17/03/2020 Comunicado 1919

Proyecto de Resolución
Agencia Nacional de Discapacidad

Señores Socios enviamos a continuación proyecto de Resolución de la ANDIS- Poder Ejecutivo.

República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional 2020 - Año del General Manuel Belgrano

Proyecto de resolución

Número: IF-2020-17304550-APN-DE#AND

Referencia: Expediente Electrónico EX-2020-16517661-APN-DE#AND

VISTO el Expediente N° EX-2020-16517661-APN-DE#AND, las Leyes Nros. 13.478, 19.279,

22.431, 24.901 y 27.541 y sus modificatorias y complementarias, los Decretos Nros. 1313/93,
1193/98, 806/1, 698/17, 95/18, 160/18 y 260/20, la Resolución N° 675/09 del MINISTERIO DE
SALUD, la Resolución N° 5/15 del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES y las
Resoluciones Nros. 39/18 y 8/20 de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD, y
CONSIDERANDO: Que por el Decreto N° 698 de fecha 5 de septiembre de 2017 se creó la
AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD, como organismo descentralizado en la órbita de la
SECRETARIA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACION, encargado del diseño, coordinación y
ejecución general de las políticas públicas en materia de discapacidad, la elaboración y
ejecución de acciones tendientes a promover el pleno ejercicio de los derechos de las personas
en situación de discapacidad y la conducción del proceso de otorgamiento de las pensiones
por invalidez y las emergentes de las Leyes N° 25.869 y N° 26.928. Que por el Decreto N° 95 del
1° de febrero de 2018 se suprimió el SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACION y se transfirió a
la órbita de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD, la que será continuadora a todos los
efectos legales del precitado SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACION. Que por el Decreto N°
160 de fecha 27 de febrero de 2018 se transfirió al ámbito de la AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD el PROGRAMA FEDERAL DE SALUD INCLUIR SALUD. Que por la Ley Nº 24.901,
sus modificatorias y complementarias, se instituye un sistema de prestaciones básicas de
atención integral a favor de las personas con discapacidad, contemplando acciones de
prevención, asistencia, promoción y protección, con el objeto de brindarles una cobertura
integral a sus necesidades y requerimientos. Que por el artículo 3º de la Ley Nº 22.431,
modificado por el artículo 8° del Decreto Nº 95/2018, se establece que la AGENCIA NACIONAL
DE DISCAPACIDAD certificará en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su
grado, así como las posibilidades de rehabilitación del afectado e indicará, teniendo en cuenta
la personalidad y los antecedentes del afectado, que tipo de actividad laboral o profesional
puede desempeñar,

Lunes 16 de Marzo de 2020

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Proyecto de Resolución
Agencia Nacional de Discapacidad

IF-2020-17304550-APN-DE#AND

CIUDAD DE BUENOS AIRES

añandiendo que el certificado que se expida se denominará Certificado Único de Discapacidad

(CUD). Que el artículo 10° de la Ley N° 24.901 determina que a los efectos de dicha ley, la
discapacidad deberá acreditarse conforme a lo establecido por el artículo 3° de la Ley N°
22.431 y por leyes provinciales análogas. Que el artículo 10° del Anexo I del Decreto N° 1193
de fecha 8 de octubre de 1998 -reglamentario de la Ley N° 24.901- determina que el
certificado de discapacidad se otorgará previa evaluación del beneficiario por un equipo
interdisciplinario que se constituirá a tal fin y comprenderá el diagnóstico funcional y la
orientación prestacional, información que se incorporará al Registro Nacional de Personas con
Discapacidad. Que mediante la Resolución Nº 675 de fecha 12 de mayo de 2009 del
MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION, modificatorias y complementarias, se aprueba el
Modelo del CUD creado por el artículo 3º de la Ley Nº 22.431, que prevé una vigencia y fecha
de vencimiento, conforme la evaluación de la Junta Evaluadora Interdisciplinaria. Que por el
artículo 12° de la Ley Nº 19.279, reglamentado por el artículo 17 del Decreto N° 1313 de fecha
24 de junio de 1993, se adopta el Símbolo Internacional de Acceso que, en otros fines, se
utiliza para acreditar el derecho a la franquicia de libre tránsito y estacionamiento. Que por la
Resolución Nº 5 de fecha 28 de enero de 2015 del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES
VIALES se aprueba el Reglamento de exención de peaje para personas con discapacidad y se
establece que los usuarios que deseen acogerse al beneficio deben presentar, entre otra
documentación, el Certificado Único de Discapacidad vigente y el Símbolo Internacional de
Acceso. Que el Símbolo Internacional de Acceso, la Exención de pago de peaje, así como el
troquel para pase de transporte púbico destinados a personas con discapacidad poseen una
fecha de vencimiento sujeta a la de expiración del Certificado Único de Discapacidad. Que el
Certificado Único de Discapacidad es un documento que certifica la discapacidad de la persona
y le permite acceder a derechos y prestaciones que brinda el Estado Nacional en materia de
salud, transporte, asignaciones familiares, exención de impuestos, entre otros. Que por la
Resolución N° 39 del 31 de enero de 2019 de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD se
aprobó un nuevo Formulario Certificado Médico Oficial (CMO) que deben presentar los
solicitantes de Pensiones no Contributivas por Invalidez instituidas en el artículo 9° de la Ley N°
13.478. Que por la Resolución Nº 8 del 28 de enero de 2020 de la AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD se establece que, hasta tanto el Certificado Médico Oficial (CMO) Digital no
resulte accesible digitalmente en todas las provincias de la República Argentina, se garantizará
el inicio del trámite correspondiente a la solicitud de una Pensión no Contributiva por
Invalidez, a través de las Unidades de Atención Integral (UDAI) de la ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS), conforme el Convenio de colaboración

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Agencia Nacional de Discapacidad

identificado como CONVE-2018-43706986-ANSES-ANSES, aun cuando, en esa instancia inicial,

no se acompañe el respectivo CMO. Que es de público y notorio conocimiento la situación
excepcional derivada de la crítica situación sanitaria provocada por el virus COVID-19 cuya
propagación a nivel mundial pone en riesgo a la población. Que el Gobierno Nacional debe
garantizar los derechos esenciales de la población y su goce efectivo, siendo un interés
prioritario tener asegurado el acceso sin restricciones a la salud, seguridad e intereses
económicos, conforme al artículo 42 de la Constitución Nacional. Que mediante Decreto Nº
260 de fecha 12 de marzo de 2020 se amplía la emergencia pública en materia sanitaria
establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19, por el plazo de UN (1)
año a partir de su entrada en vigencia. Que dentro de las competencias que la AGENCIA
NACIONAL DE DISCAPACIDAD, resulta necesario implementar medidas direccionadas a
coadyuvar con el esfuerzo sanitario para evitar la propagación de la enfermedad. Que a los
fines de asegurar la protección sanitaria, evitar situaciones de contagio y aglomeraciones se
estima necesario suspender, hasta el 31 de marzo de 2020, algunas prestaciones básicas de
atención integral a favor de las personas con discapacidad de la Ley Nº 24.901, en el marco del
PROGRAMA FEDERAL DE SALUD INCLUIR SALUD, con excepción de los sistemas alternativos al
grupo familiar y de los Centros de Rehabilitación, así como garantizar la continuidad de todas
las prestaciones alimentarias que se brinden. Que, asimismo, deviene necesario prorrogar los
plazos de vigencia de los Certificados Únicos de Discapacidad (CUD), del correspondiente
troquel de pase de transporte público y del Símbolo Internacional de Acceso y ratificar la
posibilidad de iniciar trámites de solicitud de Pensiones no Contributivas por Invalidez aún
cuando no fuere posible la obtención del Certificado Médico Oficial (CMO), ya sea digital o en
formato papel. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA
GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIONA ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los Decretos N° 698/2017,
868/17, 160/18 y N° 70/20. Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD RESUELVE: ARTICULO

1º.- Suspéndanse, hasta el 31 de marzo de 2020, las prestaciones básicas de atención integral
a favor de las personas con discapacidad de la Ley Nº 24.901, sus modificatorias y
complementarias, del PROGRAMA FEDERAL DE SALUD INCLUIR SALUD que a continuación se
mencionan: Centros de día; Centros educativos terapéuticos, Centros de formación laboral,
Aprestamiento laboral, Escolaridad Inicial, Educación general básica, Centros de rehabilitación
ambulatorios, Prestaciones de consultorio, Servicios de estimulación temprana en consultorio
y a domicilio, Prestaciones de apoyo escolar, Módulo de maestro de apoyo, Módulo de apoyo
a la integración escolar, Escuelas especiales y Transporte; en todas sus modalidades. Durante

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el período que dure la suspensión establecida por el ARTICULO 1º de la presente, los centros
correspondientes deberán garantizar la continuidad de todas las prestaciones alimentarias que
se brinden, en lo posible mediante entrega de viandas, y en caso que se mantuvieran en
funcionamiento los comedores, deberán observarse las disposiciones de higiene y salubridad,
sobre distancias mínimas y toda otra que la autoridad sanitaria disponga durante este período
excepcional.

ARTICULO 2º.- Se sugiere, en orden a la responsabilidad social, que los transportistas que
conforme el ARTICULO 1º de la presente no brindarán prestación alguna durante el período de
suspensión, se pongan a disposición de los centros que presten servicios de alimentación para
colaborar en la entrega de las viandas alimentarias. ARTICULO 3º.- Establécese que, sin
perjuicio de las prestaciones suspendidas por el ARTICULO 1º de la presente, los sistemas
alternativos al grupo familiar previstos en la Ley Nº 24.901, sus modificatorias y
complementarias, entendiéndose por tales a: residencias, pequeños hogares y hogares, con
prestaciones combinadas, continuarán prestando exclusivamente los servicios de vivienda,
alimentación y atención personalizada. Del mismo modo, continuarán prestando servicios los
Centros de rehabilitación con internación, manteniendo todas las prestaciones habituales, con
excepción de las suspendidas por el ARTÍCULO 1º de la presente. ARTICULO 4º.- Todas las
prestaciones que se suspenden por el ARTICULO 1º de la presente serán abonadas por el
PROGRAMA FEDERAL DE SALUD DE INCLUIR SALUD, en la forma y de acuerdo con los
procedimientos administrativos correspondientes ARTICULO 5º.- Prorrógase la vigencia de los
plazos de vencimiento del Certificado Único de Discapacidad (CUD), del correspondiente
troquel de pase de transporte público y del Símbolo Internacional de Acceso, por un plazo de
NOVENTA (90) días corridos a partir de la entrada en vigencia de la presente, y de aquellos
cuyo vencimiento operó a partir del 16 de febrero de 2020. Por la DIRECCION NACIONAL DE
POLITICAS Y REGULACION DE SERVICIOS, póngase en conocimiento del contenido del presente
artículo a la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD DE LA NACION, a la COMISION
NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE y al ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES
VIALES. ARTICULO 6º.- Establecese que las juntas evaluadoras continuarán su funcionamiento,
con guardias de emergencia, para la obtención del Certificado Único de Discapacidad (CUD)
por primera vez, según lo requieran las personas con discapacidad. Instrúyase a la DIRECCION
NACIONAL DE POLITICAS Y REGULACION DE SERVICIOS a los fines de poner en conocimiento lo
dispuesto por el presente artículo a todas las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. ARTICULOS 7º.- Establécese la posibilidad de iniciar todo trámite en el que se requiera el
Certificado Médico Oficial (CMO) o CMO Digital, a través del Trámite a Distancia (TAD) de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS) o los Centros de Atención
Local de ANDIS, el cual podrá presentarse con posterioridad a los NOVENTA (90) días corridos

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de la presentación. Instrúyase a la DIRECCION NACIONAL DE APOYOS Y ASIGNACIONES

ECONOMICAS a los fines de la implementación de lo dispuesto en el presente artículo y para
que ponga en conocimiento a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL de los
términos de la presente. ARTICULO 8º.- Conforme lo establecido por la Ley Nº 24.901, sus
normas modificatorias y complementarias, convócase en forma urgente para el día jueves 19
de marzo de 2020 a las 11 hs. en la sede de Dragones 2201, Pabellón principal, Salón Blanco,
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, una reunión urgente del Directorio del Sistema de
Prestaciones Básicas de Atención Integral de Personas con Discapacidad, con el fin de tratar los
efectos de la emergencia sanitaria sobre el sistema de prestaciones básicas para personas con
discapacidad. Para ello, instrúyase a la Secretaría General de la AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD para que en forma inmediata y urgente proceda a la convocatoria de los
miembros del Directorio. ARTICULO 9º.- La presente medida entrará en vigencia a partir de su
publicación. ARTICULO 10º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL, y oportunamente, archívese.

 Se adjunta 1 archivo.

Atentamente,

Comisión Directiva

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