INFORME DE DERECHO ECONÓMICO

“El Litio en Chile y el mundo”

Integrantes: Fernanda Arévalo Arévalo

Belén Navarrete Mejias
Jaime Barros Peña

Profesor: Marco Valdés Zuñiga

Derecho Económico

Santiago, 15 de mayo de 2023

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 ÍNDICE

Normativa del litio…………………………………………………………………….……………………….. 3

Beneficios del litio para el estado de chile y proyección………………………….4

Empresas que producen Litio en Chile………………………………………………………..….5

Afectación del medio ambiente………………………………………………………………………..7

Propuesta del gobierno………………………………………………………………................8

Proyecto del Gobierno en relación al Litio…………………………………………………….8

Recursos para chile……………………………………………………………………................10

Cómo se beneficia el estado con el litio económicamente……………………….10

Referencias/ Bibliografía………………………………………………………………………………….12

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Este trabajo tiene como objetivo presentar el impacto que ha causado el litio en nuestro

país y al mundo, formando parte de una alternativa menos contaminante para el medio a

mbiente y la población, siendo Chile uno de los países con mayores reservas de este recu

rso en el mundo. expondremos sobre las empresas que se han encargado de explotarlas,

de su normativa, el impacto que este produce y los beneficios que este material ha traíd

o a la sociedad, su proyecto a futuro, y el proyecto del gobierno sobre este tema.

Normativa del litio

Respecto a la normativa del litio esta se encuentra regulada en la ley 16.319 que crea la

comisión chilena de energía nuclear, promulgada y publicada en el año 1965.

La comisión chilena de energía nuclear es un organismo de administración autónoma del e

stado. Se rige por las disposiciones de la presente ley (16319), reglamentos y reglament

os internos que establece su consejo. Estableciendo cuales son los materiales atómicos

naturales o materiales nucleares naturales, entre ellos, el litio. El objeto de esta comisi

ón es atender problemas relacionados con la producción, adquisición, transferencia, tran

sporte y uso pacifico de la energía atómica y de materiales fértiles.

El decreto 23 establece requisitos y condiciones del contrato especial de operación par

a la exploración, explotación y beneficio de yacimientos de litio que el estado de Chile su

scribirá, conforme a las bases de licitación pública nacional.

Conforme al artículo 19 número 24 en su inciso sexto, establece que el estado tiene dom

inio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptibles de todas las minas. Comprendiend

o estas, covaderas, salares, depósitos de carbón e hidrocarburos, sustancias fósiles, ent

re otras. Correspondiéndole a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refi

ere el inciso, pueden ser objeto de concesiones de exploración o de explotación.

El decreto ley N° 2886 en su artículo 5, señala que el litio queda reservado al estado po

r ser de interés nacional. También se indica en la ley orgánica constitucional 18097 sobr

e concesiones mineras, en su artículo 3 inciso 4 que el litio no es susceptible de comisión

minera.

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La constitución política de la república de Chile en su artículo 19 número 24 inciso diez y

el código de minería artículo 8, dictan que la exploración, explotación y el beneficio de lo

s yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesión minera, podrán eje

cutarse directamente por el estado o por sus empresas o por concesiones administrativa

s o de contratos especiales de operación.

El decreto con fuerza de ley Nº 302 en su artículo 5, es facultad del ministro de minerí

a suscribir en representación del estado, con los requisitos y condiciones que establece

el presidente de la república.

Beneficios del litio para el estado de Chile y proyección

Chile se ha beneficiado con las reservas de litio que son las más grandes a nivel mundial

el aporte privado proveniente de la extracción de litio por SQM en el primer semestre d

e 2022, alcanzó 2198 millones de dólares, proveniente de pagos por el arrendamiento de

l salar de Atacama monto que superó a Codelco durante ese año.

En cuanto a la proyección del litio, se espera que este siga estando ligada a la demanda p

or autos eléctricos alternativas menos contaminantes.

Estas proyecciones litio se construye de la siguiente forma:

- Paso 1 obtener la demanda de autos eléctricos proyectada: Se consideran tres ca

tegorías: autos completamente eléctricos, autos híbridos y otros, donde se incluy

e buses, camiones y vehículos pesados.Para esta proyección al año 2030 se recurr

e a estimaciones de varias fuentes de mercado como HSBC Y Rho Motion.

- Paso 2: obtención de la demanda energética de baterías de ion- litio a usarse en a

utos eléctricos. Para cada una de las tres categorías de vehículos eléctricos se

busca la capacidad promedio de batería de ion-litio. En segundo lugar, se multiplic

a esa capacidad unitaria de cada categoría.

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Proyección de la demanda agregada de litio: se espera que para 2030 el segmento de a

utos eléctricos representa el 79% del consumo de litio desde un 32% en 2019.

Proyección de la demanda de litio por composición química: se espera que a futuro sea el

hidróxido el principal motor de la demanda de litio.

Las baterías de ion litio y los autos eléctricos no están hechos solo de litio. Por lo tanto,

la demanda de litio puede verse perjudicada desarrollándose más lento o falta de alguno

s minerales.Los vehículos eléctricos requieren de otros minerales aparte del litio en sí, c

omo cobre, níquel, manganeso, etc.

Según la agencia internacional de energía, la demanda de litio deberá multiplicarse por 4

0 para satisfacer en 2040 las demandas de una economía que dependerá mucho más de l

as baterías que en la actualidad.

De acuerdo con estimaciones de cochilco, se espera que en Chile la producción actual del

litio aumente más del doble para el 2025 alcanzando cerca de 250000 toneladas de litio

equivalente.

Empresas que producen Litio en Chile

CORFO está vinculada al litio ya que desde los años 70 es dueña de las pertenencias min

eras del salar de Atacama, en ese tiempo la explotación del litio era libre ya que es un m

ineral concesible. A raíz de esto en los años 80 el Estado Chileno da un paso al costado e

n la explotación del litio y delegó las responsabilidades a empresas privadas, con nuevos

nombres ya que antes no se llamaban igual, MINESAL hoy- SQM salar S.A , Sociedas Ch

ilena de Litio hoy- Albemarle S.A, de tal manera que se les modificó el nombre y se les r

enovó el contratos en los gobiernos de Patricio Aylwin y Eduardo Frei y la última renovac

ión de los contratos fue en el año 2018 terminaba el segundo gobierno de Michelle Bach

elet con condiciones nuevas las cuales eran, distribuir equitativamente los ingresos prov

enientes de la explotación entre el Estado, las empresas y las comunidades, aportar rec

ursos financieros para las comunidades y los gobiernos subnacionales, dotar al Estado co

5
n herramientas para el impulso de políticas públicas en investigación, desarrollo, innovaci

ón y valor agregado en los eslabones productivos del litio.

Entonces las empresas que actualmente producen litio en chile son:

-Sociedad química y minera de chile(SQM) y la empresa estadounidense Albemarle, esta

s dos empresas se encargan de extraer el litio en el Salar de Atacama, pero lo extraen

de la parte no protegida

-SQM S.A (2023)es una compañía global que desarrolla y produce diversos productos pa

ra varias industrias esenciales para el progreso humano tales como la salud, la nutrición,

las energías renovables y la tecnología a través de la innovación y el avance tecnológico.

-Albemarle corporation (albemarle), es una firma global estadounidense que desarrolla,

fabrica y comercializa litio y sus derivados, especialidades de bromo, y catalizadores pa

ra servicios de almacenamiento de energía, refinación de petróleo, productos electrónic

os, construcción, automotores, lubricantes, farmacéuticos, protección de siembras, y cu

stodia de químicos. En Chile, posee un proyecto de salmuera de litio y potasio en el Salar

de Atacama.

El gran problema que presentaron estas empresas en cuanto a los contratos contratos:

Albemarle Contrato no tenía fecha cierta de término, no pagaba comisiones por la venta

de litio, no consideraba acceso a información, control y fiscalización, al no tener esto ya

es un gran problema porque ellos podían hacer lo que querían, de tal manera que tampoco

no consideraba aportes a I&D, no contemplaba incentivo al valor agregado en Chile. SQ

M Incumplimientos en los pagos de renta de arrendamiento que llevan a CORFO a solicit

ar arbitraje en 2013-2014,impedimentos licitación competitiva al 2030 por control de a

ctivos y derechos, descuentos en los pagos de renta, arrendamiento por costos y gastos,

no consideraba acceso a información, control y fiscalización, no consideraba aportes I&

D, no contemplaba incentivo valor agregado en Chile.

Afectación del medio ambiente

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El litio representa una vía para salir de nuestra dependencia de la producción de combus

tibles fósiles (petróleo, carbón y gas natural). Al ser el metal más ligero del planeta, se

utiliza ampliamente en dispositivos electrónicos, desde teléfonos móviles y computadore

s, hasta autos y aviones. Por ejemplo “las baterías de iones de litio son más famosas por

alimentar los vehículos eléctricos, que van a tener un consumo de 60% aprox de las vent

as en la población en el año 2023. La batería de un Tesla Model S por ejemplo utiliza uno

s 12 Kg de litio”. (euronews, campbell,2022).

Se representa que el litio no afecta masivamente el medio ambiente, incluso beneficia al

desarrollo de la sociedad eléctricamente con este recurso a la contaminación de un país,

con lo antes mencionado en relación a los autos eléctricos.

- Al mismo tiempo, un estudio realizado por el Centro de Energía de la Universidad

de Chile, obtuvo como resultado que los vehículos impulsados con energía eléctric

a son de 3 a 4 veces menos contaminantes que el auto convencional. Según datos

de la Agencia Europea de Medio Ambiente, un coche a bencina de tamaño median

o emite de media unos 143 gramos de CO2 por kilómetro; y uno eléctrico de cara

cterísticas similares entre 60 y 76 gramos de CO2, es decir, entre un 47% y un

58% menos. En un híbrido enchufable, esta reducción es del 36%. (Gnoticias, 202

3).

Por otro lado, cualquier tipo de extracción de recursos es perjudicial para el planeta. Es

to se debe a que la extracción de estas materias primas pueden provocar la degradación

del suelo, la escasez de agua, la pérdida de biodiversidad, el daño a las funciones del eco

sistema y el aumento del calentamiento global.

En el salar de Atacama, la minería consume, contamina y desvía los escasos recursos híd

ricos de las comunidades locales. La producción del litio mediante estanques de evaporac

ión utiliza mucha agua: unos 21 millones de litros al día. Se necesitan aproximadamente 2,

2 millones de litros de agua para producir una tonelada de litio.

Propuesta del gobierno

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El litio se ha instalado como un metal esencial en la agenda política de Chile desde media

dos del 2014 debido a, entre otras cosas, su densidad eléctrica, característica que le pe

rmite ser un elemento de buen almacenamiento de calor y electricidad.

El estado de Chile ha señalado que su “agenda ambiental” promueve el uso de autos eléct

ricos, la energía solar y eólica, está impulsando una mayor demanda por cobre, litio, coba

lto, sectores donde nuestro país tiene grandes ventajas.

Los usos que se les ha dado al litio en ámbitos como la electromovilidad y las baterías de

dispositivos, has sido justificación de sobra para impulsar proyectos de extracción y pro

cesamiento del metal, los cuales responden al mercado internacional y buscan establecer

en relación con las políticas mundiales respecto a la crisis climática, dando respuesta ta

mbién, a desafíos que las propias empresas han señalado, como son la rentabilidad y agili

zación de trámites administrativos.

Proyecto del Gobierno en relación al Litio

Estrategia nacional del litio: conjunto de medidas que buscan incorporar capital, tecnolo

gía, sostenibilidad y agregación de valor al sector productivo en armonía con las comunid

ades.

Las acciones que componen la estrategia nacional del litio son:

● Iniciar un proyecto de diálogos y participación con los diversos actores.

● Crear la empresa nacional del litio: permitirá aumentar las riquezas para el país m

ediante un esfuerzo liderado por el estado que involucra al sector privado en tod

o el proceso productivo.

● Crear una red de salares protegidos y en aquellos salares en régimen de explotac

ión, asegurar el uso de tecnologías de bajo impacto ambiental.

● Modernizar el marco institucional.

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 ● Crear un instituto tecnológico y de investigación público del litio y los salares.

● Incorporar al esto en la actividad productiva del salar de atacama

● Prospección de otros salares

Estrategia nacional del litio para lograr los siguientes objetivos

● Aumentar las riquezas para Chile.

● Desarrollar una industria sostenible para el país y el mundo.

● Desarrollar tecnología y encadenamientos productivos.

● Fortalecer la sostenibilidad social y ambiental.

● Sostenibilidad fiscal.

● Aportar a la diversificación productiva y potencial de crecimiento regional.

● El liderazgo mundial de Chile en la industria del litio, mediante la articulación con

actores nacionales e internacionales.

Con lo anterior se busca asegurar:

● El involucramiento del estado en todo el ciclo industrial mediante la creación de l

a empresa nacional del litio y el comité de corfo de litio y salares.

● La creación de capacidades por medio de un instituto tecnológico y de investigaci

ón público de litio y salares.

● el desarrollo de asociaciones público-privadas para el crecimiento de la industria

y exploración de recursos.

● la sostenibilidad política y social a través del involucramiento de territorios y co

munidades.

● garantizar una adecuada modernización del marco institucional para la industria,

acorde a los desafíos y objetivos del país.

Recursos para chile

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 ● Las riquezas del litio podrán ayudar a financiar nuevas escuelas, hospitales, comis

arías, puentes y caminos.

● Se necesita una reforma tributaria que financie gastos permanentes y con respo

nsabilidad fiscal.

Actores principales: Codelco y Enami como representante del estado.

Cómo se beneficia el estado con el litio económicamente

El litio en el año 2015 pasó de ser un precio promedio de US$ 5.851/ton a un valor de U

S$ 13.719/ton en el periodo enero-noviembre del 2017

Figura 1: Producción mundial de Litio desde 2015 a 2017.

La oferta mundial de litio el 2016 alcanzó a 201.310 toneladas de LCE aproximadamente,

con un aumento interanual de 20,2%. El mayor incremento porcentual provino de Argenti
na con el 58,3%, seguido de Chile con el 38,9%. La producción se encuentra concentrada
en tres países, lo cual se estima se mantendrá en los próximos años.

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Figura 2: Producción mundial por países año 2016

Como podemos observar en la figura, Chile se posiciona en el primer lugar de la producci

ón mundial de Litio en el año 2016, país que aún se mantiene entre los tres primeros luga
res de la producción mundial de Litio.

En conclusión podemos inferir que el comercio del litio sería beneficioso para el país, co
mo lo antes mencionado, las empresas que tienen la manipulación de este recurso, no pag
aban impuestos ni rentabilidad sobre el territorio chileno, con el proyecto de gobierno e
sto será más fiscalizado y las empresas estarán sometidas a rendir cuentas al estado. ju
nto con esto, ayudaría económicamente al país y en conjunto ayuda el medio ambiente, c
on las estadísticas nos podemos dar cuenta que en unos años más seremos más desarroll
ados en relación a saber ocupar los recursos que nos confiere el territorio.

Referencias/ Bibliografía

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(Gnoticias,2023)https://g5noticias.cl/2023/01/21/empresas-de-logistica-entran-de-lle

no-en-la-electromovilidad-el-2022-aumento-mas-de-100-la-venta-de-vehiculos-electr

icos/

euronews, maeve campbell, 2022

https://es.euronews.com/green/2022/02/03/los-campos-de-litio-en-sudamerica-revel

an-el-lado-oscuro-de-nuestro-futuro-verde

https://www.futuro360.com/desafiotierra/extraccion-litio-chile-impactos_20230422/

https://radio.uchile.cl/2021/11/01/la-sombra-del-oro-blanco-los-conflictos-de-interes-

y-el-dano-ambiental-detras-del-litio/

https://olca.cl/articulo/nota.php?id=108378

https://www.gob.cl/litioporchile/

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