UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE PSICOLOGIA, RELACIONES INDUSTRIALES Y CIENCIAS DE

LA COMUNICACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE RELACIONES INDUSTRIALES

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I

FORO 3: Obligaciones, Prohibiciones y Permisos

DOCENTE:Dra.

GRUPO N° 2:

AÑO Y SECCIÓN
Arequipa- Perú
Luego de exposición y lectura textos

1. Qué son obligaciones

El artículo 21º del Decreto Legislativo Nº276 establece que son obligaciones de los servidores
públicos:

a. Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público.

b. Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos.
c. Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
d. Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor
desempeño.
e. Observar buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y
compañeros de trabajo.
f. Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aun después de haber
cesado en el cargo.
g. Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el
ejercicio de la función pública.

2. Qué prohibiciones

El artículo 23ºde Decreto Legislativo Nº276 establece que son prohibiciones de los servidores
públicos.

a. Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal establecido, salvo

labor docente universitaria.
b. Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servico.
c. Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las labores.
d. Emitir opinión a través de los medios de comunicación sobre asuntos del Estado.
e. Celebrar por si o por tercera persona o intervenir directa o indirectamente.

3. Qué son derechos definición y cuales

Los derechos reconocen y protegen la dignidad que tienen todas las personas, ello permite la
forma en cómo los individuos viven en sociedad y se relacionan, estos son inherentes a todos
los seres humanos, sin distinción de características particulares.

Por otro lado, los servidores público gozan de derechos, los cuales son reconocidos por la ley,
son irrenunciables, también se encuentran regulados en el artículo 24° del Decreto Legislativo
n° 276:

- Hacer carrera administrativa en base al mérito, sin discriminación política, religiosa,

económica, raza, sexo, ni otra índole.
- Gozar de estabilidad pública.
- Remuneración correspondiente a su nivel(bonificaciones, beneficios conforme a ley).
- Gozar de vacaciones (30 días o cumuladas de 2 periodos.)
- Permisos y licencias siguiendo el reglamento.
- Obtener préstamos administrativos según lo establecido en la norma.
- Reincorporarse a la carrera pública al término del desempeño de los cargos que la ley
indique.
- Ejercer docencia universitaria (no más de 6 horas).
- Recibir reconocimientos y reclamar si se están afectando sus derechos ante las
autoridades pertinentes.
- Acumular a su tiempo de servicio hasta 4 años de estudios universitarios a los
profesionales con título reconocido por la ley universitaria, después de quince años de
servicios efectivos, siempre que no sean simultáneos (derogados por Decreto
Legislativo n° 817).
- No ser trasladado a una entidad distinta sin su consentimiento.
- Constituir sindicatos según ley.
- Hacer huelga según la ley.
- Gozar de una pensión al final de su carrera administrativa, según el régimen al que
pertenece.
- Demás que señale la ley o reglamento según sus méritos personales.

4. Qué son las vacaciones y consideraciones generales, modificaciones, deducciones,

impedimento, vacaciones truncas, requisitos y base legal, caso de estudio con estas
consideraciones
Las vacaciones: Es el derecho a gozar de 30 días de descanso, con goce de remuneraciones,
después de haber cumplido 12 meses de servicios remunerados y efectivos.

I. Consideraciones generales:

- El servidor debe estar nombrado o contratado, por resolución expedida.

- Se accede a este derecho después de haber cumplido 12 meses de trabajo de servicios
efectivos y remunerados a partir de su ingreso, siempre que continúe en servicio.
- Son obligatorias e irrenunciables y se pueden acumular hasta en dos períodos.
- Se debe elaborar la programación por cada oficina y teniendo en cuenta las
necesidades del servicio.
- Las vacaciones trabajadas no dan lugar a remuneración o
- compensación extraordinaria.
- El periodo vacacional inicia el primer día y terminará el 30 del mes, al salir de
vacaciones el servidor entregará su cargo a la jefatura inmediata.

II. Modificaciones de fecha vacacional.

- Se dan únicamente por necesidad del servidor o interés del servidor por razones
justificadas.
- Estas proceden por autorización del mismo tipo y nivel con el cual fue aprobado.
III. Deducciones de las vacaciones.

- Se refiere a aquellas licencias y permisos que hayan sido concedidas, las cuales
deberán ser deducidas a las vacaciones en los últimos días del mes, esto antes de
autorizarse ese goce.
IV. Impedimento del goce de vacaciones.

- En este caso no podrá salir de vacaciones aquel trabajador que ha sido sometido a
proceso administrativo, salvo que la comisión de procesos lo recomiende. V.
Vacaciones truncas.
- Es equivalente a una remuneración mensual que se otorga al trabajador que cesa y no
ha tenido descanso físico vacacional, siempre que este derecho se haya generado.
 - Asimismo, el período acumulado no se podrá dar en dos meses consecutivos sino
deberán haber pasado 60 días entre los meses.

5. Qué son los permisos, clases, caso de estudio con estas características

Los permisos son autorizaciones otorgadas a los empleados para ausentarse del trabajo por
ciertos motivos específicos, como vacaciones, licencias por enfermedad, licencias por
maternidad o paternidad, permisos por estudios, entre otros. Estos permisos suelen ser
regulados por leyes, reglamentos internos o convenios colectivos, y su propósito es garantizar
el derecho de los empleados a ausentarse del trabajo de manera justificada y proteger su bien

Clases de permisos:

A. Permiso por salud: este se concede por consultas médicas, análisis, examen médico
en hospitales de ESSALUD y Clínica EPS. Este no tiene efecto a descuento alguno.
B. Permiso por motivos personales: procede por enfermedad de hijos, padres o
hermanos, fallecimiento de hermanos, matrimonio, el cual se deduce del periodo
vacacional.
C. Permiso especial por estudios superiores: se concede a los servidores que cursen
estudios superiores en universidades del país, en el cual se debe acreditar constancia
de matrícula y horario de clases refrendado por autoridades de la universidad, se dará
un tiempo de 2 horas hasta seis horas semanales, en este no se hará descuento ni
deducción alguna.
D. Permiso por docencia universitaria: este permiso se dará por un máximo de 6 horas
semanales, el mismo que deberá ser compensado por el servidor.
E. Permiso por motivos particulares: este no se requiere acreditar y procede por
gestiones, negocios, etc. El tiempo otorgado se deduce del total de las remuneraciones
mensuales del trabajador en forma proporcional.
F. Permiso por onomástico: se concede el descanso libre el mismo día del onomástico
previa verificación de la fecha.
G. Permiso por lactancia: se concede al término del periodo post natal, este se debe
realizar mediante resolución del titular o del funcionario con autoridad delegada,
pudiendo ser al inicio o al término de la jornada laboral, personal y familiar.
Caso práctico:

Supongamos que en una entidad gubernamental, la Oficina de Recursos Humanos recibe una
solicitud de permiso de uno de sus empleados, María, quien solicita una licencia por
maternidad. María está embarazada y espera dar a luz en aproximadamente dos meses.

María presenta su solicitud junto con la documentación requerida, que incluye un certificado
médico que confirma su embarazo y la fecha estimada de parto. Según la política de la
entidad, las empleadas tienen derecho a una licencia por maternidad de 12 semanas pagadas,
que pueden tomarse antes o después del parto, según su preferencia.

La Oficina de Recursos Humanos revisa la solicitud de María y verifica que cumple con todos
los requisitos necesarios. Después de confirmar la fecha estimada de parto y la duración de la
licencia por maternidad, la solicitud es aprobada por el jefe del departamento
correspondiente.

María recibe una notificación por escrito de la aprobación de su solicitud de permiso y se le

proporciona información adicional sobre los pasos a seguir durante su ausencia, como la
entrega de informes médicos periódicos y la designación de un punto de contacto en caso de
emergencias.

Durante su licencia por maternidad, María está exenta de sus responsabilidades laborales
habituales y recibe su salario completo de acuerdo con la política de la entidad. Ella puede
disfrutar de este tiempo para cuidar de su salud, prepararse para la llegada del bebé y pasar
tiempo con su familia.

Una vez que María regresa al trabajo después de su licencia por maternidad, se reincorpora a
sus funciones habituales con el apoyo de su equipo y la administración. La entidad
gubernamental cumple así con su deber de proporcionar permisos adecuados para sus
empleados y garantizar el bienestar de María durante un momento importante en su vida.

6. Que son Licencias, clases de licencias, consideraciones generales, requisitos, base

legal
Las licencias según el D.S. N° 005-90-PCM son aquellas que bajo autorización permiten no
asistir al centro de trabajo uno o más días.

I. Clases de licencias

II. Licencias por enfermedad: se concede al trabajador en término que este indique
certificado expedido por el médico tratante, se da hasta por 11 meses y 10 días
consecutivos.

A. Consideraciones generales:

-Goce íntegro de remuneraciones

- El pago de los primeros 20 días lo asume el empleador, a partir del 21 día se subsidia
de acuerdo a lo dispuesto por el art. 12° inciso a.3)de la ley N°26790.

B. Requisitos:

- Ser trabajador nombrado o contratado

- Certificado médico, en caso de certificados particulares o del sector salud deberán

ser visados por ESSALUD.

C. Base legal:

- Art. 110° inciso a) del D.S. N°005-90-PCM.

- Art. 12° inciso a.3) de la ley N°26790.

- Art. 15° del D.S. N° 009-97-SA.

7. Licencia por gravidez,consideraciones, requisitos, base legal

Es el derecho que tiene toda trabajadora gestante a gozar de un tiempo de 45 días naturales de
descanso pre-natal y 45 días naturales de descanso postnatal (Ley N° 26644 y su Reglamento
Decreto Supremo 005-2011-TR).

- Requisitos para el goce

 La madre trabajadora deberá presentar lo siguiente: Certificado de Incapacidad
Temporal para el Trabajo por maternidad (expedido por ESSALUD) o certificado
médico en el que conste fecha probable de parto. - En caso de que el alumbramiento
se produjese antes de la fecha probable del parto los días de adelanto se acumulará al
descanso post natal. -En caso de que fuese después de la fecha probable, los días de
retraso se considerarán como descanso médico por incapacidad temporal y serán
pagados. El descanso pre-natal se inicia a partir de los 45 días naturales anteriores a la
fecha probable de parto, y el descanso pos-natal se inicia el día del parto y el descanso
será de 45 días naturales

- Aplazamiento del descanso pre natal

La trabajadora gestante puede diferir en todo o en parte el goce del descanso pre natal,
el número de días naturales diferidos se acumulará al período de descanso post natal.
Deberá comunicar por escrito su decisión al empleador hasta 2 meses antes de la fecha
probable de parto, indicando el número de días de descanso pre natal que desea
acumular al período de descanso post natal y el informe médico que certifique que la
postergación del descanso pre natal no afectará a la gestante o al concebido. No se
requiere aprobación del empleador.

- Retorno

La madre trabajadora tiene derecho a retornar al mismo puesto de trabajo, al término

del descanso por maternidad.

- Extensión del periodo post natal

• En caso de parto múltiple se adicionará 30 días naturales.

• En el caso de nacimiento de niños con discapacidad se extenderá por 30 días

naturales adicionales. Se debe acreditar ésta mediante la presentación del certificado
otorgado por el profesional de salud autorizado debidamente. (Ley Nº 29992)

- Permiso por lactancia materna

Es el goce de un tiempo de permiso que tiene toda madre trabajadora al término del
período postnatal, para el cuidado y alimentación de su hijo hasta que tenga un año de
 edad. La hora diaria de permiso de lactancia, que estará comprendida dentro de la
jornada laboral, se considera efectivamente laborada y no será materia de descuentos.
Este derecho no podrá ser compensado ni sustituido por ningún otro beneficio. En
caso de parto múltiple, el permiso por lactancia materna, se incrementará una hora
más al día.

9. Licencia por fallecimiento, consideración, requisitos, base legal

Reglamento de la ley n° 31602, ley que establece la licencia por fallecimiento de familiares
en el sector privado.

Objeto

● El presente reglamento tiene por objeto establecer disposiciones para una mejor
aplicación de la Ley N° 31602, Ley que establece la licencia por fallecimiento de
familiares en el Sector Privado.
● Entiéndase que toda referencia a la Ley en la presente norma corresponde a la Ley Nº
31602.
● En virtud de dicha licencia, el/la trabajador/a tiene derecho a ausentarse de su puesto
de trabajo con ocasión del fallecimiento de su cónyuge, padres, hijos/as y hermanos/as
por un plazo de cinco días calendario, con goce de su remuneración.

Ámbito de aplicación

● La licencia se otorga a todos/as los/las trabajadores/as del sector privado, tanto a

los/las del régimen laboral general de la actividad privada como a aquellos/as
comprendidos/as en los regímenes especiales.

Duración de la licencia

● La duración de la licencia es de cinco días calendario.

● En caso el deceso del familiar del/de la trabajador/a se produzca en un lugar
geográfico distinto al del centro de trabajo, la licencia se extiende hasta por el término
de la distancia. Este último comprende los días adicionales para el desplazamiento del
trabajador, según la vía de transporte utilizada, de acuerdo con el Cuadro General de
Términos de la Distancia aprobado mediante Resolución Administrativa N°
288-2015-CE-PJ o norma que la sustituya.
Duración de la licencia

● Para el goce de la licencia, el/la trabajador/a solicita al/a la empleador/a el

otorgamiento de la licencia a través de una comunicación en la que se indique que se
encuentra habilitado/a para solicitarla, la fecha de inicio y su duración.
● Al finalizar la licencia, el/la trabajador/a presenta la documentación sustentatoria que
acredita el vínculo con el familiar fallecido. En el caso de la extensión de la licencia
prevista en el numeral 3.2 del artículo 3 del presente reglamento, adicionalmente a los
documentos señalados, el/la trabajador/a debe acreditar que el fallecimiento se
produjo en un lugar geográfico distinto al del centro de trabajo.
● Si no fuera posible presentar la documentación señalada en el numeral anterior, el/la
trabajador/a cursa una declaración jurada al/a la empleador/a en la que se indique el
lugar donde falleció el familiar.

10. Otras licencias indicar consideraciones generales, requisitos, base legal

a) Por capacitación oficializada

En Perú, los servidores públicos tienen derecho a una licencia por capacitación
oficializada, que les permite ausentarse del trabajo por un periodo determinado para
recibir capacitación y formación especializada en áreas relevantes a su desempeño
laboral. A continuación, se señalan algunas consideraciones, requisitos y base legal
que se debe tener en cuenta:
- Consideraciones:
La licencia por capacitación oficializada es un derecho que tiene como
objetivo mejorar la formación y el desempeño de los servidores públicos,
permitiéndoles recibir capacitación y formación especializada en áreas
relevantes a su trabajo.
Durante este período, el servidor público no pierde su derecho a la
remuneración, y se considera como licencia con goce de haber.
- Requisitos:
El servidor público debe contar con una autorización previa de su empleador,
la cual debe estar debidamente fundamentada y justificada. La capacitación
debe ser oficializada por una entidad reconocida por el Estado, y estar
relacionada directamente con el desempeño laboral del servidor público.
- Base Legal:
 El Decreto Supremo N° 005-90-PCM, artículo 114
b) Licencia por neoplasia o tuberculosis
En Perú, los servidores públicos tienen derecho a una licencia por neoplasia o
tuberculosis que les permite ausentarse del trabajo por un periodo determinado para
recibir tratamiento y recuperarse de estas enfermedades. Algunas consideraciones,
requisitos y base legal que se debe tener en cuenta:
- Consideraciones
La licencia por neoplasia o tuberculosis es un derecho que tiene como objetivo
permitir a los servidores públicos recibir tratamiento médico y recuperarse de
estas enfermedades. Durante este período, el servidor público no pierde su
derecho a la remuneración, y se considera como licencia con goce de haber.
- Requisitos
El servidor público debe presentar un certificado médico que justifique la
necesidad de la licencia por neoplasia o tuberculosis. La licencia se concede
por el tiempo que sea necesario para recibir tratamiento y recuperarse de la
enfermedad, según lo determine el médico tratante.
- Base Legal
Artículo 55 de la Ley N° 11377

11. Subsidios, consideraciones generales, requisitos

a) Subsidio por fallecimiento

Es el beneficio económico que se otorga al trabajador o a sus deudos según sea el

caso, equivalente a dos (2) o tres (3) remuneraciones totales que se perciban a la fecha
del fallecimiento. La base legal es el artículo 144°del D.S. N° 005-90-PCM.

b) Subsidio por fallecimiento del servidor

Se otorga a solicitud de los deudos del servidor nombrado o contratado. El monto del
beneficio es de tres (3) remuneraciones totales percibidas por el servidor a la fecha de
su deceso. Se otorga en el siguiente orden excluyente: viudo(a), hijos, padres,
hermanos.

c) Subsidio por fallecimiento de familiar directo del servidor

 Se otorga a solicitud del trabajador nombrado o contratado a la muerte de un familiar
directo en el siguiente orden excluyente: cónyuge,hijos,padres. El monto del beneficio
es de dos (2) remuneraciones totales percibidas por el trabajador a la fecha del
fallecimiento del familiar directo.

- Requisitos:
- Ser servidor nombrado o contratado.
- Solicitud del interesado (deudor o trabajador según sea el caso).
- Partida de defunción, matrimonio, nacimiento, copia del DNI, según
sea el caso
d) Subsidios por gastos de sepelio

Es el beneficio económico que se otorga a quien haya efectuado los gastos de sepelio
por el fallecimiento del servidor o familiar directo del trabajador consistente en dos
(2) remuneraciones totales. La base legal es el artículo 142° inciso j), y artículo 145°
del D.S. N° 005- 90-PCM

- Requisitos:
- Solicitud de la persona que ha realizado los gastos de sepelio» -
Original o copia certificada de la partida de defunción.
- Facturas originales o copias legalizadas que acrediten los gastos de
sepelio.

12. Casos de estudio de cada una de las integrantes, con cualquiera de los casos antes
indicados

- CASO 1 : FRANCHESKA MAYTA

 Entre las propuestas de cambios laborales que el Congreso tiene en agenda, uno de
ellos busca ampliar los días de licencias laborales con goce de haber para ciertos
casos. Actualmente, los trabajadores que son miembros del Comité de seguridad y
salud en el trabajo, cuentan con el beneficio de acceder a una licencia con goce haber
de hasta 30 días calendario por año, con el objetivo de cumplir las funciones de este
cargo.

CASO 2: ADRIANA ESPINOZA

Hasta ahora, los permisos por accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención
quirúrgica sin hospitalización que precisaban reposo domiciliario tenían una duración de dos
días, y ahora se han fijado en cinco.
- Los usuarios, ante la imposibilidad de retirar sus fondos por el momento, solo les
queda observar cómo baja la rentabilidad de sus cuentas. Como se recuerda, la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) todavía tiene hasta los primeros
días de mayo para publicar el reglamento y el cronograma oficial para el séptimo
retiro de las AFP.

- La caída de rentabilidad no solo afecta a los futuros pensionistas, sino que también
podría perjudicar a quienes tengan pensado retirar sus fondos de pensiones cuando la
SBS publique el cronograma del proceso, esto se lleva a cabo pese a que las AFP
reportaron utilidades millonarias durante el 2023, así alcanzaron los 486 millones de
soles en 2023 y 471 millones de soles en utilidades durante el 2022.
-
13. Video relativo al tema

- Derechos, deberes y prohibiciones de los Servidores Públicos

https://www.youtube.com/watch?v=VlV3UMAOLOE

14. Pausa activa indicar