04 e Anexo Plan de Contingencias
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SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE
HUANCAYO
Eficiente y Solidaria
INSTALACION DE UN CEMENTERIO Y
SERVICIOS FUNERARIOS EN EL FUNDO
TUNSO DE HUALAHOYO, DISTRITO DE EL
TAMBO, HUANCAYO - JUNIN
PLAN DE
CONTINGENCIAS
SETIEMBRE - 2020
PLAN DE CONTINGENCIA
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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(DIA): “INSTALACION DE UN CEMENTERIO Y SERVICIOS FUNERARIOS EN EL FUNDO
TUNSO DE
INDICE
I. PLAN DE CONTINGENCIAS..................................................................................................................................... 3
1.1. GENERALIDADES............................................................................................................................................ 3
1.2. OBJETIVOS...................................................................................................................................................... 3
1.2.1. OBJETIVOS GENERALES........................................................................................................................ 3
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................................... 3
1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................................................ 3
1.4. CONTINGENCIAS............................................................................................................................................. 4
1.5. ORGANIZACIÓN............................................................................................................................................... 4
1.5.1. BRIGADA CONTRA INCENDIO:............................................................................................................... 4
1.5.2. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS....................................................................................................... 5
1.5.3. BRIGADA DE EVACUACION.................................................................................................................... 5
1.5.4. BRIGADA CONTRA FUGAS O DERRAMEN............................................................................................5
1.6. PAUTAS PARA LAS BRIGADAS...................................................................................................................... 6
1.7. PAUTAS PARA EL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN LA ZONA DE LA EMERGENCIA........................6
1.8. EQUIPAMIENTO............................................................................................................................................... 7
1.8.1. MÉTODOS DE PROTECCIÓN.................................................................................................................. 7
1.8.2. LISTADO DE ELEMENTOS BÁSICOS DE DOTACIÓN PARA EL BOTIQUÍN DE PRIMEROS
AUXILIOS................................................................................................................................................ 7
1.9. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA.........................................................................................7
1.10. SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN........................................................................................8
1.11. EVALUACIÓN................................................................................................................................................. 8
1.12. ACCIONES PARA HACER FRENTE A LA CONTINGENCIA ANTE EVENTOS.............................................8
1.12.1. CONTINGENCIAS DE INCENDIOS........................................................................................................ 8
1.12.2. CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES................................................................................................... 11
1.12.3. CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINÁMICA INTERNA (SISMOS).......................................12
1.12.4. CONTINGENCIAS POR DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS................................................13
1.12.5. CONTINGENCIA: INCENDIOS.............................................................................................................. 16
1.13. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIAS......................................................................17
1.14. EQUIPOS A SER UTILIZADOS PARA LOS CASOS DE EMERGENCIA.....................................................17
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I. PLAN DE CONTINGENCIAS
1.1. GENERALIDADES
El Plan de Contingencias describe los principales procedimientos y medidas frente a eventos
que pudieran acontecer durante la etapa de construcción y operación del cementerio, en busca
de una rápida repuesta ante las eventualidades y el cumplimiento de las normas nacionales e
internacionales.
Es decir, se esquematizan las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias
que no puedan ser controladas por las medidas de mitigación planteadas y que pueden
interferir con el normal desarrollo de las actividades propias de un cementerio y constituir
riesgos a los trabajadores y/o población. Las acciones planteadas en el presente Plan de
Contingencias serán ejecutadas por todo el personal durante la etapa de construcción y
operación.
Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la
operación del Cementerio y las medidas de respuesta y control, con el claro objetivo de
salvaguardar la vida humana.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivos Generales
Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para
controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la etapa de
construcción y operación.
1.2.2. Objetivos Específicos:
Prevenir y/o mitigar los posibles daños que podría ser originado por desastres y/o
siniestros naturales, cumpliendo los procedimientos técnicos y controles de seguridad.
Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente ante cualquier contingencia,
con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejándola
con serenidad, responsabilidad y métodos específicos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comité de Emergencia.
Identificar las áreas más vulnerables ante las amenazas de mayor ocurrencia y establecer
medidas y acciones correspondientes.
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atención a las
personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros,
instalaciones e infraestructura asociada al cementerio
1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Este Plan de Contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias
con potencial daño a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa de construcción y
operación. Los eventos de origen natural o humano que podrían ocurrir en esta zona, deberán
tener una oportuna acción de respuesta en la etapa de construcción y operación, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:
Garantizar la integridad física del personal (trabajadores del cementerio) y de los
pobladores.
Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
Este Plan incluye los procedimientos de notificación y actuación ante una emergencia que
involucra el rol de llamadas, reportes a entidades externas de apoyo, así como las
autoridades locales.
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Para el desarrollo del Plan de Contingencia, se ha tomado en cuenta criterios en base a las
siguientes normas técnicas:
Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia.
Reglamento D.S. Nº 009-2005-TR.
D.S. Nº 007-2007-TR. Modificatoria al D.S. Nº 009-2005.
D.S. Nº 046-2001-EM.
Decreto Supremo Nº 015-2006-EM
1.4. CONTINGENCIAS
Durante la etapa de construcción y operación, los eventos imprevistos asociados al origen
natural, accidental o provocado intencionalmente por el hombre, se identifican la Figura 01.
FIGURA N° 01: CONTINGENCIAS
INCENDIOS
CONTINGENCIA
ACCIDENTES LABORALES
1.5. ORGANIZACIÓN
Para afrontar los incidentes, se establecerá una Unidad de Contingencias. Sus funciones
básicas serán: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando
asimismo las brigadas de contingencias y órganos de apoyo externo. En la Figura 02 se
muestra la Unidad de Respuesta ante una emergencia.
FIGURA N° 02: UNIDAD DE CONTINGENCIA
Comité de Seguridad
Administrador del Cementerio y servicios funerarios
en el fundo Tunso de Hualahoyo
Trabajador designado por la Adm. Trabajador designado por la Trabajador designado por la Adam.
Adm.
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las
actividades de operaciones del cementerio participaran en la implementación y aplicación del
presente Plan de Contingencias.
Debe involucrarse a los Organismos de apoyo externo como: Policía Nacional, Servicios
Médicos (MINSA), compañía de Seguros y otros.
1.5.1. BRIGADA CONTRA INCENDIO:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
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2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
4. Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares
estratégicos de las instalaciones.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el
lugar
siniestrado.
6. Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará a la Consola de
Comando para que se tomen las acciones de evacuación del establecimiento.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
8. Se tomarán las acciones sobre la utilización de los equipos de protección personal para
los integrantes que realicen las tareas de extinción.
9. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas
que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración
de ser necesario.
1.5.2. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
1.5.3. BRIGADA DE EVACUACION:
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuación.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si ésta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques
de combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
1.5.4. BRIGADA CONTRA FUGAS O DERRAMEN:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de una fuga o
derrame.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los cilindros con arena, paños absorbentes y tierra.
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de fuga y
derrame.
4. Activar e instruir en el manejo de las alarmas de fuga y derrame colocadas en lugares
estratégicos de las instalaciones.
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Se aconseja al personal que guarde los valores y documentos, así como también
desconectar los artefactos eléctricos a su cargo, cerrando puertas y ventanas a su paso.
Seguidamente, siguiendo indicaciones del Encargado del establecimiento, procederá a
abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el descenso.
Seguir las instrucciones del responsable del establecimiento.
No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
Caminar hacia la salida asignada.
Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la nariz.
Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirará en orden a la vía pública donde
se dirigirá hacia el punto de reunión preestablecido.
1.8. EQUIPAMIENTO
1.8.1. Métodos de Protección
Nuestra unidad operativa cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para
combatir emergencias:
02 extintores portátiles de 12 Kg. de PQS, con cartucho externo, tipo ABC, con carga
vigente.
Cilindros con arena.
Botiquín de primeros auxilios.
Sirena.
Silbatos.
Luces de emergencia.
Máscaras.
Señalización de rutas de evacuación.
Linternas antiexplosivas.
Barreras Absorbentes.
Paños oleofílicos.
Camillas o equipos de rescate de lesionados.
1.8.2. Listado de elementos básicos de dotación para el Botiquín de primeros auxilios.
A continuación se listan, a modo referencial, los elementos básicos de dotación para el
botiquín de primeros auxilios, teniendo en consideración que en ellos existen medicamentos,
pues éstos solo se deben suministrar con la autorización del médico: Aplicadores, depósitos
de diferentes tamaños, bajalenguas, bolsas de plástico, esparadrapo de papel, esparadrapo
de tela, férulas para el cuello, gasa en paquetes independientes, juegos de inmovilizadores
para extremidades, pinza para cortar anillos, solución salina o suero fisiológico en bolsa
(únicamente para curaciones), tijeras de material, vendas adhesivas, vendas de rollos de
diferentes tamaños, vendas triangulares, linterna de uso médico, elementos de protección
personal del auxiliador, guantes quirúrgicos, monogafas, tapabocas, etc.
1.9. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA
Se han definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso según los
medios disponibles:
Si oyen sirenas, timbres o silbatos de duración continua y prolongada indica que se trata
de Señal de Alerta y si oyen sirenas, timbres o silbatos de duración breve e intermitente
indica que se trata de Señal de Alarma
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En todas las instalaciones donde se prevé que podrían ocurrir incendios, se dispondrá de
los elementos mínimos para combatir el fuego, tales como extintores portátiles. Estos
elementos se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara identificación, libres de cualquier
obstáculo, y estarán en condiciones de funcionamiento máximo. Asimismo, se fijarán los
planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores) en lugares
estratégicos de acceso al personal.
Elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios.
Las rutas de evacuación, previamente identificadas y señaladas, deben estar libres de
obstáculos (herramientas, materiales de construcción, vehículos estacionados, etc.).
Durante el Evento
Los trabajadores se pondrán a buen resguardo, realizando la evacuación de las instalaciones
de forma ordenada y tranquila.
Comunicar el suceso a la Brigada de Emergencia, la misma que de acuerdo al nivel o
magnitud que alcance el evento, activará en forma inmediata el plan de contingencias que
comprenderá las siguientes acciones:
Enviar al sitio del accidente, una ambulancia (o vehículo adecuado a estas emergencias)
y/o el personal necesario, para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.
De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros de salud para solicitar
el apoyo necesario, seguido de ello y de ser necesario serán llevados a los hospitales.
El personal que se encuentre más cerca de la emergencia deberá intentar apagar el inicio del
incendio, usando un extintor portátil u otro equipo diseñado para este propósito y extinguir el
fuego:
Para apagar un incendio de material común, rociar con agua o usando extintores de tal
forma, que sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido
de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque del
elemento inflamable (combustible).
Para apagar un incendio de origen eléctrico, se cortará el suministro eléctrico y se debe
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena
seca o tierra.
Controlada la emergencia el Jefe de Contingencia emitirá y enviará un informe del
incidente al representante de la empresa, comunicando el grado de afectación del
personal, causa del incendio, procedimientos empleados para apagar el fuego,
instalaciones afectadas y las recomendaciones para evitar o minimizar la ocurrencia de un
nuevo incendio.
Después del Evento
Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de llamas asegurándose
que no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindándoles los primeros auxilios
de ser el caso o transportándolas al centro médico más cercano.
Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento.
Realizar los trabajos de remoción o retiro de escombros y limpieza.
• Evaluar los daños ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente, así como
evaluar las pérdidas sufridas a nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
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Durante el Evento
Se comunicará al Jefe de Brigada de Emergencias, acerca del accidente, señalando su
localización y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta comunicación será a través de
teléfono, radio o en el peor de los escenarios de manera personal.
La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar del accidente con los implementos y/o
equipos que permitan atender al herido.
Los trabajadores, de acuerdo con lo que indica los cursos de inducción de seguridad
actuarán de manera calmada, con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a
los afectados.
Se avaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de su entorno;
de manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar,
socorrer).
Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se dará aviso a los
bomberos.
Se realizará el traslado del personal afectado a los centros asistenciales más cercanos,
de acuerdo al frente de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.
Se registrará el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha,
hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros.
1.12.3. CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINÁMICA INTERNA (SISMOS)
Se establece medidas de prevención, control y respuesta que sean factibles de aplicación y
que sean apropiadas para salvaguardar y minimizar los daños a la integridad y seguridad del
personal y de terceros, por ocurrencia de eventos de geodinámica interna (sismos), que
pueden acontecer durante las actividades operativas del proyecto (cementerio).
Acciones Preventivas:
Todas las distribuciones de las edificaciones contarán con señalizaciones y lugares de
evacuación
En todos los lugares de obra e instalaciones se identificará zonas de seguridad para estos
casos.
Los trabajadores en general recibirán un instructivo básico sobre qué hacer en situaciones
de sismos.
Coordinación con las entidades de socorro del distrito del ámbito del proyecto, y
participación en las prácticas de salvamento que éstas programen.
Las construcciones temporales deberán cumplir con las normas de diseño y construcción
antisísmica considerando las condiciones generales propias de la zona.
Se desarrollarán y evaluarán simulacros una vez durante la obra.
De conformidad al Art. 3° de la Ley de Defensa Civil, se norma la realización de ejercicios
de respuesta de los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI),
ante la simulación de un sismo de repercusiones graves.
Diseñar y ejecutar estrategias de motivación para el ejercicio de simulación por sismo.
Se señalarán las rutas de evacuación, las zonas de seguridad y de peligro; así como,
áreas exteriores libres para la ubicación temporal del personal evacuado.
Durante el Evento:
El personal, mantendrá la calma, y se refugiará en los lugares previamente señalizados
como zonas seguras.
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características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de derrame, sustancia derramada,
volumen derramado aproximado, recursos afectados (fuentes de agua, suelos,
vegetación), número de personas afectadas (en caso existiesen), daños a la propiedad.
Tipo B (>55 galones)
Se comunicará al Jefe de Brigada, acerca del derrame, señalando su localización y tipo
de sustancia vertida. Esta comunicación será a través de teléfono, radio o de manera
personal. En este sentido, todos los trabajadores deben de tener conocimiento de cómo
comunicarse con la Unidad de Contingencia.
La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o
equipos que permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
Aplicar las mismas consideraciones descritas para los derrames menores, aunque
previamente se verificará si hay personas afectadas por el derrame propiamente dicho o
trabajadores que laborando en el área del accidente o zonas adyacentes se hayan
afectado por inhalación de los compuestos volátiles de estas sustancias.
En caso haya resultado afectado algún miembro del personal, dependiendo de la
gravedad, se procederá a trasladarlo al centro de salud más cercano dependiendo de la
gravedad del afectado.
Se dispondrá de una unidad vehicular para proceder al traslado de las personas
afectadas a un centro de asistencia médica.
El Jefe de Brigada de Emergencia determinará si se requiere el apoyo especializado de
los bomberos o si se es necesario la concurrencia de servicios externos para contener y
superar el derrame.
El incidente del derrame también se registrará de manera similar como en caso de
derrames menores.
1.12.5. CONTINGENCIA: INCENDIOS
Los materiales inflamables que se usarán en el Proyecto (cementerio) son reducidos en
cantidad y volumen; sin embargo, principalmente podrán existir hidrocarburos y lubricantes,
este tipo de materiales se almacenarán en cilindros herméticamente cerrados, los mismos
que se identificarán mediante avisos apropiados de advertencia.
Este plan se apoya fundamentalmente en el Plan Institucional para. Emergencias, Incendios y
Desastres Naturales y/o inducidos.
Para lo cual se han identificado las siguientes situaciones:
Explosiones e incendios en cilindros.
Derrame de combustible líquido de los cilindros y Vehículos de
Transporte.
Fenómenos climatológicos.
Incendios, terremotos, etc.
Medidas preventivas:
Cuando se trate de incendio de material común (papel, madera o caucho), se puede
apagarlo con agua.
Cuando se trate de un incendio de líquidos o materiales inflamables, se sofoca el fuego
utilizando extintores de Polvo Químico Seco, o emplear arena o tierra.
Nunca utilizar agua para apagar incendios de gasolina o cualquier otro producto de
petróleo.
Contar con hidratantes contra incendios.
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