ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN - 2024

Institución: EPET N 8

Espacio Curricular: Administración y Gestión de la Producción

Curso: 7° TMA

Docente: Campanella, José

La administración y las Organizaciones

La Administración es una ciencia social cuyo objeto de estudio son las organizaciones y
la administración de las mismas, en el sentido de conducción de las personas y gestión de
los recursos para el logro de los resultados deseados. La Administración es una disciplina
científica que está en constante evolución, por sí misma y por la influencia de otras
disciplinas vinculadas de las que se nutre como por ejemplo: la Psicología, la Sociología,
la Matemática, el Derecho, la Informática, la Economía, etc. Para la creación de
conocimientos, teorías, conceptos, explicaciones toda ciencia requiere de la aplicación
del método científico.

La administración, en la sociedad actual está integrada por diferentes organizaciones e

instituciones especializadas que nos brindan los bienes y servicios que necesitamos para
vivir. En la realidad de hoy, las organizaciones se han transformado en poderosas fuerzas
sociales que ejercen un poder significativo en la sociedad y modelan la vida del hombre,
convirtiendo al ser humano en un ser organizacional. Por eso podemos decir que la
sociedad actual es una sociedad organizacional.

El autor argentino Jorge Etkin define a las organizaciones como: “una integración de
individuos y grupos, en el marco de un orden formal que establecen las funciones que
ellos deben cumplir”. También dice que en estos agrupamientos humanos las expectativas
comunes de las personas que trabajan en ellas, son un elemento básico que condiciona y
modifica su modo de funcionamiento.

Por lo cual, se puede decir que las organizaciones están integradas por: conjuntos de
personas, que utilizan recursos de todo tipo (materiales, información, conocimientos,
técnicas, distintas formas de energía, etc.), que realizan diferentes actividades para
alcanzar fines y objetivos, que poseen reglas para prever las conductas de los trabajadores,

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que actúan en el marco de una estructura formal (diferentes sectores de trabajo, puestos,
procesos, procedimientos, normas, documentos, etc.) que utilizan diferentes modos de
comunicación, que poseen una dirección previamente establecidos.

A diferencia de otros grupos humanos, como las familias y los grupos de amigos, las
organizaciones nacen por un acto deliberado, intencional, consciente y son creadas para
lograr un propósito; es decir, con la finalidad de satisfacer alguna necesidad de la sociedad
en la que se encuentran insertas. Las organizaciones son muy diversas y heterogéneas en
sus fines y objetivos, en su tamaño, en la forma jurídica que adoptan, en la forma en que
se organizan para trabajar; etc. Por eso, para poder comprender mejor el modo en el que
funcionan es necesario hacer algunas clasificaciones o agrupamientos por tipos de
organizaciones. Una primera clasificación que se puede realizar, teniendo en cuenta la
inserción que dicha organización tiene en el contexto, permite distinguir lo siguientes:

• Primer Sector o Sector Público compuesto por todas las organizaciones pertenecientes
al Estado (en cualquiera de sus tres niveles de gobierno: nacional, provincial o municipal-
local).

• Segundo Sector o Mercado compuesto por todas las organizaciones que son Empresas.
• Tercer Sector o también llamado Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), o
Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), o también, sector de la economía solidaria,
formado por todas las organizaciones que no pertenecen al Estado ni adoptan la forma de
empresas.

Para poder distinguir a las organizaciones de cualquier otro tipo de agrupamiento humano
es de mucha utilidad definir las características que ellas poseen. Para ello, podemos
identificar que en las organizaciones sus integrantes:

• Siguen pautas, normas y procedimientos previamente establecidos. • Cumplen funciones

y ocupan posiciones determinadas dentro de la estructura organizacional. • Le reconocen
a ciertos miembros de la organización la autoridad legítima para impartir órdenes e
instrucciones. • Son parte de una red de comunicaciones por medio de la cual coordinan
actividades, intercambian información, etc. • Se influyen mutuamente, dado que la
organización es un espacio de intercambios e interacción entre las personas. • Adoptan
diferentes decisiones siempre alineadas con el propósito organizacional. • Intercambian
recursos y capacidades con el entorno en el que se encuentran insertas.

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Las organizaciones son un fenómeno extendido en la sociedad actual. Para profundizar

éste tema es importante enunciar las propiedades que tienen las organizaciones:

• Generan oportunidades de trabajo para las personas. • Crean y elaboran productos,

brindan servicios. • Satisfacen necesidades y modifican las formas en que las personas las
satisfacemos. • Crean y transmiten conocimientos y técnicas. • Distribuyen recursos. •
Generan, ejercen y transmiten poder en la sociedad. • Son medios para crear, conservar
y transmitir el conocimiento. • Crean símbolos, imagen y prestigio, • Permiten alcanzar
objetivos individuales y sociales.

Para desarrollar sus actividades y lograr sus fines, las organizaciones necesitan en primer
lugar, del aporte de las personas que las fundan, crean o sostienen (fundadores,
accionistas, inversores, contribuyentes, etc.) y además, de todas las personas que día a día
realizan las diferentes actividades. Al personal que se desempeña de manera permanente
en una organización se lo denomina recurso humano ó capital humano. Existen
organizaciones que brindan servicios que requieren la incorporación temporaria de
personas para concretar la prestación de servicios (los hospitales necesitan a los pacientes;
las universidades, a los alumnos; para que existan cárceles, debe haber personas que estén
privadas de su libertad; las iglesias necesitan fieles, etc.). Esas personas no forman parte
de los recursos humanos de la organización sino que son sus clientes o usuarios. Otros
recursos que utilizan las organizaciones en su accionar:

• Recursos materiales: entre ellos se cuentan las materias primas, inmuebles, edificios en
los que se realizan las actividades, maquinarias, muebles.

• Recursos financieros: el dinero, títulos, valores de todo tipo, acciones, así como la
capacidad de crédito, etc.

• Recursos de la naturaleza y energéticos: son la tierra, el agua, el aire, la luz, la energía

en todas sus manifestaciones, los combustibles.

• Ideas, conocimiento e información: son los recursos que origina la investigación

científica para la realización de las actividades y la conducción de las organizaciones.
Respecto de la información, la definimos como el conocimiento que se requiere para
actuar sobre la realidad, producir transformación, controlar las actividades, medir los
resultados, elegir formas de acción.

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• Recursos tecnológicos: la tecnología es el estudio de las técnicas, es decir de los modos

de hacer o producir algo tangible o intangible (por ejemplo, la técnica de revelado de fotos
permite la obtención de un objeto tangible, en cambio las técnicas médicas, se aplican
para mejorar la calidad de vida, curar la enfermedad, disminuir el padecimiento -produce
algo intangible) Las máquinas son los artefactos físicos. Por tecnología básica o
productiva se entiende a las técnicas que se aplican a la transformación de insumos y
productos, en la realización de la actividad principal o sustantiva de la organización.

• Nombre, prestigio, símbolos y marcas: se consideran elementos de una organización,

el nombre o denominación que la identifica, la imagen o el prestigio que genera durante
su evolución, y las marcas, así como los símbolos a través de los cuales es reconocida e
identificada por la sociedad. Por eso, los símbolos sólo pueden ser utilizados por las
empresas que los generaron. Por otra parte, se trata de bienes intangibles pero que suelen
tener gran valor dentro del patrimonio de la empresa.

Muchas de las organizaciones con las que estamos más familiarizados son empresas,
como por ejemplo: los supermercados, las clínicas privadas, los fabricantes de alimentos,
las farmacias, las empresas de transporte público, los boliches bailables, etc. Las empresas
son organizaciones con ciertos rasgos diferenciales. Se trata de unidades económicas de
propiedad pública, privada o mixta, que reúnen diversos factores de la producción para
combinarlos, por su cuenta y riesgo, y cuya actividad principal es la de extraer, fabricar
y permutar o vender bienes o prestar servicios a la comunidad, satisfaciendo sus
necesidades; mediante el cobro de un precio y compitiendo con otras organizaciones que
producen los mismos bienes y servicios u otros hacia los que pueden desplazarse las
preferencias de las personas. Las empresas adoptan diferentes formas jurídicas de acuerdo
a lo que indica la ley; es decir pueden ser: Sociedad Anónima (S.A.), Sociedad de
Responsabilidad Limitada (S.R.L.), Unión Transitoria de Empresas (U.T.E.), etc. Poseen
un capital que es aportado por sus dueños, que puede ser una sola persona, múltiples
accionistas, varias empresas, el Estado Nacional, Provincial o Municipal, y también
combinaciones de ellos. Dichos propietarios son los que asumen un riesgo por la inversión
de capital que efectúan, esto significa que se benefician por las ganancias, pero también
deben enfrentar las pérdidas originadas por la actividad de la empresa. Generalmente,
existe una separación entre la propiedad del capital y la gestión o administración interna.
Esta característica no se observa en la mayoría de las Pequeñas y Medianas Empresas
(PYMES) y en las empresas familiares, pero sí en las grandes y medianas. Las empresas,

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al igual que el resto de las organizaciones tienen un fin social y legítimo que justifica su
razón de existir. En el caso de las empresas privadas, sus propietarios persiguen una
ganancia que compense y justifique la inversión realizada. A la rentabilidad que obtienen
los propietarios por el capital invertido se lo denomina lucro, es por eso que se conoce a
las empresas como organizaciones lucrativas.

Las empresas pueden clasificarse siguiendo diferentes criterios: • Según el ámbito

geográfico en el que desarrollan sus actividades, pueden ser locales, nacionales,
transnacionales, globales y regionales. • Según el tamaño, pueden ser microempresas,
pequeñas, medianas y grandes. • Según la propiedad del capital pueden ser públicas (el
propietario es el Estado en cualquiera de sus niveles: Nacional, Provincial y Municipal),
privadas (los propietarios son particulares) o mixtas (la propiedad del capital se haya
dividida entre propietarios particulares y el Estado). • Según el sector de la economía en
el que se desempeñan pueden ser primarias o también llamadas extractivas, secundarias
o de producción de bienes y terciarias o de prestación de servicios. • Según su modalidad
de ventas: mayoristas o minoristas.

Las organizaciones que no son empresas se pueden agrupar en dos grandes categorías:
Organizaciones de la Sociedad Civil (O.S.C.) y Organismos del Estado (conocidos como
Organismos Públicos).

A) Las Organizaciones de la Sociedad Civil también conocidas como ONGs u

Organizaciones del Tercer Sector: son organizaciones privadas, voluntarias cuya
finalidad o razón de ser está orientada hacia el bien común. El tercer sector abarca una
gran variedad de organizaciones, a saber: • Asociaciones Civiles • Sociedades de
Fomento, • Fundaciones, • Sociedades de Beneficencia, • Asociaciones Mutuales, •
Asociaciones Cooperativas, • Asociaciones de Socorros Mutuos, • Asociaciones
Profesionales, • Partido Políticos, • Sindicato

El profesor Barcos en su texto las define así: “son agrupaciones privadas, por lo general
voluntarias, formadas para actuar sobre el sistema político, las relaciones de clase o el
sistema de acción histórico (por ejemplo: los partidos políticos, los sindicatos, las
asociaciones profesionales, etc.) o para brindar bienes o servicios a la sociedad,
usualmente en forma gratuita o poco onerosa (por ejemplo: las asociaciones civiles, las
fundaciones, las mutuales, los clubes, los centros de fomento, etc.)”. Los fines de este tipo
de organizaciones se vinculan: • con la mejora de la calidad de vida de una parte de la

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comunidad en aspectos trascendentes, o con la defensa de intereses sectoriales,

profesionales o regionales; o • con la ayuda o asistencia ante distintas contingencias
sociales.

B) Los Organismos Públicos que son creados por el sistema político a través de la
promulgación de leyes y presentan fines y objetivos determinados por las instituciones
políticas (constitución, leyes orgánicas, etc.). Por ejemplo: Ministerios, Escuelas
Públicas, Hospitales Públicos, Municipalidades, Cárceles, Policía, etc. Ciertos
organismos públicos administran por sí mismos los recursos financieros y económicos
que se les asignan, es decir, son autárquicos (administran su propio presupuesto). Existen
otros organismos públicos en la Argentina, que reciben el nombre de “Entes” (ej: Ente
del Conurbano Bonaerense, Entes Reguladores, Ente Binacional Yaciretá-Apipé, etc.)
Son estas organizaciones con un fin determinado, con autarquía y creadas por leyes
especiales, que:

• Limitan su gestión a la realización de un único ciclo productivo y se disuelven una vez

completado el mismo; en el caso de los Entes Binacionales, por ejemplo, Yaciretá, que se
disolverá una vez concluida la represa,

• Se desempeñan como organismos públicos de control, como es el caso de los Entes

Reguladores. Ejemplos: Ente Nacional Regulador Eléctrico (ENRE), Ente Nacional de
Regulador de Gas (ENARGAS), etc. Por lo expuesto, no es conveniente utilizar la
palabra ente como sinónimo de organización o empresa, al menos cuando estamos
hablamos de temas de Administración. Diferente es la acepción que adquiere la palabra
“ente” en la materia Contabilidad

En síntesis… Conforme sus elementos y las propiedades que las caracterizan, las
organizaciones cumplen un rol social relevante, ya que nuestra vida está condicionada
por ellas, por los productos, símbolos e imágenes que crean, y por los espacios que
ocupan, afectando a todas las comunidades directa o indirectamente. Las relaciones que
las organizaciones tienen con el ambiente, el poder que ejercen en la sociedad, los
criterios con que se administran, los fines que pretenden lograr, los objetivos y metas que
esperan alcanzar, ayudan a comprenderlas como actores sociales y brindan elementos

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para abordar con cierta profundidad el análisis de su funcionamiento interno y del proceso
administrativo.

Actividades N ° 4: Lectura comprensiva y guía de preguntas

1) ¿Qué son las organizaciones?

2) ¿Para qué sirven las organizaciones?

3) ¿Por qué es importante estudiar administración?

4) ¿Cuáles son las principales características de las organizaciones?

5) ¿Cuáles son las organizaciones que no son empresas?

6) ¿Cómo se clasifican las empresas?

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