INFORME PARCIAL PROYECTO SERVICIOS TECNOLÓGICOS - SENNOVA

Fortalecimiento de la oferta de servicios del laboratorio de ensayos fisicoquímicos

para el sector aguas de Bogotá, ampliando el alcance en el 2023

Código SGPS-10951-2023

Versión: 01

Noviembre - 2023

Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol

DO-F-012 V.06
 Información General

Título del Proyecto Fortalecimiento de la oferta de servicios del laboratorio de ensayos

fisicoquímicos para el sector aguas de Bogotá, ampliando el
alcance en el 2023

Código SGPS SGPS-10951-2023

Centro de Formación 9211-Centro de Gestión Industrial

Regional / Ciudad Distrito Capital

Fecha de inicio del 2023-02-10

proyecto

Fecha de finalización del 2023-12-31

proyecto

Nombre del líder del De acuerdo con acta de inicio

proyecto y Rol SENNOVA María Cecilia Pérez Coy

Responsable de Laboratorios

Red de conocimiento Red Ambiental

sectorial

Línea Técnica de ST a la LT Ambiental_Aguas

que pertenece el
Proyecto

DO-F-012 V.06
 3

DO-F-012 V.06
Tabla de Contenido

1. Resumen....................................................................................................................................4

2. Sinopsis Técnica.........................................................................................................................4

3. Cumplimiento de Objetivos y Metodología..............................................................................4

3.1. Cumplimiento del objetivo general..................................................................................4

3.2. Cumplimiento de los objetivos específicos...............................................................................5

3.3. Cumplimiento de la Metodología..............................................................................................8

4. Cronograma de ejecución, dificultades y plan de contingencia................................................9

4.1. Declaración de actividades no ejecutadas..............................................................................10

4.2. Proyección de los resultados obtenidos frente a los impactos registrados en el proyecto...10

5. Cumplimiento de Metas de Servicios Tecnológicos................................................................11

6. Aspectos Financieros...............................................................................................................13

7. Discusión y Análisis..................................................................................................................13

8. Conclusiones............................................................................................................................14

9. Siglas y Abreviaturas................................................................................................................14

10. Anexos.....................................................................................................................................14

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1. Resumen

Bogotá continúa consolidándose como la capital del emprendimiento de Colombia y como una de

las ciudades más dinámicas de América Latina. Entre enero y noviembre de 2019 se crearon

144.550 empresas y establecimientos de comercio, 14% más frente al mismo periodo del año

anterior cuando se crearon 126.957 (CCB, 2019). Además, la capital colombiana representa

aproximadamente el 26% del PIB del país (DANE, 2021) y cuenta con una población aproximada de

7,8 millones de habitantes, lo cual, aumenta las restricciones sobre sus cuerpos hídricos, y según el

Plan de Manejo de Aguas residuales [PMAR], en Colombia el caudal de aguas residuales generado

por los centros urbanos es de 67 m3/s, en donde Bogotá representa más del 15,3%, debido a la

alta demanda en todos los sectores económicos, especialmente en el agrícola, domestico más

servicios y pecuario (Ministerio de ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004). A la fecha

Bogotá cuenta con 30 laboratorios acreditados ante el Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales [IDEAM] para cubrir la alta demanda respecto a la caracterización de estas

aguas residuales (IDEAM, 2022), dentro de los cuales se encuentra el Laboratorio de Ensayos

Fisicoquímicos del Centro de Gestión Industrial, que bajo la resolución No. 0425 del 30 de marzo

de 2023 renueva y extiende el alcance de la acreditación del LABORATORIO DE ENSAYOS

FISICOQUÍMICOS DEL CENTRO DE GESTIÓN INDUSTRIAL - SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –

SENA, para producir información cuantitativa física y química, para los estudios o análisis

ambientales requeridos por las Autoridades Ambientales competentes, relacionada con la calidad

del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y se toman otras determinaciones,

donde los parámetros de Alcalinidad, Acidez, Conductividad eléctrica, Demanda Química de

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Oxígeno-DQO, Solidos Totales, Solidos Suspendidos Totales, Solidos Disueltos Totales, Demanda

Bioquímica de Oxígeno-DBO, Dureza Total y Dureza Cálcica usando como referencia el Standard

Methods for the Examination of Water and Wastewater, APHA – AWWA - WEF, 23rd edition 2017

para la matriz de agua residual. Además de estos parámetros que ya se encuentran acreditados,

actualmente el laboratorio también presta servicios en los ensayos como Surfactantes aniónicos

como Sustancias Activas al Azul de Metileno-SAAM, Grasas y Aceites, dureza, Sulfatos, entre otros.

Todos estos ensayos están alineados con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso

Hídrico en relación con la calidad del agua, donde se han identificado cinco grupos que

representan los principales tipos de contaminación: i) materia orgánica, ii) sólidos y sedimentos,

iii) patógenos, iv) nutrientes y v) sustancias de interés sanitario (IDEAM – MINAMBIENTE, 2010).

Con el fin de apoyar el seguimiento y monitoreo el recurso hídrico este proyecto planteó como

objetivo general: Fortalecer en la vigencia 2023 la oferta de servicios tecnológicos del Laboratorio

de Ensayos Fisicoquímicos del Centro de Gestión Industrial, cumpliendo con la norma ISO/IEC

17025:2017, para contribuir con el control de los vertimientos generados a los cuerpos hídricos y

red de alcantarillado de Bogotá. Para el desarrollo de este objetivo se plantearon cuatro objetivos

específicos, de los cuales se derivan catorce actividades de las cuales once se encuentran en

proceso; en conclusión, en el primer semestre se han conseguido los siguientes resultados: 1.

Equipos e instrumentos trazables metrológicamente y conformes con las especificaciones técnicas

para la ejecución de los métodos de ensayo acreditados. 2. Reconocimiento al desempeño y

competencia técnica del laboratorio de ensayos fisicoquímicos evaluado por el IDEAM, según

Resolución de acreditación No. 0425 del 30 de marzo de 2023. 3. Sistema de gestión de la calidad

validado frente a los requisitos de la norma NTC- ISO/IEC 17025:2017. Estos resultados se han
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socializado con la subdirectora del Centro a través de reuniones de seguimiento programadas por

el responsable de servicios tecnológicos de SENNOVA y los responsables del laboratorio.

2. Sinopsis Técnica

La calidad del agua de un recurso hídrico es el conjunto de sus características físicas, composición

química y estado de los organismos que habitan en él (Chapman, 1996). Sin embargo, en general

se define de acuerdo con su uso potencial comparando estas características con valores

estándares que se consideran requisitos para asegurar su uso correcto (De León, 2011). Los

sistemas acuáticos presentan diversos servicios ecosistémicos, destacándose los siguientes: el

abastecimiento de agua potable, riego, consumo animal, recreación y purificación de las aguas.

La mala gestión de los sistemas hídricos puede afectar su calidad del agua, generar procesos de

eutrofización (aumento de fósforo y nitrógeno que son los nutrientes limitantes de producción

primaria), desequilibrios tróficos (inundación, erosión e impactos sobre aguas subterráneas, entre

otros (Molden, 2007).

Por tanto, la calidad de agua es un componente fundamental de la calidad ambiental incidiendo en

sus distintas dimensiones, biofísica, social y económica. Considerando estos antecedentes, este

proyecto busca contribuir con los controles y análisis de aguas residuales generadas por personas

naturales o jurídicas en el desarrollo de sus actividades, y a su vez apoyar a los semilleros de

investigación de universidades y del SENA en relación con la remoción de contaminantes y el

tratamiento de aguas residuales. Finalmente, para el año 2023, el laboratorio fortalecerá la oferta

de servicios, manteniendo los parámetros con los que ya cuenta acreditados y ampliando su

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alcance con la verificación de los parámetros de pH y cloruros, cumpliendo los requisitos de la

norma NTC-ISO/IEC 17025:2017, generando de esta forma resultados confiables que permitan dar

cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.

3. Cumplimiento de Objetivos y Metodología

3.1. Cumplimiento del objetivo general

Objetivo general: Fortalecer en la vigencia 2023 la oferta de % de %
servicios tecnológicos del Laboratorio de
Ensayos Fisicoquímicos del Centro de cumplimiento:
Gestión Industrial, cumpliendo con la norma
ISO/IEC 17025:2017, para contribuir con el
control de los vertimientos generados a los
cuerpos hídricos y red de alcantarillado de
Bogotá
Resultado obtenido Evidencia del Dificultades Observaciones

resultado obtenido

1. Equipos e Retraso en la Se planteó un nuevo plan

instrumentos contratación del de trabajo ajustando las
trazables personal fechas para dar
metrológicamente y
cumplimiento a los
conformes con las
especificaciones objetivos propuestos
técnicas para la
ejecución de los
métodos de ensayo
acreditados.
2. Reconocimiento
al desempeño y
competencia técnica
del laboratorio de
ensayos

DO-F-012 V.06
fisicoquímicos
evaluado por el
IDEAM, según
Resolución de
acreditación No.
0425 del 30 de
marzo de 2023.
3. Sistema de
gestión de la calidad
validado frente a los
requisitos de la
norma NTC- ISO/IEC
17025:2017.

3.2. Cumplimiento de los objetivos específicos

Objetivo específico Garantizar la prestación de servicios % de %

tecnológicos del Laboratorio de Ensayos
1: cumplimiento: 47
Fisicoquímicos del Centro de Gestión Industrial
para los ensayos verificados (conductividad,
solidos totales, suspendidos y disueltos,
alcalinidad, acidez, demanda química de
oxígeno, demanda bioquímica de oxígeno,
dureza toral, dureza cálcica, grasas y aceites,
tensoactivos y sulfatos), cumpliendo con la
norma ISO/IEC17025:2017, así como con los
requisitos legales y reglamentarios aplicables
Resultado obtenido Producto Evidencia del Observaciones
resultado obtenido
Gestión del Programa de Debido al retraso
programa de aseguramiento en la contratación
aseguramiento metrológico (PAME) y del personal se
metrológico Programa anual de extiende la fecha
establecido por mantenimiento proyectada de
el laboratorio (PAMTO) finalización de la
para su actividad de Planes
Informes mensuales de
9

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equipamiento condiciones de inducción y
(calibraciones, ambientales seguimiento del
mantenimientos personal para el 31
Informes de resultados
preventivos, de agosto
de los ensayos de
rutinarios y
aptitud
comprobaciones
intermedias) Matriz de riesgos y
oportunidades en
producto

Contratos adjudicados,
celebrados y registros
de cierre en el SECOP

Objetivo específico Ampliar la oferta de Servicios Tecnológicos del % de %

2: Laboratorio de Ensayos Fisicoquímicos del cumplimiento: 0
Centro de Gestión Industrial, de acuerdo con las
necesidades identificadas en el SENA, y en el
sector aguas de Bogotá, acorde con las
actividades del laboratorio y la infraestructura
disponible
Resultado obtenido Producto Evidencia del Observaciones
resultado obtenido
No se han Debido al retraso
iniciado las en la contratación
actividades del personal se
relacionadas con extiende la fecha
las verificaciones proyectada de
de los ensayos finalización de la
actividad según el
nuevo plan de
trabajo propuesto

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DO-F-012 V.06
 Objetivo específico Fortalecer las competencias de los aprendices, % de %
instructores, emprendedores y empresarios, por
3: cumplimiento: 32
medio de transferencias de conocimientos de
propiedades fisicoquímicas del agua,
cumpliendo con los requisitos de la norma
ISO/IEC 17025:2017
Resultado obtenido Producto Evidencia del Observaciones
resultado obtenido
Se ha realizado Informes de Visitas El objetivo se ha
la priorización técnicas y listado de desarrollado de
de las visitas personal atendido acuerdo con el plan
técnicas al de trabajo
laboratorio propuesto
Informe de satisfacción
de las visitas técnicas

Objetivo específico Atender las necesidades del SENA, de los % de %

4: sectores productivos y de la comunidad cumplimiento: 30
científica, a través de la prestación de servicios
tecnológicos del laboratorio
Resultado obtenido Producto Evidencia del Observaciones
resultado obtenido
Se han realizado Encuesta de El objetivo se ha
las encuestas de satisfacción de los desarrollado de
satisfacción a los usuarios a quienes se acuerdo con el plan
usuarios del les prestaron servicios de trabajo
laboratorio; de propuesto
igual forma se
presenta el Consolidado de
consolidad de servicios prestados y
los servicios atención a usuarios
prestados con instrumentos
11

DO-F-012 V.06
durante el públicos de ciencia y
primer semestre tecnología,
2023 innovación,
emprendimiento y
desarrollo
empresarial

3.3. Cumplimiento de la Metodología

Se siguió la metodología planteada en un principio para el desarrollo del proyecto, basada en

el marco lógico y enfocada en el cumplimiento de objetivos y en la cual no se ha presentado

ninguna desviación. En resumen, se plantearon cuatro fases para el desarrollo de las

actividades con el fin de cumplir los objetivos del proyecto; en el siguiente diagrama se

resumen dichas etapas.

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DO-F-012 V.06
4. Cronograma de ejecución, dificultades y plan de contingencia

Actividades Objetivo relacionado Fecha de Cambios Plan de

ejecución solicitados y contingencia
aprobados por la (si aplica)
Coordinación de
SENNOVA
(si aplica)
Verificar y Garantizar la 31/08/2023
asegurar el prestación de
seguimiento de servicios
la competencia tecnológicos del
del personal Laboratorio de
requerida para Ensayos
la ejecución de Fisicoquímicos del
las actividades Centro de Gestión
técnicas y Industrial para los

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administrativas ensayos verificados
del laboratorio (conductividad,
solidos totales,
Ejecutar el
suspendidos y
programa de
disueltos,
aseguramiento
alcalinidad, acidez,
metrológico
demanda química
establecido por
de
el laboratorio
para su oxígeno, demanda
31/12/2023
equipamiento bioquímica de
(calibraciones, oxígeno, dureza
mantenimientos toral, dureza
preventivos, cálcica, grasas y
rutinarios y aceites,
comprobaciones tensoactivos y
intermedias) sulfatos),
cumpliendo con la
Verificar que las
norma
condiciones
ISO/IEC17025:2017,
ambientales son
así como con los
adecuadas para
requisitos legales y
las actividades
reglamentarios
del laboratorio y 31/12/2023
aplicables.
no afectan la
validez de los
resultados de
los ensayos
acreditados

Participar en
ensayos de
aptitud en los 31/08/2023
ensayos
acreditados

Gestionar los 31/12/2023

riesgos y
oportunidades

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DO-F-012 V.06
asociados con
las actividades
del laboratorio

Ejecutar el
programa de
auditoría
interna y/o
evaluación
externa para la
31/12/2023
vigencia 2023,
de acuerdo con
los requisitos de
la norma
ISO/IEC
17025:2017

Gestionar los 30/09/2023

procesos de
compra de
materiales de
formación,
mantenimiento
y calibración de
equipos y
servicios
personales
indirectos
(contratación de
personal,
ensayos de
aptitud,
auditoría
interna y/o
evaluación
externa),
cumpliendo con
los lineamientos

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DO-F-012 V.06
técnicos,
administrativos
y
reglamentarios.

Realizar la Ampliar la oferta de

verificación de Servicios
los nuevos Tecnológicos del
31/10/2023
métodos de Laboratorio de
ensayo (pH y Ensayos
cloruros) Fisicoquímicos del
Centro de Gestión
Industrial, de
acuerdo con las
Realizar la necesidades
evaluación de la identificadas en el
incertidumbre SENA, y en el sector
aguas de Bogotá, 30/11/2023
de los nuevos
ensayos acorde con las
verificados actividades del
laboratorio y la
infraestructura
disponible

Atender las Fortalecer las

visitas técnicas competencias de
(presenciales o los aprendices,
virtuales) de instructores,
aprendices, emprendedores y 30/11/2023
instructores, empresarios, por
emprendedores medio de
y empresarios transferencias de
en el laboratorio conocimientos de
propiedades
Analizar la 30/11/2023
fisicoquímicas del
percepción
agua, cumpliendo
tanto positiva
con los requisitos
como negativa
de la norma
de las visitas
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DO-F-012 V.06
técnicas de ISO/IEC 17025:2017
aprendices,
instructores,
emprendedores
y empresarios
en el laboratorio

Participar en la
planeación,
gestión y
ejecución del
evento de
30/11/2023
divulgación
tecnológica -
EDT- propuesto
por la mesa
técnica de aguas

Prestar los Atender las

servicios necesidades del
tecnológicos del SENA, de los
laboratorio de sectores
acuerdo con su productivos y de la
alcance de comunidad
31/12/2023
ensayos científica, a través
cumpliendo con de la prestación de
los requisitos de servicios
la norma tecnológicos del
ISO/IEC laboratorio
17025:2017

Analizar la
percepción
tanto positiva
como negativa 31/12/2023
de los usuarios
de los servicios
prestados

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 4.1. Declaración de actividades no ejecutadas

Este corresponde a un informe parcial, por lo cual este ítem no aplica

4.2. Descripción de los impactos generados frente a los formulados en el proyecto

Descripción del impacto Descripción del impacto

Tipo de Impacto
proyectado en formulación. generado durante la ejecución.
Tecnológico El laboratorio utiliza equipos Fortalecimiento de la oferta de
trazables metrológicamente, servicios tecnológicos, prestando
instrumentos y metodologías de servicios confiables y asegurados
ensayos, con las cuales realiza bajo los requisitos normativos y
transferencias tecnológicas al reglamentarios, en conjunto con
sector productivo, grupos de los laboratorios que componen la
investigación, desarrollo mesa técnica de aguas, para la
tecnológico, innovación y industria, utilizando equipos
proyectos de investigación aplicada trazables metrológicamente y
metodologías de ensayos con las
cuales se realizarán transferencias
tecnológicas al sector productivo
e industrial, grupos de
investigación, desarrollo
tecnológico, innovación y
proyectos de investigación
aplicada.

Ambiental. La optimización de la oferta de los La proyección a futuro de este

servicios tecnológicos en la impacto es lograr ampliar la oferta
entidad permitirá cumplir con los de los servicios ofertados a las
estándares de calidad diferentes empresas del sector
establecidos por las entidades productivo relacionadas con los
ambientales y la normatividad vertimientos de aguas residuales.
vigente (Resolución 0631 de
2015), beneficiando al sector

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DO-F-012 V.06
 productivo ya que éste se
encuentra obligado a cumplir con
los requisitos allí expuestos para
la presentación de resultados de
alta calidad; esto hará que se
impulse la productividad y
competitividad del sector,
generando la posibilidad de
alianzas estratégicas que permitan
la generación de proyectos que
incentiven y apoyen a la
investigación en el país y por
tanto, al desarrollo en temas de
sostenibilidad ambiental.

Social - en el centro La prestación de servicios aportará La proyección a fututo es el

de formación. al control de los vertimientos cuidado del medio ambiente a
generados a los cuerpos de agua y través del control de los
red de alcantarillado de Bogotá por vertimientos a los cuerpos de
los diferentes sectores productivos agua y red de alcantarillado de
y de esta manera se contribuye a la Bogotá.
protección y cuidado del medio
ambiente.

Social - en el sector Aprendices SENA formados en Fortalecimiento a las

productivo. últimas tecnologías y en métodos competencias de los aprendices
de ensayo utilizados en los SENA formados en los diferentes
procesos control de vertimientos
Centros de Formación, asistiendo
quienes, en su incorporación en
actividades productivas, generarán y realizando transferencias de
transferencia de conocimientos e conocimiento en el marco del
implementarán mejoras para lograr funcionamiento de laboratorios
los compromisos ambientales de bajo la norma NTC 17025:2017,
las empresas. De igual manera, aseguramiento metrológico,
aumentarán las publicaciones e requisitos normativos y
investigaciones de alto nivel
reglamentarios aplicables según
respaldadas por la calidad técnica
del laboratorio por medio de esquema de laboratorios,
servicios tecnológicos acreditados generando nuevos conocimientos
por el IDEAM. Esto aportará al y aportando a la industria

19

DO-F-012 V.06
 control de los vertimientos permitiendo implementar mejoras
generados a los cuerpos de agua y en la productividad industrial,
red de alcantarillado de Bogotá por aumento en las publicaciones e
los diferentes sectores productivos
investigaciones de alto nivel
y de esta manera se contribuye a la
protección y cuidado del medio respaldadas por la calidad técnica
ambiente. del laboratorio por medio de
servicios tecnológicos acreditados
por IDEAM.

5. Cumplimiento de Metas de Servicios Tecnológicos.

Corresponde al informe del cumplimiento de las metas según lo establecido en los Lineamientos Operativos

SENNOVA 2023

Indicador Meta Cumplimiento

Número de beneficiarios

internos y externos
105
373
atendidos con servicios

tecnológicos.

Número de empresas

y/o emprendedores
35 2
atendidos con servicios

del portafolio.

Número de personas 0

naturales atendidos con

20

DO-F-012 V.06
ST.

Número Usuarios

Internos (aprendices,
70 171
instructores).

Número Programas de

Formación beneficiados
3 5
con los proyectos de ST.

Número de contratos de

aprendizaje celebrados
0
mediante proyectos de

ST.

Número de

reconocimientos de

tercera parte, 1 1
(Habilitaciones, autorizaciones

y acreditaciones)

Número de Servicios Meta: 2 0

tecnológicos con
Total de servicios del Metodologías aseguradas en vigencias
aseguramiento. portafolio: 56 anteriores: 10

Número de documentos 1 0

unificados y
21

DO-F-012 V.06
 estandarizados por los

nodos y líneas técnicas

de ST.

Observaciones: El proyecto se encuentra en ejecución, por lo que hay indicadores proyectados a

2023-12-31

Tabla 1. Logros del proyecto de Servicios Tecnológicos

Ítem Logro
Avance en la implementación/
Documentos normativos que aplica al sistema de gestión:
sostenimiento del Sistema de
NTC/ ISO/IEC 17025:2017.
Gestión 100%

Reconocimiento ante IDEAM, se mantiene la acreditación

Reconocimiento de Tercera parte
y se presenta evaluación de renovación y ampliación del
alcance.

Participación en la línea técnica Mesa técnica de aguas

6. Aspectos Financieros

“2.1 Plantilla de Procesos Contractuales”.

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DO-F-012 V.06
7. Discusión y Análisis

FORTALEZAS:

Se cuenta con la capacidad instalada para la ejecución del proyecto y de la oferta de servicios

tecnológicos ofrecidos por el laboratorio de ensayo de materiales del Centro de Gestión

Industrial.

Se cuenta con los equipos y materiales para realizar las actividades que permitan el logro de los

objetivos planteados en el proyecto

DIFICULTADES:

Retrasos en la contratación del personal

LECCIONES APRENDIDAS:

Trabajar articuladamente con el área de contratación, con el fin de agilizar la contratación de los

diferentes rubros asociados a la ejecución del proyecto

8. Conclusiones

Se trabajó articuladamente con laboratorio de ensayo de materiales, para mantener

actualizado el sistema de gestión de acuerdo con la norma ISO/IEC 17025:2017

Se realizaron asistencias técnicas, talleres prácticos, a entidades públicas y privadas, se

atendieron aprendices generando trasferencias de conocimiento

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DO-F-012 V.06
9. Siglas y Abreviaturas

ST: Solidos totales

SST: Solidos Suspendidos totales

SDT: Solidos Disueltos totales

DBO: Demanda bioquímica de oxigeno

DQO: Demanda química de oxigeno

IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios ambientales

10. Anexos

- 2.1 Platilla de procesos contractuales

- CI Radicadas

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