Medidas de Protección Paper

Las medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
Grupo 5
Elian Ponce
Alejandra Recalde
Allisson Rodríguez
María Peréz
Mirko Perugachi
Facultad de Derecho y Gobernabilidad, Universidad Tecnológica ECOTEC: Derecho de Familia
Mg. Claudia Paola Cedeño Machuca
Guayaquil, 31 de julio del 2023

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Las medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
Conceptualizaciones
El Artículo 215 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia establece una definición
clara y amplia de las medidas de protección destinadas a la salvaguarda de los derechos de niños,
niñas y adolescentes. Este artículo puede ser interpretado y analizado en varios componentes
clave.
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de protección son acciones que adopta la autoridad
competente, mediante resolución judicial o administrativa, en favor del niño, niña o
adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una
violación de sus derechos por acción u omisión del Estado, la sociedad, sus progenitores
o responsables o del propio niño o adolescente. En la aplicación de las medidas se deben
preferir aquellas que protejan y desarrollen los vínculos familiares y comunitarios.
Las medidas de protección imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier
particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado,
maestros, educadores y el propio niño, niña o adolescentes, determinadas acciones con el
objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y
asegurar el respeto permanente de sus derechos. (Código Orgánico de la Niñez y
Adolescencia, art. 215, 2003)
Tipos de medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
Las medidas de protección establecidas para el resguardo de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes en Ecuador pueden clasificarse en tres categorías: administrativas, judiciales

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y especiales. Cada una de estas categorías se dicta y ejecuta a través de diferentes órganos
competentes y sirve a propósitos específicos dentro del marco jurídico de protección.
Las medidas administrativas son decretadas por la Junta Cantonal de Protección o por los
Jueces de la Niñez y Adolescencia, dependiendo de la entidad que inicialmente se haya
familiarizado con la situación en cuestión. Estas medidas abarcan todas aquellas acciones
encaminadas a preservar, robustecer o restablecer los vínculos familiares y comunitarios, en
concordancia con el interés superior del niño, niña o adolescente.
Por otro lado, las medidas judiciales solo pueden ser expedidas por los Jueces de la Niñez
y Adolescencia y se refieren a decisiones como el Acogimiento Familiar, Acogimiento
Institucional y la Adopción. Estas medidas, de carácter más serio y comprometedor, se aplican
cuando la situación lo amerita y es conveniente para el bienestar y desarrollo del menor.
El Código en cuestión también hace referencia en un artículo en específicos a aquellos
escenarios particulares en los que se deben aplicar medidas de protección diferenciadas para
resguardar a niños, niñas y adolescentes. Estas disposiciones se implementan sin perjuicio de
otras medidas de protección que puedan ser instituidas en virtud de este cuerpo normativo.
Medidas de protección especiales
Art. 79.- Medidas de protección para los casos previstos en este título.- Para los casos
previstos en este título y sin perjuicio de las medidas generales de protección previstas en
este Código y más leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes
ordenarán una o más de las siguientes medidas:

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1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el niño, niña o adolescente, víctima de la
práctica ilícita, para su inmediata recuperación. Esta medida sólo podrá ser decretada por
el Juez de la Niñez y Adolescencia, quien la dispondrá de inmediato y sin formalidad
alguna;
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. Inserción del niño, niña o adolescente y su familia en un programa de protección y
atención;
4. Concesión de boletas de auxilio a favor del niño, niña o adolescente, en contra de la
persona agresora;
5. Amonestación al agresor;
6. Inserción del agresor en un programa de atención especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la víctima implica un
riesgo para la seguridad física, psicológica o sexual de esta última; y de reingreso de la
víctima, si fuere el caso;
8. Prohibición al agresor de acercarse a la víctima o mantener cualquier tipo de contacto
con ella;
9. Prohibición al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la
víctima o sus parientes;
10. Suspensión del agresor en las tareas o funciones que desempeña;

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11. Suspensión del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el
maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;
12. Participación del agresor o del personal de la institución en la que se haya producido
el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos;
y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificación
de las conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresión o amenaza contra la
integridad física, sicológica o sexual del niño, niña o adolescente o de delito flagrante, las
entidades de atención autorizadas podrán ejecutar provisionalmente las medidas de los
numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el
plazo máximo de setenta y dos horas, para que disponga las medidas definitivas. (Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 79, 2003)
El artículo 79 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador establece una
serie de medidas de protección que pueden aplicarse en situaciones en las que los derechos de los
niños, niñas y adolescentes estén en peligro.
Ahora, analicemos lo que el artículo 94 del código que hemos expuesto.
Art. 94.- Medidas de protección. - En los casos de infracción a las disposiciones del
presente título, los jueces y autoridades administrativas competentes podrán ordenar una
o más de las siguientes medidas de protección a favor de los niños, niñas y adolescentes
afectados, sin perjuicio de las demás contempladas en este Código:

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1. La orden de separar al niño, niña o adolescente de la actividad laboral;
2. La inserción del niño, niña o adolescente y/o su familia, en un programa de protección;
y,
3. La separación temporal del medio familiar del niño, niña, adolescente o agresor, según
sea el caso.
Se adoptarán las providencias necesarias para que la aplicación de estas medidas no
afecte los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, más allá de las
restricciones inherentes a cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del niño,
niña o adolescente, de una manera compatible con su derecho a una vida digna. (Código
Concurrencia de medidas
El artículo 216 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador esclarece
cómo se pueden implementar las medidas de protección en situaciones en las que se identifica
que un niño, niña o adolescente está en riesgo o ha sido víctima de alguna infracción. “Art. 216.-
Concurrencia de medidas: Pueden decretarse una o más medidas de protección para un mismo
caso y aplicarse en forma simultánea o sucesiva. Su aplicación no obsta la imposición de las
sanciones que el caso amerite.” (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 216, 2003).
Medidas de protección generales
Las disposiciones delineadas en el Artículo 217 del Código Orgánico de la Niñez y
Adolescencia, se han formulado con la intención primordial de salvaguardar y reestablecer

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cualquier tipo de riesgo o transgresión a los derechos fundamentales de los niños, niñas y
adolescentes.
Art. 217.- Enumeración de las medidas de protección.- Las medidas de protección son
administrativas y judiciales.
Además de las contempladas en el Título IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales,
son medidas administrativas de protección:
1. Las acciones de carácter educativo, terapéutico, sicológico o material de apoyo al
núcleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vínculos en beneficio del
interés del niño, niña o adolescente;
2. La orden de cuidado del niño, niña o adolescente en su hogar;
3. La reinserción familiar o retorno del niño, niña y adolescente a su familia biológica;
4. La orden de inserción del niño, niña o adolescente o de la persona comprometidos en la
amenaza o violación del derecho, en alguno de los programas de protección que
contempla el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente, sea el más adecuado
según el tipo de acto violatorio, como por ejemplo, la orden de realizar las
investigaciones necesarias para la identificación y ubicación del niño, niña o adolescente
o de sus familiares y el esclarecimiento de la situación social, familiar y legal del niño,
niña o adolescente, la orden de ejecutar una acción determinada para la restitución del
derecho conculcado, tal como: imponer a los progenitores la inscripción del niño, niña o
adolescente en el Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde
atención de urgencia o que un establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;

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5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o
garantía, del lugar en que convive con el niño, niña o adolescente afectado; y,
6. La custodia de emergencia del niño, niña o adolescente afectado, en un hogar de
familia o una entidad de atención, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez
dispondrá la medida de protección que corresponda.
Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la
adopción. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 217, 2003)
Concordancia con el Código Orgánico Integral Penal
El anterior artículo expuesto es concordante con lo que menciona el artículo 558 del
Código Orgánico Integral Penal, del cual podremos aludir en su inciso seis, siete, y nueve.
Art. 558.- Modalidades.- Las medidas de protección son:
6. Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y salida simultánea de la persona
procesada, cuando se trate de una vivienda común y sea necesario proteger la integridad
personal de estos.
7. Privación a la persona procesada de la custodia de la víctima niña, niño o adolescente o
persona con discapacidad y en caso de ser necesario nombramiento a una persona idónea
como su tutora, tutor o curadora o curador, de acuerdo con las normas especializadas en
niñez y adolescencia o el derecho civil, según corresponda.

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9. Ordenar el tratamiento respectivo al que deben someterse la persona procesada o la
víctima y sus hijos menores de dieciocho años, si es el caso. (Código Orgánico Integral
Penal, art. 558, 2003)
En pocas palabras, estas medidas reflejan un enfoque orientado a proteger a las víctimas,
respetar su derecho a la seguridad personal y al hogar, y garantizar la atención adecuada a su
bienestar emocional y psicológico
Autoridad competente y entidad autorizada
El siguiente artículo establece las autoridades competentes y las entidades autorizadas
para imponer medidas de protección.
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas. - Son competentes para
disponer las medidas de protección de que trata este título, los Jueces de la Niñez y
Adolescencia, las Juntas Cantonales de Protección de Derechos y las entidades de
atención en los casos contemplados en este Código.
Las medidas judiciales de protección sólo pueden ser ordenadas pon los Jueces de la
Niñez y Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la
Niñez y Adolescencia y las Juntas Cantonales de Protección de Derechos, según quien
haya prevenido en el conocimiento de los hechos que las justifican.
Las entidades de atención sólo podrán ordenar medidas administrativas de protección, en
los casos expresamente previstos en el presente Código.

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De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Protección de Derechos y las
entidades de atención puede recurrirse ante los Jueces de la Niñez y Adolescencia, contra
cuya resolución en esta materia no cabrá recurso alguno. (Código Orgánico de la Niñez y
¿Qué pasa si se incumplen?
En el caso de incumplimiento de las decisiones que haya tomado el juez con respecto a las
medidas de protección, nos remitiremos al Código Orgánico Integral Penal, que hace mención de
dicha acción ilícita en su primer inciso.
Art. 282.- Incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente.- La persona
que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a ella
por autoridad competente en el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años. (Código Orgánico Integral Penal, art. 282, 2014)
Esto resalta el deber de todo ciudadano de acatar las decisiones legales de las autoridades.
Relación entre las medidas generales y especiales
Las disposiciones protectoras generales y particulares se complementan entre sí. Las
medidas de índole general representan el marco amplio que guía y brinda una perspectiva sobre
las acciones protectoras subsiguientes, mientras que las medidas específicas se instauran cuando
la circunstancia de amenaza o violación exhibe precisamente dichas formas particulares de
vulneración a los derechos de los niños, niñas y adolescentes. La relevancia de este principio
reside en reconocer la indispensable interrelación que existe entre las diversas disposiciones
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protectoras. En este escenario, para la efectiva aplicación de las medidas protectoras, se aconseja
tener en cuenta una única medida protectora resulta insuficiente. (Rumipamba, 2014)
Procedimiento de aplicación de las medidas de protección
Para conocer cuál es el procedimiento que debe llevar las medidas de protección, nos
remitiremos al Código Orgánico General de Procesos.
Art. 332.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento sumario:
3. La pretensión relacionada con la determinación de la prestación de alimentos y los
asuntos previstos en la ley de la materia y sus incidentes. Para la presentación de la
demanda sobre prestación de alimentos no se requerirá patrocinio legal y para la
presentación de la demanda bastará el formulario proporcionado por el Consejo de la
Judicatura. (Código Orgánico General de Procesos, art. 232, 2003)
En términos jurídicos, esto significa que cualquier causa que esté vinculada con
cuestiones abordadas en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia será procesada a través
de este marco normativo, incluyendo las medidas de protección establecidas en dicho código.
Medidas judiciales: El acogimiento familiar
Concepto
El Artículo 220 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de la legislación
ecuatoriana aborda el concepto y la finalidad del acogimiento familiar, una medida de protección
temporal dictada por la autoridad judicial.

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Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de
protección dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un niño,
niña o adolescente privado de su medio familiar, una familia idónea y adecuada a sus
necesidades, características y condiciones.
Durante la ejecución de esta medida, se buscará preservar, mejorar o fortalecer los
vínculos familiares, prevenir el abandono y procurar la inserción del niño, niña o
adolescente a su familia biológica, involucrando a progenitores y parientes. (Código
Limitación del acogimiento familiar
ecuatoriana establece una limitación importante respecto a la implementación del acogimiento
familiar.
Art. 221.- Limitación del acogimiento familiar.- La situación de pobreza de los
progenitores y de los parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en línea recta o
colateral no es por sí misma razón suficiente para resolver el acogimiento familiar.
(Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 221, 2003)
Condiciones del acogimiento familiar
ecuatoriana establece las condiciones bajo las cuales debe llevarse a cabo el acogimiento familiar
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deberá
cumplir con las siguientes condiciones:

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1.Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad
competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicación, permita que los niños, niñas y
adolescentes sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y
puedan utilizar todos los servicios que ésta ofrece;
3. Asegurar a los niños, niñas y adolescentes un adecuado proceso de socialización y
garantizarles seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del niño, niña o adolescente acogido se desarrollen en un
contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construcción de su
identidad y el desarrollo de la personalidad.
El reglamento establecerá los requisitos que deben reunir los acogientes y más
condiciones que deben reunirse para la declaratoria de idoneidad. (Código Orgánico de la
Niñez y Adolescencia, art. 222, 2003)
Ejecutores del acogimiento familiar
ecuatoriana prescribe la modalidad de ejecución del acogimiento familiar. Este dictamen recalca
la necesidad de una estructura organizada y regulada para el acogimiento familiar, promoviendo
una responsabilidad compartida entre entidades autorizadas y las familias acogientes.
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se ejecutará a
través de familias registradas en una entidad de atención autorizada para realizar estos
programas.
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Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atención, además de
cumplir los estándares generales, deberá presentar un programa de formación para las
personas y familias acogientes. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 224,
2003)
En resumen, el artículo 224 refuerza la importancia de un enfoque organizado, regulado y
preparado para la implementación del acogimiento familiar, con el objetivo final de proteger y
promover el bienestar de los niños, niñas y adolescentes en el sistema de acogimiento.
Prelación del acogimiento familiar
El siguiente artículo establece un sistema jerarquizado para el acogimiento familiar,
dando prioridad a la familia seleccionada por los progenitores para el cuidado y crianza del niño,
niña o adolescente. Este enfoque parece valorar la decisión de los progenitores y puede ayudar a
mantener un cierto grado de continuidad en la vida del menor.
En caso de que esto no sea posible, el acogimiento se prioriza en una familia que
garantice la protección y desarrollo integral, donde sugiere un intento de preservar la identidad
cultural del menor y minimizar el cambio en su vida.
El artículo también recalca la necesidad de inscribir a las personas responsables del
cuidado y protección del menor en un programa de acogimiento familiar, lo que refuerza la
importancia de la formación y supervisión en el desempeño de este importante papel.
Art. 225.- Prelación para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se
seguirá el siguiente orden de prelación:

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1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre según quien ejerza la
patria potestad, haya entregado al niño, niña o adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la protección y desarrollo integral del niño, niña o
adolescente, preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y protección de un niño, niña o
adolescente en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de acogimiento
que les proporcionará la formación y capacitación necesarias y supervisará el desempeño
de su cometido. Las personas señaladas en el numeral 1 se inscribirán en uno de los
programas a los que se refiere el artículo anterior, desde que se formalice el acogimiento.
(Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 225, 2003)
En resumen, el artículo promueve una estructura cuidadosamente pensada para el
acogimiento familiar, valorando la decisión de los progenitores, la continuidad cultural y la
necesidad de formación y supervisión adecuadas.
Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar
El artículo 226 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador establece
una serie de responsabilidades esenciales para las entidades que ejecutan programas de
acogimiento familiar, creando así un marco de seguridad, protección y restablecimiento del
bienestar de los menores en acogimiento.
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.- Además de
las obligaciones generales a toda entidad de atención, aquella que ejecute programas de
acogimiento familiar, deberá cumplir las siguientes obligaciones específicas:

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1. Asumir la representación legal del niño, niña o adolescente acogido, cuando la
resolución así lo determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la familia y el
proyecto integral de atención al niño, niña o adolescente acogido y velar por su
cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superación de las causas que
motivaron la medida;
4. Informar periódicamente a la autoridad competente la situación general del acogido o,
en cualquier momento si cambian las circunstancias que motivaron la medida, para que
ésta la ratifique, modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situación jurídica del niño, niña o adolescente
privado de su medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al niño, niña o adolescente en su
familia. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 226, 2003)
En conjunto, este artículo asegura que las entidades de acogimiento asumen un papel
activo y comprometido en la protección y el cuidado de los menores en acogimiento.

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Deberes y derechos de la familia del niño, niña o adolescente
El artículo 227 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de la legislación
ecuatoriana destaca los derechos y deberes de los progenitores o familiares cercanos (hasta el
tercer grado de consanguinidad) durante el acogimiento familiar de un niño, niña o adolescente.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del niño, niña o adolescente: Los progenitores
o miembros de la familia del niño, niña y adolescente dentro del tercer grado de
consanguinidad en línea recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el
acogimiento familiar:
1. Cooperar en las decisiones que afecten al niño, niña o adolescente acogido;
2. Participar en la determinación de los aspectos generales en los que la familia del niño,
niña o adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la
familia, y contribuir para su cumplimiento;
3. Participar en la determinación y ejecución de los aspectos educativos, emocionales,
físicos, psicológicos y afectivos que deben impulsarse para el crecimiento y desarrollo
integral del niño, niña o adolescente y apoyar su cumplimiento;
4. Contribuir económicamente, según sus posibilidades, a la manutención del niño, niña o
adolescente sujeto de acogimiento; y,
5. Mantener las referencias, vínculos, visitas y atenciones con relación a su hijo, hija o
familiar acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este articulo, se procurará la colaboración
de las personas o familia con las que estuvo el niño, niña o adolescente antes del
acogimiento. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 227, 2003)

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Derechos y responsabilidades del niño, niña o adolescente acogido
Con respecto a los derechos y responsabilidades de los niños, niñas, y adolescentes
acogidos, destaca por su enfoque centrado en el niño, niña o adolescente en situación de
acogimiento, resaltando su derecho a ser informado y a participar activamente en decisiones que
le afectan directamente. Esta disposición promueve la inclusión del menor en el proceso de toma
de decisiones, reconociendo su derecho a ser escuchado y a ser partícipe de su propio proyecto
de vida. Además, se resalta el derecho del menor a recibir cuidado y atención adecuados de las
personas que lo acogen, asegurando así un entorno seguro y propicio para su desarrollo.
Asimismo, se enfatiza la responsabilidad del menor de respetar y colaborar con la familia
acogiente y la entidad autorizada, promoviendo un ambiente de respeto mutuo y cooperación.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del niño, niña o adolescente acogido: El niño,
niña o adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades específicas:
1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinión para el acogimiento,
según su desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atención adecuados;
3. Participar en la ejecución del proyecto de vida que comprenda todas las áreas para su
desarrollo integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada para el
cumplimiento de los objetivos del acogimiento familiar. (Código Orgánico de la Niñez y

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En suma, este artículo busca garantizar el bienestar y la protección de los niños, niñas y
adolescentes en situación de acogimiento, asegurando sus derechos fundamentales y
reconociendo sus responsabilidades dentro de este marco de protección.
Terminación del acogimiento familiar
El artículo 229 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador establece
claramente las circunstancias bajo las cuales finaliza el acogimiento familiar. Estos términos de
terminación son pragmáticos y reflejan una visión orientada al bienestar del niño, niña o
adolescente acogido
Art. 229.- Terminación del acogimiento familiar: El acogimiento familiar termina por:
1. La reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica;
2. La adopción del niño, niña o adolescente;
3. La emancipación legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 2o. y 4o.
del artículo 328 del Código Civil; y,
4. Resolución de la autoridad que dispuso la medida. (Código Orgánico de la Niñez y
En resumen, este artículo proporciona un marco equilibrado y exhaustivo para determinar
cuándo debe terminar el acogimiento familiar, siempre priorizando el mejor interés del niño, niña
o adolescente involucrado.
Prohibición de lucro
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El artículo 230 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador prohibe
estrictamente el lucro derivado del acogimiento familiar, resguardando la integridad y el
bienestar de los niños, niñas y adolescentes en situación de acogimiento
Art. 230.- Prohibición de lucro.- Se prohíbe la obtención de lucro como consecuencia del
acogimiento familiar. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 230, 2003)
Esta disposición legal, clara y categórica, reafirma la naturaleza altruista y protectora del
acogimiento familiar, y vela por que los motivos para proporcionar un hogar temporal a un niño,
niña o adolescente sean auténticos y se centren en el beneficio y la protección del menor. Esta
prohibición ayuda a prevenir la explotación y el abuso, y a asegurar que las necesidades y
derechos de los menores sean la prioridad fundamental en el acogimiento familiar.
Opción para adoptar a niños acogidos
El presente artículo a analizar otorga una preferencia a las familias de acogida para
adoptar a los niños, niñas o adolescentes a quienes han proporcionado cuidado, siempre y cuando
satisfagan los requisitos legales.
Art. 231.- Opción para adoptar a niños acogidos: Las personas que hayan tenido a un
niño, niña o adolescente en acogimiento familiar, tendrán opción prioritaria para su
adopción, siempre que cumplan con los requisitos legales. (Código Orgánico de la Niñez
y Adolescencia, art. 231, 2003)
Esta disposición legal reconoce el potencial valor emocional y psicológico de mantener la
continuidad en la vida de un niño, niña o adolescente, especialmente si ha establecido un vínculo
significativo con la familia de acogida. Sin embargo, esta opción preferencial está subordinada a
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los requisitos legales para la adopción, garantizando así que las necesidades y los intereses del
menor sean siempre el principal factor determinante.
Medidas judiciales: El acogimiento institucional
Conceptualizaciones
Art. 232.- Concepto y finalidad: El acogimiento institucional es una medida transitoria de
protección dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el
acogimiento familiar, para aquellos niños, niñas o adolescentes que se encuentren
privados de su medio familiar. Esta medida es el último recurso y se cumplirá únicamente
en aquellas entidades de atención debidamente autorizadas.
Durante la ejecución de esta medida, la entidad responsable tiene la obligación de
preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vínculos familiares, prevenir el abandono,
procurar la reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica o procurar su
adopción. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 232, 2003)
Terminación del acogimiento institucional
Este apartado estipula que el acogimiento institucional concluye en una variedad de
circunstancias, proponiendo un conjunto claro y diverso de mecanismos para concluir la medida
del acogimiento institucional, lo que refleja una postura centrada en proporcionar el mejor
resultado posible para el niño, niña o adolescente acogido.
Art. 233.- Terminación del acogimiento institucional.- El acogimiento institucional
termina por:
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1. Reinserción del niño, niña o adolescente en su familia biológica;
2. Acogimiento familiar;
3. Adopción del niño, niña o adolescente;
4. Emancipación legal del acogido; y,
5. Resolución de la autoridad competente que lo dispuso. (Código Orgánico de la Niñez y
Congruentemente, este artículo asegura que el acogimiento institucional sea realmente
transitorio, buscando siempre una solución a largo plazo más favorable para el menor.
Normas aplicables al acogimiento institucional
Consideremos ahora, lo que dispone el artículo 234 acerca de la aplicación de las
normativas de acogimiento familiar pertinentes al acogimiento institucional.
Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al acogimiento
institucional las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes, especialmente las
referidas a la limitación de acogimiento por pobreza, contribución económica, deberes y
obligaciones del acogiente, deberes y derechos de los niños, niñas y adolescentes y su
familia, así como la prohibición de lucro. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
art. 234, 2003)
Medidas judiciales: La adopción
La adopción se configura como un acto jurídico por medio del cual una persona adulta
asume como propio a un niño, niña o adolescente no biológicamente vinculado, con el objetivo
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de instituir una relación de filiación, equiparable o semejante a los lazos jurídicos surgidos de la
procreación biológica. (Rumipamba, 2014)
Conclusiones
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador, a través de sus disposiciones
detalladas, establece un sistema exhaustivo y robusto para la protección de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.
Los principios que rigen estas medidas se centran en el bienestar, desarrollo integral y los
derechos fundamentales del menor, siguiendo la Convención sobre los Derechos del Niño. El
Código también hace hincapié en el deber del Estado y de la sociedad para garantizar estos
derechos, la reintegración familiar y, en su defecto, la búsqueda de una solución permanente que
favorezca al niño, como la adopción.
En conclusión, las disposiciones del Código evidencian un enfoque de protección y
garantía de los derechos de los menores que están en situación de vulnerabilidad, y destacan la
obligación colectiva de proporcionar un entorno seguro, de respeto y de desarrollo integral para
todos los niños, niñas y adolescentes del país.

Bibliografía
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Código Orgánico General de Procesos. (2015). Artículo 332.
https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/2018/09/Codigo-Org
%C3%A1nico-General-de-Procesos.pdf
Rumipamba, H. (2014). Medidas de protección de Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
y su incidencia en la garantía de aplicación. Trabajo de graduación previo a la obtención
del Título de Abogado de los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador.
Universidad Tecnica de Ambato, Ambato.
https://repositorio.uta.edu.ec/bitstream/123456789/8290/1/FJCS-DE-731.pdf
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Las medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia

Facultad de Derecho y Gobernabilidad, Universidad Tecnológica ECOTEC: Derecho de Familia

Mg. Claudia Paola Cedeño Machuca

Guayaquil, 31 de julio del 2023

Las medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia

competente, mediante resolución judicial o administrativa, en favor del niño, niña o

adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una

o responsables o del propio niño o adolescente. En la aplicación de las medidas se deben

preferir aquellas que protejan y desarrollen los vínculos familiares y comunitarios.

Las medidas de protección imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier

particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado,

maestros, educadores y el propio niño, niña o adolescentes, determinadas acciones con el

asegurar el respeto permanente de sus derechos. (Código Orgánico de la Niñez y

Adolescencia, art. 215, 2003)

Tipos de medidas de protección dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia

niñas y adolescentes en Ecuador pueden clasificarse en tres categorías: administrativas, judiciales

competentes y sirve a propósitos específicos dentro del marco jurídico de protección.

Jueces de la Niñez y Adolescencia, dependiendo de la entidad que inicialmente se haya

encaminadas a preservar, robustecer o restablecer los vínculos familiares y comunitarios, en

concordancia con el interés superior del niño, niña o adolescente.

y Adolescencia y se refieren a decisiones como el Acogimiento Familiar, Acogimiento

Institucional y la Adopción. Estas medidas, de carácter más serio y comprometedor, se aplican

cuando la situación lo amerita y es conveniente para el bienestar y desarrollo del menor.

El Código en cuestión también hace referencia en un artículo en específicos a aquellos

resguardar a niños, niñas y adolescentes. Estas disposiciones se implementan sin perjuicio de

Medidas de protección especiales

este Código y más leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes

ordenarán una o más de las siguientes medidas:

1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el niño, niña o adolescente, víctima de la

el Juez de la Niñez y Adolescencia, quien la dispondrá de inmediato y sin formalidad

2. Custodia familiar o acogimiento institucional;

3. Inserción del niño, niña o adolescente y su familia en un programa de protección y

4. Concesión de boletas de auxilio a favor del niño, niña o adolescente, en contra de la

6. Inserción del agresor en un programa de atención especializada;

7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la víctima implica un

riesgo para la seguridad física, psicológica o sexual de esta última; y de reingreso de la

víctima, si fuere el caso;

8. Prohibición al agresor de acercarse a la víctima o mantener cualquier tipo de contacto

9. Prohibición al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la

víctima o sus parientes;

10. Suspensión del agresor en las tareas o funciones que desempeña;

11. Suspensión del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el

maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;

el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos;

de las conductas de maltrato.

En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresión o amenaza contra la

entidades de atención autorizadas podrán ejecutar provisionalmente las medidas de los

numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el

Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 79, 2003)

El artículo 79 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador establece una

niños, niñas y adolescentes estén en peligro.

Ahora, analicemos lo que el artículo 94 del código que hemos expuesto.

afectados, sin perjuicio de las demás contempladas en este Código:

1. La orden de separar al niño, niña o adolescente de la actividad laboral;

2. La inserción del niño, niña o adolescente y/o su familia, en un programa de protección;

Se adoptarán las providencias necesarias para que la aplicación de estas medidas no

Orgánico de la Niñez y Adolescencia, art. 94, 2003)

El artículo 216 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia de Ecuador esclarece

caso y aplicarse en forma simultánea o sucesiva. Su aplicación no obsta la imposición de las

Medidas de protección generales