Ley 39-2015 1 Parte

LEY 39/2015-Procedimiento
Administrativo Común
Comandante Interventor Eva Rodriguez Carretero

LEY 39/2015
• Qué es el Procedimiento Administrativo
Conjunto ordenado de actuaciones para dictar un acto administrativo y

expresar así la voluntad de la Administración. De esta forma se producen
efectos jurídicos sobre los administrados.
• Objetivos del Procedimiento Administrativo
1.Constituir una garantía de los derechos de los administrados.

2.Asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general.
Cte. Interventor Eva Rodriguez Carretero

LEY 39/2015
• Ámbito de aplicación
1. Sector Público Estatal:
Administración General del Estado y Sector Público Institucional
2. Sector Público Autonómico:
Administración autonómica y Sector Público Institucional
3. Sector Público Local:
Entidades que integran la Administración Local y Sector Público Institucional

LEY 39/2015
No se aplica esta Ley a:

• las entidades de derecho privado dependientes de AAPP
• Universidades Públicas.
Objeto de la Ley:
• Regular las relaciones externas entre la Administración y los ciudadanos
• Implantar una Administración totalmente electrónica

LEY 39/2015
Interesados:
• Quienes promueven un procedimiento como titulares de un derecho o

interés legitimo
• Quienes no han iniciado el procedimiento pero tienen derechos que pueden
resultar afectados por la resolución que se adopte.
• Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan
resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en
tanto no haya recaído resolución definitiva.
• Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos
y sociales serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos
que la Ley reconozca.
• Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica
transmisible, el derecho-habiente sucederá en tal condición cualquiera que
sea el estado del procedimiento
LEY 39/2015
• Con carácter general, para realizar cualquier actuación prevista en el

procedimiento administrativo, será suficiente con que los interesados acrediten
previamente su identidad a través de cualquiera de los medios de
identificación previstos en esta Ley.
• Las Administraciones Públicas sólo requerirán a los interesados el uso

obligatorio de firma para:
a) Formular solicitudes.
b) Presentar declaraciones responsables o comunicaciones.
c) Interponer recursos.
d) Desistir de acciones.
e) Renunciar a derechos.

LEY 39/2015
• Las personas físicas pueden elegir si se comunican con las

Administraciones Públicas a través de medios electrónicos.
• Estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las

Administraciones Públicas los siguientes sujetos:
a) Las personas jurídicas.

b) Las entidades sin personalidad jurídica.
c) Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación
obligatoria, para los trámites y actuaciones que realicen con las Administraciones Públicas en
ejercicio de dicha actividad profesional.
d) Quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse
electrónicamente con la Administración.
e) Los empleados de las Administraciones Públicas para los trámites y actuaciones que
realicen con ellas por razón de su condición de empleado público, en la forma en que se determine
reglamentariamente por cada Administración.

LEY 39/2015
• La Ley 39/2015 pretende el uso ordinario del medio electrónico y tiene su

concreción en que ya solo va a existir un único Registro que es el electrónico. Será
necesario articular un sistema para hacer compatible la existencia de éste registro
junto con el derecho a la presentación de escritos y documentos en soporte papel.
• El recibo de presentación, que se emitirá automáticamente, constituye la garantía

jurídica que permite demostrar a los ciudadanos que han procedido a realizar de
forma válida la presentación de documento en un registro electrónico
administrativo. Se equiparan así los recibos físicos y los electrónicos de manera
definitiva.

LEY 39/2015
• No obstante los documentos se podrán seguir presentando de manera

presencial ante:
a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así

como en los restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que se
refiere el artículo 2.1.
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el
extranjero.
d) En las oficinas de asistencia en materia de registros.
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes

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• Qué es el Procedimiento Administrativo

Conjunto ordenado de actuaciones para dictar un acto administrativo y

• Objetivos del Procedimiento Administrativo

1.Constituir una garantía de los derechos de los administrados.

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1. Sector Público Estatal:

Administración General del Estado y Sector Público Institucional

2. Sector Público Autonómico:

Administración autonómica y Sector Público Institucional

3. Sector Público Local:

Entidades que integran la Administración Local y Sector Público Institucional

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No se aplica esta Ley a:

• Implantar una Administración totalmente electrónica

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• Quienes promueven un procedimiento como titulares de un derecho o

• Con carácter general, para realizar cualquier actuación prevista en el

• Las Administraciones Públicas sólo requerirán a los interesados el uso

Cte. Interventor Eva Rodriguez Carretero

• Las personas físicas pueden elegir si se comunican con las

• Estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las

a) Las personas jurídicas.

Cte. Interventor Eva Rodriguez Carretero

• La Ley 39/2015 pretende el uso ordinario del medio electrónico y tiene su

• El recibo de presentación, que se emitirá automáticamente, constituye la garantía

Cte. Interventor Eva Rodriguez Carretero

• No obstante los documentos se podrán seguir presentando de manera

a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así

b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.

c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el

d) En las oficinas de asistencia en materia de registros.

e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes

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