Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1266

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República, mediante la Ley Nº 30506, ha delegado en el Poder Ejecutivo

la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana, conforme a lo señalado en el literal e),
del numeral 2, del artículo 2 de la citada norma;

El alcance de la facultad legislativa otorgada, comprende la modificación de la estructura

organizacional y funcionamiento del Ministerio del Interior como la de perfeccionar el marco
normativo de la Policía Nacional del Perú;

La restructuración del Ministerio del Interior como de la Policía Nacional del Perú, se inserta
en el marco del proceso de Modernización del Estado Peruano, donde el perfeccionamiento y
aseguramiento de una gestión pública eficiente, permitirá mejorar la atención y prestación de
servicios al ciudadano, así como erradicar los actos de corrupción dentro del Sector;

De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Finalidad

El presente Decreto Legislativo establece la naturaleza jurídica, el ámbito de competencia, la

estructura orgánica básica y las competencias y funciones del Ministerio del Interior.

Artículo 2.- Naturaleza jurídica

El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de
derecho público y constituye un pliego presupuestal. Es el organismo rector del Sector Interior.

Artículo 3.- Sector Interior

El Sector Interior comprende al Ministerio del Interior, la Policía Nacional del Perú, a los
Organismos Públicos y Fondo de Aseguramiento adscrito a él.

TÍTULO II

COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO

 Artículo 4.- Ámbito de competencia

El Ministerio del Interior ejerce competencia exclusiva a nivel nacional en materia de orden
interno y orden público. Así también, ejerce competencia compartida en materia de seguridad
ciudadana, de acuerdo a Ley. Es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

CONCORDANCIAS: R.M.N° 725-2020-IN (Disponen publicar proyecto de Decreto Supremo que aprueba disposiciones
respecto al servicio de serenazgo municipal y a su articulación con la Policía Nacional del Perú para fortalecer la
seguridad ciudadana)

Artículo 5.- Funciones

El Ministerio del Interior tiene las siguientes funciones:

5.1. Funciones rectoras:

1) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas públicas
nacionales y sectoriales, planes, programas y proyectos, aplicables a todos los niveles de
gobierno, ejerciendo rectoría respecto de ellos; todo ello en el marco de las competencias del
Ministerio en campos policiales y no policiales. La ejecución de las políticas públicas en campos
policiales está a cargo de la Policía Nacional del Perú;

2) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, el orden público y la seguridad

ciudadana en el marco de sus competencias; prestar protección y ayuda a las personas y a la
comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; así como vigilar y controlar las fronteras,
a través de la Policía Nacional del Perú;

3) Aprobar la normativa general y ejercer la potestad reglamentaria en las materias de su

competencia;

4) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con el ámbito de competencia

señalado en el artículo 4 de esta Ley, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente;

5) Aprobar las disposiciones normativas y lineamientos técnicos para la ejecución y

supervisión de las políticas, la gestión de los recursos del Sector, y el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, la fiscalización, la imposición de sanciones y la ejecución coactiva;

6) Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios referidos a los ámbitos

de su competencia, de acuerdo a las normas de la materia;

7) Supervisar y evaluar el funcionamiento de la Policía Nacional del Perú. Es el ente rector

del sistema disciplinario policial, conforme a la Ley de la materia;

8) Supervisar y evaluar el funcionamiento de los organismos públicos y fondo adscrito al

Ministerio del Interior y garantizar que su actuación se enmarque dentro de los objetivos de las
políticas nacionales y sectoriales a su cargo;

9) Ejercer la conducción, gestión, ejecución y evaluación de los sistemas administrativos en

el Sector Interior según lo estipulado en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

10) Efectuar contrataciones de Gobierno a Gobierno para la provisión de bienes o servicios

especializados, cuando corresponda;

"11) Ejecutar coactivamente las sanciones impuestas en materia de garantías personales e

inherentes al orden público, rifas con fines sociales y colectas públicas.”(*)
(*) Numeral incorporado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1339, publicado el 06 enero 2017.

5.2. Funciones específicas:

1) Ejercer el control interno sobre las actividades desarrolladas por los distintos órganos y
organismos públicos que conforman el Sector Interior;

2) Producir, coordinar y centralizar la inteligencia estratégica y táctica, relacionada al orden

interno, seguridad pública, seguridad ciudadana, crimen organizado y nuevas amenazas de
carácter internacional que afecten el orden interno; así como realizar acciones de
contrainteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia Nacional;

3) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas sectoriales en materia
de lucha contra las drogas, insumos químicos y productos fiscalizados decomisados por tráfico
ilícito de drogas, así como la erradicación de los cultivos ilegales, y coordinar la implementación
de políticas sectoriales con la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
y la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT);

"3-A) Coordinar, orientar y supervisar las acciones sectoriales para prevenir e investigar la
comisión de delitos relacionados con el empleo de sustancias químicas, incluidos los insumos
químicos, productos y subproductos o derivados, maquinarias y equipos utilizados para la
elaboración ilegal de drogas y minería ilegal."(*)

(*) Subnumeral 3-A) incorporado por el Artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1451,
publicado el 20 septiembre 2018.

4) Diseñar, aprobar, ejecutar y monitorear políticas y acciones concretas para la defensa de

los derechos fundamentales de la persona y la comunidad, así como del personal civil y policial
del Sector Interior, en el marco del cumplimiento de sus deberes, incorporando los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad; en este sentido, supervisar la adecuada
prestación de los servicios a la ciudadanía por el Sector;

5) Formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas de seguridad ciudadana en atención a la

prevención del delito, seguridad privada, control y fiscalización, así como, el registro y los
servicios migratorios;

6) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, articular y coordinar la

política nacional de seguridad ciudadana entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales
y Locales, los organismos públicos y privados y la sociedad civil;

7) Aprobar normas y establecer los procedimientos relacionados con la implementación de

las políticas nacionales en materia de seguridad ciudadana, así como coordinar su operación
técnica, las formas de articulación entre las diversas entidades involucradas y es responsable,
como autoridad técnico normativa, del correcto funcionamiento del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana;

8) Formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas de gestión de conflictos sociales en el

marco de las competencias del Sector Interior, en coordinación con los otros Sectores o
entidades competentes;

"8-A) Planear y coordinar las relaciones del Sector con las rondas campesinas y las
Comunidades Campesinas y Nativas, conforme a las políticas públicas y la normatividad especial
sobre la materia”.(*)

(*) Subnumeral 8-A) incorporado por el Artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1451,
publicado el 20 septiembre 2018.
 9) Supervisar y evaluar que la actuación de la Policía Nacional del Perú se enmarque dentro
de los objetivos de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo; (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS

10) Coordinar con la Policía Nacional del Perú las acciones necesarias de intervención policial
para garantizar el orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana de acuerdo a las
políticas establecidas;

11) Supervisar y evaluar la labor de criminalística de la Policía Nacional del Perú;

12) Supervisar y evaluar la provisión de servicios que se brindan a través de los

establecimientos de salud y escuelas a cargo de la Policía Nacional del Perú;

13) Otorgar garantías personales e inherentes al orden público; así como dirigir y supervisar
las funciones de las autoridades políticas designadas, con alcance nacional;

14) Garantizar el correcto desarrollo de las rifas con fines sociales y colectas públicas;

15) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política de seguridad
interna y fronteriza;

16) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas en materia migratoria interna;

17) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas en materia de los servicios de

seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil;

18) Supervisar las acciones de prevención, control y extinción de incendios; así como de
promoción y coordinación de las acciones de prevención de incendios y accidentes, evaluación
de los riesgos para la vida y la propiedad, así como el combate de incendios, rescate y salva de
vidas expuestas a peligro;

19) Supervisar y evaluar la implementación del Fondo de Aseguramiento en Salud de la

Policía Nacional del Perú - SALUDPOL en el marco de las normas de aseguramiento universal
en salud;

20) Planear, programar, ejecutar y supervisar las políticas y acciones de seguridad y defensa
nacional en las áreas específicas de su responsabilidad; así como desarrollar las funciones
generales de Defensa Nacional, Movilización Nacional, Gestión del Riesgo de Desastres,
Difusión de Doctrina e Identidad Nacional, en el ámbito de las competencias sectoriales y
promueve la cohesión nacional y la educación cívico-patriótica de la población;

21) Planear, programar, ejecutar y supervisar las estrategias, lineamientos, acciones y

proyectos de comunicación social e imagen institucional, en el marco de las competencias
establecidas; ello comprende las acciones vinculadas a prensa, imagen, protocolo y relaciones
públicas institucionales;

22) Planificar, ejecutar y supervisar las acciones conducentes al desarrollo de las Tecnologías
y gestión de la Información en el marco de sus competencias, dirigidas prioritariamente a la
implementación de estrategias que permitan la interoperabilidad y atención oportuna de los
servicios que brinda el Sector Interior;

23) Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar y aprobar el desarrollo de la

infraestructura, así también promover la participación de entidades públicas como privadas para
tales fines, en el ámbito de competencia del Sector Interior;

24) Establecer, conducir y supervisar los registros a su cargo, así como los sistemas de
información del Sector Interior y su articulación;
 25) Administrar la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno,
orden público y seguridad ciudadana destinada a generar información de calidad en coordinación
con los demás sectores, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales;

26) Administrar los servicios de video vigilancia, radio comunicación, telecomunicación y otros
de alta tecnología para la seguridad ciudadana;

27) Planear, programar, coordinar, implementar, monitorear y supervisar acciones, así como
proponer y aprobar políticas de corto, mediano y largo plazo dirigidas a prevenir y combatir la
corrupción en el Sector Interior;

28) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas y
estrategias orientadas al fomento de la ética y la transparencia en el Sector Interior;

29) Conducir la defensa jurídica del Sector Interior;

30) Ejercer la representación del Sector Interior ante organismos públicos y privados; y,

31) Otras funciones que le correspondan de acuerdo a Ley.

TÍTULO III

ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO

CAPÍTULO I

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 6.- Estructura orgánica

El presente Decreto Legislativo establece la estructura orgánica básica del Ministerio del
Interior, cuyas funciones y atribuciones específicas se establecen en su Reglamento de
Organización y Funciones (ROF).

La estructura orgánica básica del Ministerio del Interior está compuesta por:

1) Órganos de Alta Dirección:

1.1 Despacho Ministerial.

1.2 Despacho Viceministerial de Orden Interno.

1.3 Despacho Viceministerial de Seguridad Pública

1.4 Secretaría General.

2) Tribunal de Disciplina Policial que se rige por la Ley en la materia.

3) Oficina General de Integridad Institucional

Es el órgano encargado de las funciones de supervisión, investigación y control de los

asuntos disciplinarios y funcionales vinculados a los órganos del Sector Interior incluida
la Policía Nacional del Perú la que se rige por la ley que regula el Régimen Disciplinario de
la Policía Nacional del Perú. Desarrolla e implementa herramientas y procedimientos
orientados al fortalecimiento de la integridad y transparencia institucional. Depende del
Ministro del Interior.

La Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú depende funcionalmente de la Oficina

General de Integridad Institucional del Sector Interior. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

4) Órgano de Seguridad y Defensa Nacional:

Encargado de asesorar a la Alta Dirección del Ministerio en materia de Seguridad y Defensa

Nacional. Depende del Ministro del Interior.

5) Órgano de Control Institucional:

Encargado de practicar el control gubernamental, conforme a las disposiciones del Sistema

Nacional de Control.

6) Órgano de Defensa Jurídica:

Encargado de los asuntos del Ministerio del Interior y de la Policía Nacional del Perú en sede
judicial, militar - policial, arbitral, constitucional y administrativa. Asume la defensa del Ministerio
y de la Policía Nacional del Perú, conforme a las disposiciones del Sistema de Defensa Jurídica
del Estado.

7) Órganos de Asesoramiento y Apoyo:

El Ministerio del Interior cuenta con Oficinas Generales encargadas de diseñar, conducir y
orientar la labor del Ministerio y de la Policía Nacional del Perú mediante la planificación,
presupuesto, organización, asesoría jurídica; así como, ejercer las actividades de administración
interna y gestión de recursos humanos, que permiten el desempeño eficaz del Sector Interior
para el cumplimiento de sus funciones sustantivas.

Se crean mediante Decreto Supremo y están conducidos por un Director General designado
mediante Resolución Ministerial.

El Despacho Ministerial cuenta con un Gabinete de Asesores a cargo de un Jefe de Gabinete

para la conducción estratégica de las políticas a su cargo y coordinación con el Poder Legislativo
y demás entidades públicas.

8) Órganos de Línea:

Son órganos técnico-normativos, responsables de formular, ejecutar y evaluar las políticas

públicas y funciones sustantivas del Sector Interior, ello implica realizar las actividades técnicas,
normativas y de ejecución necesarias para cumplir con los objetivos del Sector en el marco de
las normas sustantivas. Se crean mediante Decreto Supremo y están conducidas por un Director
General designado mediante Resolución Ministerial.

CAPÍTULO II

ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

Artículo 7.- Despacho Ministerial

El Ministro del Interior con arreglo a la Constitución Política del Perú es la más alta autoridad
política del Sector y es responsable de su conducción. Es el titular del pliego presupuestal del
Ministerio del Interior. Tiene las siguientes funciones:
 1) Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas
nacionales y sectoriales a su cargo;

2) Formular, planear, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los lineamientos técnicos que se
aprueben en el marco de las competencias sectoriales, así como supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de los objetivos y estrategias que se establezcan por función;

3) Dirigir el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el marco del Sistema Nacional

de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos sectoriales funcionales nacionales
aplicables a todos los niveles de gobierno, así como aprobar los planes de acción en el Sector y
asignar los recursos necesarios para su ejecución.

4) Proponer y coordinar las políticas del Sector a nivel nacional, y en el ámbito de las
relaciones internacionales, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y
conforme a los lineamientos de política exterior del Estado;

5) Organizar, dirigir, implementar, supervisar y evaluar, en el ámbito de su competencia, las

acciones de control interno sobre las actividades desarrolladas por los distintos órganos y
organismos del Sector Interior;

6) Dirigir y aprobar las políticas y acciones concretas para la defensa de los derechos
fundamentales de la persona y la comunidad, así como del personal policial en el marco del
cumplimiento de los deberes de la administración del Sector Interior y de las políticas nacionales
desarrollados por el Estado;

7) Promover el respeto irrestricto de los derechos humanos del personal del Sector Interior
ante situaciones de abuso, discriminación, entre otros; así como, facilitar las investigaciones y
procesos que se originen ante el incumplimiento;

8) Conducir las relaciones de coordinación y articulación con los Gobiernos Regionales y

Locales, y otras entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, y sociedad civil,
para la formulación, ejecución, supervisión y evaluación de las políticas nacionales y sectoriales
a su cargo;

9) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana;

10) Proponer, coordinar, aprobar, y evaluar, en el marco de sus competencias, las políticas y
el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, así como los planes, programas y proyectos de la
materia, en el marco de su participación en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y la
rectoría del Ministerio del Interior del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana;

11) Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.

12) Proponer y conducir estrategias de prevención contra la delincuencia en el marco de las

competencias del Sector Interior.

13) Disponer la priorización del mejoramiento de los servicios de la Policía Nacional del Perú
y el apoyo a otras entidades para cumplir con las metas propuestas en materia de seguridad
ciudadana y orden interno a nivel nacional.

14) Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de orden interno, orden
público y seguridad ciudadana, en el marco de las funciones del Sector Interior.

15) Aprobar las normas y lineamientos que en el marco de sus competencias se formulen
respecto de la administración del personal civil en la Policía Nacional del Perú;

16) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la finalidad de la Policía Nacional del Perú.

 17) Supervisar y evaluar la adecuación de SALUDPOL a la normatividad vigente de
Aseguramiento Universal en Salud y el funcionamiento del Régimen de Salud de la Policía
Nacional del Perú;

18) Supervisar el cumplimiento de las políticas en materia de los servicios de seguridad

privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil;

19) Supervisar el cumplimiento de las funciones establecidas respecto de las políticas de

control migratorio y las políticas en materia migratoria interna; así como, la política de seguridad
interna y fronteriza;

20) Supervisar el cumplimiento de las acciones de prevención, control y extinción de

incendios; así como de promoción y coordinación de las acciones de prevención de incendios y
accidentes, evaluación de los riesgos para la vida y la propiedad, así como el combate de
incendios, rescate y salva de vidas expuestas a peligro;

21) Supervisar el otorgamiento de las garantías personales; así como dirigir y supervisar las
funciones de las autoridades políticas designadas, con alcance nacional.

22) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las funciones establecidas respecto de las

políticas sobre conflictividad social, en el ámbito de la competencia del Sector Interior;

23) Conducir las acciones y políticas dirigidas a prevenir y combatir la corrupción en el Sector,
ello implica disponer investigaciones extraordinarias a nivel del Sector Interior, imponer
sanciones y proponer estrategias orientadas al fomento de la ética, la transparencia y la lucha
contra la corrupción;

24) Representar al Sector Interior ante las entidades públicas o privadas en los ámbitos
nacional e internacional;

25) Celebrar convenios con la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, para la ejecución
de procesos de selección por encargo, en sus diversas modalidades;

26) Expedir resoluciones ministeriales correspondientes a su cargo; y,

27) Ejercer las demás funciones que le asigna la Constitución Política del Perú y las leyes,
pudiendo delegar las facultades y atribuciones que no sean privativas de su función de Ministro
de Estado.

Artículo 8.- Despacho Viceministerial de Orden Interno

Es el encargado de planificar, dirigir y supervisar la actividad funcional del Sector Interior en

materia de orden interno y orden público. Depende del Ministro del Interior y por encargo de éste
tiene las siguientes funciones:

1) Proponer y conducir la política de orden interno del Sector Interior y el proceso de

formulación de la política general para garantizar, a través de la Policía Nacional del Perú, el
orden interno y el orden público, el combate al crimen organizado, la protección de inversiones
estratégicas, así como la vigilancia y control de las fronteras nacionales, en concordancia con la
política del Estado;

2) Proponer y conducir la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, terrorismo y crimen

organizado, en concordancia con la política del Estado;

"2-A) Coordinar, orientar y supervisar las acciones sectoriales para prevenir e investigar la
comisión de delitos relacionados con el empleo de sustancias químicas, incluidos los insumos
químicos, productos y subproductos o derivados, maquinarias y equipos utilizados para la
elaboración ilegal de drogas y minería ilegal."(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 22 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 20
septiembre 2018.

3) Conducir y administrar los órganos dedicados a la recolección, procesamiento y análisis de datos cuantitativos y cualitativos
sobre las materias de orden interno; (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 21 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 20
septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:

"3) Dirigir, coordinar, y evaluar la gestión de la información de orden interno y orden público."

4) Producir, coordinar y centralizar la inteligencia estratégica y táctica, relacionada al orden

interno, seguridad pública, seguridad ciudadana, crimen organizado y nuevas amenazas de
carácter internacional, así como realizar acciones de contrainteligencia en el marco del Sistema
de Inteligencia Nacional;

5) Conducir, formular y ejecutar lineamientos y estrategias sobre conflictividad social, en el

ámbito de su competencia;

6) Supervisar y controlar el otorgamiento de garantías personales; así como dirigir y supervisar

las funciones de las autoridades políticas designadas, con alcance nacional;

7) Proponer la implementación de las estrategias y acciones que permitan reducir o resolver

riesgos y/o amenazas que deriven en conflictos sociales y afecten la gobernabilidad, el orden
interno y el orden público a nivel nacional; así como, coordinar acciones con la Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros;

8) Proponer, conducir y supervisar los lineamientos de políticas sectoriales en materia de relaciones comunitarias con las
rondas campesinas y comunidades indígenas; (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 21 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 20
septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:

"8) Planificar y coordinar las relaciones del Sector con las rondas campesinas y comunidades
campesinas y nativas; en el ámbito del orden público."

9) Las demás funciones que le asigne la Ley y el Reglamento de Organización y Funciones

(ROF).

Artículo 9.- Despacho Viceministerial de Seguridad Pública

Es el encargado de programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la formulación, ejecución

y supervisión de las políticas públicas en materia de seguridad en todos los niveles de Gobierno.
Ejerce la secretaría técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Depende del Ministro
del Interior y por encargo de éste tiene las siguientes funciones:

1) Proponer, coordinar y evaluar las políticas de seguridad ciudadana y de seguridad

democrática;

2) Implementar, ejecutar y asegurar la operatividad de las políticas, planes, programas y

proyectos en materia de seguridad ciudadana;

3) Evaluar el cumplimiento de las políticas y planes nacionales de seguridad ciudadana por

las entidades competentes de los tres niveles de Gobierno, contribuyendo a asegurar el orden
interno, la convivencia pacífica, la prevención de delitos y faltas, en coordinación con la Policía
Nacional del Perú y la sociedad civil organizada;

4) Proponer, conducir y supervisar los lineamientos de políticas sectoriales en materia de

derecho fundamentales y relaciones comunitarias;

5) Coordinar y ejecutar las acciones en materia de promoción y protección de los derechos

de las personas, bajo los enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad, dentro del
ámbito de su competencia;

"5-A) Proponer, coordinar y supervisar acciones de prevención contra la violencia hacia la

mujer y población vulnerable, así como el tratamiento de las víctimas, en el marco de las
competencias del sector."(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 22 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 20
septiembre 2018.

6) Dirigir, coordinar y evaluar la gestión de información de seguridad ciudadana y seguridad

democrática, así como administrar los canales de atención y denuncia de los ciudadanos;

7) Supervisar y evaluar la implementación de políticas y/o acciones en materia de los servicios

de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil; (**)

8) Supervisar y evaluar la implementación de políticas y/o acciones en materia de control

migratorio y las políticas en materia migratoria interna; así como, la política de seguridad interna
y fronteriza;(**)

9) Supervisar y evaluar la implementación de políticas y/o acciones en materia de prevención,

control y extinción de incendios;

10) Las demás funciones que le asigne la Ley y el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF).

(*) De conformidad con el Artículo 23 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 20

septiembre 2018, se precisa que las funciones de los numerales 7) y 8) del presente
artículo, se encuentran asignadas al Despacho Viceministerial de Orden Interno del
Ministerio del Interior.

Artículo 10.- Secretaría General

El Secretario General asiste y asesora al Ministro en la implementación de los sistemas

administrativos, de acuerdo a las funciones que le competen al Sector Interior señaladas por este
Decreto. Asume por delegación expresa del Ministro las materias que no sean privativas del
cargo de Ministro de Estado.

Es el encargado de dirigir y supervisar la gestión administrativa del Ministerio y la Policía

Nacional del Perú, dentro de las políticas sectoriales definidas por el titular del Sector. Depende
del Ministro del Interior.

Tiene a su cargo los sistemas de planeamiento, presupuesto, inversión, contabilidad, tesorería

y abastecimiento, así como la gestión de recursos humanos, modernización, tecnologías de la
información y comunicación; y, la supervisión de la actualización permanente del portal de
transparencia del Ministerio del Interior. Además tiene a su cargo la Oficina de Trámite
Documentario; la asesoría jurídica a la alta dirección y a los órganos del Ministerio del Interior; la
dirección de la gestión de la información y el uso de tecnologías; y la formulación y ejecución del
desarrollo de la infraestructura en el Sector; a través de los órganos que correspondan de
acuerdo al Reglamento de la presente Ley.
 El diseño de los lineamientos y perfiles para la adecuada administración del personal civil de
la Policía Nacional del Perú y el Sistema de Información de Recursos Humanos estará a cargo
de la Secretaría General del Ministerio del Interior. Así también, la contratación de bienes,
servicios y obras en cualquiera de sus modalidades en el Sector Interior estará a cargo de la
Secretaría General a través de la Oficina que se determine mediante Reglamento.

CAPÍTULO III

INSTITUCIONES, ORGANISMOS PÚBLICOS Y FONDO DE ASEGURAMIENTO

Artículo 11.- Policía Nacional del Perú

La Policía Nacional del Perú es un órgano del Estado de carácter civil dependiente del Ministerio del Interior. La Constitución
Política del Perú, la Ley de la Policía Nacional del Perú y su Reglamento determinan su organización y funciones entre otras
materias señaladas por la Constitución Política del Perú. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Legislativo N° 1339, publicado el 06 enero 2017, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 11.- Policía Nacional del Perú

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor,
dependiente del Ministerio del Interior. La Constitución Política del Perú, la Ley de la Policía
Nacional del Perú y su Reglamento determinan su organización y funciones."

Artículo 12.- Organismos Públicos

Son organismos públicos adscritos al Ministerio del Interior:

1) La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y

Explosivos de uso civil;

2) La Superintendencia Nacional de Migraciones; y,

3) La Intendencia Nacional de Bomberos del Perú.

Artículo 13.- Fondo de Aseguramiento

El Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú es una Institución

Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud con personería jurídica de derecho
público adscrita al Ministerio del Interior. Cuenta con autonomía técnica, administrativa,
económica, financiera, presupuestal y contable en el marco de la normatividad vigente.

TÍTULO IV

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN

Artículo 14.- Coordinación intergubernamental

El Ministerio del Interior coordina con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e
instituciones públicas, la implementación de las políticas nacionales y sectoriales de su
competencia. Para tal efecto:

1) Desarrolla sistemas de información y mecanismos que contribuyen al mejor cumplimiento

de sus competencias y atribuciones, para cuyo efecto podrá coordinar con los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Ministerios, organismos y otras instituciones públicas, para el
cumplimiento de sus funciones.
 2) Implementa mecanismos de supervisión, evaluación y mejora continua del cumplimiento
de las políticas nacionales y sectoriales en las materias de su competencia.

3) Brinda asistencia técnica y coordina con otras entidades públicas del Poder Ejecutivo,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, respecto de las materias de su competencia.

Artículo 15.- Relaciones con entidades públicas y privadas

El Ministerio del Interior establece relaciones de articulación, coordinación, colaboración,

asistencia o cooperación interinstitucional con entidades y organismos públicos, privados y
sociedad civil, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos y, particularmente, para:

1) La formulación, seguimiento y evaluación de las políticas nacionales y sectoriales a su

cargo.

2) El establecimiento de alianzas estratégicas para las intervenciones conjuntas orientadas a

lograr objetivos comunes enmarcados en las políticas nacionales y sectoriales a su cargo. Para
tal efecto, puede celebrar convenios interinstitucionales entre otros mecanismos de coordinación.

3) Otras relaciones de coordinación que decida mantener con los diferentes organismos
públicos y privados, nacionales o extranjeros, vinculados con las actividades de los organismos
y entidades que conforman el Sector Interior.

Artículo 16.- Celebración de convenios de cooperación

El Ministerio del Interior puede celebrar convenios de cooperación interinstitucional con los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, organismos del Poder Ejecutivo y otros organismos
públicos y privados, y sociedad civil, siempre que no se persigan fines de lucro. En ningún caso
los convenios suscritos con organismos privados y sociedad civil suponen entrega de dinero a
éstos.

TÍTULO V

RÉGIMEN ECONOMICO, FINANCIERO Y LABORAL

Artículo 17.- Régimen económico y financiero

Son recursos económicos y financieros del Ministerio del Interior, los siguientes:

1) Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

2) Las tasas por concepto de derecho de trámite de los procedimientos administrativos de su

competencia, conforme al Texto Único de Procedimientos Administrativos y demás recursos
directamente recaudados a nivel sectorial.

3) Las donaciones y transferencias que efectúen las instituciones y organismos públicos, así
como personas naturales o personas jurídicas de derecho privado.

4) Los recursos provenientes de la cooperación nacional e internacional, de conformidad con

la normatividad vigente en la materia.

5) Otros que se establezcan conforme a Ley.

Artículo 18.- Régimen laboral

 El régimen laboral del personal del Ministerio del Interior se rige por el Decreto Legislativo Nº
276. Se procederá a su adecuación en tanto se implemente en el Sector Interior el régimen del
servicio civil conforme lo establece la Ley del Servicio Civil.

TÍTULO VI

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 19.- Definición

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) es el sistema funcional encargado

de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado en
materia de seguridad ciudadana, de acuerdo a la Ley Nº 27933 que lo regula. El Ministerio del
Interior es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y ejerce su
rectoría a través de la Dirección General de Seguridad Ciudadana.

Artículo 20.- Sobre la Gestión de la Información para la Seguridad Ciudadana

El Ministerio del Interior a través del Vice Ministerio de Seguridad Pública del Ministerio de
Interior tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de Información para la Seguridad
Ciudadana.

En el marco de la Gestión de la Información, el Viceministerio de Seguridad Pública, está a

cargo de la administración y operación del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana.
Dicho Observatorio debe permitir recopilar, procesar, analizar y sistematizar información para el
diseño de políticas públicas con enfoque de género, interculturalidad y de derechos humanos en
temas de seguridad ciudadana, conflictividad social, violencia y delitos que afectan la
convivencia.

El Centro Nacional de Video Vigilancia, Radio Comunicación y Telecomunicaciones para la

Seguridad Ciudadana que la Ley regula, es administrado por el Ministerio del Interior, como una
plataforma de interoperabilidad, con la finalidad de integrar progresivamente los sistemas de
video vigilancia y radiocomunicación que las entidades de la administración pública y del sector
privado administran en lugares de concentración regular de personas o de alta afluencia de
público.

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana establece las políticas, lineamientos,

mecanismos, especificaciones técnicas de estandarización y otros, necesarios para la
interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia, radio comunicación y otros medios de
comunicación a nivel nacional, con el fin de optimizar los recursos audiovisuales destinados a la
Seguridad Ciudadana.

"Título VII

FACULTAD SANCIONADORA

Artículo 21.- Facultad sancionadora y de ejecución coactiva

El Ministerio del Interior, en cumplimiento de sus funciones, tiene la facultad de sancionar la

infracción de los procedimientos administrativos o resoluciones que emita y ejecutar la sanción
coactivamente en materia de garantías personales e inherentes al orden público, rifas con fines
sociales y colectas públicas.

Artículo 22.- Sanciones

El Ministerio del Interior aplica, según la gravedad de la infracción cometida, conforme a su

reglamento, las siguientes sanciones:
 1) Amonestación escrita;

2) Multa sobre la base de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente y hasta un máximo de
cien (100) UIT, de acuerdo con la gravedad de la infracción, según cuadro de infracciones,
establecido en el reglamento respectivo.

3) Cancelación de la resolución autoritativa.”(*)

(*) Título VII incorporado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1339, publicado el 06 enero 2017.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Proceso de implementación

Facultase al Ministerio del Interior a dictar las disposiciones complementarias pertinentes para
la adecuada implementación de la presente Ley sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público.

SEGUNDA.- Fusión por Absorción

Apruébese la fusión bajo la modalidad de absorción de la Oficina Nacional de Gobierno Interior

- ONAGI, correspondiéndole al Ministerio del Interior la calidad de entidad absorbente.

Durante el proceso de fusión, la entidad absorbida mantiene vigente las funciones que le son
propias. Asimismo, mantiene las responsabilidades y obligaciones que le corresponde.

El Ministerio del Interior y la entidad absorbida garantizan durante el proceso de fusión, la

adecuada prestación de los servicios debiendo someter a consideración de la Comisión de
Transferencia creada para tal fin, cualquier obligación que exceda el plazo de fusión, incluidas
las renovaciones o contrataciones de personal así como aquellos contratos que sean suscritos
desde la entrada en vigencia de esta Ley.

La fusión por absorción se aprueba de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley Nº

29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y lo establecido en la Ley Nº 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado.

(*) De conformidad con la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo N° 004-2017-IN, publicado el 24 febrero 2017, se dispone que el proceso de fusión
por absorción de la Oficina Nacional de Gobierno Interior - ONAGI, aprobado por el
presente Decreto, se efectuará en un plazo no mayor de sesenta (60) días a partir de la
publicación del citado Decreto Supremo.

CONCORDANCIAS: D.S.N° 006-2017-IN (Aprueban disposiciones complementarias que facilitan el cumplimiento de

funciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior durante el proceso de fusión dispuesto por la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio del Interior)

TERCERA.- Proceso de Fusión y Transferencia Patrimonial

Mediante Decreto Supremo se establecerá el plazo del proceso de fusión durante el cual
operará la transferencia patrimonial y asunción de derechos y obligaciones por parte de la entidad
absorbente, de conformidad con la Resolución Ministerial Nº 084-2007-PCM que aprueba la
“Directiva sobre Lineamientos para implementar el proceso de fusión de entidades de la
Administración Pública Central”.

CUARTA.- Régimen laboral

 Los trabajadores y funcionarios de la entidad absorbida mantendrán su régimen laboral, grupo
ocupacional y nivel que comprende al régimen establecido por el Decreto Legislativo Nº 276, Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, en tanto se
implemente en el Sector Interior el régimen del servicio civil, conforme lo establece la Ley Nº
30057, Ley del Servicio Civil.

De igual forma, en caso corresponda, esta disposición comprende los regímenes laborales
de carreras especiales.

QUINTA.- Compras públicas

El Ministerio del Interior podrá encargar a Perú Compras y a la Agencia de Compras de las
Fuerzas Armadas, según corresponda, la adquisición de bienes y servicios que resulten
necesarios para el equipamiento y operatividad de la Policía Nacional del Perú, o adquirir los
mismos a través del mecanismo de compras de Gobierno a Gobierno.

Con el fin de mejorar la calidad de gasto público, mediante Resolución Ministerial el Titular
del Sector podrá disponer procesos de compra corporativa obligatoria sectoriales, de
conformidad con la legislación de la materia. La Policía Nacional del Perú y los organismos
públicos adscritos al Ministerio del Interior están obligados a participar en dichos procesos. Para
estos efectos, la Resolución Ministerial remplaza al Convenio interinstitucional.

Los procesos en curso, continuarán su ejecución.

SEXTA.- Financiamiento

La implementación de lo establecido en el presente Decreto Legislativo se financia con cargo

al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al
tesoro público.

SÉTIMA.- Vigencia.

El presente Decreto Legislativo, entrará en vigencia al día siguiente de la aprobación del

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior.

"OCTAVA.- TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES

La tipificación de infracciones por el incumplimiento del presente decreto legislativo se efectúa

mediante decreto supremo, de conformidad con lo establecido en el artículo 230 numeral 4) de
la Ley 27444 y dentro de los límites previstos por el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución
Política."(*)

(*) Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Legislativo N° 1339, publicado el 06 enero 2017.

"NOVENA.- REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

En un plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo,
el Ministerio del Interior aprueba, mediante decreto supremo, el reglamento del procedimiento
administrativo sancionador, calificación de infracciones, requisitos para su aplicación,
establecimiento de escalas de sanciones y criterios de gradualidad en materia de garantías
personales e inherentes al orden público, rifas con fines sociales y colectas públicas."(*)

(*) Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Legislativo N° 1339, publicado el 06 enero 2017.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

 PRIMERA.- Reglamento de Organización y Funciones

En un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles a partir de la publicación del presente
Decreto Legislativo, y conforme a la legislación que regula la aprobación de estos documentos,
el Ministerio del Interior pondrá a consideración del Consejo de Ministros el proyecto de
Reglamento de Organización y Funciones para su trámite de aprobación.

SEGUNDA.- Adecuación de los Reglamentos de Organización y Funciones de los

Organismos Públicos

En un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo, y conforme a la legislación que regula la materia, la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC),
la Superintendencia Nacional de Migraciones (MIGRACIONES), y la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú, deberán poner en consideración del Ministerio del Interior sus respectivos
proyectos de Reglamento de Organización y Funciones adecuados a los criterios de simplicidad
y racionalización establecidos en el marco del proceso de reforma del sector, para su trámite de
aprobación correspondiente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Deróguese las siguientes normas: Deróguese los Decretos Legislativos Nº 1135 Ley
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior y Nº 1140, Decreto Legislativo que crea
la Oficina Nacional de Gobierno Interior así como sus modificatorias y ampliatorias; así como
toda otra disposición que se oponga a la presente Ley.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos
mil dieciséis.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente de la República

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI

Presidente del Consejo de Ministros

CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS

Ministro del Interior