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Ed. para La Ciudadania

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C11 Modalidad a Distancia – Virtual

Educación para la Ciudadanía


1ro BGU Unidad 2 Semana 1
Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Destrezas con criterio de desempeño


Código Destreza con criterio de desempeño

REF.CS.EC.5.2.1. Contextualizar el nacimiento de la democracia moderna, considerando


los procesos históricos que la alumbraron.

Índice
Contexto histórico de la democracia moderna ........................................................................... 2
Concepto de Democracia ........................................................................................................... 4
Tipos de democracia .................................................................................................................. 4
Democracia y República ............................................................................................................ 7
Autores que definen la democracia en la modernidad ............................................................... 7
La democracia moderna: su significado radical......................................................................... 9
Referencias ............................................................................................................................... 10
Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Contexto histórico de la democracia moderna

Los comienzos de los regímenes democráticos tienen su origen en la Grecia clásica


(500-250 años a.C.) cuando surge este sistema de gobierno con el fin de crear una Asamblea
de Pueblo tanto en la polis como en las ciudades helénicas. En la polis griega, en el intento de
ordenar la forma de vida de sus tribus primitivas, se vivieron varias formas de gobierno
llamadas por Aristóteles como: tiranía, monarquía,
oligarquía y aristocracia, cuya característica en común
era el gobierno de unos pocos en su propio beneficio,
mientras el pueblo permanecía en la pobreza, era
esclavizado y estaba excluido del poder político. En el
siglo VII a. C., las malas cosechas y los abusos de
poder contra los campesinos provocaron un gran
descontento social. Descripción: Fotografía asamblea griega
Fuente: Libro ciudadanía 1ero BGU

En Grecia se crearon las bases de una nueva forma de gobierno: la democracia. Esta
persigue el interés común, que implica que el Estado debe satisfacer las necesidades de la
población con base en leyes justas. De ahí el origen de la palabra democracia: demos (pueblo)
y kratos (poder). Es decir, el poder del pueblo.

El pueblo en Grecia se expresaba a través de la Asamblea, institución integrada


únicamente por los ciudadanos libres, que participaban en las discusiones y toma de decisiones.
Estaban excluidas las mujeres, además de extranjeros y personas esclavizadas, a pesar de ser
estos últimos quienes soportaban las actividades económicas de la sociedad. Este modelo
funcionó en Atenas mientras duró la poli griega y se lo conoce como democracia directa, donde
la soberanía reside en el pueblo.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Descripción: Mapa características democracia moderna


Fuente: Libro Ciudadanía 1ro BGU

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Concepto de Democracia
La Real Academia de la Lengua (RAE), define
a la democracia como una doctrina política favorable
que tiene como fin que el pueblo intervenga en el
gobierno. De esta forma, la democracia hace
referencia a un sistema de gobierno en el cual la
soberanía reside en el pueblo, y la ejerce directamente
o por medio de representantes. Descripción: Símbolo de la democracia.
Fuente: definicion.co/democracia/

La democracia es entonces, una forma de organización social y política que


atribuye la titularidad del poder al conjunto de la ciudadanía. En sentido estricto,
la democracia es un tipo de organización del Estado en el cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación
directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.

Tipos de democracia

Existen varios tipos de democracia y clasificaciones. Dentro de la clasificaciónprincipal


tenemos a la democracia directa, la representativa y la participativa. Estas tres formasno son
excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios en algunos sistemas
políticos, aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las tres formas en un sistema
político concreto.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Democracia Directa
La democracia directa se da cuando las
decisiones son adoptadas directamente por los
miembros del pueblo, mediante plebiscitos y
referéndums vinculantes, elecciones primarias,
facilitación de la iniciativa legislativa popular
y votación popular de leyes.
Descripción: Elecciones - votación
En una democracia directa, los Fuente: theworldmarch.org

ciudadanos pueden votar directamente en las


elecciones, decidiendo lo que se tiene que hacer para el bien de la sociedad.

La democracia directa les permite a los ciudadanos involucrarse directamente en los


asuntos públicos, discutiendo o debatiendo las decisiones que debían tomarse para el
mejoramiento de la sociedad. Un ejemplo de democracia directa en nuestro país serían las
elecciones que realizamos para elegir presidente o alcalde.

Democracia representativa
En este tipo de democracia el poder
político procede del pueblo, pero no es ejercido
por él sino por sus representantes elegidos por
medio del voto.
La democracia representativa o indirecta
se evidencia cuando las decisiones políticas son
adoptadas por personas reconocidas por el pueblo Descripción: Representantes del pueblo
Fuente: https://diariomelilla.com
como sus representantes.

Es decir, en este tipo de democracia el poder que reside originalmente en el pueblo


delega a algunos ciudadanos a través de las elecciones populares. Un ejemplo de democracia
representativa en nuestro país sería cuando elegimos a nuestro asambleístas, concejales y
consejeros que actúan como representantes del pueblo ante las decisiones importante a nivel
del gobierno local o nacional.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Democracia Participativa

La democracia participativa contiene una


diversidad de formas de participación, sin embargo
todas encerradas en un mismo ideal, los ciudadanos
deben ser más activos, informados y racionales no
sólo para elegir a sus representantes, sino también
para participar en la toma de decisiones. Hay
Descripción: Participación de la ciudadanía democracia participativa cuando se aplica un modelo
Fuente: laereverde.com
político que facilita a los ciudadanos su

capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en
las decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios
consultivos.

Para este tipo de democracia, la participación política es mucho más que emitir un voto
periódicamente e implica un desarrollo más pleno del individuo. La democracia participativa
requiere procesos amplios de deliberación y de toma de decisión y la cualificación de los
participantes para involucrarse en ellos.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Democracia y República
Después de la Revolución francesa, en Europa y
en las colonias europeas que adquieren su libertad e
independencia se rescata de Roma, la figura de la
república como una forma de organización del Estado y
de gobierno, y se adopta a la democracia como modelo,
aunque esta siguió reproduciendo formas de exclusión
social basadas en el linaje, la condición social, cultural
y económica, para la configuración de la ciudadanía. Descripción: Rouget cantando la Marsellesa
Fuente: https://acortar.link/hvk7wh

Uno de los principales autores que habla sobre la República, es Nicolás Maquiavelo,
quien aseguraba lo siguiente: “No es el bien particular, sino el bien común, lo que engrandece
los pueblos, y al bien común únicamente atienden las repúblicas”, refiriéndose a la República
de origen mixto (Maquiavelo 2010: 534).

La República es una institución política


en la cual se pueden expresar las distintas formas
de gobierno. La República es la distribución del
poder, más allá de que sea democrática o no. Si
la Democracia es una forma de gobierno, la
República sería una institución política o, si se
quiere, el marco institucional en el cual se

Descripción: Comic democracia y república pueden expresar las distintas formas de


Fuente: https://acortar.link/C3gJZA gobierno, entre ellas la democracia.

Autores que definen la democracia en la modernidad


Existen varios pensadores y filósofos que aportaron con sus ideas para la comprensión
de la democracia en la modernidad: el barón de Montesquieu, Jean Jacques Rousseau y
Voltaire - François-Marie Arouet.
Entre los principales aportes de cada uno, Montesquieu definía a la democracia como
una república, donde el poder residía en el pueblo. La elección de quienes serían los

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

gobernantes debía ser por sorteo, y la elección de los mismos debía ser por votación de los
ciudadanos buscando la igualdad y bienestar para todos.
Por su parte, Rousseau ha sido considerado un exponente clásico de la democracia, un
apóstol de la democracia, el iniciador del concepto moderno de democracia, o incluso como el
soñador de la democracia.
Finalmente, Voltaire en sus obras resaltaba la importancia a la libertad de culto. Para él
la religión es un ámbito de la vida privada y no tiene por qué ejercer influencia sobre la política
o los negocios.

Aporte de Montesquieu (1689-1755)


• La democracia es para Montesquieu una de las formas de Estado en la
que el poder está en manos del pueblo en su conjunto.
• En la trilogía de gobiernos, la democracia es la forma principal de la
República en que el pueblo tiene el poder soberano y considera a la
virtud como el principio de la democracia.

Aportes de Jean Jacques Rousseau (1712-1778)


• Para él la democracia es una de las formas posibles de organización
del poder ejecutivo, democracia es la forma de República o de Estado,
en la que el pueblo soberano le encarga el gobierno a la parte mayor
del pueblo.
• Aportó con el concepto de soberanía, misma que procede del pueblo y
ahí tiene que seguir residiendo siempre. No se la puede transferir a
nadie distinto del propio pueblo.

Aportes de Voltaire - François-Marie Arouet (1694-1778)

• Defendió la idea de que el Estado tiene la obligación de respetar la


diversidad de opiniones y proveer a todos los ciudadanos los derechos
de libertad, vida y propiedad.
• Abogaba por que la iglesia y el Estado deben estar separados porque
la religión no debe ser motivo de conficto en los ámbitos políticos y
económicos.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

La democracia moderna: su significado radical


‘Democracia’ es un concepto sociopolítico que tiene aproximadamente 2 600 años de
historia; sin embargo, su aplicación más reciente data de hace 400 años, más o menos, pero no
como un proceso continuo de las sociedades, sino como un fenómeno que se ha ido
desarrollando de forma esporádica en diferentes lugares y épocas.

Formas de expresión de la democracia

Forma de gobierno Forma de vida

En paz y armonía, sin


Se alcanza por decisión discriminación en
Del pueblo
popular ejercicio de todos los
derechos

La democracia radical está basada en los principios


de respeto total al otro, a sus formas de pensar o actuar, a
la opinión ajena, a las diferencias; así como en valores
como la libertad, la igualdad, la tolerancia, la
participación, la justicia, la pluralidad, la interculturalidad,
la solidaridad y la reciprocidad.
Desde otro punto de vista, el significado radical de
la democracia moderna implica básicamente la
inexistencia de títulos naturales para gobernar como el
Descripción: Democracia radical
principio de filiación, el buen nacimiento, el linaje, la Fuente: bit.ly/3C1zWwO

riqueza, la edad o la meritocracia.

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Guía de estudio U2 - S1 – Procesos históricos que alumbran la democracia moderna

Fuentes bibiliográficas
Abellán, J. (2008). El concepto moderno de democracia. La democracia ayer y hoy, 149-
223.

Andrada-Zurita, C. (2019). Maquiavelo y el concepto de República. En: XIX Jornadas


Nacionales de Filosofía y Ciencia Política. Noviembre, 2019. Mar del Plata,
Argentina.

Arrieta-López, M. (2019). De la democracia a la Aretecracia: origen, evolución y


universalización. Utopía y Praxis Latinoamericana, 24(3), 115-132.

Charles Montesquieu, Del espíritu de las leyes. Traducción de Mercedes Blázquez y


Pedro de Vega. Madrid, Tecnos, 1972.

Coleman, J. (2005). EL CONCEPTO DE REPUBLICA. CINTINUIDAD MITICA Y


CONTINUIDAD REAL. República.

Guariglia, O. (2010). Democracia: origen, concepto y evolución según Aristóteles.

Ministerio de educación (2018) libro 1ero BGU Educación para la Ciudadanía [Archivo
PDF]

Rodríguez Burgos, K. E. (2015). Democracia y tipos de democracia.

Sartori, G. (1991). Democracia. Revista de Ciencia Política, 13(1-2), 117-151.

Toledo, V. F. (2019). Democracia y República. Cuadernos Universitarios, (VI), 33-44.


Recuperado a partir de
http://revistas.ucasal.edu.ar/index.php/CU/article/view/82

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C11 Modalidad a Distancia – Virtual

Educación para la Ciudadanía


1ro BGU Unidad 2 Semana 2
La ciudadanía en la sociedad moderna

Destrezas con criterio de desempeño


Código Destreza con criterio de desempeño

REF.CS.EC.5.2.3. Identificar los parámetros sobre los que se construye el concepto de


ciudadanía en la democracia moderna. Ref. CS.EC.5.2.3.

Índice
La ciudadanía en la sociedad moderna ...................................................................................... 2
Estado y sociedad democrática .................................................................................................. 3
Diálogo y negociación ............................................................................................................... 5
Participación ciudadana ............................................................................................................. 6
Referencias................................................................................................................................. 8
Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

La ciudadanía en la sociedad moderna


Desde la concepción liberal que se instaura con las
democracias modernas, el derecho racional y el
nacimiento del capitalismo, la ciudadanía se refiere a un
status asignado a todos aquellos que son miembros plenos
de una comunidad, siendo estos iguales respecto a sus
derechos y deberes (O´Donnell, 1977); mientras que el
ciudadano es “un poseedor de derechos, los cuales le
Descripción: Ciudadanía
Fuente: observaciudadania.org permiten ser tratado como un miembro pleno de una
sociedad de iguales” (Marshall, 1950/1992).

Thomas Riley Marshall político estadounidense y miembro


del Partido Demócrata, menciona que la ciudadanía se articula
en torno a tres elementos: civil, político y social. Estas tres
componentes fundamentales corresponden a tres periodos
históricamente determinados: el siglo XVIII para los derechos
civiles, el siglo XIX para los derechos políticos y el XX para
los derechos sociales; una visión positiva que conllevaría la
igualdad social y, por tanto, mayores y mejores conceptos de Descripción: Thomas
Riley Marshall
acceso a los derechos civiles. Fuente:
la.wikipedia.org

En la actualidad, la noción de ciudadanía va estrechamente ligada a las


transformaciones socioculturales, políticas y económicas que se están produciendo en la
sociedad. Vivimos en la era de la globalización y nuestros intereses están tan profundamente
entrelazados que dependemos unos de otros. Los mayores retos provienen precisamente de la
necesidad de realizar reajustes y reformas que tengan presente el contexto social de las últimas
décadas caracterizado por el multiculturalismo, la globalización, los Derechos Humanos, el
feminismo, el medio ambiente, etc.

Obviamente, este aumento del conjunto de derechos ciudadanos refleja las nuevas
realidades originadas por las transformaciones que se están produciendo en todas las
sociedades a nivel mundial, y que suponen un claro desafío que implica repensar la idea de

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

ciudadanía como condición esencial para alcanzar sociedades democráticas, más justas y
plurales.

La ciudadanía es un elemento clave a la


cuestión de la igualdad y la desigualdad en los
sistemas sociopolíticos actuales –
“poliarquías”, “democracias”, “democracias
Descripción: Democracia liberal liberales”, “liberalismos democráticos”, etc.
Fuente: lampadia.com

Estado y sociedad democrática


La democracia, como modelo de gobierno de la modernidad, se basa en asignar a las
personas la condición de ciudadanos y ciudadanas,
iguales ante la ley, libres para actuar, para elegir a
sus gobernantes o para ser electas como autoridades
en condiciones de equidad. El concepto de
democracia está ligado con el Estado de derecho, es
decir, todo poder está subordinado a la ley, siendo
la ley máxima la Constitución.

Actualmente, la democracia ecuatoriana ha


Descripción: Votación
dado un paso más allá declarando al Estado como Fuente: Libro de ciudadanía 1ero BGU
un Estado de derechos (CRE, 2008), lo que significa que si alguna ley atenta contra algún tipo
de derecho de una persona, deberá ser modificada. El desconocimiento de las leyes por parte
de los gobernantes conduce a formas de gobierno dictatoriales o tiránicas, donde lo que prima
es el criterio del mandatario con base en sus intereses. Estas son formas de gobierno contrarias
a la democracia.

La práctica de la democracia está relacionada con una


cultura democrática, basada en la confianza en sus
gobernantes y su credibilidad (Hernández, 2008), así como
la libertad de expresión y de cuestionamiento a los
mandatarios. Estos últimos, para ser electos, deben ser
elegidos por la mayoría de la población y gozar de
Descripción: Libertad de expresión
Fuente: hoybcs.com legitimidad. Deben rendir cuentas sobre sus actos.

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

En democracia se puede disentir y


conformar grupos de oposición
democrática y legal; la población
puede formar parte de partidos
políticos que compartan sus
posiciones ideológicas. Descripción: Gobierno descentralizado
Fuente: elblogsalmon.com

Descripción: Mayorías y minorías


Fuente: elblogsalmon.com

En democracia, las decisiones las toma


libremente la mayoría. Esto supone un riesgo
para que los derechos de las minorías sean
considerados o que los criterios de los
disidentes se tomen en cuenta. De ahí que es
necesario conocer las necesidades y demandas
de los grupos minoritarios, a fin de que se
gobierne para todos.
Descripción: Partidos políticos
Fuente: primicias.ec

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

Diálogo y negociación
Una sociedad democrática verdadera es
en la que todas las personas acceden a
los derechos civiles, políticos y
sociales (O’Donnell, 2004), donde
conviven de forma pacífica
instituciones públicas, privadas,
organizaciones, asociaciones,
movimientos sociales, partidos
Descripción: Manos estrechando un pacto
políticos, grupos sociales o culturales; Fuente: Libro de ciudadanía 1ero BGU
todos ellos diversos, que participan en
la deliberación pública, con respeto. En caso de conflicto, los espacios de diálogo y de
negociación son los mejores escenarios para su resolución.

La ciudadanía, en la democracia moderna, es una condición atribuible a todas las


personas desde su nacimiento, desde cuando pueden gozar de todos los derechos humanos en
libertad, posibilitando al máximo el desarrollo de sus capacidades. Pero la ciudadanía también
conlleva obligaciones para con el propio ciudadano y con la sociedad: el respeto absoluto a los
demás, a las leyes, a lo diferente. Así, un ciudadano consciente asume roles como participar en
los asuntos públicos con su opinión o su actuación, promueve la paz y el consenso, busca
dialogar en vez de imponer e incorpora este estilo de vida en su ámbito personal, familiar y
profesional.
En una democracia ideal la participación de la ciudadanía es el factor que materializa
los cambios, por lo que es necesario que entre gobernantes y ciudadanos establezcan un diálogo
para alcanzar objetivos comunes.
El diálogo social es el mecanismo básico de la llamada
democracia participativa. Esta última concibe la
democracia como un mecanismo de participación directa
de las diversas organizaciones de la sociedad social en la
toma de decisiones, mediante mecanismos de diálogo
Descripción: Diálogo social
social y consenso. Fuente: ganemosalamanca.es

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

Para conciliar intereses se recurre a dos procesos estrechamente vinculados entre sí: la
negociación y la mediación (o negociación secundada por
un tercero).
La negociación es un proceso de comunicación interactiva
entre dos o más partes que intentan, obrando
concertadamente, proteger sus intereses mejor de lo que
podrían hacerlo fuera de la mesa de negociaciones.
Este procedimiento, tiene como finalidad, intentar llegar a
Descripción: Negociación
un acuerdo sobre aquellos puntos en que no se concuerda. En Fuente: economipedia.com/
definitiva, la intención de la negociación es resolver las
diferencias y lograr un convenio beneficioso para las dos partes
La medicación es un procedimiento de
solución de conflictos por el cual las partes,
asistidas por un tercero neutral llamado
mediador, procuran un acuerdo voluntario, que
verse sobre materia transigible, de carácter
Descripción: Mediación extra- judicial y definitivo, que ponga fin al
Fuente: mediacionmediante.es
conflicto.
La mediación es un método alternativo que se utiliza para la resolución de conflictos y se
conoce que el conflicto es inherente a la especie humana pues desde los inicios, los seres
humanos han tenido diferencias que han tratado de solventar.
Participación ciudadana
La participación es un acto social, colectivo, y el
producto de una decisión personal. Y no podría entenderse, en
consecuencia, sin tomar en cuenta esos dos elementos
complementarios: la influencia de la sociedad sobre el
individuo, pero sobre todo la voluntad personal de influir en la
sociedad.
La idea de la participación sirve para explicar el
funcionamiento de la democracia contemporánea y en este Descripción: Participación ciudadana
Fuente: universoabierto.org
sentido, se habla de la representación. De hecho, es el auge que
han cobrado muchos de los mecanismos participativos en nuestros días. La democracia requiere
siempre de la participación ciudadana: con el voto y más allá de los votos.

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “La participación


ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma
individual y colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera protagónica en la
toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular
de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso

¿Por qué y para qué participamos?


• Porque nuestros representantes formales no siempre cumplen su papel de enlace entre
el gobierno y los problemas puntuales de una porción de la sociedad.
• Para cuidar los intereses y los derechos particulares de grupos y de personas que se
diluyen en el conjunto mucho más amplio de las naciones.
• Para corregir los defectos de la representación política que supone la democracia, pero
también para influir en las decisiones de quienes nos representan y para asegurar que
esas decisiones realmente obedezcan a las demandas, las carencias y las expectativas
de los distintos grupos que integran una nación.

El rol del ciudadano en la democracia moderna no reside


solo en votar, sino en distintas modalidades de dar vida a la
sociedad mediante la participación cívica, la competencia
política por el poder, el conocimiento y ejercicio de sus
derechos y obligaciones. Otro de los roles que debe asumir
Descripción: Ciudadanos votando
Fuente: diariojuridico.com/ el ciudadano es la mediación de conflictos, donde ambas
partes ganan. Esto constituye una estrategia en democracia para resolver las diferencias.

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Guía de estudio U2 – S2 – La ciudadanía en la democracia moderna

Referencias
Consejo de participación ciudadana (2023), tomado del sitio web www.cpccs.gob.ec,

Defensoría Pública del Ecuador (2023), “Qué es mediación”: Tomado de:


https://www.defensoria.gob.ec/?page_id=26686#:~:text=%C2%BFQu%C3%A9%20e
s%20mediaci%C3%B3n%3F,que%20ponga%20fin%20al%20conflicto.

Delgado Granados, P., & Guichot Reina, V. (2013). El concepto de ciudadanía y sus diferentes
modelos. Ciudadanías e identidades en los manuales escolares (1970-2012).

Wikipedia (2023), Diálogo social y democracia participativa, tomado de:


https://es.wikipedia.org/wiki/Di%C3%A1logo_social#:~:text=El%20di%C3%A1logo
%20social%20es%20el,de%20di%C3%A1logo%20social%20y%20consenso.

Jaramillo, M. C. (2004). La importancia de la negociación para el diálogo político: experiencias


de formación en América Latina. Perspectivas, 34(2), 69-82.

Merino, M. (1997). La participación ciudadana en la democracia (Vol. 4). México: Instituto


Federal Electoral.

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C11 Modalidad a Distancia – Virtual

Educación para la Ciudadanía


1ro BGU Unidad 2 Semana 3

La democracia en Ecuador desde un Estado excluyente en 1830 hasta el


Estado plurinacional del 2008

Destrezas con criterio de desempeño:


Código Destreza con criterio de desempeño

REF.CS.EC.5.3.1. Identificar el desarrollo de la democracia en Ecuador desde un Estado


excluyente en 1830, hasta llegar a la declaración de Estado
plurinacional establecida en la Constitución del 2008. Ref.
CS.EC.5.3.1.

Índice
La formación del Estado ecuatoriano ........................................................................................ 2
Estado excluyente de 1830......................................................................................................... 3
Revolución Liberal..................................................................................................................... 5
Estado pluricultural del 2008 ..................................................................................................... 6
¿Qué tipo de democracia se vive en Ecuador?........................................................................... 7
Referencias ................................................................................................................................. 9
Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

La formación del Estado ecuatoriano


La formación del Estado ecuatoriano tuvo
como antecedentes los procesos de independencia de
la Real Audiencia de Quito y luego de los procesos
libertarios emprendidos por Simón Bolívar, además
de la separación de la Gran Colombia. La República
del Ecuador nació como Estado el 13 de mayo de
1830.
Además, el Estado ecuatoriano surge bajo el
Descripción: Juan José Flores
modelo republicano que instauró la democracia como
Fuente: Libro de Ciudadanía 1ero
forma de gobierno. Lamentablemente, las bases de su

planteamiento era que solo unos pocos ciudadanos podían decidir los destinos del país; así se
establece una democracia oligárquica, que reproduce formas de exclusión sustentadas en el
linaje y el estatus económico.

Allí se dio inicio al proyecto autónomo de


conformación del Estado ecuatoriano, eligiendo
El naciente Estado ecuatoriano
como representantes del gobierno a miembros de la
estuvo impulsado por la clase
clase criolla, que eran una élite con poder
dominante de la época: los criollos,
económico y político, pero que eran una minoría.
grupo al que pertenecía la esposa del
El primer presidente del Ecuador fue el general
venezolano Juan José Flores, primer
Juan José Flores.
presidente del Ecuador.

La clase criolla estaba conformada por


terratenientes, dueños de la tierra y bienes, quienes subordinaron a
grupos como artesanos y pequeños propietarios, indígenas, cholos, montubios y
afrodescendientes, que eran la mayoría.

Los primeros les impidieron a los otros el acceso a los espacios de poder y reprodujeron en
ellos las prácticas de maltrato, discriminación, sometimiento y dominio que antes habían
practicado los españoles (Ayala, 2009).

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Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

En agosto de 1830, se reunió en Riobamba la


primera Asamblea Constituyente de nuestra
historia y en pocas semanas se aprobó la
Constitución y varias leyes entre ellas que los
departamentos del Azuay, Guayaquil y Quito
Descripción: Territorio del Ecuador en
1830
quedaban reunidos entre sí formando un solo
Fuente: wikipedia.org/ cuerpo independiente con el nombre de Estado
del Ecuador.

El nuevo Estado se organizó con el modelo de la antigua Colombia, con un régimen


republicano. El gobierno se ejercía por tres poderes:
• El Poder Legislativo elaboraba las leyes y realizaba algunas elecciones. Lo elegía el
grupo reducidísimo de notables propietarios;
• El Poder Ejecutivo era ejercido por el presidente de la República y sus ministros.
• El Poder Judicial estaba dirigido por una Corte Suprema, nombrada por el Congreso, y tenía
jueces en las provincias.

El Estado central era débil y pobre. Sus ingresos –provenientes en


buena parte de la “contribución” o tributo indígena, impuestos a las
importaciones, estancos y diezmos– se gastaban en el
mantenimiento del ejército, el clero y la alta burocracia.

Estado excluyente de 1830


La naciente República del Ecuador surgió sobre bases de dominación económico-social
de los indígenas, campesinos mestizos y grupos populares urbanos. Por ello, su historia está
llena de conflictos entre los que tenían el poder, el control de la economía y de la sociedad, con
las mayorías de trabajadores sujetos a explotación, y también entre las propias oligarquías
regionales.

Página|3
Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

El nuevo Estado se organizó con el modelo de la antigua Colombia, con un régimen


republicano. El gobierno se ejercía por tres poderes. El Poder Legislativo elaboraba las leyes y
realizaba algunas elecciones. Lo elegía el grupo reducidísimo de notables propietarios.

La Constitución de 1830 vincula el derecho de la ciudadanía exclusivamente a la élite,


y negaba expresamente este derecho a las personas que estuvieran bajo la sujeción de otra,
como los trabajadores domésticos o agrícolas, que eran los más pobres y la mayoría de la
población; ellos no eran ciudadanos, por tanto, no tenían derechos civiles ni políticos.
Esta situación continuó a lo largo del siglo XIX,
con el imperio y dominio de los criollos y
mestizos con dinero, que eran los únicos
ciudadanos en aquella época.
A fines de aquel siglo, el modelo de Estado
latifundista entró en crisis debido al crecimiento
de las exportaciones de café y cacao en la Costa
y el surgimiento de una nueva clase social: la
burguesía comercial, bancaria y agrícola, que
Descripción: Sociedad del siglo XIX
Fuente: Libro de Ciudadanía 1ero BGU había adquirido poder económico y pugnaba por

alcanzar el poder político, cuestionando el modelo de Estado latifundista imperante.


A este proceso se añade el surgimiento de nuevas corrientes de pensamiento, como el
Liberalismo, que planteaba la democratización del Estado. El Liberalismo promueve la libertad
del ser humano, su igualdad política y jurídica y la búsqueda del progreso material de los
pueblos.

¿Cuáles eran los requisitos que debían cumplir los ciudadanos ecuatorianos en 1830 para
gozar de sus derechos?

Según el Artículo 12.- Para entrar en el goce de los derechos de ciudadanía, se requiere:

1. Ser casado o mayor de veintidós años.


2. Tener una propiedad raíz, valor libre de 300 pesos o ejercer alguna profesión o
industria útil, sin sujeción a otro, como sirviente doméstico, o jornalero.
3. Saber leer y escribir.

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Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

Revolución Liberal
Nuestro país llegó al final del siglo XIX en medio de la mayor transformación de su
historia republicana: la Revolución Liberal. Este proceso tuvo hondas raíces internas, pero
ocurrió en un marco internacional donde también los cambios eran importantes.
El más hondo de todos ellos fue la definitiva consolidación del
sistema capitalista mundial, centrado en los países de Europa
Occidental y Estados Unidos, que concentraban la producción
industrial y el capital, frente a los demás países que producían
materias primas. Descripción: John Locke
Fuente: studentsforliberty.org

El Liberalismo surge como consecuencia de la lucha de El padre del Liberalismo


John Locke, sostenía que
la burguesía contra la nobleza y la Iglesia, queriendo acceder todo gobierno surge de
al control político del Estado y buscando superar los obstáculos un pacto o contrato
revocable entre
que el orden jurídico feudal oponía al libre desarrollo de la
individuos, con el
economía. Se trata de un proceso que duró siglos, afirmando la propósito de proteger la
libertad del individuo y propugnando la limitación de los vida, la libertad y la
propiedad de las
poderes del Estado.
personas, teniendo los
En Ecuador, la Revolución liberal de 1895 instauró un nuevo signatarios el derecho a
modelo de Estado: moderno, democrático y laico. Se separó la retirar su confianza al
gobernante y rebelarse
Iglesia del Estado y se creó el Registro Civil, una autoridad cuando éste no cumple
estatal que reconocía los derechos de ciudadanía. con su función.
En ese contexto, por primera vez los miembros de

las mayorías excluidas como mujeres, indígenas, afro ecuatorianos, cholos y montubios, fueron
reconocidos como ciudadanos y pudieron votar, educarse, trabajar en el sector público y
privado, divorciarse.
Alfaro puso en marcha su plan de reforma del
Estado, que incluía la limitación del poder del clero,
tímidas pero prometedoras reformas de la situación de
campesinos y trabajadores urbanos, e inició la
construcción del ferrocarril Guayaquil-Quito.

Descripción: Eloy Alfaro


Fuente: Libro de Ciudadanía 1ero BGU

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Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

Luego de 1830 se han redactado otras Constituciones como por ejemplo, la de 1906 que es en
donde se institucionalizó la Reforma Liberal. Dos años después fue completada con la
nacionalización de varias haciendas de la Iglesia “los bienes de manos muertas”.

El programa liberal fue un gran paso en la


A Eloy Alfaro y a sus coidearios les consolidación del Estado nacional en el Ecuador.
costó su vida haber democratizado al Fue un esfuerzo de integración económica de las
Estado y reconocido los derechos de regiones, mediante obras como el ferrocarril
las grandes masas excluidas.
Guayaquil-Quito y la mayor transformaciónpolítico-
ideológica de la historia del país.

Según Ayala (2009), el proyecto del Estado-nación mestizo se fue consolidando,


ampliando el concepto de la lucha, ya no racista, sino enfocándose en la lucha de clases, donde
afloró la explotación económica como el factor por superar. Las luchas obreras para el
reconocimiento de los derechos laborales fueron las protagonistas del siglo XX.
Ese fue el contenido fundamental del enfrentamiento liberal-conservador que duró
décadas. En algunos momentos, la reacción conservadora logró levantar acciones armadas que
no lograron derrocar a los gobiernos, pero los mantuvieron en alerta.

Estado Pluricultural del 2008


Desde los sesenta dominaron en la vida pública del Ecuador las propuestas del llamado
Reformismo, que planteaba reformas de la sociedad y del Estado, robusteciendo la participación
del sector público en la economía.
El país siguió dominado por una burguesía
de grandes banqueros y comerciantes, aliados al
capital internacional. De todas maneras, el pueblo
siguió luchando por lograr equidad y justicia, es
decir por una auténtica democracia, que no
consistía solo en que se hicieran elecciones, sino Descripción: Estado Pluricultural
que se buscara mejor distribución de la riqueza Fuente: https://acortar.link/4gxn2S

social.

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Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

Al cumplirse los 500 años de la Conquista de América, los pueblos indígenas plantearon
no solo reivindicaciones económicas y sociales, sino también culturales, en el reconocimiento
y respeto a sus singularidades identitarias. La Constitución de 2008 reconoce este
planteamiento y declara al Estado
ecuatoriano como multicultural y
plurinacional. La Asamblea Constituyente
reunida en Montecristi en el 2008 emitió
una Constitución extensa, con un texto
confuso, a veces contradictorio, cuyo objeto
es robustecer el papel del Estado, las
Descripción: Estado pluricultural
Fuente:derechoecuador.com/plurinacionalidad/ garantías jurídicas y sociales y el sentido de
unidad nacional.
El gobierno de Rafael Correa ha realizado numerosos cambios en el Estado, ha
fomentado un gran crecimiento del sector público y fuerte inversión en educación, salud y obras
públicas. Ha mantenido una política internacional afín con los regímenes socialistas de
Sudamérica y de enfrentamiento con el pasado gobierno de Colombia, que se empeñó en
involucrar a nuestro país en su conflicto interno.
La ampliación de la democracia llega en la actualidad a la declaración del Estado
Nacional como un Estado de derechos, para todas las personas.

¿Qué tipo de Democracia se vive en Ecuador?

Se puede determinar que Ecuador, no ha sido históricamente estable, pues a pesar de haber
tenido momentos de calma, ha pasado por varios periodos de conflictividad. La historia política
del Ecuador está protagonizada por casos reiterados de rupturas democráticas. Desde la
conformación misma de la República, no han faltado golpes militares, interrupciones de los
mandatos, destituciones de presidentes por parte del parlamento o, incluso, iniciativas por parte
de los mismos mandatarios en declararse dictadores. La opción electoral no fue el medio más
comúnmente empleado para la consecución del poder, aunque esto no garantiza que se cumplan
los procesos democráticos. En el período que va de 1931 a 1988, apenas 13 presidentes de la
República, de un total de 35, pudieron terminar normalmente sus mandatos.

Página|7
Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

De acuerdo a la Constitución del Ecuador, la


democracia debería ser participativa. Un
ejemplo de democracia participativa son las
consultas populares, pero esto no asegura que
exista una decisión reflexiva y responsable del
pueblo frente a las preguntas; más bien pueden
caer en una manipulación para legitimar las
políticas del gobierno.

La democracia
ideal sería una
La educación
en la que
política
todos
ecuatoriana
participen y ¿Qué tipo de sigue
sean Democracia se estacionaria,
escuchados.
Se puede decir vive en Ecuador? se continúa
con la misma
que la
práctica
democracia
electoral.
está en
construcción.

Deben resolverse los problemas


políticos estructurales de la democracia
ecuatoriana, para lograr un mejor nivel
de desarrollo económico y social.

Página|8
Guía de estudio U2 – S3 – La democracia en Ecuador

Referencias
El Telégrafo (2023), La Democracia en Ecuador, tomado de:
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/cartas/1/la-democracia-en-ecuador

Mantilla B, Manuel S. (2016). Democracia y crisis del sistema político en el Ecuador: el caso
de la caída de Lucio Gutiérrez. Tesis de maestría, Flacso Ecuador.

Ministerio de educación (2011) libro 7mo Estudios Sociales [Archivo PDF]

Ministerio de educación (2018) libro 1ero BGU Educación para la Ciudadanía [Archivo PDF]

Várnagy, T. (s/a), El pensamiento político de John Locke y el surgimiento del liberalismo,


capítulo II, tomado de:
https://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/moderna/cap2.pdf

Wikipedia, (2023), El pensamiento político de John Locke y el surgimiento del liberalismo,


tomado de:
https://en.wikipedia.org/wiki/Historia_del_Ecuador_El_pensamiento_pol%C3%A
Dtico_de_John_Locke_y_el_surgimiento_del_liberalismo

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C11 Modalidad a Distancia – Virtual

Educación para la Ciudadanía


1ro BGU Unidad 2 Semana 4

Democracia social y Democracia política

Destrezas con criterio de desempeño


Código Destreza con criterio de desempeño

REF.CS.EC.5.2.17. Distinguir la democracia social de la democracia política desde el


estudio de experiencias en la sociedad civil y en la sociedad política,
por medio de la ejemplificación. Ref. CS.EC.5.2.17.

Índice
Democracia social y Democracia política.................................................................................. 2
Democracia Social ..................................................................................................................... 2
Democracia política ................................................................................................................... 3
Convivencia Democrática .......................................................................................................... 3
Sociedad civil ............................................................................................................................. 5
Derechos humanos ..................................................................................................................... 6
Referencias ................................................................................................................................. 8
Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

Democracia social y Democracia política


La democracia se consigue con largos procesos en que el pueblo reclama el derecho de
autogobernarse. Ahora, en la inmensa mayoría de los países rigen sistemas democráticos, pero
siempre hay el peligro de que puedan instalarse gobernantes autoritarios que tienden a imponer
su criterio y voluntad, sin admitir protestas ni dar explicaciones.
La democracia no solo es una forma de gobierno, sino también una forma de vivir.
Somos seres sociales y tenemos diferentes espacios de relación: la familia, el barrio, la escuela
o colegio, la jorga, el equipo de fútbol, las iglesias. Además, pertenecemos al país y al planeta.
En todos estos espacios debemos ejercer valores democráticos y tomar decisiones,
responsabilizarnos frente a nuestra comunidad.

Democracia Social

La democracia social, como propuesta normativa, está basada en dos pilares fundamentales:

Democracia plena: Igualdad sustantiva:


Derechos y libertades Justicia social y giro socioeconómico
garantizados, sistema igualitario, Estado de bienestar
representativo y participación avanzado con un fuerte sector público y
cívica. capacidad regulatoria de la economía.

Por ejemplo, es aquella donde los


ciudadanos ejercen el poder Por ejemplo, la igualdad sustantiva es
político a través de sus la que se logra eliminando la
representantes, elegidos discriminación contra las mujeres en
mediante el voto, en elecciones el ámbito laboral.
libres y periódicas.

Descripción: Elecciones libres Descripción: Participación femenina


Fuente: https://acortar.link/X0HELz Fuente: https://acortar.link/KHuyFz

Página|2
Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

La tarea de la democracia social es luchar contra la desigualdad, las ventajas y los


privilegios de unos pocos, y favorecer a las clases populares y al conjunto de la sociedad. Por
otro lado, pretende incrementar la participación cívica, garantizar el respeto de las instituciones
y élites políticas a los compromisos sociales y democráticos con la ciudadanía y llevar a cabo
una profunda democratización del sistema político.

Democracia política

Es aquella donde los ciudadanos ejercen el poder político a través de sus representantes,
elegidos mediante el voto, en elecciones libres y periódicas. La
democracia es considerada como una forma de gobierno justa y
conveniente para vivir en armonía. En una democracia ideal la
participación de la ciudadanía es el factor que materializa los
cambios, por lo que es necesario que entre gobernantes y
ciudadanos establezcan un diálogo para alcanzar objetivos
comunes.
La vida democrática se mantiene cuando la Descripción: Participación de la
ciudadanía
ciudadanía participa efectivamente en el gobierno del Fuente: https://acortar.link/dVpOMa
Estado o de las agrupaciones a las que las personas
pertenecen. Las autoridades deben ejercer el poder que tienen para ejecutar lo que la gente
decide, no para imponer su voluntad.

Convivencia Democrática
La democracia es una forma política
de gobierno y también es una forma de vida y
de convivencia, donde se aplican los
principios y valores que le dan forma.
Como experiencia social, la
convivencia democrática incluye el
relacionamiento humano basado en el respeto
Descripción: manos levantadas
Fuente: Libro de ciudadanía de 1ero BGU a la dignidad e igualdad de todas las personas,
en la aceptación de sus diferencias (dadas por su ideología, credo religioso, cultura, grupo
étnico, filiación política, aspecto físico, género) y en el ejercicio pleno de la libertad de todas
las personas de ser quienes son y de expresarse como son.

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Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

Para el politólogo italiano Norberto Bobbio (1984), los


derechos humanos juegan un papel importante en la
democracia porque revelan un progreso moral de la
humanidad y el camino hacia la paz y la libertad, pues
los derechos surgen como respuesta a las formas de
opresión y deshumanización. Este autor plantea que la
democracia debe vivir un proceso ascendente, desde las
relaciones políticas hacia las relaciones interpersonales,

Descripción: Norberto Bobbio


Fuente: Libro de ciudadanía de 1ero BGU

De esta manera, la democracia


que históricamente ha ocupado un
espacio netamente político pasa a ser
parte de la sociedad civil en los diferentes
espacios donde la población se
desarrolla: escuela, familia, comunidad,
fábrica, etc.
La convivencia democrática es el
paso de la democracia política a la
democracia social, con lo cual se Descripción: Puños chocando
Fuente: Libro de ciudadanía de 1ero BGU
democratiza la sociedad. El filósofo alemán
Jürgen Habermas (1929) destaca la importancia del diálogo como mecanismo para
democratizar la sociedad.

Página|4
Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

Sociedad civil
La sociedad civil es un espacio donde los ciudadanos se interrelacionan, construyen
relaciones de poder y se crean procesos de comunicación no institucionalizados que convierten
a las personas en agentes activos en la toma de decisiones. ¿Cómo fortalecer la democracia en
esa convivencia compleja? Uno de los mecanismos es la mediación de conflictos, una
herramienta basada en el diálogo entre partes en desacuerdo para que encuentren soluciones
posibles, consensuadas y fundamentadas, con el compromiso de cada parte de cumplirlas.

Para que esa democracia opere, las personas deben Adultocentrismo.


estar conscientes de sus derechos, ejercerlos, exigir su Forma de ver la vida donde los
cumplimiento, respetar los derechos de los demás. Esta criterios de las personas adultas son
impuestos a los niños y adolescentes,
lógica rompe con visiones adultocentristas, impositivas,
desvalorizando su opinión.
verticales, violentas, excluyentes o discriminatorias.

Hacer realidad la democracia como


experiencia social significa vivir la igualdad en
todas sus formas, reconocer la diversidad
social, ejercer la solidaridad y ayuda mutua,
trabajar por la redistribución de la riqueza,
motivar la participación ciudadana en la vida
política, respetar a la naturaleza. Estas son
condiciones básicas para alcanzar un máximo
estado de bienestar personal y colectivo, que es
Descripción: Buen vivir
Fuente: territorioancestral.cl/ el Buen Vivir.

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Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

Derechos humanos

Los derechos se fundamentan o sostienen sobre tres pilares: la igualdad, la libertad y la


dignidad. Las personas, por el hecho de ser tales, tenemos derechos fundamentales, estos
derechos se conocen también como derechos
humanos, porque los tienen todas las personas.
Estos se reconocen a partir de las luchas de los
pueblos y contienen las demandas más sentidas de
la humanidad en diversos momentos históricos.
Deben ser permanentemente conquistados y
defendidos. Y siempre habrá nuevos derechos que
alcanzar.
Descripción: Derechos humanos
Fuente: franciscobautista.com/2021/

Los derechos no necesitan estar escritos, pero para garantizar su cumplimiento se han
incluido en diferentes normas. La norma más importante que los consagra es la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, que fue adoptada el 10 de diciembre de 1948. A partir de
ella, han surgido múltiples pactos, convenios internacionales y leyes nacionales que precisan
el alcance de estos derechos.
En nuestro país, la principal norma que los
contempla es la Constitución. Ella establece
que el más alto deber del Estado consiste en
respetar y hacer que se respeten los derechos.
Reconoce como titulares de estos derechos a
las personas individuales, a los colectivos de
personas y a la naturaleza.
Además, dice que el Ecuador es Estado
Descripción: Ecuador Estado de derecho de derechos, y esto significa que lo más
Fuente: ciudadaniaydesarrollo.org/2022
importante no es el Estado o los gobernantes sino
las personas. Por tanto, el principal objetivo del Estado y sus gobernantes está en el
cumplimiento de los derechos, los cuales son superiores al Estado mismo y a cualquier ley.

Una de las mayores lecciones de la reciente historia de América Latina y de nuestro


país, es que debemos aprender a respetar y promover los derechos humanos. Este es un
compromiso de todos, que debemos asumir con gran responsabilidad.

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Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

En una sociedad no solo se tienen derechos, sino también obligaciones. Todo ejercicio
de derechos trae como consecuencia responsabilidades. La responsabilidad es la otra cara del
derecho. Por ejemplo, si demandas el derecho a ingresar a un colegio, tu responsabilidad está
en estudiar y completar tu formación.

Derechos Detalle

Del Buen Para satisfacer necesidades económicas, sociales y


Vivir culturales como por ejemplo: agua y alimentación,
ambiente sano.
De atención Adultos mayores, jóvenes, personas en movilidad
prioritaria humana, mujeres embarazadas, niñas, niños y
adolescentes, personas con discapacidad, personas
Los principales con enfermedades catastróficas, privadas de
derechos que De las libertad y los consumidores.
tenemos las comunidades,
personas en el pueblos y Derechos colectivos a través del respeto a su
Ecuador nacionalidades identidad, su cultura, sus formas de
organización.

De Para ejercer los derechos políticos a través del


participación sufragio, diferentes formas de fiscalización al
Estado.
De libertad Respeto a la vida, a la integridad, a una vida libre
de violencia, de circulación, a expresar lo que se
piensa.

De la naturaleza Promueve el respeto integral de su existencia, su


mantenimiento y regenración.

Acceso a la justica, una tutela efectiva, un juicio


De protección justo, protección de víctimas, crímenes de odio.

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Guía de estudio U2 – S4 – Diferencias entre democracia social y democracia política

Referencias
Antonio, A, (2016), Democracia social, Madrid-España, tomado de:
https://www.nuevatribuna.es/opinion/antonio-anton/democracia-
social/20160301134639125955.html
Ministerio de educación (2018) libro 1ero BGU Educación para la Ciudadanía [Archivo PDF]
Ministerio de educación (2018) texto de 10mo Estudios Sociales [Archivo PDF]
Ministerio de educación (2018) texto de 9no Estudios Sociales [Archivo PDF]

Página|8

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