Carrera Administrativa V Nicolas Sanchez
Carrera Administrativa V Nicolas Sanchez
Carrera Administrativa V Nicolas Sanchez
Administrativa
NICOLAS SANCHEZ VELEZ
DOCENTE CAPACITADOR
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Son circunstancias en las que se pueden encontrar los empleados públicos frente a la Administración durante su
relación laboral.
Los empleados vinculados regularmente a la administración pueden encontrarse en las siguientes situaciones
administrativas:
Fundamento Normativo.
- Decreto 1083 de 2015 cuyo Título 5 de la Parte 2 del Libro 2 fue modificado por el Decreto 648
de 2017.
- Algunas situaciones tienen su origen en el Decreto ley 1228 de 1995 y las Leyes 1635 de 2013
y 1822 de 2017.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
• SERVICIO ACTIVO
Un empleado está en servicio activo cuando se encuentra desempeñando normalmente las funciones
del empleo para el cual ha tomado posesión.
• PERMISO
I.- Permiso Remunerado.- El empleado puede solicitar por escrito permiso remunerado hasta por tres
(3) días hábiles cuando medie justa causa. Corresponde al nominador o a su delegado la facultad de
autorizar o negar los permisos.
En consecuencia, se considera que los permisos se pueden conceder hasta por tres (3) días hábiles
sin que la norma establezca la cantidad de veces que se pueden solicitar y/o conceder. Por
consiguiente, el empleado podrá solicitar los días de permiso remunerado cuando así los requiera
siempre y cuando, a juicio del nominador se configure una justa causa.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Cuando la causa del permiso sea una calamidad doméstica el empleado deberá informar
inmediatamente la situación y, una vez se reincorpore al ejercicio de sus funciones,
justificar ante el nominador o su delegado el motivo que la originó con los soportes
necesarios para demostrarla, quien determinará si existió mérito suficiente para la ausencia
laboral. De no existir mérito suficiente se procederá a descontar los salarios por el día o
días no laborados.
II.- Permiso Sindical.- Las organizaciones sindicales de servidores públicos son titulares
de la garantía del permiso sindical, del cual podrán gozar los integrantes de los comités
ejecutivos, directivas y subdirectivas de confederaciones y federaciones, juntas directivas,
subdirectivas y comités seccionales de los sindicatos, comisiones legales o estatutarias de
reclamos, y los delegados para las asambleas sindicales y la negociación colectiva
(Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, Art. 2.2.2.5.1 y siguientes)
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
III.- Permiso de Lactancia.- La mujer en lactancia, una vez reincorporada a sus labores normales, tiene
derecho a que se le conceda un permiso especial durante el día para poder amamantar su hijo: dos
descansos de treinta (30) minutos cada uno, durante los primeros (6) meses de edad. (Art. 238 CST).
IV.- Permiso Académico.- Al empleado público se le podrá otorgar permiso académico compensado de
hasta dos (2) horas diarias o hasta cuarenta (40) horas mensuales, por dos (2) años, prorrogables por un
(1) año, para adelantar programas académicos de educación superior en la modalidad de posgrado en
instituciones legalmente reconocidas.
V.- Permiso docencia universitaria.- Al empleado público se le podrá otorgar permiso remunerado para
ejercer la docencia universitaria en hora cátedra hasta por cinco (5) horas semanales. El otorgamiento
del permiso estará sujeto a las necesidades del servicio a juicio del jefe del organismo
Características:
LICENCIA
Esta situación administrativa permite que el empleado público se separe de sus funciones
sin romper el vínculo con la entidad; por lo tanto, no podrá desempeñar otro cargo en
entidades del Estado, ni celebrar contratos con el Estado, ni participar en actividades que
impliquen intervención en política, ni ejercer la profesión de abogado, salvo las excepciones
que contemple la ley. Las licencias se deben conferir por el nominador o su delegado, o las
personas que determinen las normas internas de la entidad.
No remuneradas: Remuneradas:
Los empleados públicos tienen derecho a licencia no remunerada durante sesenta (60) días al año,
que pueden ser continuos o discontinuos, y puede ser prorrogada a criterio de la Administración
hasta por treinta (30) días más, si concurre justa causa. Cuando la solicitud de la licencia no
obedezca a razones de fuerza mayor o caso fortuito, la autoridad nominadora decidirá sobre la
oportunidad de concederla, teniendo en cuenta las necesidades del servicio.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Características:
Es un derecho que tiene el empleado público y que la entidad tiene la facultad de otorgar o no
de acuerdo a las necesidades de personal si no es por fuerza mayor.
Una vez otorgada la licencia ordinaria no puede ser revocada por la entidad, pero el empleado si
puede renunciar a ella.
El tiempo que dure a licencia no se computa como tiempo de servicios, por lo que no se tiene en
cuenta para el pago de cesantías y primas, pensiones, etc.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Características:
Durante la licencia ordinaria la entidad debe seguir pagando los aportes a seguridad social en
la proporción que le corresponden.
Adicionalmente a los empleados que se encuentren en licencia ordinaria, les está prohibida
cualquier actividad que implique intervención en política.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Características:
- La trabajadora podrá iniciar dos (2) semanas antes de la fecha de parto y disfrutar de dieciséis (16)
semanas en el posparto.
- Obligatoriamente la trabajadora debe iniciar la licencia de maternidad por lo menos una (1)
semana antes de la fecha de parto, caso en el cual, tendrá diecisiete (17) semanas en el posparto.
- En caso excepcional que la trabajadora no hubiere disfrutado de las dieciocho (18) semanas de la
licencia de maternidad a que tiene derecho, habrá lugar al pago de las semanas que no disfrutó de
la licencia
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Licencia de maternidad (Remunerada).
Características.
- Para tener derecho a la licencia de maternidad, la trabajadora debe presentar al empleador un certificado
médico, en el cual conste: a) El estado de embarazo de la trabajadora, b) La indicación del día probable del
parto, y c) La indicación del día desde el cual debe empezar la licencia
- Las garantías establecidas para la madre biológica, se extenderán a la madre adoptante, o al padre que
quede a cargo del recién nacido sin el apoyo de la madre, sea por enfermedad o muerte.
- Ninguna trabajadora podrá ser despedida por motivo de embarazo o lactancia sin la autorización previa del
Ministerio del Trabajo que avale una justa causa.
- La duración de la licencia por maternidad será el término fijado por la ley, sin que el mismo pueda ser
aumentado o disminuido por la servidora o el empleador.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Licencia por paternidad (remunerado).
Es una situación administrativa que le permite al padre compartir con su recién nacido (a), con el objetivo primordial de
privilegiar los derechos del menor, es decir, que lo perseguido por el legislador es garantizar la efectividad de los derechos
que son inherentes a la misma circunstancia del nacimiento.
Características:
- El esposo o compañero permanente tendrá derecho a ocho (8) días hábiles de licencia remunerada de paternidad.
- La licencia remunerada de paternidad será a cargo de la EPS. El padre debe estar cotizando efectivamente durante
las semanas previas al reconocimiento de la licencia.
- El único soporte válido para el otorgamiento de la licencia remunerada de paternidad es el Registro Civil de
Nacimiento, el cual deberá presentarse a la EPS a más tardar dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de
nacimiento del menor.
- La duración de la licencia por paternidad será por término el fijado por la ley, sin que el mismo pueda ser aumentado o
disminuido por el servidor o el empleador
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
- Cuando la licencia por enfermedad general sea igual o inferior a dos (2) días se remunerará con el 100 % del
salario que perciba el servidor. Los dos (2) primeros días de incapacidad originada por enfermedad general
serán a cargo de los respectivos empleadores.
- A partir del tercer día, genera vacancia temporal en el empleo y se remunerará de conformidad con las normas
de Seguridad Social en Salud y las Entidades Promotoras de Salud se harán cargo hasta el día noventa (90),
reconociéndose las dos terceras partes del sueldo y, la mitad del mismo por los noventa (90) días siguientes, es
decir hasta el día ciento ochenta (180).
- Cuando se trate de incapacidades originadas por enfermedad laboral, la Administradora de Riesgos Laborales -
ARL asumirá el 100 % de la incapacidad contado a partir del día siguiente de ocurrido el accidente de trabajo o
la enfermedad diagnosticada como laboral y hasta el día ciento ochenta (180).
- Cuando la incapacidad exceda de ciento ochenta (180) días, el empleado será retirado del servicio, y tendrá
derecho a las prestaciones económicas y asistenciales a las que hubiere lugar.
- El trámite para el reconocimiento de la licencia por enfermedad a cargo del Sistema General de Seguridad
Social en Salud se debe adelantar directamente por el empleador ante la EPS.
- La duración de la licencia por enfermedad será por el término que se determine en el certificado médico de
incapacidad, sin que el mismo pueda ser aumentado o disminuido por el servidor o el empleador.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
La licencia por luto es una situación administrativa regulada por la Ley 1635 de 2013 en la
que se busca que el servidor público cuente con un tiempo prudencial que le permita volver
a retomar sus actividades laborales, entendiendo el duelo como la pena, el sufrimiento y el
desamparo emocional causado por la muerte o la pérdida de un ser querido.
La licencia por luto es remunerada y se concede a los servidores públicos por cinco (5) días
hábiles en caso del fallecimiento de su cónyuge, compañero (a) permanente o de un
familiar hasta el segundo grado de consanguinidad (hijos, padres, hermanos, abuelos y
nietos), primero de afinidad (suegros) y segundo civil (padre adoptante, hijo adoptivo,
hermano adoptivo).
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
La justificación de la ausencia del empleado deberá presentarse al Jefe de Personal o quien haga
sus veces dentro de los treinta (30) días siguientes a la ocurrencia del hecho, adjuntando copia
del certificado de defunción expedido por la autoridad competente y de la evidencia del
parentesco.
Esta licencia interrumpe las vacaciones, la licencia ordinaria y la licencia no remunerada para
adelantar estudios, si el empleado se encuentra en estas situaciones administrativas.
Una vez cumplida la misma, se reanudarán las diferentes situaciones administrativas en la que se
encontraba el servidor.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
COMISIÓN.
1. De servicios
COMISIÓN DE SERVICIOS
COMISIÓN DE SERVICIOS
- Esta comisión hace parte de los deberes de todo empleado, por tanto, no puede
rehusarse a su cumplimiento.
- La comisión de servicios al interior se otorgará hasta por el término de treinta (30) días
hábiles, prorrogable por razones del servicio y por una sola vez hasta por treinta (30) días
hábiles más.
La comisión de estudios se puede conferir al interior o al exterior del país, para que el empleado
reciba formación, capacitación o perfeccionamiento en el ejercicio de las funciones propias del
empleo del cual es titular, o en relación con los servicios o competencias a cargo del organismo o
entidad donde se encuentre vinculado el empleado.
Requisitos.
4. A los demás beneficios que se pacten en el convenio suscrito entre el empleado público y
la entidad que otorga la comisión.
La comisión de estudios al interior del país que se confiera dentro de la misma ciudad no
dará lugar al pago de transporte. La comisión de estudios en ningún caso dará lugar al
pago de viáticos.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
1. Prestar sus servicios a la entidad que otorga la comisión o a cualquier otra entidad del
Estado, por el doble del tiempo de duración de la comisión.
4. Reintegrarse al servicio una vez termine la comisión (Art. 2.2.5.5.33 del Decreto 1083 de
2015 modificado por el 648 de 2017).
De acuerdo con lo previsto en el artículo 26 de la Ley 909 de 2004 esta comisión se otorga
hasta por el término de tres (3) años, en periodos continuos o discontinuos, pudiendo ser
prorrogado por un término igual.
Es decir, esta comisión o la suma de ellas no podrá ser superior a seis (6) años, so pena de
ser desvinculado del cargo de carrera administrativa en forma automática.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
• Esta comisión permite ejercer un nuevo cargo (libre nombramiento y remoción o período) sin
perder la condición de empleado de carrera, pero en todo lo demás existe un cambio de régimen
jurídico.
• El empleo de carrera que quede vacante como consecuencia del otorgamiento de la comisión
podrá ser provisto mediante encargo o nombramiento provisional mientras el titular está en
comisión.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
ENCARGO
Cuando las entidades del Estado por necesidades del servicio requieran proveer en forma
transitoria los empleos de carrera administrativa que se encuentren vacantes temporal o
definitivamente, deberán hacerlo mediante la figura del encargo con el empleado de carrera
administrativa de la planta de personal que le asista el derecho, por acreditar los requisitos para su
ejercicio, poseer las aptitudes y habilidades para su desempeño, no haber sido sancionados
disciplinariamente en el último año y su última calificación del desempeño sea sobresaliente.
Procedencia.
VACACIONES
Es el descanso remunerado a que tiene derecho todo servidor público cuando ha laborado
por un (1) año al servicio de la entidad pública a la que está vinculado, considerada,
además, como una situación administrativa y una prestación social que tiene incidencia
como factor salarial.
De acuerdo con lo señalado en el Decreto 1045 de 1978, las vacaciones deben ser
pagadas al menos cinco (5) días antes de la fecha para iniciar el disfrute de las mismas.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
b) Los incrementos de remuneración a que hacen referencia los artículos 49 y 97 del Decreto Ley
1042 de 1978
d) La prima técnica
f) La prima de servicios
El aplazamiento ocurre cuándo el jefe de la entidad o su designado, habiendo otorgado las vacaciones y sin
que el servidor público haya iniciado el disfrute, las aplaza y procede por necesidad del servicio.
Compensación de vacaciones
Los eventos para compensar las vacaciones son taxativos y de acuerdo con el artículo 20 del Decreto 1045
de 1978, procede en los siguientes casos:
- Cuando el jefe de la entidad lo estime necesario, con la finalidad de evitar perjuicios en la prestación del
servicio público. Pero, solo se puede autorizar la compensación en dinero de las vacaciones
correspondientes a un año.
- Cuando opere el retiro definitivo del servicio del empleado público o trabajador oficial, sin haber disfrutado
de las vacaciones causadas en ese momento.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Vacaciones colectivas.
Conforme con lo dispuesto en el artículo 36 del Decreto Ley 2150 de 1995, se pueden
conceder vacaciones colectivas con la autorización de los Ministros, Directores de
departamentos administrativos, Superintendentes, Directores de establecimientos públicos,
Gerentes de empresas industriales y comerciales y los Jefes de unidades administrativas
especiales.