Según un informe del Ministerio de alcohólicas en la vida cotidiana,
Sanidad, el 28% de los anuncios disminuyendo así la percepción
televisivos sobre bebidas alcohólicas del riesgo entre jóvenes, mayorita-
y el 50% de los radiofónicos están riamente.
dirigidos explícitamente a los ado- Está demostrado que la publici-
lescentes y a los jóvenes. El resto dad influye poderosamente en las
de la publicidad, aunque no tan decisiones de compra y consumo
directa, también se incluye en pro- de los receptores de esa publici-
gramas seguidos habitualmente por dad, y los mensajes no ofrecen
este público. una información objetiva que per-
mita al espectador tomar decisio-
INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD nes de forma libre y sin manipula-
ciones.
En los anuncios se ofrece una Además, en la publicidad de
imagen positiva del consumo de bebidas alcohólicas nunca se
alcohol asociándolo con una hace referencia a los efectos
24
negativos que su consumo puede determinada el individuo será el
producir. Sólo se habla de la gra- centro de la fiesta... está claro
duación alcohólica y no en todos que todos estos mensajes buscan
los medios, ya que se limita a la representar ideales propios de la
televisión. Sin embargo, por los juventud.
efectos que produce el consumo
de alcohol los éxitos anunciados
en un principio no sucederán. Las ALTERNATIVAS PARA EL
consecuencias del consumo pro- TIEMPO DE OCIO
bablemente causen todo lo con-
trario. Si bien estos mensajes tra- s necesario concienciar a la
tan de transmitir la idea de diver-
sión, felicidad, euforia, y en un
principio el consumidor de alcohol
E población juvenil para que las
actividades de ocio y tiempo
libre no estén relacionadas con el
se sienta así, los cambios que se consumo de alcohol. Habitualmente
producen en el comportamiento se producen concentraciones de
acabarán por afectar la personali- jóvenes durante los fines de sema-
dad del individuo. Los anuncios na en las que se consumen grandes
aseguran que si se bebe una u cantidades, aunque desde la
otra marca se será más libre y se Administración se está tratando de
podrán solucionar problemas. Que frenar este tipo de consumo. Así, ya
se ligará más si se toman copas se han publicado en algunas comu-
de una determinada marca. Que si nidades autónomas las llamadas
se lleva una botella de una bebida "Ley antibotellón". Pero existen
El alcohol está presente en un alto

porcentaje de accidentes de tráfico,
especialmente entre los jóv
venes
25
muchas formas de diversión en las que conducen después de haber

que emplear el tiempo libre y que consumido alcohol. En los últimos
no incluyen el consumo de alcohol. años las sanciones por conducir
Es necesario concienciar desde la bajo los efectos deesta droga se
misma sociedad a los jóvenes y han endurecido, con la finalidad
adolescentes de que tienen otras de reducir la siniestralidad.
alternativas. El papel de la sociedad La Ley de Seguridad Vial tipifi-
en general, pero especialmente del ca como infracción muy grave la
entorno familiar y escolar, es funda- conducción de vehículos habien-
mental en este aspecto. También es do ingerido bebidas alcohólicas
muy importante que los mismos con tasas superiores a las esta-
jóvenes conozcan las consecuen- blecidas. Asimismo, todos los
cias del consumo de cualquier tipo conductores de vehículos y bici-
de droga, ya que en muchas oca- cletas quedan obligados a some-
siones es el propio grupo de amigos terse a las pruebas de detección
el que presiona a un individuo para alcohólica, considerándose como
que consuma alcohol u otras sus- infracción muy grave incumplir
tancias. Y ya se sabe de la impor- esta obligación.
tancia de sentirse integrado que tie- Para estas infracciones muy
nen las personas, y especialmente graves la Ley prevé una sanción
los adolescentes. de 302 a 602 euros y además
puede imponer la suspensión del
carné de conducir por un periodo
LEGISLACIÓN Y de hasta tres meses.
ALCOHOL Estos actos también pueden
acarrear la retirada de puntos del
a legislación española esta- permiso de conducir, que podrá
L blece los parámetros para

penalizar a los conductores
variar dependiendo de la tasa de
alcohol detectada. Así, para tasas
26
de más de 0,50 mg/l de aire va relativa a la seguridad vial
espirado para conductores en puede verse agravada si entran
general o más de 0,30 mg/l para en juego también las sanciones
conductores profesionales y recogidas en el Código Penal. En
noveles con menos de dos años su Título XVII, capítulo IV, se tipi-
de antigüedad, se restarán seis fican los delitos contra la seguri-
puntos. Para tasas superiores a dad vial y se establece que el
0,25 mg/l hasta 0,50 mg/l en conductor que se encuentre bajo
conductores en general, y 0,15 los efectos del alcohol y otras
hasta 0,30 mg/l en profesionales sustancias estupefacientes será
y noveles, se restarán cuatro castigado con una pena de pri-
puntos. Hay que recordar que las sión, trabajos en beneficio de la
tasas máximas de alcohol permi- comunidad y la privación del
tidas para conducir son para con- derecho a conducir cualquier
ductores en general, 0,25 mg/l vehículo a motor por un tiempo
en aire espirado, para profesio- superior a uno y hasta cuatro
nales 0,15 mg/l y para noveles años.
0,15 mg/l. El hecho de negarse a realizar
Es importante señalar la obli- la prueba de alcoholemia tam-
gación de todo conductor a bién resultará penado como un
someterse a las pruebas de alco- delito de desobediencia grave.
holemia, ya que la negativa a En el caso de temeridad
realizar este trámite puede supo- manifiesta y concreto peligro
ner la pérdida de seis puntos del para la vida o la integridad de
carné de conducir. las personas, esto es, cuando el
conductor demuestre altas tasas
CÓDIGO PENAL de alcohol en sangre o un exce-
so desproporcionado de veloci-
El incumplimiento de la normati- dad respecto de los límites esta-
27
El hígado y el cerebro son los

órganos más perjudicados durante
la ingesta de alcohol
blecidos, las penas podrán ser 1,2 gramos de alcohol en sangre.

de seis meses a dos años de Se considerará delito penal con-
prisión y la privación del derecho ducir habiendo perdido todos los
a conducir vehículos a motor por puntos del carné, hecho que se
un tiempo superior a uno y castigará con tres a seis meses
hasta seis años. de cárcel y la privación de condu-
cir por un tiempo de entre uno y
ÚLTIMAS REFORMAS seis años.
Asimismo, estará penada la
Actualmente se está tramitando actitud de "temeridad manifiesta"
en las Cortes una reforma del del conductor, es decir, cuando
Código Penal en materia de ponga en peligro la vida o la inte-
Seguridad Vial para endurecer las gridad de las personas, para lo
sanciones por conducción temera- que está previsto una pena de pri-
ria con penas de cárcel, en los sión de seis meses a dos años; en
casos más graves. Con esta refor- caso de que el conductor actúe
ma se pretende elevar las faltas a "con consciente desprecio por la
delitos en casos determinados de vida de los demás", las penas
exceso de velocidad, esto es, con- podrán ser de dos a cinco años.
ducir a más de 200 kilómetros Si el conductor nunca hubiera
por hora en autovía, a más de tenido permiso de conducir, se
180 en carretera y 110 en vía le aplicaría el mismo castigo que
urbana. También estará contem- el contemplado para las perso-
plado como delito el consumo de nas que conducen habiendo per-
alcohol cuando la tasa supere los dido todos los puntos.
28
Anexo: legislación
sobre el alcohol
ANEXO: LEGISLACIÓN un ciclomotor con temeridad manifiesta y

SOBRE EL ALCOHOL pusiera en concreto peligro la vida o la
integridad de las personas, será castiga-
CÓDIGO PENAL; TÍTULO XVII. do con las penas de prisión de seis
DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD meses a dos años y privación del derecho
COLECTIVA a conducir vehículos a motor y ciclomoto-
res por tiempo superior a uno y hasta
CAPITULO IV. seis años.
DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD En todo caso, se considerará que
DEL TRAFICO. existe temeridad manifiesta y concreto
peligro para la vida o la integridad de las
Artículo 379 personas en los casos de conducción
El que condujere un vehículo a motor o un bajo los efectos de bebidas alcohólicas
ciclomotor bajo la influencia de drogas tóxi- con altas tasas de alcohol en sangre y
cas, estupefacientes, sustancias psicotrópi- con un exceso desproporcionado de velo-
cas o de bebidas alcohólicas será castigado cidad respecto de los límites estableci-
con la pena de prisión de tres a seis meses dos.
o multa de seis a 12 meses y, en su caso,
trabajos en beneficio de la comunidad de Artículo 382
31 a 90 días y, en cualquier caso, privación Será castigado con la pena de prisión de
del derecho a conducir vehículos a motor y seis meses a dos años o multa de 12 a
ciclomotores por tiempo superior a uno y 24 meses el que origine un grave riesgo
hasta cuatro años. para la circulación de alguna de las
siguientes formas:
Artículo 380 1º) Alterando la seguridad del tráfico
El conductor que, requerido por el agente mediante la colocación en la vía de obs-
de la autoridad, se negare a someterse a táculos imprevisibles, derramamiento de
las pruebas legalmente establecidas para la sustancias deslizantes o inflamables,
comprobación de los hechos descritos en el mutación o daño de la señalización, o por
artículo anterior, será castigado como autor cualquier otro medio.
de un delito de desobediencia grave, previs- 2º) No restableciendo la seguridad de la
to en el art. 556 de este Código. vía, cuando haya obligación de hacerlo.
Artículo 381 Artículo 383

El que condujere un vehículo a motor o Cuando con los actos sancionados en los
30
arts. 379, 381 y 382 se ocasionara, ade- REAL DECRETO 1428/2003, DE 21 DE
más del riesgo prevenido, un resultado UEBA EL
NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRU
lesivo cualquiera que sea su gravedad, REGLAMENTO GENERAL DE CIRCULACIÓN
los Jueces y Tribunales apreciarán tan PARA LA APLICACIÓN Y DESARROLLO DEL
sólo la infracción más gravemente pena- TEXTO ARTICULADO DE LA LEY SOBRE
da, condenando en todo caso al resarci- TRÁFICO, CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A
miento de la responsabilidad civil que se MOTOR Y SEGURIDAD VIAL, APROBADO
haya originado. POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO
En la aplicación de las penas estable- 339/1990, DE 2 DE MARZO
cidas en los citados arts., procederán los
Jueces y Tribunales según su prudente CAPÍTULO IV.
arbitrio, sin sujetarse a las reglas prescri- NORMAS SOBRE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.
tas en el art. 66.
Artículo 20. Tasass de alcohol en sangre y
Artículo 384 aire espirado.
Será castigado con las penas de prisión No podrán circular por las vías objeto de la
de uno a cuatro años, multa de seis a legislación sobre tráfico, circulación de
doce meses y privación del derecho a vehículos a motor y seguridad vial los con-
conducir vehículos a motor y ciclomotores ductores de vehículos ni los conductores de
por tiempo superior a seis y hasta diez bicicletas con una tasa de alcohol en san-
años, el que con consciente desprecio gre superior a 0,5 gramos por litro, o de
por la vida de los demás, incurra en la alcohol en aire espirado superior a 0,25
conducta descrita en el art. 381. miligramos por litro.
Cuando no se haya puesto en concre- Cuando se trate de vehículos destina-
to peligro la vida o la integridad de las dos al transporte de mercancías con una
personas, la pena de prisión será de uno masa máxima autorizada superior a
a dos años, manteniéndose el resto de 3.500 kilogramos, vehículos destinados al
las penas. transporte de viajeros de más de nueve
plazas, o de servicio público, al transporte
Artículo 385 escolar y de menores, al de mercancías
EL vehículo a motor o el ciclomotor utili- peligrosas o de servicio de urgencia o
zado en los hechos previstos en el artícu- transportes especiales, los conductores
lo anterior, se considerará instrumento del no podrán hacerlo con una tasa de alco-
delito a los efectos del art. 127 de este hol en sangre superior a 0,3 gramos por
Código. litro, o de alcohol en aire espirado superior
31
a 0,15 miligramos por litro. razonablemente presumir que lo hacen

Los conductores de cualquier vehículo bajo la influencia de bebidas alcohólicas.
no podrán superar la tasa de alcohol en c. A los conductores que sean denuncia-
sangre de 0,3 gramos por litro ni de alco- dos por la comisión de alguna de las
hol en aire espirado de 0,15 miligramos infracciones a las normas contenidas en
por litro durante los dos años siguientes a este Reglamento.
la obtención del permiso o licencia que d. A los que, con ocasión de conducir un
les habilita para conducir. vehículo, sean requeridos al efecto por la
A estos efectos, sólo se computará la autoridad o sus agentes dentro de los
antigüedad de la licencia de conducción programas de controles preventivos de
cuando se trate de la conducción de vehí- alcoholemia ordenados por dicha autori-
culos para los que sea suficiente dicha dad.
licencia.
Artículo 22. Pruebas de detección alcohó-
Artículo 21. Investigación de la alcohole- lica mediante el aire espirado.
mia. Personas obligadas. 1. Las pruebas para detectar la posible
Todos los conductores de vehículos y de intoxicación por alcohol se practicarán
bicicletas quedan obligados a someterse por los agentes encargados de la vigilan-
a las pruebas que se establezcan para la cia de tráfico y consistirán, normalmente,
detección de las posibles intoxicaciones en la verificación del aire espirado
por alcohol. Igualmente quedan obligados mediante etilómetros que, oficialmente
los demás usuarios de la vía cuando se autorizados, determinarán de forma cuan-
hallen implicados en algún accidente de titativa el grado de impregnación alcohóli-
circulación (artículo 12.2, párrafo prime- ca de los interesados.
ro, del texto articulado). A petición del interesado o por orden de
Los agentes de la autoridad encarga- la autoridad judicial, se podrán repetir las
dos de la vigilancia del tráfico podrán pruebas a efectos de contraste, que
someter a dichas pruebas: podrán consistir en análisis de sangre,
a. A cualquier usuario de la vía o conduc- orina u otros análogos (artículo 12.2,
tor de vehículo implicado directamente párrafo segundo, in fine, del texto articu-
como posible responsable en un acciden- lado).
te de circulación. 2. Cuando las personas obligadas sufrie-
b. A quienes conduzcan cualquier vehícu- ran lesiones, dolencias o enfermedades
lo con síntomas evidentes, manifestacio- cuya gravedad impida la práctica de las
nes que denoten o hechos que permitan pruebas, el personal facultativo del centro
32
médico al que fuesen evacuados decidirá personal facultativo del centro médico al
las que se hayan de realizar. que sea trasladado estime más adecua-
Artículo 23. Práctica de las pruebas. dos.
1. Si el resultado de la prueba practicada 4. En el caso de que el interesado decida
diera un grado de impregnación alcohóli- la realización de dichos análisis, el agente
ca superior a 0,5 gramos de alcohol por de la autoridad adoptará las medidas más
litro de sangre o a 0,25 miligramos de adecuadas para su traslado al centro
alcohol por litro de aire espirado, o al sanitario más próximo al lugar de los
previsto para determinados conductores hechos. Si el personal facultativo del cen-
en el artículo 20 o, aun sin alcanzar estos tro apreciara que las pruebas solicitadas
límites, presentara la persona examinada por el interesado son las adecuadas,
síntomas evidentes de encontrarse bajo la adoptará las medidas tendentes a cumplir
influencia de bebidas alcohólicas, el lo dispuesto en el artículo 26. El importe
agente someterá al interesado, para una de dichos análisis deberá ser previamente
mayor garantía y a efecto de contraste, a depositado por el interesado y con él se
la práctica de una segunda prueba de atenderá al pago cuando el resultado de
detección alcohólica por el aire espirado, la prueba de contraste sea positivo; será
mediante un procedimiento similar al que a cargo de los órganos periféricos del
sirvió para efectuar la primera prueba, de organismo autónomo Jefatura Central de
lo que habrá de informarle previamente. Tráfico o de las autoridades municipales o
2. De la misma forma advertirá a la per- autonómicas competentes cuando sea
sona sometida a examen del derecho que negativo, devolviéndose el depósito en
tiene a controlar, por sí o por cualquiera este último caso.
de sus acompañantes o testigos presen-
tes, que entre la realización de la primera Artículo 24. Diligencias del agente de la
y de la segunda prueba medie un tiempo autoridad.
mínimo de 10 minutos. Si el resultado de la segunda prueba
3. Igualmente, le informará del derecho practicada por el agente, o el de los aná-
que tiene a formular cuantas alegaciones lisis efectuados a instancia del interesa-
u observaciones tenga por conveniente, do, fuera positivo, o cuando el que con-
por sí o por medio de su acompañante o dujese un vehículo de motor presentara
defensor, si lo tuviese, las cuales se con- síntomas evidentes de hacerlo bajo la
signarán por diligencia, y a contrastar los influencia de bebidas alcohólicas o apare-
resultados obtenidos mediante análisis de ciera presuntamente implicado en una
sangre, orina u otros análogos, que el conducta delictiva, el agente de la autori-
33
dad, además de ajustarse, en todo caso, vehículo, mediante su precinto u otro pro-
a lo establecido en la Ley de cedimiento efectivo que impida su circu-
Enjuiciamiento Criminal, deberá: lación, a no ser que pueda hacerse cargo
a. Describir con precisión, en el boletín de de su conducción otra persona debida-
denuncia o en el atestado de las diligen- mente habilitada, y proveerá cuanto fuese
cias que practique, el procedimiento necesario en orden a la seguridad de la
seguido para efectuar la prueba o prue- circulación, la de las personas transporta-
bas de detección alcohólica, haciendo das en general, especialmente si se trata
constar los datos necesarios para la iden- de niños, ancianos, enfermos o inválidos,
tificación del instrumento o instrumentos la del propio vehículo y la de su carga.
de detección empleados, cuyas caracte- 2. También podrá inmovilizarse el vehículo
rísticas genéricas también detallará. en los casos de negativa a efectuar las
b. Consignar las advertencias hechas al pruebas de detección alcohólica (artículo
interesado, especialmente la del derecho 70, in fine, del texto articulado).
que le asiste a contrastar los resultados 3. Salvo en los casos en que la autoridad
obtenidos en las pruebas de detección judicial hubiera ordenado su depósito o
alcohólica por el aire espirado mediante intervención, en los cuales se estará a lo
análisis adecuados, y acreditar en las dili- dispuesto por dicha autoridad, la inmovili-
gencias las pruebas o análisis practica- zación del vehículo se dejará sin efecto
dos en el centro sanitario al que fue tras- tan pronto como desaparezca la causa
ladado el interesado. que la motivó o pueda sustituir al con-
c. Conducir al sometido a examen, o al ductor otro habilitado para ello que ofrez-
que se negase a someterse a las pruebas ca garantía suficiente a los agentes de la
de detección alcohólica, en los supuestos autoridad y cuya actuación haya sido
en que los hechos revistan caracteres requerida por el interesado.
delictivos, de conformidad con lo dispues- 4. Los gastos que pudieran ocasionarse
to en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, al por la inmovilización, traslado y depósito
juzgado correspondiente a los efectos que del vehículo serán de cuenta del conduc-
procedan. tor o de quien legalmente deba responder
por él.
Artículo 25. Inmovilización del vehículo.
1. En el supuesto de que el resultado de Artículo 26. Obligaciones del personal
las pruebas y de los análisis, en su caso, sanitario.
fuera positivo, el agente podrá proceder, 1. El personal sanitario vendrá obligado,
además, a la inmediata inmovilización del en todo caso, a proceder a la obtención
34
de muestras y remitirlas al laboratorio 1. No podrán circular por las vías objeto
correspondiente, y a dar cuenta, del de la legislación sobre tráfico, circulación
resultado de las pruebas que se realicen, de vehículos a motor y seguridad vial los
a la autoridad judicial, a los órganos peri- conductores de vehículos o bicicletas que
féricos del organismo autónomo Jefatura hayan ingerido o incorporado a su orga-
Central de Tráfico y, cuando proceda, a nismo psicotrópicos, estimulantes u otras
las autoridades municipales competentes sustancias análogas, entre las que se
(artículo 12.2, párrafo tercero, del texto incluirán, en cualquier caso, los medica-
articulado). mentos u otras sustancias bajo cuyo
Entre los datos que comunique el per- efecto se altere el estado físico o mental
sonal sanitario a las mencionadas autori- apropiado para circular sin peligro.
dades u órganos figurarán, en su caso, el 2. Las infracciones a las normas de este
sistema empleado en la investigación de precepto tendrán la consideración de muy
la alcoholemia, la hora exacta en que se graves, conforme se prevé en el artículo
tomó la muestra, el método utilizado para 65.5.a del texto articulado.
su conservación y el porcentaje de alco-
hol en sangre que presente el individuo Artíículo 28. Pruebas para la detección de
examinado. sustancias estupefacientes, psicotrópicos,
2. Las infracciones a las distintas normas estimulantes u otraas sustancias análogas.
de este capítulo, relativas a la conducción 1. Las pruebas para la detección de estu-
habiendo ingerido bebidas alcohólicas o a pefacientes, psicotrópicos, estimulantes u
la obligación de someterse a las pruebas otras sustancias análogas, así como las
de detección alcohólica, tendrán la consi- personas obligadas a su realización, se
deración de infracciones muy graves, ajustarán a lo dispuesto en los párrafos
conforme se prevé en el artículo 65.5.a y siguientes:
b del texto articulado. a. Las pruebas consistirán normalmen-
te en el reconocimiento médico de la
CAPÍTULO V. persona obligada y en los análisis clíni-
NORMAS SOBRE ESTUPEFACIENTES, cos que el médico forense u otro titular
PSICOTRÓPICOS, ESTIMULANTES U experimentado, o personal facultativo
OTRAS SUSTANCIAS ANÁLOGAAS. del centro sanitario o instituto médico
al que sea trasladada aquélla, estimen
Artículo 27. Estupefacientes, psicotrópi- más adecuados.
cos, estimulantes u otras sustancias aná- A petición del interesado o por orden de
logas. la autoridad judicial, se podrán repetir las
35
pruebas a efectos de contraste, que picos, estimulantes u otras sustancias

podrán consistir en análisis de sangre, análogas en el organismo de cualquier
orina u otros análogos (artículo 12.2, conductor.
párrafo segundo, in fine, del texto articu-
lado). 2. Las infracciones a este precepto relati-
vas a la conducción bajo los efectos de
a. Toda persona que se encuentre en estupefacientes, psicotrópicos, estimulan-
una situación análoga a cualquiera de tes u otras sustancias análogas, así como
las enumeradas en el artículo 21, res- la infracción de la obligación de someter-
pecto a la investigación de la alcohole- se a las pruebas para su detección, ten-
mia, queda obligada a someterse a las drán la consideración de infracciones
pruebas señaladas en el párrafo ante- muy graves, conforme se prevé en el artí-
rior. En los casos de negativa a efec- culo 65.5.a y b del texto articulado.
tuar dichas pruebas, el agente podrá
proceder a la inmediata inmovilización
del vehículo en la forma prevista en el
artículo 25.
b. El agente de la autoridad encargado
de la vigilancia del tráfico que advierta
síntomas evidentes o manifestaciones
que razonablemente denoten la pre-
sencia de cualquiera de las sustancias
aludidas en el organismo de las perso-
nas a que se refiere el artículo anterior
se ajustará a lo establecido en la Ley
de Enjuiciamiento Criminal y a cuanto
ordene, en su caso, la autoridad judi-
cial, y deberá ajustar su actuación, en
cuanto sea posible, a lo dispuesto en
este Reglamento para las pruebas para
la detección alcohólica.
c. La autoridad competente determina-
rá los programas para llevar a efecto
los controles preventivos para la com-
probación de estupefacientes, psicotró-
36
El tabaco
El tabaco
El tabaco proviene de la planta continentes. Con los años pasó de
Nicotiana Tabacum, originaria ser una sustancia consumida por
de América cuyo consumo era sectores sociales de clase baja a
habitual enn algunas tribus indí- ser considerada una costumbre
genas, que lo fumaban valién- propia de la alta sociedad.
dose de una caña en forma de En la época moderna, la
pipa llamada tobagoo. Segunda Guerra Mundial supuso
Curiosamente se le atribuían un increíble aumento del consumo
propiedades medicinales y lo de cigarrillos. En la actualidad, el
empleaban en ceremonias. En hábito de fumar está considerado
pequeñas dossis lo usaban como en los países desarrollados como
estimulante, supresor del ham- un grave y preocupante proble-
bre y la sed y como analgésico. ma de salud.
También lo utilizabban para fines Según la Organización Mundial
sociales, estimular negociacio- de la Salud el tabaquismo supone
nes, en danzas rituales y en la segunda causa de muerte en el
consejos de guerra. mundo y es responsable de la
muerte de uno de cada diez adul-
tos a nivel mundial (alrededor de
n 1510, Francisco cinco millones de muertes cada
E Hernández de Toledo trajo la

semilla de esta planta a
España. Poco a poco se fue intro-
año). Si la pauta actual continua,
el tabaco causará diez millones de
muertes al año en 2020. La mitad
duciendo en Europa y los marine- de las personas que fuman hoy
ros lo esparcieron por todos los día (cerca de 650 millones)
38
habrán muerto a causa del tabaco. menores empiezan a fumar a los
Aparte de los problemas que trece años, siendo la droga en la
el tabaco ocasiona en la salud que se inician a edad más tem-
hay que pensar en el gasto, prana. Un año después comien-
tanto personal como sanitario, zan a consumir diariamente, sin
que se deriva de su consumo. Si ser conscientes del peligro que
una paquete de tabaco cuesta este hábito tiene para su salud.
alrededor de 2,20 euros, ¿cuán-
to gasta un consumidor habitual
al año? Si se calcula que el COMPONENTES
fumador consume alrededor de DEL TABACO
media cajetilla al día, se gastaría
casi 400 euros al año. Además, n la actualidad, la forma
el tabaco es la droga más ase-
quible para cualquier ciudadano
tanto en lo que se refiere a la
E más extendida de consu-
mo de tabaco son los
cigarrillos, en cuyo humo se han
adquisición como al consumo. localizado más de 4.000 sustan-
Los datos que relacionan cias nocivas, de los que desta-
tabaco y jóvenes son alarman- can los siguientes:
tes. No en vano, es la segunda
droga, después del alcohol, más NICOTINA
consumida por los adolescentes.
Resulta preocupante observar Estimula el sistema nervioso cen-
que los estudios señalan que los tral y es responsable de los efectos
El tabaco es la segunda droga,

después del alcohol, más consumida
por los adolescentes
39
psicoactivos de la sustancia y de que inhala el fumador y que

la dependencia física provocada aspiran los que están junto a
por el tabaco. Cuando se inhala el alguien que fuma en un lugar
humo del cigarrillo la nicotina se cerrado. El alquitrán es un resi-
absorbe rápidamente por la duo negro y pegajoso compues-
mucosa de la boca y por los pul- to por miles de sustancias quí-
mones, desde donde pasa al apa- micas, algunas de las cuales se
rato circulatorio y se esparce por consideran carcinogénicas o
todo el organismo. En unos pocos están clasificadas como residuos
segundos, la nicotina llega al tóxicos. Entre las sustancias que
cerebro, produciendo un efecto componen el alquitrán del taba-
placentero y gratificante para el co se encuentran los hidrocar-
fumador. A través de la sangre, la bonos aromáticos policíclicos,
nicotina llega al hígado donde se aminas aromáticas y compues-
transforma en diferentes com- tos inorgánicos. En primer lugar,
puestos entre los que destaca la el alquitrán obstruye los pulmo-
cotinina, que permanece durante nes y afecta a la respiración y,
muchas horas en el organismo de este modo, al igual que los
(aproximadamente unas 20 otros componentes de los ciga-
horas). La nicotina produce un rrillos, es el causante de su toxi-
aumento de la tensión arterial, cidad, provocando una depen-
taquicardia y arritmias, afecta al dencia del tabaco y numerosas
aparato digestivo y eleva las con- enfermedades relacionadas con
centraciones de glucosa y ácidos su consumo.
grasos en la sangre.
IRRITANTES
ALQUITRANES
Son responsables de la irritación
Son sustancias cancerígenas del sistema respiratorio y que
40
41
causan diversas dolencias como producida por la combustión de

la faringitis, tos, mucosidad, etc. su papel de envoltura. El monó-
que pueden derivar en bronquitis xido de carbono se absorbe por
crónica y enfisema pulmonar. El los pulmones y pasa al sistema
contacto directo de estas sus- circulatorio. En la sangre se une
tancias con las paredes del trac- a la hemoglobina de los glóbulos
to respiratorio por donde pasa rojos, desplazando al oxígeno.
causa estas patologías. Cuando la falta de oxígeno se
En contacto con las células produce en las arterias favorece
mucosas, causan una excesiva la formación de depósitos de
producción de moco, que acaba grasa, que puede ocasionar una
por dificultar la respiración y que angina de pecho e infarto de
puede llegar a ocasionar tos miocardio
crónica, expectoración o espu-
tos, disminución de la capacidad
pulmonar, infecciones respirato- TABAQUISMO
rias y otorrinolaringológicas e
insuficiencia respiratoria irrever- En España, el tabaco es la
sible. segunda droga más consumida,
después del alcohol. Según
MONÓXIDO DE CARBONO datos de la Asociación Española
contra el Cáncer, el 33% de los
Esta sustancia se adhiere a la jóvenes de entre 16 y 24 años
sangre y dificulta la distribución fuma (casi dos millones) y del
de oxígeno por el cuerpo. En el 50 al 70% de niños y jóvenes
caso del cigarrillo, la concentra- viven en un ambiente relaciona-
ción es mayor porque a la canti- do con el tabaquismo.
dad producida por la combustión El tabaquismo es considerada
del tabaco hay que sumarle la como una enfermedad adictiva
42
La exposición prolongada al humo
del tabaco duplica las posibilidades
de sufrir cáncer de pulmón
crónica. Por la acción de la nico- cuando se pierde el control en la

tina se genera dependencia, ya conducta de consumirla y ade-
que sus efectos psiconeurológi- más cada vez potencia más la
cos son los responsables de la necesidad de consumo.
adicción farmacológica, toleran- Aparte de la dependencia físi-
cia y síndrome de abstinencia. ca producida por el consumo de
La nicotina, como droga adictiva nicotina, también se puede
que es, causa dependencia físi- hablar de una dependencia
ca y psicológica, además de social. El hábito de fumar lleva
tolerancia. En dosis bajas, la muchos años instaurado en la
nicotina es psicoestimulante, a sociedad y desgraciadamente
dosis más altas tiene efectos aún se considera como un acto
sedantes, pero con el tiempo los socialmente aceptado en
neurorreceptores se adaptan muchos ámbitos. Muchas perso-
poco a poco a la nicotina. Esto nas tienen la sensación de que
genera dependencia física y fumar un cigarrillo puede ayudar
hace que el consumidor de a relacionarse con los demás.
tabaco fume para que su cuerpo Este es uno de los factores que
absorba la cantidad de nicotina pueden causar que muchas per-
que necesita. Si se deja de sonas comiencen a fumar y es
fumar se produce el síndrome especialmente peligroso en la
de abstinencia, propio de todas adolescencia, ya que puede lle-
las drogas. var a la idea de que es más fácil
Se habla de droga adictiva encajar en un grupo haciendo lo
43
En las mujeres embarazadas,

fumar retarda el desarrollo del feto y
aumenta el riesgo de aborto
mismo que los demás. de fumar, los síntomas más

constantes que se observan son
SÍNDROME DE ABSTINENCIA ansiedad, irritabilidad, impacien-
cia, inquietud y dificultad de
Cuando un fumador deja de concentración. También son
fumar se produce el conocido comunes el aumento del apetito,
como síndrome de abstinencia, insomnio y las perturbaciones
que son una serie de síntomas del sueño. En ocasiones los
con los que el organismo res- fumadores se quejan de somno-
ponde ante la falta de adminis- lencia, cefaleas o trastornos
tración de una droga. Los sínto- intestinales. Los cambios que el
mas comienzan a las 6 - 12 cuerpo experimenta tras dejar
horas de dejar de fumar, alcan- de tomar nicotina son impresio-
zan su mayor intensidad alrede- nantes. Por ejemplo, disminuye
dor del segundo o tercer día y la actividad característica del
duran unas 3 ó 4 semanas de despertar y aumenta la somno-
media. lencia. En pocas horas se detec-
ta una disminución del rendi-
Síntomas miento y aumenta la hostilidad.
También se produce una dismi-
Prácticamente todos los sínto- nución del ritmo cardiaco, de la
mas son debidos a la ausencia presión arterial, entre otros fac-
de nicotina. Además del deseo tores. Además baja la tempera-
imperioso, vehemente y urgente tura corporal y aumenta el flujo
44
45
46
sanguíneo periférico. irritación de los ojos, nariz y gar-
Evidentemente, la intensidad de ganta; las personas que lo aspi-
estos síntomas depende de ran tienen el doble de posibilida-
muchos factores, como del tiem- des de sufrir cáncer al pulmón,
po transcurrido desde la última en los hijos de padres fumado-
dosis de nicotina, del nivel de res también ayuda a incrementar
ingesta antes de dejar el hábito las posibilidades de contraer
y de la severidad de la depen- enfermedades como resfriados,
dencia. bronquitis, neumonía, infeccio-
nes de oído. Y en pacientes con
Tabaquismo pasivo problemas respiratorios o car-
diacos, se puede agravar su
El humo ambiental del tabaco enfermedad.
contiene básicamente los mis- No fue sino hasta la década
mos carcinógenos y agentes de los 70 cuando el problema
tóxicos que son inhalados direc- del tabaquismo pasivo fue valo-
tamente por los fumadores. Son rado, siendo de nuevo el
muchas las personas que, aun- Instituto Nacional de Salud nor-
que no fuman, sufren las conse- teamericano el que en 1972
cuencias negativas del tabaco. estableció la relación entre taba-
Son los conocidos como fuma- quismo pasivo y cuatro aspectos
dores pasivos, y el año pasado sanitarios concretos como eran:
produjo en España 6.300 muer- incremento de morbi-mortalidad
tes, de las que el 87% se deri- perinatal, incremento de infec-
varon de la exposición al humo ciones respiratorias en la infan-
en los hogares. cia, alteraciones de las mucosas
La exposición prolongada al y agravamiento de enfermeda-
humo ambiental del tabaco des respiratorias y cardiovascu-
aumenta los riesgos de sufrir lares preexistentes.
47
Tabaquismo y niños desarrollo físico. Si la madre que

está embarazada fuma, algunas
En las mujeres embarazadas de las sustancias dañinas y
que fuman, el tabaco tiene un venenosas del humo del cigarri-
efecto en el bebe no nato. Existe llo son transmitidas al sistema
evidencia abundante para com- circulatorio del feto a través de
probar que el fumar retarda el la placenta. Una de las sustan-
desarrollo del feto y aumenta el cias más dañinas para el feto es
riesgo de un aborto espontáneo, la nicotina, que encoge los
de la muerte del feto, o de la vasos sanguíneos, inclusive los
muerte de la criatura recién de la misma placenta, lo que
nacida. Hay también evidencia causa una disminución de la
de que los hijos de algunos cantidad de oxígeno y alimento
fumadores tienden a padecer que fluye hacia la criatura no
más de ciertas deficiencias nacida aún. Aunque es cierto
mensurables en su crecimiento y que el feto en si no respira, sí
48
ejerce algunos movimientos de quística.
los músculos pectorales en una La exposición doméstica pre-
especie de simulacro de respira- natal durante la infancia y la
ción. Estos movimientos dismi- adolescencia se asocia a mayor
nuyen en frecuencia cuando la riesgo de enfermedad cardiovas-
madre se ha fumado sólo dos cular y cáncer pediátrico y en el
cigarrillos. Aún cuando las muje- adulto.
res dejan de fumar antes del Hay que tener en cuenta que
embarazo, su uso previo del los niños desarrollan conductas
tabaco puede resultar en daño aprendidas, por lo que si en su
para el feto, según un informe entorno cercano se fuma, los
autorizado. niños verán como algo normal
El tabaquismo activo materno este hábito.
durante la gestación y los prime-
ros años de vida de los hijos
produce una importante morbi- FALSAS CREENCIAS
mortalidad infantil (tanto enfer- SOBRE EL TABACO
medades como muerte).
Las patologías asociadas xisten varias creencias
incluyen alteraciones del creci-
miento fetal, de la capacidad
cognitivo-conductual y del des-
E sobre el tabaco y sus
efectos que resultan ser
falsos y que muchas personas
arrollo pulmonar, así como un desconocen:
aumento del índice de abortos
espontáneos, síndrome de muer- La gente fuma porque quiere
te súbita infantil, infecciones Como ya se ha dicho anteriormen-
respiratorias, otitis media, preva- te, el tabaco es una droga alta-
lencia de asma y del número de mente adictiva, por lo que no se
exacerbaciones de asma y fibrosis es libre para decidir cuándo
49
fumar. La publicidad y la adicción Se puede dejar de fumar

son los dos factores que inhiben cuando se quiera
al ser humano de esa libertad, y lo Muchos fumadores tienden a pen-
más importante en este caso es la sar que ellos son capaces de
prevención. dejar de fumar en cualquier
momento. Sin embargo, el grado
Unos pocos cigarrillos al día no de adicción de la nicotina se ha
son perjudiciales llegado a equiparar al de la heroí-
Si bien es cierto que la probabili- na o la cocaína, por lo que no
dad de padecer alguna enferme- resulta fácil desengancharse.
dad derivada del consumo del
tabaco depende en gran medida De algo habrá que morir
de la cantidad de cigarrillos que Sin embargo, el problema de
se fumen, existen enfermedades morir a causa de una enfermedad
como las cardiovasculares, cuya provocada por el consumo de
probabilidad de padecerlas tabaco es que generalmente son
aumenta aún consumiendo bajas de progresión lenta, por lo que
cantidades. antes de morir los consumidores
pueden pasar muchos años pade-
Los cigarrillos light hacen ciendo una grave enfermedad.
menos daño a la salud
Esta idea es totalmente falsa y
diversos estudios señalan que TABACO Y PUBLICIDAD
este tipo de cigarrillos son igual
de dañinos que los normales. a publicidad del tabaco
Inconscientemente, los fumadores
consumen más cigarrillos, inhalan
el humo más fuerte y bloquean los
L mueve en todo el mundo
una gran cantidad de dine-
ro. Aunque en los últimos tiempos
orificios de ventilación del filtro. se han puesto en marcha medidas
50
restrictivas en muchos países, la mada. Sin embargo, este hecho
industria tabaquera es uno de los no es reconocido por las tabaque-
sectores del mercado que más ras, que afirman que su publici-
dinero invierte en publicidad, diri- dad va dirigida exclusivamente a
gida en su mayoría a captar nue- mantener y aumentar las cuotas
vos fumadores. El objetivo clave potenciales de mercado entre
de estas industrias son los grupos adultos ya consumidores.
sociales en los que menos fuma- La industria está buscando en
dores hay, esto es, los adolescen- este momento, cuando los gobier-
tes, las mujeres y las clases nos empiezan a restringir la publi-
sociales más desfavorecidas. Y cidad del tabaco, nuevos canales
está claro que el grupo donde y formas de llegar a los consumi-
más influencia puede ejercer es dores, generalmente a través de
en los adolescentes, quienes no publicidad indirecta. Por ejemplo,
tienen aún una personalidad for- sorteos de motos, coches, dinero
51
en metálico. Pero también a tra- de la publicidad oculta en el cine.

vés del uso de la marca en otros Aunque ya no es común, hasta
productos que en principio el con- hace relativamente poco tiempo
sumidor no relaciona directamente era corriente ver a algún actor en
con el cigarrillo, como son marcas la gran pantalla fumando, nom-
de ropa, calzado, relojes, etc. brando una marca de tabaco en
Poco a poco las conocidas marcas mitad de una conversación o
de tabaco han entrado en otros pasando por delante de una valla
sectores del mercado, como la publicitaria donde aparecía alguna
perfumería y la moda. conocida marca.
En España está prohibido hacer
Objetivo: los jóvenes publicidad del tabaco ni en televi-
sión ni en publicaciones dirigidas
Al igual que en la publicidad rela- a jóvenes. Sin embargo, no se
cionada con el alcohol, las gran- tiene en cuenta que las publica-
des tabaqueras se valen de men- ciones más leídas por los jóvenes
sajes con un contenido dirigido no son necesariamente las mis-
específicamente a los jóvenes y a mas que tienen el mercado juvenil
los ideales que éstos persiguen. como objetivo. En definitiva, esta
Se presenta el tabaco como sím- restricción legal no evita que los
bolo de liberación frente a las pro- menores estén expuestos a la
hibiciones impuestas por la socie- publicidad del tabaco.
dad, señal de madurez, capacidad
de seducción y éxito sexual...
Además, casi sin darse cuenta DEJAR DE FUMAR
el consumidor es bombardeado
con publicidad subliminal y cons- Es importante que el fumador sea
tantemente recibe mensajes que consciente de que lo más conve-
le incitan a fumar. Éste es el caso niente para él y para los que le
52
Después de un día sin fumar, el riesgo
de infarto disminuye y después de un
año se reduce a la mitad
d
rodean es dejar de fumar. No hay Tras 1 año, se reduce a la mitad

que olvidar que el tabaco es una el riesgo de infarto.
droga, y que como adictiva que
es, mata. Passados 5 años, baja a la mitad el
Dejar de fumar, al igual que riesgo de padecer cáncer de pul-
dejar otras drogas, resulta difícil. món, laringe y esófago y el riesgo
Lo primero es tomar conciencia de infarto es igual al de un no
del problema y observar los bene- fumador.
ficios que provoca dejarlo:
En 10 años, el riesgo de padecer
Al cabo de 20 minutos, la presión cáncer de boca, pulmón, páncreas
de la sangre y el pulso vuelven a y esófago es similar al de un no
su nivel normal. fumador. Las células precancero-
sas han sido reemplazadas.
En 24 horas, disminuye el riesgo
de infarto. Después de 15 años, el riesgo
de infarto es igual al de un no
Pasadas 48 horas, mejoran el fumador.
gusto y el olfato.
LIBERTAD
Después de 3 semanas, la circu-
lación mejora y los funcionen Dejar de fumar implica ser más
incrementan en un 30% su acti- libre, aunque requiere tiempo,
vidad. decisión firme y una actitud
53
Dejar de fumar implica ser más libre,

aunque requiere tiempo, decisión
firme y una actitud positiva
positiva. En primer lugar es impor- es importante recordar que las

tante buscar información sobre las personas que están dejando de
opciones disponibles que pueden fumar necesitan todo el apoyo de
ayudar al fumador a dejarlo y ele- los suyos.
gir un momento determinado para
hacerlo. El apoyo de familiares, FALSOS MITOS DE
amigos, compañeros, etc. es fun- DEJAR DE FUMAR
damental. Será más fácil dejar de
fumar si el entorno es favorable A veces, los fumadores que quie-
para ello. Quizás sea necesario ren dejar de fumar buscan excu-
cambiar un poco la rutina, para no sas para no hacerlo o para retra-
recordar los momentos clave en sar el momento. Existen varias
los que se fumaba. Conviene rea- ideas falsas sobre lo que ocurre
lizar actividades alternativas que cuando se deja de fumar, entre las
mantengan a la persona ocupada que se encuentran:
y que le resulten gratificantes.
Hay que pensar que una vez Obsesión por no engordar
superada la primera etapa de abs- Los grandes fumadores (aque-
tinencia, el ex-fumador sentirá llos que fuman más de media
una gran satisfacción por haber cajetilla diaria) tienen más pro-
conseguido dejar el hábito de babilidades de engordar, así
fumar, con lo que su autoestima como aquellos que ya tienen de
aumentará. por sí algún problema relacionado
Y para los que están alrededor con el aumento de peso, o aque-
54
55
llos otros que tienden a comer un gran riesgo de fumar otro

menos de lo necesario debido a después y volver a depender del
causas estéticas, sustituyendo en tabaco. Además, si se está
la mayoría de sus veces parte de siguiendo un tratamiento para
su comida por un cigarro. En con- dejar de fumar, como parches o
diciones normales, el aumento de chicles de nicotina, puede resul-
peso cuando se deja de fumar es tar peligroso y llegar a causar
sólo de 2 ó 3 kilos, en muchas taquicardias.
ocasiones provocado porque
muchos fumadores al dejar de Dificultad para concentrarse
fumar tienden a comer más, algo Es posible que al principio pue-
parecido a la alimentación com- dan existir problemas de con-
pulsiva. El dejar de fumar supone centración, pero el tabaco lo que
para algunas personas cierto provoca es una falta de oxígeno
grado de angustia o estrés, lo que en el cerebro.
provoca la visita a la nevera para
aliviar esa ansiedad. Se pica más
entre horas y sobre todo alimen-
tos con muchas calorías. Para evi-
tarlo es aconsejable aliviar esa
posible ansiedad realizando otro
tipo de actividades, como hacer
ejercicio.
No pasa nada por fumar un

cigarrillo mientras se deja
Conviene recordar que la nicoti-
na es adictiva, por lo que si se
fuma un solo cigarrillo se corre
56
Anexo: legislación
sobre el tabaco
ANEXO: LEGISLACIÓN SOBRE años. Asimismo, hay evidencias científicas

EL TABACO de que el humo del tabaco en el ambiente
(consumo pasivo o involuntario de tabaco)
LEY 28/2005, DE 26 DE DICIEMBRE, DE es causa de mortalidad, enfermedad y dis-
MEDIDAS SANITARIAS FRENTE AL TABA- capacidad. La Agencia Internacional de
QUISMO Y REGULADORA DE LA VEN
NTA, EL Investigación del Cáncer de la OMS ha
SUMINISTRO, EL CONSUMO Y LA PUBLICI- determinado que la exposición al aire con-
DAD DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO. taminado con humo del tabaco es carcino-
génica en los seres humanos.
Exposición de motivos El consumo de tabaco, como factor
I determinante de diferentes patologías y
En España, al igual que en otros países como causa conocida de muerte y de
desarrollados, el tabaquismo es la prime- importantes problemas sociosanitarios,
ra causa aislada de mortalidad y morbili- constituye uno de los principales proble-
dad evitable. La evidencia científica sobre mas para la salud pública; de ahí, pues,
los riesgos que conlleva el consumo de la necesidad de implantar medidas dirigi-
tabaco para la salud de la población es das a su prevención, limitar su oferta y
concluyente. demanda y regular su publicidad, promo-
Se estima, según los datos de la ción y patrocinio.
Organización Mundial de la Salud (OMS), Estas medidas deben estar en total sin-
que el consumo de tabaco es responsable tonía con las actuaciones previstas en la
del 90 por ciento de la mortalidad por cán- Estrategia Europea para el Control del
cer de pulmón, del 95 por ciento de las Tabaquismo 2002 de la Región Europea y
muertes por enfermedad pulmonar obstruc- con el Convenio Marco de la OMS para el
tiva crónica, del 50 por ciento de la mortali- Control del Tabaco, hecho en Ginebra el 21
dad cardiovascular y del 30 por ciento de de mayo de 2003 y ratificado por España el
las muertes que se producen por cualquier 30 de diciembre de 2004.
tipo de cáncer. En España fallece cada año Asimismo, la Unión Europea ha visto con
como consecuencia del consumo de tabaco preocupación el fenómeno del tabaquismo,
un número de personas que representa el que ha pretendido combatir a través de
16 por ciento de todas las muertes ocurri- diferentes medidas normativas entre las
das en la población mayor de treinta y cinco que destaca la aprobación de la Directiva
58
2003/33/CE del Parlamento Europeo y del sobre limitaciones en la venta y uso del
Consejo, de 26 de mayo de 2003, relativa a tabaco para la protección de la salud de la
la aproximación de las disposiciones lega- población; el Real Decreto 510/1992, de
les, reglamentarias y administrativas de los 14 de mayo, por el que se regula el etique-
Estados miembros en materia de publicidad tado de los productos del tabaco y se esta-
y de patrocinio de los productos del tabaco, blecen determinadas limitaciones en aero-
Directiva que, mediante esta Ley, se incor- naves comerciales; el Real Decreto
pora a nuestro ordenamiento. 1185/1994, de 3 de junio, sobre etiquetado
La Constitución Española reconoce en de productos del tabaco distintos de los
su artículo 43 el derecho a la protección de cigarrillos y por el que se prohíben determi-
la salud, y encomienda en su apartado 2 a nados tabacos de uso oral y se actualiza el
los poderes públicos la organización y tutela régimen sancionador en materia de tabaco;
de la salud pública a través de medidas el Real Decreto 1079/2002, de 18 de octu-
preventivas. Para contribuir a la efectividad bre, por el que se regulan los contenidos
de este derecho, la Ley 14/1986, de 25 de máximos de nicotina, alquitrán y monóxido
abril, General de Sanidad, estableció la obli- de carbono de los cigarrillos, el etiquetado
gación de las Administraciones públicas de los productos del tabaco, así como las
sanitarias de orientar sus actuaciones prio- medidas relativas a ingredientes y denomi-
ritariamente a la promoción de la salud y la naciones de los productos del tabaco, y el
prevención de las enfermedades, evitar las Real Decreto 2198/2004, de 25 de
actividades y productos que, directa o indi- noviembre, por el que se determinan los
rectamente, puedan tener consecuencias colectivos a los que se dirigen las políticas
negativas para la salud y regular su publici- de cohesión a efectos de su financiación
dad y propaganda comercial. por el Fondo de cohesión sanitaria durante
En el ámbito de la legislación existente el ejercicio 2004. La legislación vigente
sobre aspectos generales relacionados con aborda igualmente la regulación de los
el tabaco, es de constatar su carácter dis- aspectos publicitarios del fenómeno del
perso y asistemático. Así, sin ánimo de tabaco, si bien prohíbe únicamente la publi-
exhaustividad, pueden citarse el Real cidad televisiva. La actual regulación se
Decreto 192/1988, de 4 de marzo, y su halla contenida básicamente en las Leyes
modificación posterior, operada mediante el 34/1988, de 11 de noviembre, General de
Real Decreto 1293/1999, de 23 de julio, Publicidad, y 25/1994, de 12 de julio, por la
59
que se incorpora al ordenamiento jurídico dependencias y otros trastornos adictivos,

español la Directiva 89/552/CEE, sobre la en el caso de las demás Comunidades
coordinación de disposiciones legales, Autónomas: Andalucía, Aragón, Canarias,
reglamentarias y administrativas de los Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y
Estados miembros relativas al ejercicio de León, Cataluña, Extremadura, Madrid,
actividades de radiodifusión televisiva, así Región de Murcia, La Rioja, Comunidad
como en la Ley 22/1999, de 7 de junio, Valenciana y País Vasco.
que modifica la anterior. Las consideraciones expuestas hacen
En el ámbito autonómico, en función de necesaria la adopción de nuevas medidas
las competencias estatutarias en materia de en una doble dirección. Por un lado, aqué-
salud pública, desde muy pronto se sintió la llas que inciden sobre el consumo y la
necesidad de abordar la regulación de venta, con el aumento de los espacios sin
estas cuestiones; baste citar, a título de humo, la limitación de la disponibilidad y
ejemplo, la Ley de la Comunidad Autónoma accesibilidad a los productos del tabaco,
de Cataluña 20/1985, de 25 de julio, de especialmente a los más jóvenes y la
prevención y asistencia en materia de sus- garantía de que el derecho de la población
tancias que puedan generar dependencia. no fumadora a respirar aire no contaminado
Hoy puede decirse que la práctica totalidad por el humo del tabaco prevalece sobre el
de las Comunidades Autónomas ha legisla- de las personas fumadoras. Resulta oportu-
do, bien aprobando normas específicas no y necesario introducir nuevas medidas
sobre tabaco, como es el caso de Galicia en la venta y consumo de tabaco para sub-
con el Decreto 75/2001, de 22 de marzo, sanar las limitaciones y deficiencias de la
sobre control sanitario de la publicidad, pro- legislación existente que el paso del tiempo,
moción, suministro, venta y consumo de la progresiva evidencia científica, la mayor
productos del tabaco, y de la Comunidad sensibilización y concienciación social y la
Foral de Navarra, con la aprobación de la proliferación y diversificación de las estrate-
Ley Foral 6/2003, de 14 de febrero, de pre- gias de venta y promoción de los productos
vención del consumo de tabaco, de protec- del tabaco han puesto de manifiesto.
ción del aire respirable y de la promoción Por otro lado, las medidas relativas a la
de la salud en relación al tabaco, bien en el publicidad y la promoción de los productos
marco de regulaciones más amplias, gene- del tabaco, ya sea directa o indirecta, y el
ralmente vinculadas a fenómenos de drogo- patrocinio de diferentes actividades, tienen
60
una probada influencia sobre las conductas la publicidad directa e indirecta y el patroci-
personales y los hábitos sociales, por lo que nio de los productos del tabaco, representa
se convierten en un claro elemento de una de las principales medidas de protec-
inducción y favorecimiento de su consumo, ción, dirigidas a la infancia y a la juventud, y
especialmente en el ámbito infantil y juvenil; pone de manifiesto la responsabilidad de
por ello se hace necesario incidir limitativa- las autoridades públicas, al limitar el acceso
mente en todas las clases y medios de y disponibilidad de un producto, que genera
publicidad, ya sean impresos, radiofónicos, adicción, discapacidad, enfermedad y
televisivos, electrónicos o cinematográficos. muerte.
La adopción de las medidas propuestas No se puede desconocer, por lo demás,
se hace también necesaria para ofrecer el que el fenómeno del tabaquismo no se
soporte y la cobertura normativa a las inter- manifiesta de igual manera en hombres y
venciones educativas, preventivas y asisten- en mujeres. Se han advertido claras diferen-
ciales desarrolladas en el conjunto del cias tanto en las causas que inducen al ini-
Estado. También, desde este ángulo, se evi- cio del consumo, en las mismas pautas de
dencia la necesidad de contar con una base consumo, en el mantenimiento de la adic-
jurídica que facilite la existencia y eficacia ción, en la respuesta a los tratamientos, en
de estas intervenciones, especialmente en la dificultad de abandono y en las tasas en
la población infantil y juvenil, principal sec- la recaída, y es evidente el mayor impacto
tor de población al que se dirige la regula- negativo para la salud de las mujeres.
ción de los productos del tabaco. Es por ello por lo que se hace necesario
Si bien el establecimiento de espacios contemplar la perspectiva de género en
sin humo es una actuación prioritaria de todas y cada una de las estrategias que se
protección de la salud para la población en desarrollen para el abordaje del tabaquis-
general, lo es en mayor medida en el caso mo, al objeto de eliminar aquellos factores
de los menores. Cabe señalar la importan- que propician una situación desigual de
cia del papel modélico de los profesionales oportunidades para disfrutar de salud, dis-
docentes y sanitarios, en su labor educati- capacitarse o morir por causas prevenibles.
va, de sensibilización, concienciación y pre- Por otra parte, la interacción con la
vención, fomentando modos de vida sin especial fisiología de las mujeres y los pro-
tabaco. cesos reproductivos les añade unos riesgos
Con el mismo objetivo, la prohibición de específicos. Hace varias décadas que se
61
conoce que la nicotina y el monóxido de aclara, en forma de definiciones, los con-

carbono durante el embarazo son respon- ceptos fundamentales que se contienen
sables de una mayor propensión al aborto en la Ley.
espontáneo y a la mortalidad perinatal, así El capítulo II regula las limitaciones a
como una reducción de peso en el recién la venta, suministro y consumo de los
nacido. La exposición de la mujer gestante productos del tabaco. En cuanto a las
como fumadora pasiva al humo del tabaco limitaciones a la venta y suministro, la
presente en el ambiente provoca nocividad Ley, en perfecta concordancia con la nor-
sobre el feto. mativa que disciplina el mercado de
Por todo lo expuesto, y teniendo en tabacos, dispone que la venta y suminis-
cuenta la regulación y el rango normativo tro al por menor de productos del tabaco
de las disposiciones citadas, se hace acon- sólo podrá realizarse en la red de expen-
sejable la promulgación de una norma dedurías de tabaco y timbre o a través de
general que sistematice la regulación y máquinas expendedoras que cuenten con
cuyo rango sea el adecuado a la finalidad las autorizaciones administrativas oportu-
pretendida, para lo que se ha optado por la nas, por lo que queda expresamente pro-
forma de ley. hibido en cualquier otro lugar o medio.
Además, se prohíbe vender o entregar
II a personas menores de dieciocho años
La Ley se articula en cinco capítulos, productos del tabaco, así como cualquier
dedicados respectivamente a la regula- otro producto que le imite e induzca a
ción de las disposiciones generales, las fumar. Igualmente, se prohíbe la venta de
limitaciones a la venta, suministro y con- tabaco por personas menores de diecio-
sumo de los productos del tabaco, la cho años. En cualquier caso, se prohíbe
regulación de su publicidad, promoción y la venta y suministro en determinados
patrocinio, medidas de prevención del lugares, tales como centros y dependen-
tabaquismo, de promoción de la salud y cias de las Administraciones públicas y
de facilitación de la deshabituación tabá- entidades de derecho público, centros
quica, así como el régimen de las infrac- sanitarios o de servicios sociales y sus
ciones y sanciones. dependencias, centros docentes, centros
El capítulo I se consagra a las disposi- culturales, centros e instalaciones depor-
ciones generales, delimita el objeto y tivas, centros de atención y ocio de los
62
menores de edad, así como en cualquier toda clase de publicidad, promoción y
otro lugar, centro o establecimiento donde patrocinio de los productos del tabaco en
esté prohibido su consumo. todos los medios, incluidos los servicios
En cuanto a las limitaciones sobre el de la sociedad de la información, aunque
consumo, la Ley parte de la distinción con determinadas excepciones.
entre lugares donde se establece la pro- Este capítulo se completa con normas
hibición total de fumar y lugares donde sobre las denominaciones comunes,
se prohíbe fumar pero se permite la habi- expresión con la que se identifica a los
litación de zonas para fumar, siempre que nombres, marcas, símbolos o cualesquie-
se cumplan determinados requisitos, ra otros signos distintivos que sean utili-
tales como una señalización adecuada, la zados para productos del tabaco y, simul-
separación física del resto de las depen- táneamente, para otros bienes o servicios
dencias y la dotación de sistemas de y que hayan sido comercializados u ofre-
ventilación independiente. cidos por una misma empresa o grupo de
El capítulo III incorpora a nuestro empresas con anterioridad a la entrada
ordenamiento la Directiva 2003/33/CE en vigor de la Ley.
del Parlamento Europeo y del Consejo, de El capítulo IV incorpora medidas de
26 de mayo de 2003, relativa a la aproxi- prevención del tabaquismo impulsando
mación de las disposiciones legales, acciones de educación para la salud y de
reglamentarias y administrativas de los información sanitaria.
Estados miembros en materia de publici- También recoge la promoción de pro-
dad y de patrocinio de los productos del gramas para la deshabituación tabáquica
tabaco. en la red asistencial del Sistema Nacional
La Ley no se limita, sin embargo, a la de Salud.
mera transposición de la normativa Se crea el Observatorio para la
comunitaria, sino que, además, regula la Prevención del Tabaquismo, así como las
prohibición de la distribución gratuita o necesarias medidas de coordinación en el
promocional de productos, bienes o servi- seno del Consejo Interterritorial del
cios o cualquier otra actuación cuyo obje- Sistema Nacional de Salud para el mejor
tivo o efecto directo o indirecto, principal cumplimiento de la Ley.
o secundario, sea la promoción de un La Ley se completa con un preciso
producto del tabaco, así como de la de régimen de infracciones y sanciones en
63
el capítulo V, en el que, además de tipifi- productos del tabaco.

car las correspondientes conductas con- Artículo 7. Prohibición total de fumar.
trarias a la norma y asignarles el respec- Artículo 8. Habilitación de zonas para fumar.
tivo reproche sancionador, se identifican
los responsables, incluso en los supues- CAPÍTULO III
tos de infracciones cometidas por meno- Regulación de la puublicidad, promoción y
res, y se delimitan claramente las compe- patrocinio de los productos del tabaco .
tencias sancionadoras. Artículo 9. Limitaciones de la publicidad,
Todas estas medidas, enmarcadas en promoción y patrocinio de los productos del
el contexto de las políticas de salud tabaco.
pública que las Administraciones públicas Artículo 10. Reglas aplicables a denomina-
deben promover, podrán complementarse ciones comunes.
con programas de prevención y control
del tabaquismo. CAPÍTULO IV
Artículo 11. Acciones y programas.
ÍNDICE DE LA LEY DEL TABACO: Artículo 12. De los programas de deshabi-
tuación tabáquica.
CAPÍTULO I Artículo 13. Adopción de medidas.
Disposiciones generales Artículo 14. Criterios y protocolos de las
Artículo 1. Objeto. unidades de prevención y control del taba-
Artículo 2. Definiciones. quismo.
Artículo 15. Colaboración de los poderes
CAPÍTULO II públicos.
Limitaciones a la venta, suministro y consu- Artículo 16. Del Observatorio para la
mo de los productos del tabaco. Prevención del Tabaquismo.
Artículo 3. Venta y suministro de los pro- Artículo 17. Del destino de las sanciones
ductos del tabaco. impuestas.
Artículo 4. Venta y suministro a través de
máquinas expendedoras. CAPÍTULO V
Artículo 5. Prohibición de venta y suministro Régimen de infracciones y sanciones
en determinados lugares. Artículo 18. Disposiciones generales.
Artículo 6. Limitaciones al consumo de los Artículo 19. Infracciones.
64
Artículo 20. Sanciones. Disposición adicional octava. Centros,
Artículo 21. Personas responsables. serrvicios o establecimientos psiquiátricos.
Artículo 22. Competencias de inspección y
sanción. Disposición adicional novena. Clubes
Artículo 23. Ejercicio de acciones individua- privados de fumadores..
les y colectivas.
Disposición transitoria primera. Régimen
Disposición adicional primera. Venta manual transitorio de determinadas expendedurí-
de cigarros y cigarritos provistos de capa as y de las máquuinas expendedoras.
natural.
Disposición transitoria segunda. Régimen
Disposición adicional segunda. Régimen transitorio de las denominaciones comunnes.
especial de los pequeños establecimientos
de hostelería y restaauración en los que está Disposición transitoria tercera. Régimen
permitido fumar. transitorio aplicable a la habilitación de
zonas para fumar.
Disposición adicional tercera. Centros o
dependencias en los que existe prohibición Disposición transitoria cuarta.
legal de fumar.
Disposición transitoria quinta.
Disposición adicional cuarta. Régimen
especial de la Comuunidad Autónoma de Disposición derogatoria únnica.
Canarias. Derogación normativa.
Disposición adicional quinta. Tiendas libres Disposición final primera. Fundamento

de impuestos. constitucional.
Disposiciónn adicional sexta. Régimen espe- Disposición finall segunda. Habilitación

cial de los establecimientos penitenciarios. al Gobierno.
Disposición adicional séptima. Normativa Disposición final tercera. Entrada en

sobre prevención de riesgos laborales. vigor.
65

06 Alcohol Tabaco Sociedad Drogas

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06 Alcohol Tabaco Sociedad Drogas

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Alcohol y

N causa determinada por la que

siguiente sistematización: ALCOHOL Y TABACO

Depresoras n España, el alcohol y el

Los jóvenes buscan actividades para

Dependencia social último caso no sólo por la ingesta

l alcohol se obtiene de la ALCOHOL Y JÓVENES

E fermentación de los jugos

que los datos reflejados por la riesgo.

En Europa hay unos 23 millones de

Consumo agudo ras y cáncer de estómago, alte-

- La cantidad ingerida. Según la OMS no hay una canti-

ALCOHOLISMO produce efectos placenteros. Sin

E su fácil acceso, es actual-

el cuerpo la función psicomotora En la mayoría de los casos, esta

El 28% de los anuncios televisivos

grandes cantidades de dinero en mejora del rendimiento físico y

El alcohol está presente en un alto

muchas formas de diversión en las que conducen después de haber

L blece los parámetros para

El hígado y el cerebro son los

blecidos, las penas podrán ser 1,2 gramos de alcohol en sangre.

ANEXO: LEGISLACIÓN un ciclomotor con temeridad manifiesta y

Artículo 381 Artículo 383

a 0,15 miligramos por litro. razonablemente presumir que lo hacen

pruebas a efectos de contraste, que picos, estimulantes u otras sustancias

E Hernández de Toledo trajo la

El tabaco es la segunda droga,

psicoactivos de la sustancia y de que inhala el fumador y que

causan diversas dolencias como producida por la combustión de

crónica. Por la acción de la nico- cuando se pierde el control en la

En las mujeres embarazadas,

mismo que los demás. de fumar, los síntomas más

Tabaquismo y niños desarrollo físico. Si la madre que

fumar. La publicidad y la adicción Se puede dejar de fumar

en metálico. Pero también a tra- de la publicidad oculta en el cine.

rodean es dejar de fumar. No hay Tras 1 año, se reduce a la mitad

Dejar de fumar implica ser más libre,

positiva. En primer lugar es impor- es importante recordar que las

llos otros que tienden a comer un gran riesgo de fumar otro

No pasa nada por fumar un

ANEXO: LEGISLACIÓN SOBRE años. Asimismo, hay evidencias científicas

que se incorpora al ordenamiento jurídico dependencias y otros trastornos adictivos,

conoce que la nicotina y el monóxido de aclara, en forma de definiciones, los con-

el capítulo V, en el que, además de tipifi- productos del tabaco.

Disposición adicional quinta. Tiendas libres Disposición final primera. Fundamento

Disposiciónn adicional sexta. Régimen espe- Disposición finall segunda. Habilitación

Disposición adicional séptima. Normativa Disposición final tercera. Entrada en

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