jzx.

UNIVERSIDAD POPULAR
AUTONOMA DE VERACRUZ

MATERIA:
Amparo II

MAESTRO:
Lic. Luciano Acosta Martínez

ALUMNAS:
Arizbeth Ochoa Morgado
Y
Deisy del socorro Córdoba Domínguez.
 AMPARO II

Unidad: VI LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO

Artículo 73 de la ley de amparo.
las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo sólo se ocuparán de los
individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo
hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el
caso especial sobre el que verse la demanda.

El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como los
Tribunales Colegiados de Circuito, tratándose de resoluciones sobre la
constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y amparos colectivos,
deberán hacer públicos los proyectos de sentencias que serán discutidos en las
sesiones correspondientes, cuando menos con tres días de anticipación a la
publicación de las listas de los asuntos que se resolverán.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal,

mediante acuerdos generales, reglamentarán la publicidad que deba darse a los
proyectos de sentencia a que se refiere el párrafo anterior.

Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se aplicarán

las disposiciones del Título Cuarto de esta Ley.

En amparo directo, la calificación de los conceptos de violación en que se alegue

la inconstitucionalidad de una norma general, se hará únicamente en la parte
considerativa de la sentencia.

Duplicidad de juicios.

Artículo 51. - Cuando el juez de Distrito ante quien se haya promovido un juicio de
amparo tenga conocimiento de que otro está conociendo de otro juicio promovido
por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el mismo acto
reclamado, aunque los conceptos de violación sean diversos, dará aviso
inmediatamente a dicho juez, por medio de oficio, acompañándole copia de la
demanda, con expresión del día y hora de su presentación.

Recibido el oficio por el juez requerido, previas las alegaciones que podrán
presentar las partes dentro del término de tres días, decidirá, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, si se trata del mismo asunto, y si a él le corresponde
el conocimiento del juicio, y comunicará su resolución al juez requirente.
 AMPARO II

Si el juez requerido decidiere que se trata del mismo asunto y reconociere la

competencia del otro juez, le remitirá los autos relativos; en caso contrario, sólo le
comunicará su resolución. Si el juez requirente estuviere conforme con la
resolución del requerido, lo hará saber a éste, remitiéndole, en su caso, los autos
relativos, o pidiendo la remisión de los que obren en su poder.

Si el juez requirente no estuviere conforme con la resolución del requerido y se

trata de jueces de la jurisdicción de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, lo
hará saber al juez requerido, y ambos remitirán al Tribunal Colegiado de Circuito
que corresponda, copia certificada de las respectivas demandas, con expresión de
la fecha y hora de su presentación, y de las constancias conducentes, con las
cuales se iniciará la tramitación del expediente, y con lo que exponga el Ministerio
Público Federal y las partes aleguen por escrito, se resolverá, dentro del término
de ocho días, lo que proceda, determinando cuál de los jueces contendientes debe
conocer del caso, o declarando que se trata de asuntos diversos y que cada uno
de ellos debe continuar conociendo del juicio ante él promovido.

Si la contienda de competencia se plantea entre jueces de Distrito que no sean de

la jurisdicción de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, se estará a lo
dispuesto en el párrafo anterior, pero la copia certificada de las respectivas
demandas, con expresión de la fecha y hora de su presentación, y de las
constancias conducentes, se remitirá entonces, al Presidente de la Suprema Corte
de Justicia, quien ordenará la tramitación del expediente, y con lo que exponga el
Ministerio Público Federal y las partes aleguen por escrito, lo turnará a la Sala
respectiva, la cual resolverá, dentro del término de ocho días, lo que proceda,
determinando cuál de los jueces contendientes debe conocer del caso, o
declarando que se trata de asuntos diversos, y que cada uno de ellos debe
continuar conociendo del juicio ante él promovido.

Procedencia del sobreseimiento

Procede el sobreseimiento cuando el acto impugnado queda sin efectos como
consecuencia de la aparición de alguna causal de improcedencia, cuando en otro
recurso de. revisión se haya hecho referencia a la misma materia, Sujeto
Obligado, Recurrente y Objeto que no haya causado estado y este deje satisfecho
la pretensión del particular.
 AMPARO II

Artículo 114 de la ley de amparo

Artículo 114. - El amparo se pedirá ante el juez de Distrito:

1. Contra leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos

expedidos por el presidente de la República de acuerdo con la fracción I del
artículo 89 constitucional, reglamentos de leyes locales expedidos por los
gobernadores de los Estados, u otros reglamentos, decretos o acuerdos de
observancia general, que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de aplicación, causen perjuicios al quejoso:

2. Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o

del trabajo.

En estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento

seguido en forma de juicio, el amparo sólo podrá promoverse contra la
resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o
durante el procedimiento, si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso o privado de los derechos que la ley de la materia le
conceda, a no ser que el amparo sea promovido por persona extraña a la
controversia.

3. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo

ejecutados fuera de juicio o después de concluido.

Si se trata de actos de ejecución de sentencia, sólo podrá promoverse el

amparo contra la última _ resolución dictada en el procedimiento respectivo,
pudiendo reclamarse en la misma demanda las demás violaciones
cometidas durante ese procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al
quejoso.

Lo anterior será aplicable en materia de extinción de dominio.

Tratándose de remates, sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución

definitiva en que se aprueben o desaprueben;

4. Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una
ejecución que sea de imposible reparación;

5. Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas

extrañas a él, cuando la ley no establezca a favor del afectado algún
 AMPARO II

recurso ordinario o medio de defensa que pueda tener por efecto

modificarlos o revocarlos, siempre que no se trate del juicio de tercería;

6. Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los Estados, en los casos

de las fracciones II y III del artículo 1o. de esta ley.

UNIDAD: VII EL AMPARO DIRECTO

Concepto general
Juicio constitucional que procede contra sentencias definitivas, laudos y
resoluciones que ponen fin al juicio, dictadas por tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea por violaciones durante la secuela
del procedimiento que trasciendan a la sentencia, y que afecten las defensas
jurídicas del quejoso, o bien por violaciones en la sentencia misma.
También es denominado amparo uninstancial, porque la regla general es que las
sentencias pronunciadas en este amparo no son recurribles.

El trámite del amparo directo

En términos generales el amparo directo consta de una sola instancia, sin
embargo, puede también presentarse la modalidad de dos, por lo que para hacer
referencia al trámite del juicio es conveniente aludir a ambos supuestos, a saber:

Amparo directo de una sola instancia

El juicio comienza con la interposición de la demanda, la cual debe presentarse

por conducto de la autoridad responsable, es decir, la que pronunció la sentencia,
laudo o resolución combatida, puesto que la presentación de la demanda ante
autoridad distinta de aquélla no interrumpe los términos con que se cuenta para
promover el juicio.

Al recibir el escrito de demanda la autoridad responsable debe hacer constar al pie

de él la fecha en que la resolución reclamada fue notificada al quejoso, así como
la fecha de presentación del escrito y los días inhábiles que mediaron entre ambas
fechas.

Otros Aspectos de Tramitación del Amparo Directo

 AMPARO II

Además, toda vez que con la demanda de amparo deben exhibirse una copia para
el expediente de la autoridad responsable y una para cada una de las partes en el
juicio, la autoridad responsable al recibir la demanda debe verificar que cuenta con
las referidas copias y, de ser así, debe entregarlas a cada una de las partes
emplazándolas para que dentro de un término máximo de diez días comparezcan
ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos.

De lo contrario, es decir, si no se presentaron las copias de referencia, la autoridad

responsable debe abstenerse de remitir la demanda al Tribunal Colegiado y de
proveer sobre la suspensión y, además, debe prevenir al promovente para que
presente las copias omitidas dentro del término de cinco días.

Ahora bien, en caso de que el promovente no cumpla con la prevención de mérito,

la autoridad responsable debe remitir la demanda, con el informe relativo sobre la
omisión, al Tribunal Colegiado, el cual, salvo en el caso de asuntos del orden
penal, tendrá por no interpuesta la demanda.

Por otro lado, si el quejoso sí acompañó su escrito de demanda con las copias
necesarias o, en su defecto, dio cumplimiento a la prevención hecha por la
responsable, ésta debe remitir la demanda, la copia que corresponda al Ministerio
Público y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito,[101] dentro del
término de tres días, debiendo, además, rendir su informe con justificación.

Desarrollo

Una vez que el asunto se encuentra en manos del Tribunal Colegiado de Circuito,
éste debe examinar, ante todo, la demanda de amparo, y si encontrara motivos
manifiestos e indudables de improcedencia la debe desechar de plano.

En caso de que la demanda sea irregular, por no reunir todos los requisitos
necesarios, el tribunal le concederá al quejoso un término máximo de cinco días
para que subsane las omisiones o corrija los defectos en que hubiese incurrido.

Si el quejoso no diera cumplimiento a la prevención en el plazo referido su

demanda debe tenerse por no interpuesta; pero, en caso contrario, esto es, si el
quejoso sí satisface la prevención, o bien, si el tribunal no encuentra motivo
manifiesto e indudable de improcedencia, ni irregularidades en el escrito de
demanda, debe admitir ésta y notificar a las partes el acuerdo relativo, de modo
que éstas puedan presentar sus alegaciones por escrito directamente ante el
propio Tribunal.
 AMPARO II

Posteriormente, el Tribunal Colegiado debe proceder a resolver el asunto, para lo

cual el presidente del Tribunal debe turnar el expediente, dentro del término de
cinco días, al Magistrado relator, a efecto de que éste formule por escrito el
proyecto de resolución, redactado en forma de sentencia.

Finalmente, la sentencia debe pronunciarse, sin discusión pública,[102] ya sea por

unanimidad o por mayoría de votos, dentro de los quince días siguientes al de la
fecha del auto por el cual se turnó el expediente al Magistrado relator.

Detalles

Amparo directo de dos instancias

La primera instancia del juicio se tramita en la forma arriba señalada, con la

salvedad de que, desde un principio, esto es, desde el escrito de demanda, el
quejoso debe hacer valer conceptos de violación referentes a la
inconstitucionalidad de la ley, reglamento o disposición de observancia general
aplicado en la sentencia, laudo o resolución tildado de inconstitucional, pues de lo
contrario el amparo directo no puede dar lugar a la revisión.

Por su parte, la tramitación del recurso se inicia con la presentación, ante el

Tribunal Colegiado de Circuito que hubiere emitido la sentencia recurrida, de un
escrito en el cual debe transcribirse textualmente la parte de la sentencia que
contiene la calificación de inconstitucionalidad de la ley o que establezca la
interpretación directa de un precepto de la Constitución.[103] En ese escrito, que
debe ser presentado a más tardar en el término de diez días contados desde el
siguiente al en que surta efectos la notificación de la resolución recurrida, el
recurrente debe expresar los agravios que le causa la sentencia impugnada.

Además, es necesario que el recurrente acompañe el escrito de expresión de

agravios de una copia de él para el expediente y una más para cada una de las
otras partes, pues de no hacerlo se le requerirá para que las exhiba dentro de los
tres días siguientes, so pena de que el Tribunal Colegiado tenga por no
interpuesto el recurso.

¿Cómo se tramita el amparo directo?

Si no ocurre lo anterior, esto es, si el recurrente sí acompaña el escrito de agravios

con las referidas copias, el Tribunal Colegiado debe remitir, dentro del término de
veinticuatro horas, el expediente original, así como el escrito de agravios y la copia
 AMPARO II

que corresponda al Ministerio Público, al Alto Tribunal y, además, en caso de que

su sentencia no contenga decisión sobre constitucionalidad de una ley o la
interpretación directa de un precepto de la Constitución lo debe hacer constar en
el oficio de remisión del expediente.

Posteriormente, será el presidente del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación o, en su caso, de la Sala a la que corresponda el conocimiento del asunto,
quien ha de calificar el recurso de revisión. Para ello, debe verificar si el recurso
fue formulado en tiempo y forma legales, y si en la sentencia se hizo un
pronunciamiento sobre inconstitucionalidad de alguna ley, tratado internacional,
reglamento federal o local, o la interpretación directa de algún precepto
constitucional, o si en la demanda se hicieron planteamientos de esa naturaleza,
aun cuando el Tribunal Colegiado de Circuito haya omitido el estudio de tales
cuestiones;[104] y si no se reúnen tales requisitos debe desechar el recurso de
plano.

De lo contrario, esto es, si sí se satisfacen los referidos requisitos, el recurso será

admitido especificándose que ello es sin perjuicio del análisis posterior del
requisito de importancia y trascendencia y se turnará, dentro del término de diez
días al ministro relator, a efecto de que formule por escrito, dentro de los treinta
días siguientes,[105] el proyecto de resolución, relatado en forma de sentencia.

El ministro relator debe entonces proceder al análisis del asunto, y si estima que
éste no cumple con el requisito de importancia y trascendencia debe formular un
dictamen en el que proponga el des echamiento del recurso, el cual debe ser
puesto a consideración de la Sala de su adscripción, y si el dictamen fuere
rechazado por mayoría de votos, el mismo ministro relator debe proceder a
elaborar el proyecto de fondo.
 AMPARO II

EL AMPARO DIRECTO DE UNA SOLA INSTANCIA

Se le da el nombre de amparo directo por la forma en que llega de manera
inmediata a la Suprema Corte de Justicia o a los Tribunales Colegiados de
Circuito, situación diferente a la del amparo indirecto, en donde el acceso a la
Corte o a los Tribunales Colegiados de Circuito se produce a través de la
interposición del recurso de revisión. El amparo directo, por regla general se va a
realizar en una instancia, por esta razón se le conoce también como uni-instancial,
pero como excepción encontramos que sobre los asuntos de inconstitucionalidad
de una ley o la interpretación directa de un precepto de la Constitución, se pueda
interponer el recurso de revisión donde se va a recurrir a la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en una segunda instancia.

Supuestos de procedencia
De acuerdo al artículo 107 constitucional fracciones V y VI y al artículo 158 de la
Ley de Amparo, “el juicio de amparo directo procede contra sentencias definitivas
o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningún recurso
ordinario por el que puedan ser modificados o revocados.”
El artículo 46 de la Ley de Amparo, otorga la definición de las sentencias
definitivas: “son aquellas que deciden el juicio en lo principal y respecto de los
cuales las leyes comunes no concedan ningún recurso ordinario por virtud del cual
puedan ser modificados o revocados, o que, dictados en primera instancia en
asuntos judiciales del orden civil, las partes hayan formulado renuncia expresa a la
interposición de dichos recursos, si legalmente tal renuncia estuviese permitida.

Combate de las sentencia definitiva y del laudo

Sentencia definitiva o laudo
Es aquella resolución que decide el juicio en lo principal y respecto de la cual las
leyes ya no concedan ningún recurso ordinario por virtud del cual pueda ser
modificada o revocada.
Estas sentencias deben ser dictadas por tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo.
La sentencia tiene el calificativo de definitiva porque decide una controversia en lo
principal, es decir, en cuanto al fondo, estableciendo el derecho controvertido de
 AMPARO II

las partes que litigaron en cuanto a la procedencia e improcedencia de sus

pretensiones y de las excepciones deducidas en el juicio de origen, siempre que
respecto de esta determinación ya no proceda ningún recurso o medio de defensa
ordinario por virtud de los cuales pusiera ser modificada o revocada.
Es decir, para que una resolución emitida por un tribunal judicial, administrativo o
del trabajo, pueda ser considerada como definitiva, debe reunir dos condiciones:
a) Por su naturaleza
Es definitiva debido a que resuelve las cuestiones planteadas por las
partes, bien sea como acciones o como excepciones, es decir existe
pronunciamiento resolviendo el asunto sometido a su estudio.

b) Por su firmeza
c) Es definitiva debido a que ya no procede ningún recurso o medio de
defensa ordinario por medio del cual se pueda modificar o revocar.

El combate a la resolución que pone fin al juicio

El otro tipo de acto impugnable a través del juicio de amparo indirecto son las
denominadas “Resoluciones que pongan fin al juicio”, dictadas por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo.
Estas resoluciones que ponen fin al juicio son aquellas que, si bien terminan un
juicio, no lo resuelven en lo principal, es decir, no deciden en las pretensiones de
las partes; y respecto de las cuales la ley ya no concede ningún recurso ordinario
o medio de defensa por virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas.
Estas resoluciones deben ser dictadas, como hemos dicho, por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo.
Antes de la reforma de 1988 a la Constitución Política, la Ley de Amparo y la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, los tribunales Colegiados de Circuito
únicamente tenían competencia para conocer, los juicios de amparo directo donde
el acto reclamado fuese una sentencia definitiva o laudo. Sin embargo, a partir de
dichas reformas, los citados tribunales tienen competencia para conocer también
de las resoluciones que ponen fin a un juicio.

Tramite de la única instancia

El juicio comienza con la interposición de la demanda, la cual debe presentarse
por conducto de la autoridad responsable, es decir, la que pronunció la sentencia,
laudo o resolución combatida, puesto que la presentación de la demanda ante
autoridad distinta de aquélla no interrumpe los términos con que se cuenta para
promover el juicio.
 AMPARO II

Al recibir el escrito de demanda la autoridad responsable debe hacer constar al pie

de él la fecha en que la resolución reclamada fue notificada al quejoso, así como
la fecha de presentación del escrito y los días inhábiles que mediaron entre ambas
fechas.

Además, toda vez que con la demanda de amparo deben exhibirse una copia para
el expediente de la autoridad responsable y una para cada una de las partes en el
juicio, la autoridad responsable al recibir la demanda debe verificar que cuenta con
las referidas copias y, de ser así, debe entregarlas a cada una de las partes
emplazándolas para que dentro de un término máximo de diez días comparezcan
ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos.

De lo contrario, es decir, si no se presentaron las copias de referencia, la autoridad

responsable debe abstenerse de remitir la demanda al Tribunal Colegiado y de
proveer sobre la suspensión y, además, debe prevenir al promovente para que
presente las copias omitidas dentro del término de cinco días.

Ahora bien, en caso de que el promovente no cumpla con la prevención de mérito,

la autoridad responsable debe remitir la demanda, con el informe relativo sobre la
omisión, al Tribunal Colegiado, el cual, salvo en el caso de asuntos del orden
penal, tendrá por no interpuesta la demanda.

Por otro lado, si el quejoso sí acompañó su escrito de demanda con las copias
necesarias o, en su defecto, dio cumplimiento a la prevención hecha por la
responsable, ésta debe remitir la demanda, la copia que corresponda al Ministerio
Público y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito,[101] dentro del
término de tres días, debiendo, además, rendir su informe con justificación.

Una vez que el asunto se encuentra en manos del Tribunal Colegiado de Circuito,
éste debe examinar, ante todo, la demanda de amparo, y si encontrara motivos
manifiestos e indudables de improcedencia la debe desechar de plano.

En caso de que la demanda sea irregular, por no reunir todos los requisitos
necesarios, el tribunal le concederá al quejoso un término máximo de cinco días
para que subsane las omisiones o corrija los defectos en que hubiese incurrido.

Si el quejoso no diera cumplimiento a la prevención en el plazo referido su

demanda debe tenerse por no interpuesta; pero, en caso contrario, esto es, si el
quejoso sí satisface la prevención, o bien, si el tribunal no encuentra motivo
manifiesto e indudable de improcedencia, ni irregularidades en el escrito de
demanda, debe admitir ésta y notificar a las partes el acuerdo relativo, de modo
que éstas puedan presentar sus alegaciones por escrito directamente ante el
propio Tribunal.
 AMPARO II

Posteriormente, el Tribunal Colegiado debe proceder a resolver el asunto, para lo

cual el presidente del Tribunal debe turnar el expediente, dentro del término de
cinco días, al Magistrado relator, a efecto de que éste formule por escrito el
proyecto de resolución, redactado en forma de sentencia.

Finalmente, la sentencia debe pronunciarse, sin discusión pública,[102] ya sea por

unanimidad o por mayoría de votos, dentro de los quince días siguientes al de la
fecha del auto por el cual se turnó el expediente al Magistrado relator.

Demanda de amparo
La demanda de amparo de acuerdo al artículo 166 de la Ley de Amparo consta de
una serie de puntos específicos y debe formularse por escrito, y estos son:
1. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre.
2. El nombre y domicilio del tercero perjudicado.
3. La autoridad o autoridades responsables;
4. La sentencia definitiva, laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio.
5. La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolución
que hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el
quejoso de la resolución recurrida.
6. Los preceptos constitucionales cuya violación se reclame y el concepto o
conceptos de la misma violación.
7. La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que
dejó de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en
inexacta aplicación de las leyes de fondo.
Forma. La demanda de amparo directo se debe formular por escrito.
Respecto a su redacción, esta demanda se debe dirigir al presidente del Tribunal
Colegiado de Circuito, estipulándose todos los datos o elementos que menciona el
artículo 166 de la Ley de Amparo, desarrollando aquellos que sean necesarios, así
como los de las fracciones IV, VI y VII del mismo precepto.
En la demanda de amparo, el quejoso debe hacer una narración del juicio o
procedimiento en que se hayan registrado los actos violatorios impugnados a
través de la sentencia definitiva civil, penal o administrativa o del laudo laboral
definitivo, o esos mismos actos procesales, cuando las violaciones se hubiesen
cometido en ellos, uniéndose en los antecedentes.
En la parte denominada conceptos de violación, se especifican las violaciones
procesales cometidas por la autoridad responsable en los actos del procedimiento
o en la sentencia impugnada, de acuerdo al artículo 166 de la Ley de Amparo, así
 AMPARO II

como las contravenciones que en ésta se realizaron a las leyes de fondo

aplicables al caso debatido en el juicio, y por supuesto, la causa de la infracción a
las garantías constitucionales correspondientes.
Los conceptos de violación abarcan dos partes, una en donde el quejoso va a
exponer las contravenciones a las leyes procesales o de fondo cometidas por la
autoridad responsable, y donde exponga las infracciones correlativas a los
preceptos constitucionales correspondientes, que en la mayoría de los amparos
directos son los artículos 14 y 16 constitucionales, formulándose en la misma
demanda de amparo.
Los conceptos de violación, al ser los razonamientos que formula el quejoso, y
donde se estipulan la inconstitucionalidad o ilegalidad del acto reclamado, en el
amparo directo estos conceptos deben rebatir todos y cada uno de los
fundamentos sobre los que descanse la sentencia definitiva que se combata,
porque el juicio de amparo va a estudiar solamente los conceptos de violación que
fueron estipulados en la demanda, no va a abarcar ninguna cuestión de más.
Posteriormente, el agraviado debe exponer en su demanda los preceptos
constitucionales y secundarios en los que funde la procedencia de la demanda de
amparo directo en la parte denominada Derecho.
En la parte de la demanda llamada puntos petitorios, el quejoso formula la petición
de la protección de la Justicia Federal contra el acto reclamado y, previamente, de
la prosecución del procedimiento constitucional, mediante la realización de los
actos procesales inmediatos a la presentación de la demanda.
La presentación de la demanda es el acto material en el cual el agraviado deposita
el escrito respectivo ante el órgano que la ley determina, debiendo presentarse
ante la misma autoridad responsable, y ésta va a colocar en el pie de la demanda,
la fecha en que fue notificada al quejoso la resolución reclamada y la de
presentación del escrito, así como los días inhábiles que mediaron entre ambas
fechas, contrayendo el quejoso por este motivo, la obligación de exhibir las copias
de su demanda para el expediente del juicio del que emane la sentencia civil,
penal o administrativa o el laudo laboral reclamados y para los terceros
perjudicados, de acuerdo a los artículos 167 y 168 segundo párrafo de la Ley de
Amparo.
La autoridad responsable va a tener ciertas obligaciones, entre las que destacan,
la de dejar testimonio de las constancias indispensables para la ejecución
reclamada, debe de igual forma enviar la copia certificada en un plazo máximo de
tres días al en que las partes hagan el señalamiento, si no lo hace, se la va a
imponer una multa de veinte a ciento cincuenta días de salario.
“Al presentarse la demanda de amparo directo ante la autoridad responsable para
que sea remitida al Tribunal Colegiado de Circuito, la autoridad responsable dicta
 AMPARO II

un auto en el que se contiene la declaración de que se tiene por interpuesto el

amparo contra el laudo o sentencia de que se trate, así como los mandamientos
relativos al emplazamiento de los terceros perjudicados para que ocurran ante los
citados organismos a defender sus derechos, y a la rendición del informe
justificado, con el que la autoridad debe remitir a los órganos de control
correspondientes, los autos originales.

Informe justificado
El informe justificado debe referirse a las violaciones procesales o de fondo
hechas valer por el agraviado, demostrando jurídicamente por la autoridad
responsable que no se cometieron y evidenciando que su actuación se ajustó a lo
previsto por las normas adjetivas o sustantivas aplicables, al procedimiento en que
se dictó la sentencia o laudo impugnados, y a la cuestión substancial debatida
entre las partes.
El informe justificado, es la oportunidad que tiene la autoridad responsable para
demostrar que hizo las cosas correctamente, y que no cometió ninguna violación
que sea impugnable por vía de amparo.
En los casos prácticos, se presenta con mucha frecuencia, que la autoridad
responsable remite copia certificada o autorizada de la sentencia o laudo atacados
por vía de informe justificado; pero este documento no llena la naturaleza del
informe justificado, porque el objeto de este no consiste en reproducir el acto
reclamado, sino en defender y sostener su constitucionalidad.
Cuando la violación se base en diferentes actos durante la secuela procesal, la
autoridad responsable debe demostrar separadamente en su informe justificado,
cada uno de los actos en que el quejoso hace traducir las violaciones alegadas,
defendiendo sus argumentaciones con los preceptos legales indicados, de manera
que pueda sostener la constitucionalidad del acto reclamado.

EL AMPARO DIRECTO DE DOBLE INSTANCIA

El amparo directo, por regla general se va a realizar en una instancia, por esta
razón se le conoce también como uni-instancial, pero como excepción
encontramos que sobre los asuntos de inconstitucionalidad de una ley o la
interpretación directa de un precepto de la Constitución, se pueda interponer el
recurso de revisión donde se va a recurrir a la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en una segunda instancia.
La excepción referida a la posibilidad de una segunda instancia en el amparo
directo se encuentra en el artículo 107 constitucional fracción IX y es corroborada
por el artículo 93 de la Ley de Amparo.
 AMPARO II

El autor Carlos Arellano García, hace una observación interesante en el sentido de

que es por esta excepción encontrada en el artículo 107 constitucional fracción IX
que no se le llama amparo uni-instancial al amparo directo, porque es en este
caso en el que ya no consta de una sola instancia el amparo directo, sino de dos,
distinguiéndose del amparo indirecto fundamentalmente en que en éste se plantea
ser resuelto por los jueces de Distrito o las autoridades con competencia auxiliar o
concurrente.
Otra diferencia entre el amparo directo y el indirecto radica en su procedencia, es
decir el amparo directo opera contra la presunta inconstitucionalidad o ilegalidad
de las sentencias o laudos dictados en las materias civil, mercantil, penal,
administrativa, fiscal, laboral, por violaciones cometidas en las sentencias o en los
laudos o por violaciones de procedimiento impugnables hasta que se dicta
sentencia o laudo.
En los amparos directos no hay una audiencia constitucional de pruebas y
alegatos, a diferencia del amparo indirecto donde si la hay.
Por consiguiente, y en resumen la procedencia del amparo directo está
determinada a razón de la índole del acto que se impugne, de acuerdo al artículo
158 de la Ley de Amparo, que corresponde a las fracciones V y VI del artículo 107
Constitucional

Tramite de la primera instancia

La primera instancia del juicio se tramita en la forma arriba señalada, con la
salvedad de que, desde un principio, esto es, desde el escrito de demanda, el
quejoso debe hacer valer conceptos de violación referentes a la
inconstitucionalidad de la ley, reglamento o disposición de observancia general
aplicado en la sentencia, laudo o resolución tildado de inconstitucional, pues de lo
contrario el amparo directo no puede dar lugar a la revisión.

Por su parte, la tramitación del recurso se inicia con la presentación, ante el

Tribunal Colegiado de Circuito que hubiere emitido la sentencia recurrida, de un
escrito en el cual debe transcribirse textualmente la parte de la sentencia que
contiene la calificación de inconstitucionalidad de la ley o que establezca la
interpretación directa de un precepto de la Constitución.

En ese escrito, que debe ser presentado a más tardar en el término de diez días
contados desde el siguiente al en que surta efectos la notificación de la resolución
recurrida, el recurrente debe expresar los agravios que le causa la sentencia
impugnada.

Además, es necesario que el recurrente acompañe el escrito de expresión de

agravios de una copia de él para el expediente y una más para cada una de las
 AMPARO II

otras partes, pues de no hacerlo se le requerirá para que las exhiba dentro de los
tres días siguientes, sin pena de que el Tribunal Colegiado tenga por no
interpuesto el recurso.

Tramite de la segunda instancia

Si no ocurre lo anterior, esto es, si el recurrente sí acompaña el escrito de agravios

con las referidas copias, el Tribunal Colegiado debe remitir, dentro del término de
veinticuatro horas, el expediente original, así como el escrito de agravios y la copia
que corresponda al Ministerio Público, al Alto Tribunal y, además, en caso de que
su sentencia no contenga decisión sobre constitucionalidad de una ley o la
interpretación directa de un precepto de la Constitución lo debe hacer constar en
el oficio de remisión del expediente.

Posteriormente, será el presidente del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación o, en su caso, de la Sala a la que corresponda el conocimiento del asunto,
quien ha de calificar el recurso de revisión.

Para ello, debe verificar si el recurso fue formulado en tiempo y forma legales, y si
en la sentencia se hizo un pronunciamiento sobre inconstitucionalidad de alguna
ley, tratado internacional, reglamento federal o local, o la interpretación directa de
algún precepto constitucional, o si en la demanda se hicieron planteamientos de
esa naturaleza, aun cuando el Tribunal Colegiado de Circuito haya omitido el
estudio de tales cuestiones; y si no se reúnen tales requisitos debe desechar el
recurso de plano.

De lo contrario, esto es, si sí se satisfacen los referidos requisitos, el recurso será

admitido especificándose que ello es sin perjuicio del análisis posterior del
requisito de importancia y trascendencia y se turnará, dentro del término de diez
días al ministro relator, a efecto de que formule por escrito, dentro de los treinta
días siguientes, el proyecto de resolución, relatado en forma de sentencia.

El ministro relator debe entonces proceder al análisis del asunto, y si estima que
éste no cumple con el requisito de importancia y trascendencia debe formular un
dictamen en el que proponga el desechamiento del recurso, el cual debe ser
puesto a consideración de la Sala de su adscripción, y si el dictamen fuere
rechazado por mayoría de votos, el mismo ministro relator debe proceder a
elaborar el proyecto de fondo.

En este último caso, así como cuando de inicio se estima que el asunto sí cumple
con el referido requisito de importancia y trascendencia, debe elaborarse el
proyecto de resolución en forma de sentencia, y debe pasarse copia de éste a los
demás ministros, así como señalarse día y hora para su discusión y resolución en
sesión pública, lo cual debe ocurrir dentro del término de diez días contados desde
 AMPARO II

el siguiente al en que se haya distribuido el proyecto formulado por el ministro

relator.

Así, el día señalado para la audiencia, el secretario respectivo debe dar cuenta del
proyecto de resolución, leer las constancias que señalen los ministros y poner el
asunto a discusión. Una vez que el asunto está suficientemente debatido se
procede a la votación.

Si el proyecto del ministro relator se aprueba sin adiciones ni reformas se tiene

como sentencia definitiva y se firmará dentro de los 5 días siguientes. En caso
contrario, esto es, si no se aprueba, pero el ministro relator acepta las adiciones o
reformas propuestas en la sesión éste procederá a redactar la sentencia con base
en los términos de la discusión.

En este supuesto, así como en aquel en que deba designarse a un ministro de la

mayoría para que redacte la sentencia de acuerdo con el sentido de la votación y
con base en los hechos probados y los fundamentos legales tomados en
consideración, la ejecutoria deberá ser firmada por todos los ministros que
hubiesen estado presentes en la votación, dentro del término de 15 días.

Cuestiones de trámite

Repetición del acto reclamado.

Esta causa de incumplimiento se actualiza cuando entre dos actos de autoridad

uno anterior y otro posterior, existe coincidencia entre el motivo determinante, que
son la serie de razonamientos que hace la autoridad para la expedición del acto y
el sentido de afectación, que consiste en la forma en que el acto lesiona los
intereses del gobernado.

El artículo 199 de la Ley de Amparo señala que la repetición del acto reclamado
podrá ser denunciada por la parte interesada dentro del plazo de quince días ante
el órgano jurisdiccional que conoció del amparo, el cual correrá traslado con copia
de la denuncia a la autoridad responsable y le pedirá un informe que deberá
rendirse dentro del plazo de tres días.

Una vez transcurrido el plazo fijado a la responsable, con informe o sin él, el
órgano judicial resolverá dentro de los tres días siguientes, si determina que existe
repetición del acto reclamado, ordenará la remisión al tribunal colegiado de
circuito, tratándose de amparo indirecto o a la Suprema Corte, tratándose de
amparo directo, los tribunales de amparo aplicarán en lo relativo lo establecido por
el artículo 103 de la Ley de Amparo en cuanto al procedimiento.
 AMPARO II

El artículo 200 de la ley, establece que, recibidos los autos, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación determinará a la brevedad posible, si existe o no repetición
del acto reclamado, si se da la primera hipótesis, tomará en cuenta el proyecto del
tribunal colegiado de circuito y procederá a separar del cargo a la autoridad
responsable y consignarlo ante juez de distrito por el delito que corresponda.