1.

INTRODUCCIÓN
El 7 de febrero de 2009 se promulgó la Nueva Constitución Política del
Estado (NCPE) de Bolivia. Esta Constitución fue elaborada por la
Asamblea Constituyente elegida en 2006 y posteriormente sometida a un
Referéndum Constituyente celebrado el 25 enero de 2009, que la aprobó
por el voto favorable del 61,43% de la población. Por sus características
de gestación y aprobación política y fundamentalmente por su contenido,
esta Constitución marca un profundo cambio en las estructuras jurídico-
constitucionales que rigieron el país desde la aprobación de la
Constitución de 1967, la que fue objeto de varias enmiendas parciales
durante los últimos años de vigencia democrática.
El primer artículo de la NCPE es el que caracteriza la naturaleza del nuevo
Estado y define los fundamentos o principios que lo rigen: “Bolivia se
constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad
y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país.”
Concurren en la estructura y organización del poder público los Órganos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial (antes denominados Poderes),
incorporándose el Órgano Electoral y preservándose los atributos de
independencia, separación, coordinación y cooperación así como las
funciones de control, defensa de la sociedad y defensa del Estado, sin que
ninguna de estas funciones pueda ser reunida en un solo órgano ni que
sean delegables entre sí.

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2. MARCO TEÓRICO
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La Organización del Estado está
fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación
de estos órganos.

2.1 ORGANO LEGISLATIVO

“El Poder legislativo, uno de los tres poderes del Estado conforme a la
clásica división de los mismos, es el órgano primordial mediante el cual se
elabora la ley, además es el medio de acción a través del cual se
manifiesta la vida política de un país, el órgano legislativo interviene
solicitando informes al Poder ejecutivo, analizando la política
gubernamental para aprobarla o censurarla, acusando a los altos
dignatarios del Estado por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones mediante el juicio de responsabilidad, creando impuestos,
controlando la inversión de las rentas, fiscalizando incesantemente los
actos del gobierno”.

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Es uno de los cuatro Órganos del Estado, donde se reunen los
representantes de los nueve departamentos y es el único Órgano con
facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio
boliviano.
Tiene las siguientes características:
 Principalmente dictar leyes para todo el Estado Plurinacional y
además controla y fiscaliza a los Órganos del Estado y las
instituciones públicas.
 Se divide en dos: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados
 La Constitución Política del Estado establece que deben haber (36)
treinta y seis Senadoras/es, es decir (4) por cada departamento.
 Entre las actividades más importantes que realiza están: legislación.
Dictar, modificar, interpretar, derogar, abrogar leyes para el Estado.
 Fiscalización. Controlar y fiscalizar a los diferentes Órganos del
Estado y entidades públicas con el propósito de investigar y
transparentar el ejercicio de la función pública.
 Gestion. Cumplimiento refereido a las actividades que realiza la
Cámara de Senadores en ejercicio de sus competencias y
atribuciones propias.
 La Cámara de Senadores forma parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuyas atribuciones de manera general y específica, se
encuentran establecidas en los Art. 158 y 160 de la Constitución
Política del Estado, respectivamente.

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2.2 ORGANO EJECUTIVO
Es la instancia encargada de promover y articular a participación
organizada de las y los integrantes de la comunidad, los grupos sociales y
organizaciones comunitarias que integran los diferentes comités de
trabajo. Es el centro del aparato administrativo y vela por la buena
coordinación de las políticas de administración del país. También tiene
como función la representación del país hacia el resto del mundo.
Está compuesto por el presidente, vicepresidente y los ministros:

PRESIDENTE Y/O VICEPRESIDENTE

La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Estado serán elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio,
directo, libre y secreto. Será proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento
más uno de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del cuarenta
por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos diez por
ciento en relación con la segunda candidatura.

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El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y
pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.
En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
Presidente del Estado, será reemplazada o reemplazado en el cargo por la
Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de ésta o éste, por la
Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de ésta o éste por la
Presidente o el Presidente de la Cámara de Diputados. En este último
caso, se convocarán nuevas elecciones en el plazo máximo de noventa
días.

MINISTROS
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y
servidores públicos, Las Ministras y los Ministros de Estado son
responsables de los actos de administración adoptados en sus respectivas
carteras, la composición actual es:
Ministro de Relaciones Exteriores: Fernando Huanacuni
Ministro de la Presidencia: René Martínez
Ministra de Culturas: Vilma Alanoca
Ministra de Comunicación: Gísela López
Ministro de Planificación: Mariana Prado
Ministro de Energías: Rafael Alarcón
Ministro de Desarrollo Productivo: Eugenio Rojas
Ministro de Justicia y Transparencia: Héctor Arce
Ministro de Trabajo: Héctor Hinojosa
Ministro de Medio Ambiente y Agua: Carlos Ortuño
Ministro de Gobierno: Carlos Romero
Ministro de Defensa: Reymi Ferreira
Ministro de Deportes: Tito Montaño
Ministro de Desarrollo Rural: Cesar Cocarico
Ministro de Educación: Roberto Aguilar

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 Ministra de Salud: Ariana Campero
Ministro de Minería: Cesar Navarro
Ministro de Obras Públicas: Milton Claros
Ministro de Hidrocarburos: Luis Alberto Sánchez
Ministro de Economía: Luis Arce
Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público; tener
cumplidos veinticinco años al día del nombramiento; no formar parte de la
Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de
entidades financieras o empresas que mantengan relación contractual o
que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cónyuge ni
pariente consanguíneo o afín dentro del segundo grado de quienes se
hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
No podrá ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona
que, en forma directa o como representante legal de persona jurídica,
tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas
con el Estado.

2.3 ORGANO JUDICIAL

Está constituido por cuatro organismos fundamentales, conforme a la
Nueva Constitución Política del estado de 2009: El Tribunal Supremo de
Justicia, el Tribunal Constitucional Plurinacional, el Consejo de la
Magistratura y el Tribunal Agroambiental.
La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el
Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia,
los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el
Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria
campesinas se ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.

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TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
El Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia es el máximo tribunal de justicia
ordinaria, contenciosa y contencioso-administrativa del Estado
Plurinacional de Bolivia. Tiene su sede en la ciudad de Sucre.
Se compone de doce Ministros, uno de los cuales es su Presidente, que
se organizan en salas especializadas, con sujeción a la ley.
Los Ministros son elegidos por el Congreso Nacional, por dos tercios de
votos del total de sus miembros, de nóminas propuestas por el Consejo de
la Judicatura.
El Presidente de Tribunal Supremo es elegido por la Sala Plena por dos
tercios de votos del total de sus miembros. El juez Pastor Mamani se
convirtió en noviembre de 2015 en el primer indígena en presidir este
Tribunal.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

El Tribunal Constitucional Plurinacional estará integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con
representación del sistema ordinario y del sistema indígena originario
campesino.
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la
Constitución, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el
respeto y la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales.
En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional
aplicará como criterio de interpretación, con preferencia, la voluntad del
constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, así
como el tenor literal del texto.

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
El consejo de la magistratura o consejo de la judicatura es un órgano
importante del Estado y el sistema de justicia de algunos países. Puede
ser un organismo autónomo que si bien es un órgano estatal, no integra

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ninguno de los tres clásicos poderes del Estado; en otros, pertenece al
Poder Judicial e incluso lo encabeza.
Su función principal es la de nombrar y ratificar a los jueces que imparten
la justicia, y a los fiscales del ministerio público; asimismo le corresponde
al Consejo de la Magistratura procesar disciplinariamente a los jueces y
fiscales, y, eventualmente, destituirlos. Dicha función suele corresponder,
en aquellos Estados que carecen de un consejo de la magistratura, al
poder legislativo -comúnmente el senado en los congresos bicamerales-;
de ahí que una de las razones que se argumentan para la institución de un
consejo de la magistratura es evitar que se politicen los mencionados
nombramientos.

TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la
jurisdicción agroambiental. Se rige en particular por los principios de
función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de las señaladas
por la ley:
Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales
agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hídricos, forestales
y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra la fauna,
la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prácticas que
pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de especies o
animales.
Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y
anulabilidad de títulos ejecutoriales.
Conocer y resolver en única instancia los procesos contencioso
administrativos que resulten de los contratos, negociaciones,
autorizaciones, otorgación, distribución y redistribución de derechos de

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 aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los demás
actos y resoluciones administrativas.
Organizar los juzgados agroambientales.

2.4 ORGANO ELECTORAL

El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
 El Tribunal Supremo Electoral.
 Los Tribunales Electorales Departamentales.
 Los Juzgados Electorales.
 Los Jurados de las Mesas de sufragio.
 Los Notarios Electorales.
La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus
diferentes niveles se definen, en esta Constitución y la ley.
El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral,
tiene jurisdicción nacional.
El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros,
quienes durarán en sus funciones seis años sin posibilidad de reelección, y
al menos dos de los cuales serán de origen indígena originario campesino.
La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los
miembros presentes, elegirá a seis de los miembros del Órgano Electoral
Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado designará a uno de
sus miembros.
La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá
de convocatoria pública previa, y calificación de capacidad y méritos a
través de concurso público.
Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos
Departamentales seleccionarán por dos tercios de votos de sus miembros
presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales
Departamentales Electorales. De estas ternas la Cámara de Diputados
elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por
dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al

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 menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos
indígenas originarios campesinos del Departamento.

3. CONCLUSIONES
 En esencia, la República de Bolivia deja de existir para dar paso al
"Estado Plurinacional", y como consecuencia con una nueva estructura
del Estado que compuesta por cuatro órganos: ejecutivo, legislativo,
judicial y electoral.
 Si bien recién está en vigencia la NCPE, todavía existen muchos vacíos
y reformas que deben darse, lo que es un reto para las nuevas
autoridades.

4. BIBLIOGRAFÍA
 Constitución Política del Estado (CPE) (7-Febrero-2009)
 Estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional,
DS Nº 29894, 7 de febrero de 2009
 Félix Trigo, Ciro, Derecho Constitucional Boliviano
 Ley del Órgano Electoral Plurinacional, 16 de junio de 2010.

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