ÍNDICE

Portada 1

Índice de Contenido 2

Introducción 3

Capítulo I: Marco Teórico 4

1.1 Historia 5

1.2 Conceptos 5

1.3 Importancia 5

1.4 Factores de Riesgo 6

1.5 Enfermedades Laborales 7

1.6 Accidentes Laborales 7

1.7 Estadísticas de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales 7

1.8 Equipos de Seguridad 8

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Capítulo II: Marco legal y Práctico

2.1 Leyes de Salud y Seguridad Ocupacional 10

2.2. Sistema de Gestión de Seguridad y Ocupacional 14

2.3 Implementación de Medidas de Seguridad y Salud Ocupacional 16

2.4 Beneficios 19

Anexos 21

Glosario de Términos 22

Referencias 24
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INTRODUCCIÓN

Lo que mantiene viva a una organización son los propios trabajadores, ellos
crean una dinámica que se enfoca en desarrollar el rubro de la empresa. El ámbito
laboral se encuentra lleno de políticas y demandas, esto genera que las empresas
busquen en sus trabajadores un desempeño positivo que se basa en las
competencias del puesto. El sostener una organización conlleva responsabilidades,
una de ellas es priorizar la salud y la seguridad del trabajador.

Existe evidencia de que las empresas que no implementan un sistema de

seguridad ponían en peligro a sus socios; un accidente puede aumentar los niveles
de rotación, bajo desempeño laboral e inclusive un cuadro de burnout. Las leyes
que avalan la salud y seguridad ocupacional se encargan de asegurar la integridad
física y social de los individuos, estas fueron instauradas para establecer un modelo
de cómo actuar ante diversas situaciones. Los famosos “EPP”, Equipos de
Protección Personal resguardan la salud del trabajador.

A través de una revisión sistemática hemos identificado los diversos riesgos

que pueden suscitar en las organizaciones, promoviendo la aplicación de planes y
leyes de seguridad para prevenir accidentes o enfermedades. La importancia que
tiene este enfoque es, aparte de reflejar un compromiso en la comunidad en
general, mejora el ambiente laboral fomentando la satisfacción de los empleados.
Menos lesiones y enfermedades significa una reducción de costos. Todo esto
apuntaría a que una parte del éxito de una organización es ver por la salud y
seguridad de sus colaboradores.
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CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

1.1 Historia

Parte de nuestra historia a nivel mundial, contrae un contexto en la

antigüedad que se ha visto representado por civilizaciones relacionadas a la
esclavitud; puesto que en las poblaciones primitivas se expone que el trabajo
manual, era principalmente unificado a las personas de clase baja que realizaban
labores de carácter manual , que en su contraste; el trabajo de tipo político y
filosófico, eran considerados trabajos de alto estatus debido a que se justificaba en
el uso único del intelecto, y no del esfuerzo físico. Por lo cual surge una brecha de
trato socioeconómico y de correspondencia entre las personas; que generaba en
ámbito laboral, una oposición de beneficios que excluían en su mayoría a las clases
obreras, tanto de políticas de seguridad y salud ocupacional como de la oportunidad
de acceder a oficios con mejores condiciones (Arias, 2012).

De este modo; con el paso de los tiempos, diferentes culturas y

organizaciones prestaron su interés en contribuir a un sistema organizado que
apoyaba principalmente temas de salud ocupacional; creando así investigaciones,
precedentes, leyes, inspecciones, legislaciones, etc., a favor de buscar siempre
establecer la tranquilidad laboral entre todos y brindar una calidad de vida
adecuada. Es por ello por lo que bajo este objetivo se funda en 1919 la OIT
(Organización Internacional del Trabajo), siendo el único organismo tripartito de las
Naciones Unidas que congrega trabajadores, empleadores y ministerios; que se
proponen a partir de su creación, fomentar una cultura que cumpla con un empleo
decente para que cada puesto ofertado; vele los derechos de los colaboradores y
las normas de cada organización. (Organización Internacional del Trabajo, s.f.)

En cuanto a nuestro país; nuestros primeros avistamientos se dieron en el

sector agropecuario y minero, en donde se implementaron normativas que
custodiaban la seguridad de sus colaboradores debido a los riesgos existentes que
se desarrollan en sus actividades. A consecuencia de que el sector minero
incremento en nuestro país; se formaron unidades, seguros e instituciones que
resguardaban la integridad a nivel de salud, primordialmente de los obreros quienes
presentaban enfermedades pulmonares e intoxicaciones que alertaron la deficiencia
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de las medidas que eran tomadas por las empresas en cuanto al cuidado de sus
trabajadores. Esta desprotección ocupacional tuvo una evolución en el Perú, dado
que progresivamente se aplicaron planes de acción con objetivos establecidos en
fomentar, prevenir y promover una educación consciente ante la seguridad y salud
ocupacional, que se aplican con mayor vigor en la actualidad gracias a los avances
tecnológicos que se han implementado (Cano & Francia, 2018).

1.2 Conceptos

Prospectivamente, Valverde (2011) hace mención en su artículo dos

conceptos principales, citando a la OMS (2009) es la promoción y mantenimiento del
bienestar tanto mental, físico y social dentro de las organizaciones, esto con el
motivo de fortalecer las oportunidades que pueda presentar el trabajador. La Salud
Ocupacional evalúa las condiciones y los factores del ambiente para disminuir
cualquier factor negativo en sus trabajadores.

1.2.1 Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un término que designa expresar y contemplar toda acción que desarrolla

la persona en su espacio laboral; integrando la providencia y el impulso de
establecer condiciones aptas para que se logre eludir incidentes, accidentes y
enfermedades en el trabajo creando así un ambiente óptimo y de progreso con la
satisfacción laboral.

1.2.3 Enfermedad Ocupacional

Con relación a ello; es aquella que se contrae a consecuencia directa de

diversos factores de riesgo a los que se expone el colaborador en el trabajo; las
cuales se pueden dar por agentes químicos, biológicos, carcinogénicos,
dermatológicos y físicos. Por los cuales se implementaron protocolos de
intervención, en los programas de salud y seguridad, como método de prevención
ante nexo entre los síntomas y signos de enfermedades que puedan ocurrir.

1.3 Importancia

La Salud y Seguridad Ocupacional es de suma importancia porque se

encargará del bienestar del trabajador desde el aspecto físico, psicológico y
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sociales. Cuando se habla de seguridad y salud ocupacional también se refiere a

las condiciones que puede sufrir el trabajador o posibles enfermedades de los
mismos, es por tal motivo que si un trabajador no ha recibido atención y protección
contra accidentes va a ser difícil que se sienta satisfecho en la área donde labora y
trabaje de manera feliz. Por consecuencia trabajara con poca motivación y la
productividad se verá afectada disminuyendo su producción y la rentabilidad
general disminuirá (Garcia, 2021).

1.4 Factores de Riesgo

Para González M, Molina V. & Patarrayos G. (2019) cómo se citó en

Cangahuala y Salas, las empresas consideran ciertas actividades riesgosas solo
aquellas que causan un dolor inmediato. Juan Carlos García (2021) por su parte nos
comparte que existen factores peligrosos presentes que presentan un riesgo de
accidente, estos factores son de aspecto eléctrico, biológico como los hongos, el
químico al momento de la fumigación, los aspectos de la maquinaria en los que
pueden ocurrir cortes o caídas, existen los factores ergonómicos que implican
movimientos y posturas forzadas, por último, el aspecto psicológico social también
es considerado un factor de riesgo porque altera el entorno laboral, una mala
gestión de la salud psicológica se refleja en el desempeño laboral. El factor físico
incluye por su parte los sonidos fuertes, la iluminación y el polvo.

Complementando las características materiales de los factores de riesgo,

para Garay, Faya y Venturo (2020) los factores de riesgo también son generados
por negligencias; es decir, la empresa debe procurar la salud y seguridad del
trabajador. Se considera un factor de riesgo la falta de actitud que se toma ante las
medidas de seguridad, esto implica una falta de implementación de primeros
auxilios, equipos en mal estado.

Uno de los factores que también se presenta, son los riesgos psicosociales.
Estos son aquellos que se encuentran desempeñando una labor con mucha
sobrecarga, esto afecta de manera directa al bienestar del trabajador y por ende en
su rendimiento. Un desgaste físico aumenta la probabilidad de que sucedan
accidentes por una falta de energía y concentración.
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1.5 Enfermedades Laborales

Según Ferrel & Guillen (2017), las enfermedades de origen ocupacional son
contraídas en el espacio laboral donde se encuentran expuestos los trabajadores a
contaminantes físicos, químicos, biológicos o factores mecánicos,como también
condiciones no ergonómicas , climáticas y psicosociales pudiendo ser temporales o
permanentes.

Dentro de las principales enfermedades encontramos las lumbalgias, asma

ocupacional , hernias discales, sordera y problemas en la piel. En el marco
respiratorio se muestra como una de las enfermedades principales ocupacionales
donde se resalta los agentes tales como sustancias inhaladas o agentes tóxicos
que provocan enfermedades crónicas terminales siendo su prevalencia muy
elevada. También tenemos entre ellos las enfermedades cardiovasculares,
hipertensión , lumbalgias, enfermedades psicológicas y estrés siendo estos cada
vez más elevados; estimándose que las enfermedades ocasionadas dentro del
marco laboral son seis veces más letales por lo que es necesario prevenir. Siendo
permanente o temporal que va dándose de manera aguda o crónica.

1.6 Accidentes Laborales

Como ya mencionamos, las empresas responsables identifican los factores

de riesgo para evitar accidentes mayores. Para Garay, Faya y Venturo (2020) los
trabajadores están expuestos a incidentes debido al aumento de estrés. Los autores
mencionan que esto se debe a una falta en la capacitación sobre un plan de acción
de seguridad. En su estudio, destacan que el porcentaje de accidentes son mínimos
a diferencia de los incidentes y enfermedades profesionales. Los accidentes de
trabajo leve causan lesiones pero no daños ( puede tomar un descanso o un día ),
los accidentes graves generan cierto grado de discapacidad.

1.7 Estadísticas de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales en Perú

Durante el mes de mayo de 2023, el Ministerio de Trabajo y Promoción de

Empleo (2023) reportó una tasa del 96.28% de accidentes de trabajo no mortales,
un 1.62% de accidentes mortales, un 1.70% de incidentes peligrosos y un 0.40% de
enfermedades ocupacionales a nivel nacional.
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Por otro lado, la actividad económica que registró la mayor cantidad de casos
fue la industria manufacturera, destacándose con un 22.42% de los casos, seguida
por las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler con un 15.46%, y el
comercio con un 11.63%, entre otras.

1.8 Equipos de protección personal - EPP

Los equipos de protección personal son muy importantes ya que tienen una
función importante para el trabajador ya que les permite proteger partes de su
cuerpo y evita que el trabajador tenga contacto directo con factores de riesgo
existentes que pueden ocasionar enfermedades o lesiones. Dentro del ambiente
laboral existe riesgo de que se pueda ocasionar uno o varios accidentes laborales
por lo que es importante asignar y dar uso a los equipos de protección personal para
que así los trabajadores puedan proteger las diferentes partes de su cuerpo
evitando que ellos tengan contacto directo con los diferentes factores de riesgo que
puedan afectar su seguridad y salud. Adecuándose el equipo de protección personal
al tipo de trabajo que se encuentre en ese momento. (Hokama, 2019)

Según Ferrel & Guillen (2017) se deben clasificar en:

1. Requisitos de un E.P.P
● El equipo debe contar con máximo confort.
● Debe permitir libre movimiento al trabajador.
● Debe ser durable y el mantenimiento del equipo debe realizarse por la
empresa.
● Debe ser construido con todas las normas y especificaciones de
elaboración.
2. Clasificación
● Protección a la Cabeza: Cascos de seguridad proveen protección
contra impactos y penetración de objetos que caen encima de la
cabeza. Se debe revisar periódicamente para evitar rajaduras o daño
que pueda reducir su grado de protección.
● Protección de ojos : Anteojos protectores donde se use sustancias
químicas corrosivas o similares, en el caso de casos con
desprendimientos de partículas deben ser utilizados lentes
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resistentes a impactos, en caso de radiación. También contra líquidos,

humos, vapores y gases .
● Protección para la cara : Entre ellos tenemos las máscaras solares ,
máscaras de soldador, protectores faciales que permiten la protección
contra partículas y otros cuerpos extraños; su diseño puede ser de
plástico transparente, cristal templado o rejilla metálica.
● Protección de los oídos : Cuando el sonido excede los 85 decibeles
es considerado dentro del límite superior a la audición normal,
pudiendo ser elementos como tapones de cauchos u orejeras.
● Protección Respiratoria: Los respiradores ayudan a proteger contra
ciertos contaminantes presentes en el aire por lo cual si no son usados
de la manera correcta puede ocasionar una sobreexposición a los
contaminantes ocasionando enfermedades e inclusive llegar hasta la
muerte.
● Protección de manos y brazos: Se brindan guantes a los
trabajadores deben ser de talla apropiada y que se mantenga en
buenas condiciones, no deben ser reutilizados más aún si se
encuentran rotos, rasgados o impregnados de materiales químicos.
● Protección de Pies y piernas: Debe protegerse de humedad y
sustancias calientes, contra superficies ásperas, contra objetos filosos
y contra caída de objetos, debe otorgarse de calzado de cuero con
punta de metal y para los que trabajan con electricidad debe ser la
punta sin metal,en medios húmedos se usarán zapatos con goma
antideslizantes
● Ropa Protectora : Debe usarse ropa especial contra sustancias
cáusticas o corrosivas. También se usan mandiles y vestidos
protectores con capuchones. El mameluco protege en periodos
soleados y de invierno siendo acompañados por cinturón y arnés de
seguridad que van a proporcionar protección contra caídas desde
alturas elevadas.
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CAPÍTULO II: MARCO LEGAL Y PRÁCTICO

2.1 Leyes sobre la salud y seguridad ocupacional en Perú

2.1.1 Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Ley 29783, también conocida como la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, es una normativa fundamental en el ámbito laboral que busca proteger la
integridad física y mental de los trabajadores en el Perú. Esta ley es de suma
importancia, ya que establece las bases legales para prevenir accidentes laborales,
enfermedades ocupacionales y promover un ambiente de trabajo seguro y
saludable. A lo largo de esta monografía, se explorarán los antecedentes, objetivos,
ámbito de aplicación, principales disposiciones, sistema de gestión,
responsabilidades de los actores involucrados, derechos de los trabajadores,
sanciones y fiscalización de esta ley.

2.1.1.1 Antecedentes
Los antecedentes de la Ley 29783 se remontan a la necesidad de garantizar
condiciones laborales dignas y seguras para los trabajadores peruanos. Antes de su
promulgación en el año 2011, existían múltiples normativas dispersas relacionadas
con la seguridad y salud en el trabajo. La ausencia de un marco legal completo
representaba un obstáculo para la adecuada salvaguardia de los derechos
laborales. La legislación se desarrolló como una solución a la necesidad de
armonizar enfoques y crear una base legal contemporánea y actualizada en este
contexto.

2.1.1.2 Objetivos de la Ley

La Ley 29783 tiene como principal propósito prevenir los riesgos laborales y
fomentar un entorno de trabajo seguro y saludable. Dentro de sus metas específicas
se incluyen:
● Reducir la frecuencia de accidentes en el trabajo y la aparición de
enfermedades ocupacionales.
● Implementar un sistema de gestión enfocado en la seguridad y el bienestar
laboral.
● Garantizar la participación activa de empleados y empleadores en la
prevención de riesgos.
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● Proteger la salud mental de los trabajadores.

● Estimular una cultura que impulse la seguridad y la salud en el entorno de
trabajo.

2.1.1.3 Ámbito de Aplicación

La Ley 29783 es de vigencia en todo el territorio de Perú y engloba a todos
los sectores económicos y variados tipos de empleadores. Se aplica tanto a
empleadores del ámbito público como privado, así como a trabajadores de cualquier
nivel jerárquico y modalidad de contrato laboral. Su alcance es extenso, abarcando
desde la industria de la construcción hasta la del agropecuario, e incluyendo
también al sector de servicios.

2.1.1.4 Principales Disposiciones

La ley establece una serie de disposiciones fundamentales, entre las que se
destacan:
● La identificación y valoración de los riesgos laborales.
● La formulación de directrices relacionadas con la seguridad y la salud en el
trabajo.
● La responsabilidad de proporcionar instrucción sobre temas de seguridad y
salud.
● La constitución de comités especializados en seguridad y salud ocupacional.
● La regulación de las condiciones de trabajo para grupos vulnerables.
● La prohibición del trabajo de menores en actividades peligrosas.

2.1.1.5 Derechos de los Trabajadores

La Ley 29783 garantiza a los trabajadores una serie de derechos, entre los
que se incluyen:
● El derecho a recibir información sobre los riesgos laborales.
● El derecho a participar en la identificación y evaluación de riesgos.
● El derecho a recibir capacitación en seguridad y salud.
● El derecho a negarse a realizar trabajos que representen un riesgo inminente.
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2.1.1.6 Sanciones y Fiscalización

La legislación prevé penalizaciones para los empleadores que no cumplan
con sus responsabilidades en lo que respecta a la seguridad y salud en el trabajo.
Estas penalizaciones abarcan desde multas monetarias hasta la suspensión de
operaciones. Asimismo, se establecen métodos de supervisión para garantizar el
acatamiento de las regulaciones.

2.1.2 Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de

Riesgo Disergonómico
Estas normativas tienen como objetivo principal la prevención de lesiones y
trastornos musculoesqueléticos relacionados con la ergonomía laboral, así como la
promoción de un ambiente de trabajo más cómodo y productivo.

2.1.2.1 Norma Básica de Ergonomía:

La Norma Básica de Ergonomía en el Perú se estableció como parte integral
de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo. Su objetivo esencial es
optimizar las condiciones laborales para los trabajadores, minimizando los riesgos
ergonómicos y mejorando la eficiencia en los procesos de trabajo. Esta norma
establece los principios generales de ergonomía que las empresas deben seguir
para garantizar que los puestos de trabajo estén diseñados de manera ergonómica.
Entre los aspectos clave que aborda se encuentran la disposición adecuada de
herramientas, mobiliario, iluminación, y el diseño de tareas que reduzcan la fatiga y
el estrés.

2.1.2.2 Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico:

El Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico complementa la
Norma Básica de Ergonomía y se centra en la identificación y evaluación de riesgos
ergonómicos específicos en el lugar de trabajo. Este procedimiento es esencial para
identificar situaciones que puedan derivar en trastornos musculoesqueléticos, como
lesiones por esfuerzo repetitivo, problemas de postura y movimientos inadecuados.
El procedimiento implica una evaluación detallada de las actividades laborales,
incluyendo el análisis de posturas, movimientos, esfuerzos físicos y factores
ambientales. A través de esta evaluación, se busca identificar los riesgos
ergonómicos presentes y determinar las medidas correctivas necesarias para
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eliminar o reducir dichos riesgos. Esto puede incluir la modificación de estaciones de

trabajo, la introducción de equipos ergonómicos o la implementación de programas
de capacitación para los trabajadores.

2.1.3 Ley 30222

La Ley 29783 mencionada previamente ha experimentado cambios a través
de la Ley 30222. Esta última, mediante el Decreto Supremo Nº 006-2014-TR,
introduce las siguientes modificaciones:

● Establece que la responsabilidad de liderar el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo recae en el empleador.
● Establece la obligatoriedad de llevar a cabo exámenes médicos cada dos
años para los empleados.
● Reconoce el derecho de los trabajadores que han sufrido accidentes
laborales o enfermedades ocupacionales a ser reubicados dentro de su
propia organización.
● Libera al empleador de responsabilidad penal cuando la falta de cumplimiento
de las regulaciones de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador
resulte en lesiones graves o la pérdida de vidas.

La implementación tanto de la Ley 29783 como de la Ley 30222 constituye el marco

legal obligatorio que todas las industrias deben cumplir. Estas regulaciones pueden
complementarse con la adopción del modelo internacionalmente reconocido de
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) conocido como
OHSAS 18001.

2.1.4 Resolución Ministerial N° 050-2013-TR

Esta resolución ministerial aprueba los formatos modelo que contienen la
información esencial que debe ser parte de los registros obligatorios en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La inclusión de esta información es
un requisito obligatorio, tal como se establece en el artículo 33 del Reglamento
asociado a la Ley Nº 29783. La resolución engloba los siguientes componentes:
● Anexo 1: Patrones de referencia destinados a los registros obligatorios.
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● Anexo 2: Prototipo del Reglamento Interno relacionado con la Seguridad y

Salud en el Trabajo.
● Anexo 3: Orientación fundamental acerca del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.1.5 Disposición Normativa de la OIT

Las regulaciones establecidas por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) tienen como principal objetivo resguardar a los trabajadores de enfermedades,
dolencias y accidentes relacionados con sus ocupaciones. Subrayan la importancia
de desvincular las enfermedades y los incidentes laborales de las condiciones de
trabajo, y enfatizan que no se debe justificar la negligencia en la seguridad y salud
de los trabajadores por motivos económicos. El objetivo fundamental de la OIT es
promover igualdad de oportunidades para que hombres y mujeres puedan acceder a
empleos dignos y productivos, asegurando igualdad, libertad, seguridad y respeto
por la dignidad humana en el ámbito laboral. Este concepto se condensa en el
término "trabajo decente", que implica un entorno laboral seguro. Además, es
importante resaltar que la seguridad en el trabajo tiene un efecto positivo en la
productividad y el desarrollo económico.

Conforme a la OIT, la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo (SST) en las organizaciones conlleva beneficios significativos
al reducir los riesgos laborales y mejorar la productividad. Estos sistemas están
alineados con principios internacionalmente consensuados y definidos por los tres
actores clave de la OIT. Es esencial señalar que las directrices de la OIT para los
Sistemas de Gestión de SST (SGSST) son voluntarias y reflejan los valores y
herramientas fundamentales de la OIT en la protección de la seguridad y salud de
los trabajadores. Estas directrices ofrecen solidez, flexibilidad y una base robusta
para cultivar una cultura sostenible de seguridad en las organizaciones.

2.2 Sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional en el Perú

Uno de los fundamentos esenciales de la Ley 29783 es la implementación de
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Este sistema
exige que los empleadores establezcan directrices y procedimientos específicos con
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el fin de evitar riesgos laborales y garantizar un ambiente de trabajo seguro. Esto

incluye la identificación de posibles peligros, la evaluación de riesgos, la
planificación de acciones preventivas y correctivas, así como el estímulo a la
participación activa de los trabajadores.

2.2.1 Responsabilidades y Obligaciones de los Actores

La ley establece de manera clara las responsabilidades y deberes de los
empleadores, trabajadores, comités de seguridad y salud, así como de las
autoridades competentes. Los empleadores tienen la obligación de proveer los
recursos necesarios para cumplir con las disposiciones legales, mientras que los
trabajadores son responsables tanto de su propia salud y seguridad como de la de
sus colegas de trabajo.
En el caso de las empresas con una fuerza laboral que excede los 20 trabajadores,
se les encomienda lo siguiente:
● Nombrar un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) conformado
por representantes de la empresa y de los trabajadores. Este comité tiene la
responsabilidad de supervisar y fomentar la seguridad y salud en el entorno
laboral.
● Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) que englobe la identificación y evaluación de riesgos, la planificación de
medidas tanto preventivas como correctivas, y la formación continua.
● Asignar los recursos y el presupuesto necesarios para asegurar la efectiva
implementación de políticas de seguridad y salud en el trabajo.
● Llevar registros actualizados de incidentes laborales y enfermedades
ocupacionales, y notificar a las autoridades competentes cuando se
produzcan eventos graves.
● Estimular la participación activa de los trabajadores en la identificación y
mitigación de riesgos laborales.

Por otro lado, para las empresas con un equipo de menos de 20 trabajadores, la ley
establece un enfoque simplificado pero igualmente relevante. Sus responsabilidades
abarcan:
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● Designar a un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien será

elegido por los trabajadores, excluyendo al personal directivo, de confianza y
al personal sometido a programas de formación.
● Identificar y valorar los riesgos laborales en el lugar de trabajo y tomar las
medidas adecuadas para prevenirlos.
● Proporcionar una capacitación básica en seguridad y salud a los empleados.
● Fomentar la participación activa de los trabajadores en la identificación de
riesgos y en la adopción de prácticas seguras.
● Registrar y notificar a las autoridades competentes sobre accidentes graves o
enfermedades ocupacionales.

2.3 Implementación de Medidas de Seguridad y Salud Ocupacional

Según Yauyos (2021), establecer medidas para garantizar la seguridad y
salud ocupacional es un proceso esencial para mantener un entorno laboral seguro
y saludable. Este proceso se guía por una serie de directrices y actividades
particulares que implican la asignación de recursos, la participación activa de los
empleados, la formación y concienciación y la evaluación de riesgos a través de una
matriz.

2.3.1 Proceso de Implementación:

2.3.1.1 Identificación de Riesgos:

El proceso comienza con un análisis exhaustivo de los riesgos laborales en el
entorno de trabajo. Esto conlleva una evaluación detallada de las condiciones,
procesos y actividades laborales que pueden representar peligros para los
empleados.

2.3.1.2 Evaluación de Riesgos:

Tras identificar los riesgos, se procede a valorar su gravedad y probabilidad. Esto
permite priorizarlos y enfocarse en abordar aquellos que presentan un mayor
potencial de daño.

● Asignación de Recursos: Se asignan recursos humanos, financieros y

materiales para la implementación de medidas preventivas y correctivas. Esto
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puede implicar la obtención de equipos de seguridad, la formación del

personal y la creación de un equipo de seguridad en el trabajo.

● Formación y Concienciación: Los empleados reciben varias capacitaciones

en seguridad y salud ocupacional. Esto abarca la instrucción sobre la
utilización adecuada de equipos de protección personal, métodos seguros y
pautas de actuación en situaciones de emergencia.

2.3.1.3 Matriz de Riesgos:

Se utiliza una matriz de riesgos para categorizar y clasificar los riesgos identificados
según su impacto y probabilidad (Espinoza, 2021).

2.3.1.3.1 Importancia de la Matriz de Riesgos:

● Priorización: La matriz de riesgos posibilita clasificar los riesgos según su
gravedad y probabilidad, identificando aquellos que requieren atención
inmediata.
● Planificación: Facilita la planificación de medidas de control específicas para
cada riesgo, garantizando una asignación eficiente de los recursos.
● Comunicación: La matriz es una herramienta de comunicación efectiva tanto
para los empleados como para la dirección, ya que brinda una visión clara de
los riesgos laborales.
● Toma de Decisiones: Permite la toma de decisiones fundamentadas sobre las
acciones a emprender para reducir los riesgos, contribuyendo así a una
gestión más eficaz de la seguridad y salud laboral.

2.3.1.3.2 Funcionamiento de la Matriz de Riesgos:

La matriz de riesgos se basa en la evaluación de dos factores clave:

● Gravedad del Riesgo: Este factor evalúa la magnitud del daño potencial en
caso de que ocurra un incidente relacionado con un riesgo específico. Se
utiliza una escala numérica o descriptiva para asignar un valor que refleje la
gravedad, generalmente de 1 a 5, donde 1 representa un daño mínimo y 5 un
daño grave o fatal.
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● Probabilidad de Ocurrencia: Este factor evalúa la probabilidad de que ocurra

un incidente asociado a un riesgo en un período de tiempo específico.
También se emplea una escala numérica o descriptiva, generalmente de 1 a
5, donde 1 indica una probabilidad muy baja y 5 una probabilidad alta.

Luego, se multiplica la gravedad por la probabilidad para obtener un valor llamado

"riesgo" para cada riesgo identificado. Este valor se utiliza para ubicar el riesgo en
una matriz, que generalmente se organiza en cuadrantes, como se muestra a
continuación:
● Cuadrante 1: Riesgos de alta gravedad y alta probabilidad (prioridad
máxima).
● Cuadrante 2: Riesgos de alta gravedad pero baja probabilidad.
● Cuadrante 3: Riesgos de baja gravedad pero alta probabilidad.
● Cuadrante 4: Riesgos de baja gravedad y baja probabilidad (prioridad
mínima).
Según su ubicación en la matriz, los riesgos se categorizan y se establecen
acciones específicas:
● Cuadrante 1: Requiere medidas inmediatas para reducir la probabilidad y la
gravedad.
● Cuadrante 2: Requiere acciones preventivas para reducir la probabilidad.
● Cuadrante 3: Requiere acciones para reducir la probabilidad o para estar
alerta.
● Cuadrante 4: Requiere una revisión periódica, pero generalmente no es una
prioridad inmediata.
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2.3.1.4 Participación Activa de los Empleados:

Se incentiva el involucramiento activo del personal en la identificación de riesgos y
en la toma de decisiones asociadas con la seguridad. Se anima a los colaboradores
a avisar sobre incidentes y a ofrecer mejoras.

2.3.1.5 Implementación de Medidas:

Se implementan las medidas de control diseñadas para disminuir los riesgos
detectados. Esto abarca desde la modificación de procesos, la instalación de
dispositivos de seguridad y hasta la mejora de la señalización.

2.3.1.6 Supervisión y Control:

Se establecen sistemas de supervisión y control para garantizar que las medidas se
lleven a cabo de forma efectiva. Se llevan a cabo inspecciones frecuentes y se
monitorea el acatamiento de las normas de seguridad.

2.3.1.7 Evaluación Continua

Se lleva a cabo una evaluación continua de la eficacia de las medidas
implementadas. Se recopilan datos y se hacen análisis para reconocer áreas de
mejora. Se promueve una cultura de mejora constante en seguridad y salud
ocupacional. Las lecciones aprendidas se aplican para ajustar y mejorar
constantemente las medidas y procedimientos.

2.4 Beneficios de la Salud y Seguridad Ocupacional

De acuerdo con Cubas y Portal (2021), la Salud y Seguridad Ocupacional

implica seguir reglas y medidas particulares para evitar accidentes en el ámbito
laboral y fomentar un espacio de trabajo más protegido y propicio para la salud. Los
principales beneficios son:

● Reducción de accidentes y lesiones: La empresa al tomar precauciones y

establecer un ambiente de trabajo seguro puede reducir de manera
significativa la incidencia de accidentes y lesiones. Además, la seguridad no
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solo protege a los empleados, sino que también ayuda a ahorrar dinero al
evitar gastos médicos y pérdida de productividad por accidentes.
● Mejora la salud de los empleados: Los programas centrados en el
bienestar de los empleados que incluyen hábitos saludables, exámenes
médicos periódicos y acceso a servicios de salud mental contribuyen a
mejorar la salud de los colaboradores. Calderón (2019) destaca que la
implementación de un programa de salud no solo asegura un óptimo estado
de salud para los colaboradores, sino que también los capacita para
desempeñarse de forma eficaz en sus roles, generando beneficios integrales
para la empresa.
● Disminución de costos: Al enfocarse en la prevención de las lesiones más
comunes en el contexto laboral, la empresa puede reducir los costos
asociados con el tratamiento y la recuperación de los empleados afectados.
Según la OMS (2021) destaca que si los empleados sufren menos lesiones
en el trabajo, es probable que haya menos ausencias laborales, lo cual
contribuirá a mejorar la productividad en la empresa.
● Mayor productividad: Un espacio de trabajo seguro y saludable puede
reducir el ausentismo debido a las enfermedades y lesiones, asegurando una
fuerza laboral más constante y productiva, lo que beneficia tanto a los
trabajadores como a la empresa.
● Cumplimiento legal: Es importante que las empresas cumplan con los
reglamentos de seguridad, ya que esto es un requisito legal en la mayoría de
los países para evitar multas, sanciones y otros inconvenientes legales. Este
cumplimiento no solo garantiza la seguridad de los trabajadores, sino que
también fortalece la credibilidad de los clientes y aliados comerciales al
mejorar la reputación de la empresa.

Glosario de Términos

1. Incidente: A diferencia del accidente que causa daños, este es un acto o

acontecimiento no deseado
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2. Riesgo: A diferencia del Peligro que es una situación con un potencial alto de
causar un grave daño físico, el riesgo es cuán probable es que suceda una
situación.
3. Salud Ocupacional: Son las actividades o servicios que tienen como
finalidad orientar y promover el resguardo de la salud del trabajador, esta
multidisciplina es un factor protector.
4. Sistema de Gestión de Seguridad: Es un programa para promover la
seguridad y reducir los riesgos. Es un conjunto de reglamentos que se
desarrolla en base a una normativa legal que evita accidentes y
enfermedades laborales.
5. Accidentes: Son aquellas situaciones imprevistas que provocan daño físico
o mental a los empleados mientras están trabajando en la empresa.
6. Dispositivos de Protección Individual: Son aquellos equipos o dispositivos
que los empleados usan para protegerse contra riesgos específicos en su
entorno laboral. Por ejemplo, los cascos, guantes, ropa de seguridad, etc.
7. Lesiones: Hace referencia a los daños físicos o psicológicos producidos por
un incidente laboral, tales como lesiones, fracturas o impacto emocional.
8. Medidas Preventivas: Se refiere a las acciones anticipadas para evitar
accidentes y lesiones mediante controles y procedimientos adecuados.
9. Monitoreo: Es una actividad periódica que implica la supervisión constante
de las acciones y prácticas de seguridad en el lugar de trabajo para asegurar
su eficacia y realizar ajustes según sea requerido.
10. Plan de acción: Es una guía de ruta que detalla estrategias y acciones
específicas a seguir para abordar los riesgos identificados.
11. Enfermedad Ocupacional: Es todo aquel daño producido dentro del área
laboral pudiendo ser por exposición o por agentes físicos, químicos,
biológicos o psicosociales.
12. Agente químico: Son sustancias que pueden ingresar al organismo a través
de la inhalación, el contacto con la piel o la ingestión, pudiendo ocasionar
daño a la salud.
13. Agente físico: Es aquel elemento o situación que puede generar daño con
o sin contacto ejemplo: ruido, vibración, temperatura, radiaciones etc.
14. Prevención ocupacional: Permite reducir las enfermedades laborales las
cuales son beneficiosas para el trabajador como para la organización.
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Utilizando medidas preventivas como campañas de salud y control de calidad

de equipos de protección.
15. Protección laboral: Son medidas que permiten garantizar la integridad del
trabajador durante el desarrollo de sus actividades, el cual minimizan la
exposición de lesiones y/o enfermedades.
16. Seguridad y Salud Ocupacional: Un campo multidisciplinario que se centra
en proteger la salud, seguridad y bienestar de los colaboradores en el
espacio de trabajo.
17. Matriz de Riesgos: Es un instrumento que se emplea para evaluar y
visualizar los riesgos laborales identificados en un entorno de trabajo.
Combina la gravedad del riesgo con su probabilidad de ocurrencia para
priorizar y planificar medidas de control.
18. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST): Un
conjunto de políticas, procedimientos, prácticas y recursos implementados en
una organización para gestionar eficazmente la seguridad y salud de los
colaboradores, cumpliendo con las normativas y promoviendo una cultura de
prevención.
19. Normativa OIT: Las disposiciones normativas actuales de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) enfocadas en garantizar los derechos y la
seguridad de los colaboradores a nivel global.
20. Fiscalización Laboral: El proceso de supervisar y aplicar las normativas de
seguridad y salud en el trabajo, llevado a cabo por organismos
gubernamentales como la (SUNAFIL) Esta fiscalización garantiza el
acatamiento de las leyes y la protección de los derechos de los trabajadores.
21. Promoción: La promoción se refiere a las acciones y estrategias destinadas
a fomentar y difundir la importancia de la seguridad y salud en el trabajo. Esto
incluye la concienciación de los trabajadores y empleadores sobre la
prevención de riesgos laborales, la promoción de prácticas seguras y
saludables, y la creación de una cultura de seguridad en el lugar de trabajo.

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