Este documento trata sobre la legislación laboral en México. Explica conceptos clave como jurisdicción y competencia en el contexto laboral. También describe las características de la jurisdicción laboral mexicana como ser formalmente administrativa pero materialmente judicial, de orden público y proteccionista de los trabajadores.
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Este documento trata sobre la legislación laboral en México. Explica conceptos clave como jurisdicción y competencia en el contexto laboral. También describe las características de la jurisdicción laboral mexicana como ser formalmente administrativa pero materialmente judicial, de orden público y proteccionista de los trabajadores.
Este documento trata sobre la legislación laboral en México. Explica conceptos clave como jurisdicción y competencia en el contexto laboral. También describe las características de la jurisdicción laboral mexicana como ser formalmente administrativa pero materialmente judicial, de orden público y proteccionista de los trabajadores.
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Legislación Laboral
REPORTE Martinez Lopez Camila Jetzabel Mtra. Stephania Valdes
2-C Introducción
En esta breve introducción comentaremos un poco sobre la administración de la
justicia del trabajo en México es una historia corta, los hechos relevantes ocurridos en rápida sucesión son unos cuantos, y son las ideas que los han informado trascendentes en la definición, en los contornos y en las funciones de las actuales Juntas de Conciliación y Arbitraje mexicanas. Los argumentos fueron abundantes y provocaron una interesante discusión doctrinal cuando la Suprema Corte de Justicia, en el año 1924, cambió su jurisprudencia, y obedeciendo al clamor de la clase trabajadora otorgó a las Juntas de Conciliación y Arbitraje jurisdicción laboral completa para resolver, con imperio, todo tipo de conflictos de trabajo. Desde ahí comenzó todo. Para comenzar este tema al principio dejaremos en claro unos conceptos de suma importancia para comprender mejor.
El vocablo jurisdicción se deriva de los términos, jus y dicere que significan:
declarar; decir el derecho, lo anterior desde el punto de vista etimológico. Desde el punto de vista jurídico, Hugo Rocco manifiesta: "La función judicial o jurisdiccional, es pues la actividad con que el Estado interviene a instancia de los particulares, a fin de procurar la realización de los intereses protegidos por el derecho que han quedado insatisfechos por la falta de actuación de la norma jurídica que los ampara". De lo anterior podemos concluir, que la función jurisdiccional:
•Es una actividad del Estado.
•No se puede desarrollar, si no es por la acción de los individuos o a
instancia de los particulares que tienen motivos especiales para que el poder jurisdiccional actúe.
•Procura la realización de los intereses protegidos por el derecho, es
necesario un interés para que la acción prospere y en consecuencia que la función jurisdiccional actúa.
•Cuando los individuos no gozan de los derechos que nacen por Ley, la parte interesada puede hacer que la función jurisdiccional intervenga.
El objeto del acto jurisdiccional es algo concreto, preciso, que coincide con el acto culminante de la resolución, en cambio, el fin del acto jurisdiccional es de orden público e implica un estado de derecho, fundamento de toda sociedad. El objeto es concreto, el fin es abstracto. Las clasificaciones de la jurisdicción son numerosas. Por razones de la potestad de que emanan se ha dividido históricamente en secular y eclesiástica pero en la mayoría de los países esta última ha desaparecido, puesto que rechazan la injerencia de la Iglesia en la función jurisdiccional.
En suma, la jurisdicción es la facultad estatal para resolver, con base en su
soberanía y por conducto de sus órganos idóneos las controversias surgidas en su territorio.
4 Concepto de competencia
La jurisdicción denota unidad, pero en virtud de la división del trabajo, sería
humanamente imposible que un juez conociera de toda clase de negocios. Por tal motivo se ha dividido a la jurisdicción por la razón del territorio, de la cuantía de la materia y grado, v. g. Estos criterios de clasificación son conocidos comúnmente con la denominación de competencia. En consecuencia, definida la jurisdicción como el poder del juez, la competencia será la medida de ese poder, En otras palabras, la competencia es la jurisdicción limitada para el conocimiento de cierta clase de negocios; por ello, la competencia es la facultad y deber del tribunal de resolver determinados negocios. La competencia tradicionalmente se fija por materia grado y territorio.
La jurisdicción del trabajo
La jurisdicción del trabajo es uno de los grandes capítulos del derecho procesal del trabajo, así la fracción XX del apartado “A” del artículo 123 constitucional dispone que las diferencias entre capital y trabajo se sujetarán a la decisión de la Junta de Conciliación y Arbitraje formada por igual número de representantes de los obreros, de los patronos y uno del gobierno. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje son instituciones especiales que en su actividad material, ejercen funciones legislativas y judiciales, y que están ligadas al Poder Ejecutivo por lo que toca a la designación de representante del Estado, pero no le están sujetas jerárquicamente y están obligadas a seguir con las naturales variantes que determinan la especialidad de los asuntos y normas del proceso. Por otra parte, no son tribunales de derecho, son de equidad, por cuanto no sólo aplican el derecho sino también lo crean, no forman parte del Poder Judicial y de las entidades federativas, sino que históricamente no nacieron dentro del Poder Judicial, se formaron en oposición a él, como tribunales con plena autonomía. Se dice además que la Conciliación y el arbitraje son los medios idóneos para resolver los conflictos del trabajo.
5 La Conciliación, medio de autocomposición para las partes dirigida por ellas mismas o provocadas por la ley o autoridad; el arbitraje, medio de heterocomposición designado por la ley o por las partes, para que algún particular o autoridad fuera de la labor jurisdiccional, actúe y dicte resolución.
De lo anterior, la jurisdicción del trabajo tiene las características siguientes:
•Es formalmente administrativa, es decir, los organismos encargados de encausarla
dependen del Poder Ejecutivo; sin embargo, desde el punto de vista material ejercita actos de la misma naturaleza que los ejecutados por el Poder Judicial, aunque son autónomos.
•Es de orden público con intereses para toda la sociedad.
•Es proteccionista de la clase trabajadora, pues la Ley tiene que ser interpretada en todo lo que le beneficie y rompe en ocasiones con el principio de paridad procesal (artículo 18).
•Con mucha frecuencia, la jurisdicción del trabajo tiene caracteres de oficiosidad, esto se debe a que la solución de los problemas obrero-patronales es de interés general.
•La jurisdicción del trabajo se determina preferentemente por la naturaleza de los conflictos más que por la cuantía, es decir, que el carácter predominante de la competencia es por la materia de la jurisdicción
•La jurisdicción del trabajo se rige por la equidad: aplica, concilia y crea el derecho.
6 Artículo 78. Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral deberán poner a disposición del público y mantener actualizada y accesible, la siguiente información de los sindicatos: Las obligaciones específicas de transparencia que establece el artículo 78 de la Ley General son aplicables a las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral, en lo que respecta a la información de los sindicatos que tienen registrados, así como de los reglamentos interiores de trabajo, contratos colectivos de trabajo y condiciones generales de trabajo que tienen en depósito.
Del mismo modo, los sindicatos, federaciones, confederaciones o figuras legales análogas, deberán publicar la información pública de oficio derivada de estas obligaciones específicas de transparencia, con fundamento en lo especificado en el artículo 79 de la Ley General.
De conformidad con el artículo 356 de la Ley Federal del Trabajo, un sindicato es “la asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses”, el término “sindicato” debe entenderse de manera amplia, incluyendo tanto a sindicatos, como federaciones, confederaciones o figuras legales análogas, ya sean de trabajadores o de patrones.
Si bien el artículo 78 de la Ley General utiliza nomenclaturas como “comité ejecutivo”,
“tabulador” o “centro de trabajo”, se tomarán en consideración los principios de certeza, eficacia, máxima publicidad y transparencia, para su cumplimiento, utilizando los criterios, formatos y tablas incluidos en estos Lineamientos también para los órganos, instrumentos y ámbitos de aplicación
7 Las funciones administrativas y jurisdiccionales en materia laboral corresponden a diversas autoridades, dependiendo del régimen laboral aplicable y el ámbito de competencia federal o estatal, en tal virtud, en los párrafos siguientes se identifica cuáles son los sujetos obligados a los que les compete el cumplimiento de este artículo en función de sus atribuciones generales:
Secretaría de Trabajo y Previsión Social: es el sujeto obligado que se encarga
del registro de sindicatos de trabajadores y de patrones, de las federaciones y confederaciones del ámbito federal correspondiente a las relaciones de trabajo en el sector privado, de los organismos descentralizados y paraestatales, con base en las características establecidas en el Artículo 123, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje: Es el sujeto obligado que tiene a
su cargo el depósito de los reglamentos interiores de trabajo y de los contratos colectivos de trabajo del ámbito federal correspondiente a las relaciones de trabajo en el sector privado, de los organismos descentralizados y paraestatales, con base en las características establecidas en el Artículo 123, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje: Son sujetos obligados con las
atribuciones tanto para el registro como el depósito de los Reglamentos internos de trabajo y los contratos colectivos de trabajo del ámbito local, correspondiente a las relaciones de trabajo en el sector privado y con base en las características establecidas en el Artículo 123, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje: Es el sujeto obligado con
facultades para el registro y el depósito de los Reglamentos internos de trabajo y los contratos colectivos de trabajo del ámbito federal y de la Ciudad de México, correspondiente a las relaciones de trabajo en el sector público y con base en las características establecidas en el Artículo 123, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8 Autoridades estatales que cada normatividad estatal establezca: Son los sujetos obligados con las atribuciones tanto para el registro como el depósito de los Reglamentos internos de trabajo y los contratos colectivos de trabajo de los ámbitos local y municipal, correspondiente a las relaciones de trabajo en el sector público y con base en las características establecidas en las leyes estatales expedidas por las legislaturas de los estados, de acuerdo con lo dispuesto por los Artículos 123, 115, fracción VIII, y 116, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sindicatos, federaciones, confederaciones o figuras legales análogas:
Deberán publicar información referente al presente artículo con fundamento en el artículo 79 de la Ley General, que a la letra dice: “Artículo 79. Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos públicos deberán mantener actualizada y accesible, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, la información aplicable del artículo 70 de esta Ley.
Como puede observarse, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones y
competencias, los sujetos obligados antes mencionados deberán organizar y publicar la información que les corresponda.
9 Conclusión
Llegamos a la conclusión que la jurisdicción es la facultad que tiene el Estado para
administrar justicia por medio de los órganos judiciales correspondientes, los cuales tienen por finalidad la realización o declaración de un derecho, acorde a la legislación y que la competencia se refiere a la medida en que la jurisdicción se distribuye entre las distintas autoridades judiciales.
También que la autoridad de trabajo o autoridades laborales tiene su fundamento
legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 123 Apartado "A" fracción XXXI), la ley Federal del Trabajo del artículo 523 al 529 y la ley Orgánica de la administración pública federal; éstas rigen como instancias u organismos encargados de resolver los conflictos que surgen con motivo de las relaciones laborales (obrero-patronales).
De acuerdo con nuestro sistema constitucional y el pacto federal, las entidades
federativas conservan todas las facultades o atribuciones no renunciadas, es decir, que como regla general a los estados les toca la aplicación de las leyes de trabajo, y sólo la Federación tendrá las facultades que expresamente le sean señalada.
Por ende, las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje conocen, por
vía de excepción en asuntos a cuyo conocimiento se excluya a las entidades federativas. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados en sus respectivas jurisdicciones.
10 Bibliografía
Daza, X. (2017, 9 junio). Jurisdicción y competencia en materia laboral.
