Municipio de Loja Dirección de Planificación
Municipio de Loja Dirección de Planificación
Municipio de Loja Dirección de Planificación
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
DICIEMBRE 2023
Loja – Ecuador
RESPONSABLES DE PROYECTO:
DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
1.1. ANTECEDENTES
La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 31, señala: “Las personas tienen
derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de
sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo
urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de
ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno
de la ciudadanía”.
1.2. JUSTIFICACIÓN
Al ser una de las competencias de los Municipios; y, enmarcados dentro de los conceptos
facultativos de planificar, construir y mantener la infraestructura física, se ha planificado el
“CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO COMUNITARIO EN LA CIUDAD DE LOJA
(INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA ESCUELA CAPULÍ LOMA -PRIMER ETAPA) ”.
1.3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Realizar la “CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO COMUNITARIO EN LA
CIUDAD DE LOJA (INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA ESCUELA CAPULÍ LOMA -PRIMER
ETAPA)”.
OBJETIVO ESPECÍFICO
1.4. ALCANCE
2. DATOS GENERALES
El valor del presupuesto referencial del presente proyecto es de: USD $ 94,000.00
Noventa y cuatro mil con 00/100 dólares de los Estados Unidos de América sin Iva.
calendario, el plazo inicia desde el día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la
obra por parte del administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la
disponibilidad del anticipo en la cuenta bancaria del contratista; conforme dispone el Art. 288
del Reglamento de la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública.
Anticipo:
La contratante cancelará el 50% (cincuenta por ciento) del valor del contrato en calidad de
anticipo.
Saldo:
El valor restante, 50% (cincuenta por ciento) del valor del contrato será cancelado con la
presentación de Planillas mensuales, según avance ejecutado en obra.
3. REQUERIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN.
PRESUPUESTO RESUMEN
FECHA:23/11/2023
SUBTOTAL $76,783.52
SOPORTES DE BALONCESTO
0
SUBTOTAL $4,403.41
BATERIA SANITARIA
SUBTOTAL $4,647.83
HIDROSANITARIO
CUBIERTA
BATERIA SANITARIA
SUBTOTAL $1,480.88
ELÉCTRICO
CUBIERTA
SUBTOTAL $1,666.47
BATERIA SANITARIA
SUBTOTAL $144.67
TOTAL $94,000.00
NOTA.-ESTOS PRECIOS NO INCLUYEN IVA.
PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: NOVENTA Y CUATRO MIL dólares con CERO centavos
4. CONDICIONES PARTICULARES.
Cantón: Loja.
Sólo las ofertas que cumplan con la presentación de todos los formularios descritos en el
contenido del numeral 5.1 Integridad de la Oferta, y que cumplan con los requerimientos
solicitados por parte de la entidad contratante, serán habilitadas para el sorteo conforme lo
estipula la LOSNCP y su Reglamento.
CUMPLIMIENTO
Parámetro
NO
CUMPLE OBSERVACIONES
CUMPLE
Integridad de la oferta.
Experiencia general
mínima.
Experiencia específica
mínima.
Patrimonio (Personas
Jurídicas)
Otro(s) parámetro(s)
Parámetro no calificable para este
resueltos por la entidad
procedimiento
contratante.
5.2.1 OBSERVACIONES:
Los proveedores deberán presentar el formulario de oferta conforme lo determina los artículos
31 y 32 del RGLOSNCP en concordancia con los artículos 20; y, 21 de la Resolución Nº R.E-
SERCOP-2023-0134, que expide Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación
Pública; por lo tanto, se recuerda considerar lo dispuesto en el Art. 32 inciso final del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: “…En los
casos de los anexos o documentación de respaldo que se adjunte a la oferta, deberá ser
digitalizado y bastará con la firma electrónica por el oferente en el último documento que
sea parte del archivo digital. Se aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o
emitidos por un tercero con firma manuscrita. Esta firma implicará la declaración de que todos
los documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace
responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar…”. La
falta de la firma en el formulario de oferta será causal de rechazo y descalificación de la oferta,
esto según lo establecido en el numeral 1 del artículo 80 del RGLOSNCP.
Así también se considerará el Artículo 115 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional
de Contratación Pública. “Presentación de Formularios. – Los modelos obligatorios de
formularios, dispuestos por el SERCOP, no serán susceptibles de modificación por parte de
las entidades contratantes ni de los oferentes, los cuales deben adherirse a su contenido”. En
cuanto a la Declaración de Beneficiario Final, se recuerda a los oferentes lo dispuesto en el
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: “Art.
56.- BENEFICIARIO FINAL. - Se entenderá por beneficiario final a la persona natural que
efectiva y finalmente a través de una cadena de propiedad o cualquier otro medio de control,
posea o controle a una sociedad; y/o la persona natural en cuyo nombre se realiza una
transacción. También es beneficiario final toda persona natural que ejerce un control efectivo
final sobre una persona jurídica u otra estructura jurídica. Las declaraciones referentes a los
beneficiarios finales se realizarán a efectos de que los respectivos órganos de control puedan
detectar con certeza, de acuerdo con sus atribuciones, el beneficiario final o real. La
identificación de los beneficiarios finales deberá requerirse en los procedimientos de
contratación pública como un requisito habilitante; la misma, será solicitada en los modelos
de pliegos obligatorios emitidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública, de
tal forma que tanto entidades contratantes como proveedores del Estado se sujeten a su
cumplimiento en cada procedimiento de contratación pública; la omisión en su presentación
constituirá causal para el rechazo de la oferta…”, por lo tanto los oferentes deberán presentar
de manera obligatoria, los formularios 1.1. y 1.3 de acuerdo a los formatos actualizados por
el SERCOP.
“b. Para los procedimientos de Licitación, Cotización y Menor Cuantía: Al ingresar al Módulo
Facilitador de la Contratación Pliegos, en la pestaña “Requisitos Mínimos”, dentro de la sección
“1.- INTEGRIDAD DE LA OFERTA”, se incluirá de forma obligatoria el siguiente texto:
1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de compromiso
de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes (2.1 y 2.2.), no
serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme
se explica más adelante.
2.- Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA
MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y
RESERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, no serán
considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de evaluación por puntaje.
3.- El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se
considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del ‘II.
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04
de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será verificado en la evaluación de
requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de la oferta.
4.- Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA
OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO
(PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología
CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos
conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas.
5.- En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA
ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los mismos desde el año 2000. Por
lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de dicho
periodo, …”.
Todos los oferentes deberán presentar su oferta completa en los formatos generados por el
sistema, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Normativa Secundaria del Sistema
Nacional de Contratación Pública- Resolución N° R.E-SERCOP-2023-0134.
Para la ejecución de la obra objeto del presente procedimiento, el oferente ganador deberá
contar mínimo con el siguiente equipo:
1 saco
“Este parámetro se considerará cumplido
1 Concretera 1 con la sola presentación del FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL “
8 m3 -Mínimo
“Este parámetro se considerará cumplido
2 Volqueta 1 con la sola presentación del FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL “
3 Vibroapisonador 1 63kg -
Mínimo
Para la ejecución de la obra del presente procedimiento, será responsabilidad del contratista
disponer de todo el equipo menor o secundario que sea necesario durante la construcción
de todas las obras, los vehículos que realicen el transporte del material deberán mantener
vigente el permiso de operación otorgado por la autoridad competente para el efecto, si fuera
el caso.
“Artículo 187.- Selección. – […] En los parámetros de verificación y evaluación de las ofertas,
el personal técnico mínimo, la experiencia mínima del personal técnico, el equipo mínimo y
la metodología, serán requisitos en los pliegos, pero no serán considerados como un
parámetro de verificación o evaluación de la oferta. No obstante, la entidad contratante
deberá requerir al oferente, que en su oferta detalle el personal técnico propuesto, el equipo
asignado al proyecto, la metodología y adjunte un compromiso de cumplimiento de dichos
parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través de un formulario de compromiso
y sus anexos…”
Temporali Monto
No. Descripción Tipo
dad mínimo
Titulación
No. Función Nivel de Estudio Cantidad
académica
Monto de
No. Descripción Tiempo
Proyectos
El oferente adjudicado deberá cumplir todos los trabajos contratados en el plazo señalado,
para lo cual, deberá implementar los grupos de trabajo y en los horarios que considere
necesarios con la finalidad de concluir los trabajos de manera oportuna.
El cronograma valorado de trabajos deberá guardar relación con: el plazo propuesto, el valor
de la oferta y la secuencia lógica de actividades a desarrollar. El Oferente adjuntará el
cronograma valorado de construcción de cada uno de los rubros, tal como se indica a
continuación:
Inversión mensual
Avance parcial en %
Inversión acumulada
Avance acumulado en %
Los índices financieros, no son sujetos de evaluación y no deben de usarse como instrumento
de calificación.
Indicador Observaciones
Índice
Solicitado
Deberá ser mayor o igual a uno. Los factores
para su cálculo, estarán respaldados en la
Mayor o
Índice de correspondiente declaración de impuesto a la
igual a uno
Solvencia renta del ejercicio fiscal correspondiente y los
(≥1.00)
balances presentados al órgano de control
respectivo.
Deberá ser menor a uno punto cinco. Los
factores para su cálculo estarán respaldados
Menor a uno
Índice de en la correspondiente declaración de
punto cinco
Endeudamiento impuesto a la renta del ejercicio fiscal
(<1,50)
correspondiente y/o los balances presentados
al órgano de control respectivo.
Contratista adjudicado deberá presentar las garantías y/o pólizas requeridas acorde
a lo estipulado en el contrato, dentro del plazo de ocho (8) días calendario, contados
a partir de fecha de adjudicación del mismo.
numerados y foliados.
intervención eléctrica.
Será obligación del Contratista colocar un letrero que identifique la obra, su costo
será asumido dentro del porcentaje de costos indirectos de la obra, el diseño del
a. El administrador del contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su
ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación, o no de los pedidos de
prórroga que pueda hacer el Contratista y paralizaciones, así como, velará por la vigencia
de las garantías previstas en el presente instrumento;
b. Velar y responsabilizarse porque la ejecución de la obra se realice de acuerdo a lo
programado;
c. Coordinar con las dependencias estatales o privadas, que, en razón de sus programas o
campos de acción, tengan interés en participar en la etapa de construcción del proyecto;
d. Establecer un sistema, para medir el logro de los objetivos definidos, de manera que
oportunamente se obtenga información exacta sobre su estado y se comuniquen los
resultados a las autoridades institucionales competentes;
e. Velar porque se efectúen evaluaciones periódicas del proyecto;
f. Autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no contemplado en los planos
a. Revisar los documentos contractuales con el fin de verificar la existencia de algún error,
oportunamente;
b. Evaluar mensualmente, el grado de cumplimiento del programa de trabajo en el área bajo
tiempo laborado, o sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros
proyectos;
f. Verificar la calidad de los materiales, así como la de los elementos construidos, mediante
ensayos de laboratorio o de campo, efectuados bajo su supervisión y siguiendo
rigurosamente las especificaciones técnicas;
g. Resolver las dudas que surgieren de la interpretación de los planos, especificaciones,
detalles constructivos y cualquier otro aspecto técnico relacionado con la obra;
h. Anotar en el libro de obra, además de una descripción del proceso de construcción de las
j. Coordinar con los diseñadores de la obra cuando sea necesario efectuar modificaciones
l. Registrar en los planos constructivos todas las modificaciones realizadas durante el proceso
q. Coordinar con el Contratista las actividades más importantes del proceso constructivo;
métodos empleados en la construcción de las obras, para que sean utilizados como fuentes
- Estadísticas sobre las condiciones climáticas del sitio donde se ejecuta el proyecto
(especialmente de la precipitación pluvial) y su incidencia en el desarrollo de los trabajos.
- Referencia sobre la correspondencia intercambiada con el Contratista.
6.2.1.3 DISCREPANCIAS.
Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el Contratista y las cantidades
El Municipio de Loja, dispone de la siguiente información que forma parte integrante de los
pliegos preparados para la contratación de la obra:
- Memoria Técnica
- Planos arquitectónicos.
- Planos estructurales.
- Planos hidrosanitarios
- Planos eléctricos
- Presupuesto referencial y Análisis de precios unitarios
- Especificaciones Técnicas de los Rubros que intervienen en el contrato.
patrono.
- Provisión de los equipos y herramientas necesarios para la ejecución de cada uno de los
rubros contratados.
- Custodia de los bienes generados en la obra en su totalidad, hasta la entrega recepción
definitiva de la misma.
9. MULTAS.
a) Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones
d) Las multas impuestas se descontarán mensualmente en las planillas de pago y podrán ser
impugnadas ante autoridad competente.
2023/12/26
Jefe de Proyectos
de Desarrollo Firmado electrónicamente por:
GABRIEL ALEJANDRO
VALLADARES ROMERO
Revisado por: Arq. Gabriel Valladares Urbano y
Arquitectónico y
Sostenible.