TUTELALABAGALLEGO
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Honorable Juez:
JUZGADOS - Reparto
E.S.M.
ACCION DE TUTELA
Esta acción de tutela está fundamentada en lo definido en la Constitución Política
de Colombia en el artículo 86º. Que estipula lo siguiente:
“Artículo 86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí
misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata desus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La protección
consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento,
podrá impugnarse ante el juezcompetente y, en todo caso, éste lo remitirá a la
Corte Constitucional parasu eventual revisión. Esta acción solo procederá cuando
el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella
se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En
ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su
resolución. La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede
contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya
conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el
solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión.”
JURISPRUDENCIA
https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_accion_de_tutel
a_e._no._05001-23-33-000-2014-01791-01(ac)_de_2015.aspx#/
Sentencia tutela: 53 Radicación: 17001-31-87-004-2023-00060-00 Accionante: Ricardo Andrés
Henao Pérez C.C.1.058.818.442 Accionados: Comisión Nacional del Servicio Civil y otro
RESUELVE:
PRIMERO: TUTELAR el derecho fundamental al debido proceso del señor Ricardo Andrés Henao
Pérez, en la acción de tutela promovida contra la Universidad Libre y la Comisión Nacional del Servicio
Civil -CNSC-, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia. Sentencia
tutela: 53 Radicación: 17001-31-87-004-2023-00060-00 Accionante: Ricardo Andrés Henao Pérez
C.C.1.058.818.442 Accionados: Comisión Nacional del Servicio Civil y otro
SEGUNDO: ORDENAR a la Comisión Nacional del Servicio Civil -CNSC- y a la Universidad Libre
que, en el ámbito de sus competencias y en el término de cinco (5) días, contado a partir de la
notificación de esta providencia, resuelvan de nuevo la reclamación propuesta por del señor Ricardo
Andrés Henao Pérez, para lo cual deberán considerar que el título de Licenciado en lenguas modernas
satisface el requisito de estudio requerido para el cargo de docente de área humanidades y lengua
castellana.
TERCERO: ORDENAR a la Comisión Nacional del Servicio Civil PUBLICAR esta providencia, por
el término de dos (2) meses contados desde la notificación de esta decisión, en el portal web de la
entidad y en la página web dispuesta para el proceso de selección n.° 2150 a 2237 de 2021, 2316 y
2406 de 2022 -Directivos docentes, conforme lo expuesto en este proveído.
CUARTO: NOTIFICAR a las partes esta sentencia en forma inmediata por un medio expedito e idóneo.
QUINTO: DISPONER el envío de las presentes diligencias ante la Corte Constitucional para su
eventual revisión en caso de que la misma no sea impugnada dentro de los tres días siguientes a su
notificación. Dispóngase además que cuanto regresen las diligencias desde la Alta Corporación, se
proceda con su archivo inmediato.
HECHOS
La convocatoria se define con el acuerdo número 138 28 de marzo del 2022“POR
EL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO DE CONVOCATORIA No.
20212000021696 EN EL MARCO DEL PROCESO DE SELECCIÓN No. 2150 A
2237 DE 2021 - DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES 2021”
(Ver anexos: 5 registro SNIES de la IES; y registro SNIES del programa curricular).
4. Actualmente la carga académica que me fue asignada en la institución para este año 2023
es en Lengua Castellana en el nivel de básica secundaria (grados 7º, 8º, 9º y 11º) y
comprensión de lectura en el grado 5º de primaria, como lo indica el certificado expedido por
el rector de la institución educativa.
(Ver anexo: 7. certificado de carga académica rectoría)
5. Para poder concursar, cuidadosamente revisé en detalle las funciones, estudios, experiencia
laboral requerida, ante lo anterior realicé el pago del PIN y procedí a realizar mi proceso de
inscripción.
En la revisión de requisitos mínimos se habilitó el aplicativo SIMO para cargar y
documentación.
6. El día 18 de marzo de 2022 se publica el Manual de Funciones Resolución 003842 del 18 de marzo de
2022 de la Convocatoria al Proceso de Selección No. 2150 a 2237 de 2021, 2316 y 2406 de 2022 -
Directivos Docentes y Docentes, por el cual se adopta el nuevo Manual de Funciones, Requisitos y
Competencias para los cargos de directivos docentes y docentes del sistema especial de carrera docente
y se dictan otras disposiciones.
7. En las Hojas N°21 y 22, numeral 2.1.4.5 del archivo PDF publicado, se encuentran los siguientes
requisitos mínimos para la vacante de docente de área Humanidades y Lengua Castellana según la
Resolución 003842 de 18 de marzo de 2022.
Requisitos
Alternativas
(Ver anexos: 8. Resolución 003842 del 18 de marzo de 2022; y pantallazo de los perfiles
para la vacante SIMO)
8. El día 03 de junio de2022 a las 16:29 p.m. realicé el Pago de derechos de Inscripción a
la Convocatoria al Proceso de Selección No. 2150 a 2237 de 2021, 2316 y 2406 de 2022 -
Directivos Docentes y Docentes.
(Ver anexo: 9. pantallazo confirmación compra de derechos de participación vía correo
electrónico).
10. El día 26 de agosto de 2022 se publicó en la página web de la Comisión del Servicio
Civil, la “Guía de orientación al aspirante, y fecha de presentación de las Pruebas de
Conocimientos Específicos y Pedagógicos para el
contexto Rural y Aptitudes y Competencias Básicas para el contexto No Rural y la Prueba
Psicotécnica”. La citación a las Pruebas Escritas de preselección a realizarse “el 25 de
septiembre de 2022”. La citación me fue notificada a través del SIMO en la cual se
especifica fecha, hora y lugar de presentación de las pruebas.
(Ver anexo: 11. citación a Pruebas de Conocimientos Específicos y Pedagógicos).
13. El día 29 de marzo de 2023 se publican los resultados parciales de la etapa de Verificación
de Requisitos Mínimos en el SIMO, en la cual la Comisión indica que mi resultado es “No
Admitido”, además aduce que: “El aspirante NO Cumple con el Requisito Mínimo de Educación,
por lo tanto, NO continua (sic) en el proceso de selección”. En los detalles indica además lo
siguiente: “Documento no válido para el cumplimiento del Requisito Mínimo de Educación, toda
vez que la disciplina académica no se encuentra prevista dentro de la OPEC”.
15. El día 17 de abril de 2023, radiqué junto con un grupo de aspirantes inadmitidos en la
etapa de Verificación de Requisitos Mínimos un Derecho de Petición ante la Universidad de
Caldas.
16. Como hecho sobreviniente, uno de los afectados el señor Ricardo Henao, Licenciado en
Lenguas Modernas de la Universidad de Caldas, radicó Derecho de Petición ante el Ministerio
de Educación Nacional solicitando “...En el capítulo 3 de la Resolución 3842, en el ítem 3.2 se
establece que es la dirección de calidad del viceministerio de educación preescolar, básica y
media la unidad administrativa que tiene competencia para conceptuar sobre un título de
licenciatura o de profesional no licenciado que no se haya enunciado taxativamente en el
manual de funciones, requisitos y competencias. Quisiera pedir orientación frente a este
capítulo, ¿A dónde me puedo dirigir para conceptuar mi título? Y ¿Cómo debo hacer el
proceso? Si es por este medio, quisiera saber si mi título Licenciado en Lenguas Modernas me
opta para ejercer como docente de lengua castellana, teniendo en cuenta que el plan de
estudio, el objetivo y el perfil de egresado así lo plantea...”.
Ante esta solicitud, el día 22 de abril de 2023 el Ministerio de Educación contestó: “En el caso
del título profesional de Licenciado en Lenguas Modernas según la Resolución 003842
de 2022 se encuentra habilitado para ejercer como docente de humanidades y lengua
castellana” (cursiva y negrilla fuera de texto).
(Ver anexo: 16. respuesta Ricardo Henao del MEN sobre conceptualización del título).
17. El pasado 11 de mayo de 2023 se expide un comunicado por parte del Rector de la
Universidad de Caldas ante la CNSC y la Universidad Libre exigiendo el reintegro de los
licenciados en lenguas modernas de la universidad de Caldas al proceso del concurso docente
actual.
20. Que dicho programa cuenta además con acreditación de alta calidad vigente, otorgada
mediante Resolución 10726 del 25 de mayo de 2017, por 6 años; y que actualmente el mismo
se encuentra en proceso de renovación de dicha acreditación ante el Ministerio de Educación
Nacional.
21. Que, dentro de la documentación radicada ante el Ministerio de Educación Nacional durante
el último proceso de renovación de registro calificado, quedó registrado como parte integral
del Proyecto Educativo del Programa, así como del perfil ocupacional de los egresados del
mismo, el siguiente texto:
"en ese sentido, de conformidad con el respectivo manual se evidencia que las
personas que ostenten el título de Licenciado en Lenguas Modernas están
habilitadas para aspirar a alguno de los cargos directivos docentes. Se precisa
que, para aspirar a cualquiera de los cargos de directivos docentes y docentes del
sistema especial de Carrera Docente, se requiere además de los títulos, cumplir
con los otros requisitos establecidos en la ley, en el manual y en la respectiva
convocatoria.
22. Que dentro de los requisitos esta la experiencia laboral la cual está acreditada por Institución
educativa SAN JUAN BAUTISTA LA SALLE, en la cual consta que estoy ejerciendo como
docente de aula en el área de humanidades y lengua Castellana.
23. El lugar elegido por mi persona para la realización de pruebas fue la Ciudad de Manizales –
Caldas.
27. Los resultados de la prueba de aptitudes y competencias básicas, docente de aula fue de
63.53. El resultado de la prueba psicotécnica docente de aula fue 81.81. Estos resultados me
permitieron seguir en concurso.
16. El día 27 de octubre se informa acerca de la publicación de resultados de La
CNSC(les informa a los aspirantes que ya se encuentra publicado aviso informativo,
donde encontrará la fecha de publicación de los resultados preliminares de las de las
Pruebas de Aptitudes y Competencias Básicas, las Prueba de Conocimientos
Específicos y Pedagógicos y Pruebas Psicotécnicas. Así las cosas, lo invitamos a
revisar los avisos informativos publicados en la página de esta CNSC, Link:
https://historico.cnsc.gov.co/index.php/2150-a-2237-de-2021-directivos-docentes-
y-docentes-avisos-informativos) la cual se realizará el día 4 de noviembre de 2022.
17. El día 4 de noviembre de 2022 se revisa la plataforma para mirar el puntaje obtenido enlas
pruebas de competencias básicas y competencias psicotécnicas los cuales arrojaron los
siguientes resultados:
Prueba de conocimientos específicos y pedagógicos, Docente de Aula: NO
RURAL: 60.00
Prueba Psicotécnica - Docentes de aula:75.00
18. Bajo estos resultados, la UNIVERSIDAD LIBRE Y LA CNSC teniendo en cuenta la
normatividad vigente me indican a través de la plataforma SIMO, que NO continúo en
concurso.
19. A raíz de que muchos aspirantes a docentes de castellano o español no continuaron en
concurso por no obtener el puntaje mínimo requerido se presentaron quejas, reclamaciones
y tutelas para manifestar sus diferentes inconformidades.
20. Debido al proceso anterior las Entidades Demandadas realizaron una recalificación de la que
resulté perjudicada porque ahora me aparece en la plataforma SIMO que NO continúo en concurso.
JURAMENTO
PRUEBAS - ANEXOS:
1. COPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA
2. CONVOCATORIA No. 20212000021696 EN EL MARCO DEL PROCESO DE
SELECCIÓN No. 2150 A 2237 DE 2021 - DIRECTIVOS DOCENTES Y
DOCENTES 2021”
3. ACUERDO NÚMERO 138 28 DE MARZO DEL 2022
4. COPIA DE FUNCIONES, ESTUDIOS, EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA DE
SIMO.
5. COPIA DEL PAGO DEL PIN P A R A REALIZAR MI PROCESO DE
INSCRIPCIÓN.
6. PRIMER PUNTAJE OBTENIDO: SE EVIDENCIA QUE CONTINÚO EN CONCURSO
PANTALLAZO DE SIMO
7. SEGUNDO PUNTAJE OBTENIDO DE LAS PRUEBAS PANTALLAZO DE SIMO
8. PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA CON 5 LINEAS Y DOS DE ELLAS EN
LINGÜÍSTICA Y LITERATURA.
9. CERTIFICACION DE LA UNIVERSIDAD DE CALDAS UNIVERSIDAD ACREDITADA
10. ACTA DE GRADO N°. 1760 ANOTADO DEL FOLIO 116/1007, LIBRO DE REGISTRO
N° 2, DE FECHA 11 DE ABRIL DE 2014 LICENCIADO EN LENGUAS MODERNAS DE
LA UNIVERSIDAD DE CALDAS
11. ACTA DE GRADO N°. 38125 ANOTADO DEL FOLIO 33.H-4 LIBRO DE REGISTROS
DIPLOMAS N. 7 DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2017 MAGISTER EN LITERATURA DE
LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA.
12. RESOLUCION 0164 DE NOMBRAMIENTO EN LA SECRETARIA DE EDUCACION
DE MANIZALES
NOTIFICACIONES:
Accionante:
ALBA LILIANA GALLEGO DUQUE
dirección: calle 57G # 10ª-49, edificio Verona apto 1404 barrio la Carola, en la ciudad de
Manizales
correo electrónico: mavicky4@yahoo.com
cel: 3013947536
Accionados:
juridicaconvocatorias@unilibre.edu.co
diego.fernandez@unilibre.edu.co
Atentamente,