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Explicar de manera breve ¿Cuáles son las principales características que distinguen al

Derecho Administrativo como una rama del Derecho, y cómo se manifiestan estas

características en su relación con la administración pública y los ciudadanos?

Bismark Jaya

Escuela de Derecho

Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil

Derecho Administrativo

Dr. Andrés Xavier Castillo Tigse,

31 de enero de 2024
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Introducción

Este trabajo se refiere a las características del Derecho Administrativo, y su relación

con la administración pública y los ciudadanos. Al respecto podemos decir que entre ellos

existe una amplia relación ya que como conocemos el derecho administrativo es la rama del

derecho público que regula la organización, funcionamiento y control de la Administración

Pública. La Administración Pública, por su parte, es el conjunto de órganos y entidades

encargados de satisfacer las necesidades esenciales de la colectividad, y está regida por el

derecho administrativo. El derecho administrativo establece las normas y reglas que rigen la

actuación de las Administraciones Públicas y los servicios que ofrecen a los ciudadanos.

Además, el derecho administrativo también regula la relación entre la Administración Pública

y los ciudadanos, estableciendo los derechos y obligaciones de cada parte, es decir el derecho

administrativo es fundamental para garantizar el buen funcionamiento de la Administración

Pública y la protección de los intereses generales de la sociedad.

El Derecho Administrativo tiene varias características, incluyendo ser parte del

derecho público, regular la actividad estatal, poseer principios comunes para los derechos

municipales, tributarios, policiales, entre otros, ser un conjunto normativo dinámico y

responder a las peculiaridades de orden y regulación de cada una de las diferentes entidades.

También se destaca que el derecho administrativo es limitativo, común, autónomo,

exorbitante, contralor, subordinado e interno.

A continuación se presentará las características sucintas del Derecho Administrativo y

luego se hará una breve relación de éstas con la administración pública y los ciudadanos.

Desarrollo

El Derecho Administrativo es una rama del derecho que regula la organización,

funcionamiento y actividad de la Administración Pública, así como las relaciones entre esta y
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los particulares. A continuación, se destacan algunos de los caracteres o características

fundamentales del derecho administrativo:

Derecho Público: El Derecho Administrativo regula un sector de la actividad estatal y

las entidades no estatales que actúan en el ejercicio de la función administrativa, por

autorización o delegación estatal. Se trata de instrumentos legales que sirven al fin político.

Común: Es el sector de la ciencia del derecho que estudia los principios básicos del

derecho público y proporciona principios comunes para los derechos municipales, tributarios,

policiales, aduaneros, ambientales, previsionales y de aguas.

Dinámico: El orden normativo se compone de normas generales de trascendencia

constitucional y jurídica, así como de generación normativa, de origen unilateral o bilateral,

con efectos individuales o generales, como la expedición de reglamentos administrativos o la

celebración de contratos administrativos. El Derecho Administrativo tiende a innovar

normativamente para solucionar nuevos problemas.

Organizacional: Responde a las peculiaridades de orden y regulación de cada una de

las diferentes entidades, la Nación, organismos supranacionales, provincia, región y

municipio. Según el sistema de gobierno, puede ser federal o presidencial y unitario. Debe

buscar la integración de provincias, regiones e internacionalmente con la existencia de

organizaciones supranacionales.

Interno: Es un régimen jurídico de la función administrativa, de ejercicio estatal o no

estatal, que regula la relación entre libertad y autoridad dentro de las diferentes

organizaciones.

Los autores Gamero, E. & Fernández, S. (2016); han identificado siete características

del Derecho Administrativo los cuales lo distinguen de otras ramas del derecho, que son:

1. Derecho público: Forma parte del derecho público, lo que implica que regula las

relaciones en las que participa la administración pública y otras entidades públicas.

2. .Derecho estatutario de las Administraciones públicas: Regula la organización y el

funcionamiento de las administraciones públicas, diferenciándolas de otras entidades

jurídicas

3. Derecho común y normal de las Administraciones públicas: Establece principios

aplicativos específicos para las administraciones públicas, distintos de los de otras

ramas del derecho, y es el derecho al que normalmente se someten las

administraciones públicas

4. Derecho armonizador de privilegios y garantías: Concede a la administración

poderes exorbitantes, pero también garantías a los ciudadanos para prevenir abusos y

arbitrariedades

5. Regula la actividad relacional de todos los poderes públicos: Se aplica a la

actividad relacional de todos los poderes públicos, no solo a la administración

6. Se aplica ocasionalmente a relaciones entre particulares: Por ejemplo, en las

relaciones entre empresas que prestan servicios públicos y sus usuarios

7. De extraordinaria amplitud, fugaz y cambiante: Es un conjunto de normas amplio,

cambiante y sujeto a constantes transformaciones para adaptarse a la realidad social y

económica. (pp 52-56)

Otros autores sobre los caracteres del derecho Administrativo señalan que:

El derecho administrativo posee las siguientes características:

Limitativo, porque regula el actuar de la propia administración pública en los actos

administrativos que afectan el interés particular.

Común, debido a que todas las personas tienen los mismos derechos ante la ley.

Autónomo, porque es una rama completamente autónoma del derecho que nació con la

Revolución Francesa.
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Exorbitante, porque al estar presente como una de las partes el Estado posee prerrogativas

que traspasan el principio de igualdad del derecho privado.

Contralor, porque ejercen funciones de control tales como la auditoría fiscal.

Subordinado, ya que a pesar de ser autónomo en jerarquía debe respetar y nunca violar las

normas, principios y garantías constitucionales establecidas en la Constitución Nacional

de la República o de un Estado.

Interno, ya que cada Nación o Estado puede establecer su derecho administrativo

conforme a lo establecido en la Carta Magna de dicho país.1

Al hablar de cómo se manifiestan estas características en su relación con la

administración pública y los ciudadanos, podemos decir que existen diversas manifestaciones

en la relación entre las características del Derecho Administrativo, la Administración Pública

y los ciudadanos, entre ellas las siguientes:

1. Regula la relación de la Administración pública con los ciudadanos en sus múltiples

aspectos, como la prestación y uso de servicios públicos, gestiones administrativas

para el sinnúmero de actividades privadas que se encuentran reguladas y requieren,

permisos, patentes, etc.; cumplimiento de obligaciones como el pago de impuestos,

contratación pública, entre muchos otras más.

2. Establece y regula los derechos de los ciudadanos ante la Administración, como el

acceso a la información pública, la protección de datos personales, y el derecho a ser

tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados públicos.

3. Regula las relaciones laborales en las que el estado es el patrono y el ciudadano el

trabajador.

4. Establece la organización, funcionamiento y actividades de la Administración Pública,

y establece las normas y principios que gobiernan su conducta para que ésta actué de

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acuerdo con las leyes y normativas del Derecho Administrativo, asegurando la

legalidad en sus acciones, en procura de la consecución de sus fines, el buen vivir y

el bien común de los ciudadanos.

5. Proporciona mecanismos legales para la protección de los derechos de los ciudadanos

frente a la Administración Pública. Incluye vías de recursos administrativos y

judiciales para impugnar actos administrativos y decisiones que violen la legalidad,

por lo que la administración pública, está sujeta al control jurisdiccional y debe

respetar los derechos fundamentales de los ciudadanos en todas sus actuaciones.

6. Regula la prestación de servicios públicos, garantizando su accesibilidad, calidad y

eficiencia, asegurando su adecuado funcionamiento y satisfaciendo las necesidades de

los ciudadanos.

7. Establece mecanismos de rendición de cuentas y transparencia para garantizar que la

Administración Pública actúe de manera responsable, informando y justificando sus

acciones, proporcionando acceso a la información pública y respondiendo ante

instancias de control y de los ciudadanos.

8. Propicia y promueve la participación ciudadana en decisiones administrativas que

afecten a la comunidad, fomentando la democracia participativa.

Conclusiones

El Derecho Administrativo es una rama del derecho público que regula la

organización, funcionamiento y control de la Administración Pública. Se encarga de

establecer y regular los derechos de los ciudadanos ante la Administración Pública y

proporciona mecanismos legales para su protección. Además, se encarga de regular la

prestación de los servicios públicos y establece la transparencia y la rendición de cuentas por

parte de la Administración Pública.

De acuerdo con varios tratadistas, el Derecho Administrativo tiene varias

características, incluyendo ser parte del derecho público, regular la actividad estatal, poseer

principios comunes para los derechos municipales, tributarios, policiales, ser un conjunto

normativo dinámico y responder a las peculiaridades de orden y regulación de cada una de las

diferentes entidades. También se destaca que el derecho administrativo es limitativo, común,

autónomo, exorbitante, contralor, subordinado e interno.

Referencias

Gamero, E. & Fernández, S. (2016) Manual Básico de Derecho Administrativo. Ed.

Tecnos.

Castro, P. Guía didáctica Derecho Administrativo. UTEG. Recuperado el 19 de enero

de 2024 de

https://campusvirtual.uteg.edu.ec/prg_archivo.cgi?wAccion=ver_archivo&id_archivo=56522

1&id_curso=15192&id_unidad=193712