Qué Son Las Normas Covenin
Qué Son Las Normas Covenin
Qué Son Las Normas Covenin
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Como las normas ISO y OSHA, estas poseen un número de identificación y el nombre.
Las normas COVENIN son documentos de suma importancia pues con ellas se garantiza los
requerimientos mínimos técnicos a cumplir en una actividad productiva específica. Su objetivo es el
de garantizar normas de seguridad y salud en el trabajo y, hoy día, prácticamente todas las
actividades productivas conocidas poseen normas COVENIN.
Cabe destacar que muchas de ellas son de obligatorio cumplimiento en la República Bolivariana de
Venezuela. Otras no lo son. Sin embargo, su aplicación es vital para mejorar la producción sin
generar accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
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Covenin estableció los requisitos mínimos para la elaboración de procedimientos, materiales, productos,
actividades y demás aspectos que estas normas rigen. En esta comisión participaron entes
gubernamentales y no gubernamentales especialistas en un área.
A partir del año 2004, las actividades desarrolladas por Covenin dejan se ser ejecutadas por Fondonorma
Historia
A través del Decreto Oficial 1195, “Sobre Normalización Técnica y Control de Calidad” (1973), se crea el
Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad (Fondonorma), presidido por el Ministerio de
Fomento y con participación del sector privado. Dicho fondo fue creado con el objetivo de apoyar los
programas, que en materia de Normalización y Certificación de la Calidad, estableciera el Ministerio de
Fomento.
Para 1993, durante la reestructuración del ministerio de Fomento, que se convierte en el Ministerio de
Industria y Comercio (MIC), se crea el Servicio Autónomo de Normalización y Certificación de Calidad
(SENORCA) que se convierte en Organismo Nacional de Acreditación.
Para ese entonces, Fondonorma es acreditado como Organismo Certificador de Sistemas de la Calidad y
Productos y autorizada como Organismo de Normalización.
En 1994, SENORCA otorga las primeras acreditaciones a Laboratorios de Ensayos, en conformidad con los
requisitos establecidos en la Norma Venezolana Covenin (NVC) 2534:1994 (ISO/IEC Guía 25:1990).
En diciembre de 1998 se inicia la fusión la fusión del Servicio Autónomo Nacional de Metrología (Sanamet)
y el Servicio Autónomo de Normalización y Certificación de Calidad (Senorca) que da origen en enero el 11
de enero de 1999 al Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos
Técnicos (Sencamer) 1,
A mediados de 2001 la Dirección de Conformidad con Normas de Sencamer otorga la primera acreditación
a un Laboratorio de Ensayos bajo la nueva norma NVC 2534:2000 (ISO/IEC 17025:2000. Igualmente en
2001 inicia la acreditación de Laboratorios de Calibración bajo esta normativa internacional.
En octubre de 2002 se promulga la Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad, publicada en
Gaceta Oficial Número 37.555 del miércoles 23 de octubre de 2002 para desarrollar los principios
orientadores que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enmarca en materia de calidad.
Esta Ley establece mecanismos para garantizar derechos de las personas a disponer de bienes y servicios
de calidad en el país, a través de los subsistemas de: Normalización, Metrología, Acreditación,
Certificación, Ensayos y Reglamentaciones Técnicas; y se otorga a Sencamer la cualidad de ente
coordinador de velar por el cumplimiento de esta Ley.
En 2009 se dicta la Resolución Nº 075 de fecha 10 de junio, mediante la cual se designa como organismo
coordinador del proceso de elaboración de normas nacionales de calidad de los productos, procesos y
servicios, al Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos
(Sencamer), esta resolución fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
39.197 de igual fecha.4
En julio de 2020 Sencamer liquida Fodenorca5 y adquiere las competencias de Organismo Nacional de
Normalización, con lo que Sencamer arranca nuevamente el proceso de generación de Normas
Venezolanas Covenin.
Esta gaceta establece dentro de las competencias de SENCAMER: "13. Establecer los procedimientos a
seguir para proponer al Ministerio del Poder Popular con competencia en Comercio Nacional la
declaratoria de las Normas Venezolanas COVENIN y Reglamentos Técnicos, coordinando con otros
órganos, entes u organismos públicos o privados el estudio, promulgación y control de los mismos, y
declaratorias de Normas Venezolanas COVENIN, llevando su registro.".
Obligatoriedad
En el mundo, comúnmente las Normas son voluntarias, pero muchas Normas Covenin han sido obligatorias
por mencionarlo taxativamente en su portada y haber sido requisito de alguna Ley o algún documento
emanado por ministerio que la haga de obligatorio cumplimiento, en los años recientes y a raíz de la
promulgación de la Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad, se quiere que las normas como lo
indica esta ley sean voluntarias y se deja la obligatoriedad para los Reglamentos Técnicos.
Por su parte, ninguna de las Normas Técnicas Fondonorma son obligatorias, es por ello que muchos entes
de Estado, o el marco normativo legal venezolano al referirse a alguna Norma Covenin, es esta la que aplica
y no una Norma Técnica Fondonorma, aunque esta última sea más reciente.
Ejemplo de ello es la Norma Venezolana Covenin 3060:2002 Materiales Peligrosos. Clasificación, Símbolos y
Dimensiones de Señales de Identificación (1.ª Revisión), que tiene su análoga Norma Técncia Fondonorma
3060:2011. Para el Registro de Actividades Capaces de Degradar el Ambiente (RACDA) que otorga el
Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo (MINEC) se exige el cumplimiento de la Norma Covenin
3060.
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Los cómputos métricos se realizan en distintas unidades de medida como pueden ser
longitudes, áreas y volúmenes. Por este motivo, para realizar un cómputo detallado y
exacto es necesario tener conocimientos sobre fórmulas geométricas y procedimientos
constructivos, y realizar un trabajo ordenado y sistemático.
Establecer volúmenes de obra y costos parciales con fines de pago por avance de
obra.
Establecer la base para realizar la planificación en tiempo y forma de cada una de las
tareas que se realizarán durante la construcción de la obra.
Esto permitirá tener una visión global del proyecto que se va a calcular. Asimismo,
permitirá conocer cuáles son las particularidades y detalles del mismo que pueden
llegar a influir en el cómputo de materiales.
Se debe buscar el mayor grado de exactitud posible. Por más pequeño que sea su
costo, no debe ser despreciado ningún ítem que forme parte de la construcción.
Grandes aberturas. Colocar aberturas que tengan grandes dimensiones sin un apoyo
intermedio puede provocar la implementación de dinteles de mayores secciones,
reticulados o laminados. Considerar columnas intermedias ayudará a economizar el
costo de la estructura.
Poca cantidad de paneles ciegos que aporten rigidez a la estructura. Los paneles
ciegos aportan rigidez al conjunto estructural. En proyectos que posean pocos paneles
ciegos, se deberá optar por alternativas que ayuden a mejorar la rigidez, como
adicionar placas de OSB en las caras interiores de los paneles, complementar los
elementos de rigidización con cruces de San Andrés o colocar perfilería laminada que
absorba las cargas horizontales en la estructura de Steel Frame. Estas alternativas son
siempre complementarias a la rigidización propia de la estructura encareciendo el
costo de materiales y aumentando la cantidad de horas de mano de obra.
Altura de paneles exteriores. Para poder absorber las cargas horizontales que
trabajan en los montantes de los paneles exteriores, en caso de que los mismos
tengan grandes alturas, se deberá optar por colocar paneles con montantes dobles
o con sección de 150mm. Esta característica de los proyectos afecta directamente en
el cálculo de materiales y, por ende, en el presupuesto final de obra.
Destino del proyecto. Conocer el uso que tendrá el proyecto ayudará a poder
representar, al momento de realizar el cálculo de la estructura, cuál será la sumatoria
de todas las cargas que pueden ocurrir en ese espacio durante la vida útil del edificio.
Por ejemplo, no será lo mismo si el uso que se le dará al proyecto es residencial, si se
establecerán oficinas, una biblioteca o un colegio. Este dato determinará las secciones
que tendrá la estructura de nuestra obra y por ende impactará directamente en el
resultado de nuestro cálculo de materiales.
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El objeto que cumplen los cómputos métricos dentro una obra son:
3. Establecer volúmenes de obra y costos parciales con fines de pago por avance de obra.
Los cómputos métricos son problemas de medición de longitudes, áreas y volúmenes que requieren el manejo
de fórmulas geométricas para su cálculo; los términos cómputo, cubicación y metrado son palabras equivalentes.
No obstante de su simplicidad, el cómputo métrico requiere del conocimiento de procedimientos constructivos y de
un trabajo ordenado y sistemático. La responsabilidad de la persona encargada de los cómputos, es de mucha
importancia, debido a que este trabajo puede representar pérdidas o ganancias a los propietarios o contratistas.
Sobre la obra o sobre los planos, puesto que la obra debe ser teóricamente igual a los planos, podría pensarse que
los criterios que se aplican a la primera forma, son valederos para la otra, pero sin embargo no es así y ocurre que
el riesgo de la exactitud que se exige para la medición conforme a la obra desaparece en el estudio de proyectos,
donde prima el criterio del calculista que debe suplir con su conocimiento y experiencia la falta de información,
que es característica en todos los proyectos.
Aunque cada obra presenta particularidades que la diferencian de los demás y obliga a un estudio especial en cada
caso, puede darse algunos principios generales que deben ser respetados y que servirán como guía para la
realización del trabajo.
1. Estudiar la documentación. Mediante esta operación, se tiene primera idea sobre la marcha del cómputo, la
interpretación de un plano no puede lograrse si no se tiene la visión del conjunto de la obra. La revisión de los
planos deberá ser hecha en forma conjunta con el pliego de especificaciones.
2. Respetar los Planos. La medición debe corresponder con la obra, el cómputo se hará siguiendo la instrucción
de los planos y pliegos. Durante el cómputo se pone en evidencia los errores y omisiones obtenidos del dibujo, de
donde resulta que el calculista es un eficaz colaborador del proyectista.
3. Medir con Exactitud. Dentro los límites razonables de tolerancia se debe lograr un grado de exactitud, tanto
mayor cuanto mayor sea el rubro que se estudia. Por ejemplo no es lo mismo despreciar 1 m2 de revoque, que 1
m2 de revestimiento de mármol. Por pequeño que sea su costo no deben ser despreciados los ítems que forman
parte de una construcción.
El trabajo se divide por etapas, cada una de las cuales constituye un rubro del presupuesto, esta clasificación por
ítem deberá ser hecha con criterio de separar todas las partes de costo diferente, no solo para facilitar la
formación del presupuesto sino que es también porque es un documento de contrato, que sirve como lista
indicativa de los trabajos ejecutados.
El trabajo debe ser detallado en todas sus partes para facilitar su revisión, corrección y/o modificación.
RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LOS CÓMPUTOS MÉTRICOS.
- Se debe efectuar un estudio integral de los planos y especificaciones técnicas del proyecto relacionado entre sí
los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias y Eléctricas, en el caso de ser una construcción
civil (vivienda o edificio multifamiliar).
- El orden para elaborar los cómputos métricos es primordial, porque nos dará la secuencia en que se toman las
medidas o lecturas de los planos, enumerándose las páginas en las cuales se escriben las cantidades incluyéndose
las observaciones pertinentes. Todo esto nos dará la pauta para realizar un chequeo más rápido y poder encontrar
los errores de ser el caso.
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Los cómputos métricos tienen una gran importancia y son un medio indispensable para el
desarrollo de cualquier obra. El trabajo para realizar este cálculo se divide por etapas,
cada una de las cuales constituye un rubro del presupuesto, esta clasificación deberá ser
hecha con criterio de separar todas las partes de costo diferente, no solo para facilitar la
formación del presupuesto, sino debido a que es un documento de contrato, que sirve
Por medio del cómputo métrico se miden todos los Subsistemas Constructivos que
de:
Establecer el costo de la misma, o de cada uno de sus subsistemas.
Determinar la cantidad de materiales necesarios para ejecutarla.
Elegir la opción más conveniente.
proyectos con la metodología BIM, pues gracias a esta metodología es posible obtener
toda la información de nuestro proyecto aún antes de construirlo. Estos datos, nos
obra.
Con los modelos BIM es posible hacer tablas de cómputos métricos, que no solo nos
sirven para documentar nuestro proyecto, sino para controlar, editar y cuantificar los
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COMPUTOS METRICOS
QUE ES MEDICIÓN
Una Medición es lo que se obtiene a través de la acción de medir, la palabra
medir proviene del latín “metiri” que significa comparar una cantidad obtenida
de algo con una cantidad (medida) convencional, la cual se conoce previamente
al estudio de medición. Esta cantidad o medida convencional viene dada por
unidades, por ejemplo (metro o kilo), pero también puede ser obtenida a través
de dimensiones, por ejemplo (peso, altura, superficie o volumen), esta unidad o
dimensión es utilizada para comparar y determinar cuántas veces se encuentra
contenida en la cantidad de la medición
PLANILLA DE MEDICIÓN
Las mediciones de obra son aquellas realizadas para verificar si lo ejecutado
en la construcción coincida con lo requerido por los planos y especificaciones.
Son también llamadas los cómputos de obras los cuales deben coincidir con los
cómputos métricos calculados previamente y si llegase a existir variaciones,
estas variaciones son notificadas como un extra en el presupuesto. Se debe
llevar un registro de todos los posibles aumentos o reducciones en obra.
La Inspección se encargará de llevar todas las mediciones de la obra, tomando en cuenta
las siguientes recomendaciones:
• Antes de proceder a medir en obra debe verificar que las partidas ejecutadas hayan
cumplido con el alcance previsto en las Normas de Mediciones exigidas por el Ente
Contratante
• Preferiblemente las mediciones deben hacerse en presencia del Contratista.
• Las anotaciones en las hojas de Mediciones, deben ser claras y precisas y realizadas de
acuerdo con las Normas de Mediciones exigidas por el Ente Contratante, tomando en
cuenta los alcances de cada partida.
• Las Mediciones en Obra deben ser cotejadas con los Cómputos Métricos originales del
Proyecto y reportar cualquier variación con respecto a los resultados finales.
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
-Remoción: Desmontar y/o desarmar, sin afectar las características principales de los
elementos de una edificación, de tal manera que puedan ser transportados para su
eventual reutilización
-Acometida: Enlace de una red de conducción eléctrica o de gas, agua, etc., de una
edificación con la red externa. En las Instalaciones Eléctricas se usa "alimentación" y en
las Sanitarias "aducción".
-Aguas claras: Aguas destinadas al consumo humano que cumplen con las Normas
Sanitarias nacionales. Úsese en lugar de "aguas blancas" o " aguas potables".
-Alféizar: Parte inferior de la ventana o coronación del antepecho, que deja al descubierto
el espesor de la pared o muro
-Antepecho: Muro situado debajo de una ventana. También, pretil o baranda que se
coloca como protección en terrazas, balcones, ventanas, etc.
-Cerámica: El arte de fabricar por cocción productos de barro, loza o porcelana de gran
dureza.
Cómputos métricos sobren planos: En esta Norma cómputos métricos utilizando planos
marcados y planillas de desarrollo, presentados en forma de Partidas.
Documentos del Contrato: Documentos que definen las responsabilidades de las partes
involucradas conforme a las "Condiciones Generales de Contratación para Estudios y
Proyectos" o a las "Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras"
vigentes, publicadas en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
Entrepiso: Parte de una edificación entre un piso y el siguiente. Por ejemplo el entrepiso 3
de un edificio es la parte comprendida entre sus pisos 3 y 4.
Friso: En Venezuela, capa de mortero que se aplica como recubrimiento a las paredes y
otros componentes de la edificación.
Memoria descriptiva: Documento donde se exponen las razones que justifican la solución
adoptada, así como las hipótesis en el análisis y el diseño y, en general, todo lo necesario
para dar una visión completa del conjunto del trabajo. La memoria descriptiva debe
permitir su debida y clara interpretación por otros profesionales.
Muro de suelo armado: Sistema estructural para la contención de suelos, cuyo paramento
está formado por paneles prefabricados de concreto armado denominados "escamas" y
tiras de anclajes de acero u otro material fijado a las escamas y que se adhiere al suelo
compactado.
Pantalla: Lámina de formas variadas que se coloca delante o alrededor de una fuente de
luz o calor para reducir sus efectos o cambiar la dirección de los rayos. Evítese usar como
sinónimo de "muro estructural".
Partida para presupuesto: En esta Norma, la parte más pequeña en que se ha dividido una
obra, definida mediante su código, su descripción y su unidad de medida.
Piso: Cada una de las plantas superpuestas que integran una edificación.
Planos marcados: Documento del cómputo métrico constituido por copias de los planos
originales donde cada elemento o miembro computado está identificado con colores
codificados y números o letras encerrados en círculos.
Préstamo: En movimiento de tierra, material obtenido fuera del sitio de la obra, con el fin
de disponer del volumen necesario de un material adecuado para utilizarlo en la obra.
– Establecer el costo total de un proyecto o sus partes. Mediante la cuantificación de todos los elementos que componen un
proyecto, se puede realizar a partir de los planos taller, planos de diseño obtenidos o a partir de planos As Built.
– Determinación de la cantidad de materiales necesarios. Según la actividad a realizar, intervienen diferentes tipos de
materiales (Acero, cemento, arena, etc.), según el diseño/dosificación podemos cuantificar la cantidad de materiales
necesarios, estos influyen directamente en los precios unitarios.
– Establecer volúmenes de obra. Mediante la medición en campo utilizando diferentes instrumentos podemos obtener
precios parciales que pueden ser utilizados para cobros según el avance de la obra (Certificados de Avance de Obra).
Si bien todos los proyectos son diferentes, siempre realizamos mediciones ya sea en la etapa de diseño (para calcular el
presupuesto general) y en la etapa de la construcción (cuantificación de materiales para la construcción, cuantificación de
actividades realizadas).
Podemos decir que los términos cuantificación, cubicación, metrado, medición etc. están relacionados directamente con los
cómputos métricos.
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CÓMPUTO
Se analizan todos los items que conforman la obra, desde su inicio hasta la terminación,
discriminando paso a paso las cantidades de los materiales y la mano de obra.
PRESUPUESTO
Utilizando la información detallada en el cómputo, se le asignan los valores a cada item,
conformando así el presupuesto de obra.
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Sobre la obra o sobre los planos, puesto que la obra debe ser teóricamente igual a los planos,
podría pensarse que los criterios que se aplican a la primera forma, son valederos para la otra,
pero sin embargo no es así y ocurre que el riesgo de la exactitud que se exige para la medición
conforme a la obra desaparece en el estudio de proyectos, donde prima el criterio del calculista
que debe suplir con su conocimiento y experiencia la falta de información, que es característica
en todos los proyectos.
Aunque cada obra presenta particularidades que la diferencian de los demás y obliga a un estudio
especial en cada caso, puede darse algunos principios generales que deben ser respetados y que
servirán como guía para la realización del trabajo.
PRINCIPIOS GENERALES PARA REALIZAR EL CÓMPUTO .
Estudiar la documentación. Mediante esta operación, se tiene primera idea sobre la marcha del
cómputo, la interpretación de un plano no puede lograrse si no se tiene la visión del conjunto de la
obra. La revisión de los planos deberá ser hecha en forma conjunta con el pliego de
especificaciones.
Respetar los Planos. La medición debe corresponder con la obra, el cómputo se hará siguiendo la
instrucción de los planos y pliegos. Durante el cómputo se pone en evidencia los errores y
omisiones obtenidos del dibujo, de donde resulta que el calculista es un eficaz colaborador del
proyectista.
Medir con Exactitud. Dentro los límites razonables de tolerancia se debe lograr un grado de
exactitud, tanto mayor cuanto mayor sea el rubro que se estudia. Por ejemplo no es lo mismo
despreciar 1 m2 de revoque, que 1 m2 de revestimiento de mármol. Por pequeño que sea su costo
no deben ser despreciados los ítems que forman parte de una construcción.
TÉCNICAS DEL CÓMPUTO
El trabajo se divide por etapas, cada una de las cuales constituye un rubro del presupuesto, esta
clasificación por ítem deberá ser hecha con criterio de separar todas las partes de costo diferente,
no solo para facilitar la formación del presupuesto sino que es también porque es un documento
de contrato, que sirve como lista indicativa de los trabajos ejecutados. El trabajo debe ser
detallado en todas sus partes para facilitar su revisión, corrección y/o modificación.
RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LOS CÓMPUTOS MÉTRICOS.
Se debe efectuar un estudio integral de los planos y especificaciones técnicas del proyecto
relacionado entre sí los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias y Eléctricas,
en el caso de ser una construcción civil (vivienda o edificio multifamiliar).
Precisar la zona de estudios o de cómputos métricos y trabajos que se van a ejecutar.
El orden para elaborar los cómputos métricos es primordial, porque nos dará la secuencia en que
se toman las medidas o lecturas de los planos, enumerándose las páginas en las cuales se
escriben las cantidades incluyéndose las observaciones pertinentes. Todo esto nos dará la pauta
para realizar un chequeo más rápido y poder encontrar los errores de ser el caso.
NOTAS Y APUNTES:
PARTIDA: Es la parte mas pequeña en la que se ha dividido una obra, definida mediante un
código, su descripción y su unidad de medida.
VIGA DE RIOSTRA: viga de amarre a nivel de tierra.
VIGA DE CORONA: es la viga superior que conseguimos en los linderos.
CANGREJERA: termino que se utiliza para definir los ¨huecos¨que dejan las piedas en el concreto
vaciado (sobre todo en columnas)
Para calcular el bote de escombros en la partida se calcula el aproximado en m3 del edificio; para
pagar se le debe restar un % a partir de 50 aproximadamente.
La unidad PUNTO se utiliza para pagar los puntos sanitarios y eléctricos y definirlos dentro de la
partida
Los materiales que se vende por peso, como el acero se apela al catalogo del fabricante.
A la partida de movimiento de tierra se le incrementa el esponjamiento, se medirá en m3,
Hectáreas, Etc. Y se pagara por m2.
VIALIDAD se trabaja en metro lineal
PARTIDAS DE ACERO: se calcula por kg. E3 (estructuras) en la norma COVENIN
VOLUMEN: se calcula alto, largo, ancho
UBICACIÓN: el nivel en que se encuentra el elemento
OBRAS PRELIMINARES E1 en la norma.
1 Replanteo
2 Nivelacion y Replanteo (primera patida)
Deforestación, depende del tipo de vegetación. ARBOLES se paga por unidad. ARBUSTOS y
VEGETACION se paga por m2. Para calclular la deforestación de la vegetación bajase hace un
aproximado en m3, se asume el promedio que todos los arboles tienen la misma altura. Carga se
paga en m3 y el Transporte se paga m3 x Km.
EXCAVACION medición topográfica antes y después. El trasporte se paga por m3
REMOCION DE LA CAPA VEGETAL (aproximadamente 20cm.) se mide en m3 y se paga por
bote. Se calcula largo x ancho x profundidad.
Se nivela primero para medir y poder sacar los cómputos.
Se mide todo el terreno luego de la remoción
PARTIDA TERRAPLEN o TERRACEO: se hace una terraza con material nuevo, se compacta. Se
mide en m3 y se saca del proyecto (planos) la cantidad. El transporte de esto se paga por m3 (NO
POR CAMIONES)
PARTIDAS E3 ESTRUCTURAS: E31 obras preparatorias para estructuras.
Estructura en concreto se paga en m3. Acero de refuerzo se calcula y se paga en kg. Se encofran
las columnas, viga de riostra, pedestales. El techo es parte de las partidas de estructuras.
Juntas de dilatación son estructurales
Juntas de construcción las determina el sistema constructivo. La tapa de la junta se calcula en las
partidas de arquitectura.
PARTIDAS DE OBRAS ARQUITECTONICAS E4.
Se computan revestimientos internos y externos aparte. Se paga en m2
Por cada tipo de revestimiento se debe tener una partida. Partida individual para la pared, otra
para el revestimiento y otra para el rodapié, otra para el piso.
En las losas se debe computar un mortero de nivelación x m2.
IMPERMIABILIZACION: se paga por m2.
HERRERIA E43 puertas, ventana, tabiques, rejas se pagan por m2 pasamanos y barandas se
pagan por metro lineal.
A Al analizar las razones por las cuales algunas obras no se terminan de acuerdo a las
previsiones de recursos asignados y a los lapsos de ejecución contractuales, debemos considerar
una en particular que ha sido subestimada, y tal vez sea parte de las grandes causales de estos
males administrativos, como es la precisión de los Cómputos Métricos y Especificaciones, base
de la contratación de obras.
En general, pueden señalarse como causales determinantes, la excesiva premura, la calificación
del computista seleccionado, la complejidad de la obra, el grado de precisión alcanzada en el
proyecto (Información base), las deficiencias o inexistencia del proyecto (problemas de
gestación), mala selección de los contratistas o procesos contractuales inadecuados (deficiencia
técnica o financiera), retardo en la ejecución, con el consecuente incremento de los costos que
generan insuficiencia presupuestaria (inflación), enredos legales, trabas y excesiva burocracia,
cerrando con la deficiente estimación de cantidades de obra con las cuales se contrata.
Por supuesto que también existe otra razón de peso, como es la buena o mala estimación de
costos, basados en las cantidades de obra (Cómputos) para determinar los recursos financieros a
contratar, es decir, la elaboración de los Análisis de Precios Unitarios de las Partidas (APU), lo
cual, según se ajuste a la realidad, también marcará el éxito o fracaso para alcanzar la meta en el
tiempo previsto. Dentro de esta gama de causales, una de las más influyentes en el retardo o
paralización de las obras, se asocia a la inadecuada estimación de los cómputos iniciales,
implicando la contratación de una obra, que antes de su inicio, parte con un significativo margen
de error en la estimación de los recursos para su culminación y eventualmente, con falta de
partidas o partidas que no se corresponden con el proyecto, lo cual conduce a la excesiva
generación de aumentos, disminuciones y obras adicionales, que suelen ser compensadas con la
disminución de meta física para poder culminar el contrato, más no la obra como tal. Esta razón
no ha sido bien valorada por los administradores de recursos Públicos o Privados, donde a veces
priva la premura por generar una contratación para cumplir con metas presupuestarias,
restándole importancia a la posibilidad de no culminar la obra con esos recursos y partidas
indebidamente estimadas.
Esta razón ha sido el lugar común de infinidad de retrasos. No siempre se hace suficiente énfasis
en la exigencia de precisión los cómputos métricos para elaborar un presupuesto base,
generalmente por falta de tiempo o por subestimar la importancia de esta actividad.
Se suele percibir que los cómputos no forman parte del proyecto, es decir, los planos sí se
asocian al proyecto, más no los cómputos. Igualmente es una actividad que requiere tiempo y
debe incluirse dentro del lapso del proyecto, ya que éste no termina con el dibujo y aprobación de
los planos, sino que es allí donde comienza una de las fases más importantes para el contratante
o propietario, como es conocer las actividades y metodologías constructivas a contratar para
establecer una estimación de costos con su respectivo cronograma de ejecución, es decir, ¿cómo
se enfocará y planificará la ejecución de la obra? Esto es tan importante como el proyecto en sí
mismo, ya que se deben estimar no solamente cantidades, sino determinar especificaciones
técnicas de cada actividad o partida. Es allí donde entra en juego el valor de las Normas
COVENIN y el dominio de las mismas para poder presentar actividades apegadas a los mejores
controles de calidad, que deben ser el norte de todo proyecto.
Incluso, una buena estimación en los cómputos, puede arrojar desviaciones de un 10% a un 15%
(Hacia arriba o hacia abajo), según el tipo de obra, debido a los imponderables, margen técnica y
administrativamente aceptable, ya que se puede compensar con una inyección razonable de
recursos (Adendum), o directamente con disminuciones controladas (de ser posible) en
determinadas partidas sobreestimadas con factores de seguridad. Cuando la estimación inicial es
muy imprecisa, y alcanza desviaciones superiores al 30%, se requiere una gama de
tramitaciones, donde lo usual es ejecutar las “partidas más importantes” por la vía de
disminuciones de las que se ejecutarían en la última fase del cronograma, quedando la obra
inconclusa. Caso aparte revisten las obras con grandes Movimientos de Tierra (Autopistas, pistas
de aeropuertos, ferrocarriles, etc.), donde es difícil disminuir las desviaciones por debajo del 15%
en las cantidades, especialmente en volúmenes de excavaciones, rellenos, transportes, etc. Estos
casos requieren más estudio, debido a los factores involucrados en la estimación de las masas a
movilizar (Densidad, esponjamiento, hinchamiento, etc.), que por más esfuerzo realizado, ante su
variabilidad, siempre será un estimado. No es el mismo caso de las obras de edificaciones, donde
el margen de precisión puede ser más controlado, ya que la mayoría de las unidades
involucradas (Concreto, acero, paredes, etc.), presentan menos imponderables. En este sentido,
se indican las actividades mínimas para generar un proceso exitoso en la ejecución de obras:
“Proyecto, Especificaciones Técnicas (Normas a cumplir), Establecer Metodologías constructivas,
Determinar Actividades y Partidas, Calcular Cómputos Métricos, Análisis de Precios Unitarios,
Presupuesto, Memoria Descriptiva, Controles de calidad aplicable, Cronograma de Actividades,
Estimación de los costos bases de la obra, Legislación y metodología contractual a aplicar,
incluyendo financiamiento y finalmente, una estimación del Cronograma de desembolso, según
las posibilidades del contratante”. Es después de estas actividades cuando se debería iniciar la
fase de licitación, concurso o selección de posibles contratistas, donde se añaden las bases
legales, administrativas y técnicas para la calificación de los mismos.
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CANTIDADES DE OBRA
GENERALIDADES
El proceso del cálculo de cantidades de obra para cada actividad constructiva es conocido comúnmente como cubicación, y
requiere de una metodología que permita obtener la información de una manera ordenada y ágil, y que adicionalmente,
ofrezca la posibilidad de revisar, controlar y modificar los datos cada que sea necesario.
XDFXG
Para este proceso son indispensables los planos, las especificaciones técnicas y el listado de actividades constructivas que
componen el proyecto de edificación.
FGHFGHDFGH
Independiente del sistema empleado para el cálculo de las cantidades de obra, se deben preparar algunos formatos
adicionales para el cálculo de actividades constructivas que involucran instalaciones técnicas o para el cálculo del acero de
refuerzo. Estos formatos contemplan en forma general la siguiente información: tipo de elemento, ubicación,
dimensión y forma, y cantidad.
PROCEDIMIENTO DE CALCULO
HKJLK
En este diagrama se consignan todas las dimensiones de la actividad, es decir, las dimensiones necesarias para identificar la
unidad de medida de la actividad. Así mismo, se dibujan los materiales, simples o compuestos, con sus respectivas
dimensiones.
3. LISTAR MATERIALES
Este listado se extracta de las especificaciones técnicas y los planos; y en él se incluyen todos los materiales que componen la
actividad constructiva así no estén representados en los planos.
4. CUANTIFICAR MATERIALES
Este proceso incluye la evaluación de la cantidad teórica de material por unidad de medida, aprovechando las relaciones
geométricas entre las dimensiones de la actividad y de los materiales.
5. CONVERTIR UNIDADES
Cuando sea necesario hay que convertir las unidades geométricas resultantes del proceso de cálculo a unidades comerciales
en las que se presentan los materiales.
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