Decreto Supremo Que Aprueba La Política Nacional para La Calidad Al 2030

Firmado por: Editora
Peru
Fecha: 15/05/2024 01:44
MIÉRCOLES 15
de mayo de 2024
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
DECRETO SUPREMO
N° 006-2024-PRODUCE
DECRETO SUPREMO QUE

APRUEBA LA POLÍTICA
NACIONAL PARA LA
CALIDAD AL 2030
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Miércoles 15 de mayo de 2024 / El Peruano
DECRETO SUPREMO
Nº 006- 2024-PRODUCE
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 58 establece que, bajo una economía social de mercado, el
Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e infraestructura; asimismo en su artículo 59 dispone que, el Estado estimula la creación de
riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria, asimismo, brinda oportunidades
de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en
todas sus modalidades;
Que, el artículo 65 de la Constitución Política del Perú señala que el Estado defiende el interés de los consumidores
y usuarios, velando en particular, por la salud y la seguridad de la población;
Que, el numeral 1 del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que es competencia
exclusiva del Poder Ejecutivo, diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado, en todos los niveles de gobierno; señalando que las políticas nacionales
definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares
nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal
desarrollo de las actividades públicas y privadas;
Que, conforme al numeral 22.2 del artículo 22 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los
Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan las políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la
rectoría respecto de ellas; asimismo, de acuerdo con los literales a) y e) del numeral 23.1 del artículo 23 de dicha
norma, son funciones generales de los Ministerios, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; así como
realizar seguimiento respecto al desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las
medidas correspondientes;
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1047, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, dispone que dicho Ministerio es competente en materias de pesquería,
acuicultura, industria, micro y pequeña empresa, comercio interno, promoción y desarrollo de cooperativas.
Asimismo, se señala que es competente de manera exclusiva en materia de ordenamiento pesquero y acuícola,
pesquería industrial, Acuicultura de Mediana y Gran Empresa (AMYGE), normalización industrial y ordenamiento
de productos fiscalizados; y, es competente de manera compartida con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, según corresponda, en materia de pesquería artesanal, Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE)
y Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), promoción de la industria y comercio interno en el ámbito de su
jurisdicción;
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, señala
como función rectora del Ministerio de la Producción, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
política nacional y sectorial bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artículo 9 de la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad, establece que el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) es un Organismo Público Técnico Especializado
adscrito al Ministerio de la Producción, con personería jurídica de derecho público, con competencia a nivel nacional
y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera; y, que el INACAL es el ente rector y máxima
autoridad técnico normativa del Sistema Nacional para la Calidad (SNC);
Que, el literal e) del artículo 4 de la Ley Nº 30224, señala que el SNC se rige, entre otros principios, por el Principio
de participación, según el cual, debe garantizarse la participación de las entidades públicas y privadas de los sectores
involucrados en la elaboración y actualización de la Política Nacional para la Calidad, la que deberá estar en línea y
compatible con el nivel de desarrollo existente en el país;
Que, el Acuerdo Nacional, dentro de su Objetivo III: Competitividad del país, aprueba la Política de Estado del
Acuerdo Nacional 18 “Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica”,
que desarrolla compromisos vinculados al incremento de la competitividad del país con el objeto de alcanzar un
crecimiento económico sostenido, promoviendo el valor agregado de bienes y servicios, que genere empleos
de calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global; la mejora en la competitividad de todas las
formas empresariales, incluyendo a la pequeña y microempresa, lo cual corresponde a un esfuerzo de toda
la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una
educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada, así como para la
gestión pública y privada, y la promoción y formalización de las actividades y relaciones económicas en todos
los niveles;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 301-2019-PRODUCE, se aprueba la lista sectorial de las Políticas
Nacionales bajo rectoría o conducción del Ministerio de la Producción, que comprende a la Política Nacional de
la Calidad; por lo que, el INACAL inicia el proceso de aprobación de la Política Nacional para la Calidad al 2030,
considerando la importancia de la Infraestructura de la Calidad en el país, que tiene como pilares la Metrología,
Normalización, Acreditación y la Evaluación de la conformidad, siendo necesario su desarrollo e implementación
para el funcionamiento eficaz de los mercados nacionales y su reconocimiento internacional se ha convertido en
El Peruano / Miércoles 15 de mayo de 2024 NORMAS LEGALES 3
un requisito para facilitar el comercio y para brindar soporte a los sistemas de sanidad humana, animal, vegetal, y
cuidado del ambiente;
Que, el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM,
establece la rectoría de las políticas nacionales en todo el territorio, a fin de que sean implementadas por las entidades
públicas de los tres (3) niveles de gobierno, en beneficio de los ciudadanos;
Que, el numeral 8.1 del artículo 8 del referido Reglamento, señala que las Políticas Nacionales constituyen decisiones
de política a través de las cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones para resolver un determinado problema
público de alcance nacional y sectorial o multisectorial en un periodo de tiempo; asimismo, el numeral 7.5 del artículo 7
del citado Reglamento, establece que los ministerios competentes proponen la aprobación o actualización de las políticas
nacionales que conforman la Política General de Gobierno bajo su competencia;
Que, el numeral 10.2 del artículo 10 del Reglamento que regula las Políticas Nacionales, dispone que las políticas
nacionales, previa opinión técnica del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), se aprueban por
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y el refrendo del Ministro titular del sector o sectores
competentes;
Que, la Política General de Gobierno para el presente mandato presidencial, aprobada por el Decreto Supremo
Nº 042-2023-PCM, desarrolla los ejes y lineamientos prioritarios para el referido periodo; estableciendo en el
artículo 3 los nueve (9) ejes sobre los cuales se desarrolla la Política General de Gobierno, los cuales se encuentran
interrelacionados y guardan consistencia con el marco de políticas y planes del país. Así, el Eje 4: “Reactivación
económica” considera como parte de sus lineamientos, entre otros, 4.4 Brindar apoyo al desarrollo empresarial, con
énfasis en las Mipyme, a fin de aumentar su competitividad y productividad en apoyo al crecimiento de la economía
peruana; y, 4.9 Impulsar el crecimiento del comercio, la inversión y las exportaciones de bienes y servicios de
manera sostenible, con énfasis en las agroexportaciones, lo cual es transversal y aplicable al desarrollo de las
actividades para la calidad;
Que, mediante la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 0030-2023/CEPLAN/PCD, se aprueba la
actualización de la Guía de Políticas Nacionales, que establece la metodología para la formulación de las políticas
nacionales, los lineamientos para su implementación, así como el procedimiento a aplicar para su actualización; la cual
es de aplicación obligatoria para todas aquellas entidades del Estado que formulen políticas;
Que, por el Oficio Nº D000632-2023-CEPLAN-DNCP, el CEPLAN remite el Informe Técnico Nº D000007-2023-
CEPLAN-DNCPPN, por el cual emite opinión técnica favorable sobre la citada propuesta de Política Nacional para la
Calidad al 2030;
Que, en cumplimiento de la Guía de Políticas Nacionales, mediante el Memorando Nº 00000929-2023-PRODUCE/
OGPPM, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la Producción, en atención
a lo señalado en el Informe 00000356-2023-PRODUCE/OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización, sustenta
la aprobación de la propuesta de Política Nacional para la Calidad al 2030;
Que, el subnumeral 11 del numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que
rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para la aplicación del
Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, establece que no se
encuentran comprendidos dentro del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante las políticas nacionales, sectoriales
y multisectoriales, planes estratégicos y operativos, o demás planes, estrategias o instrumentos de gestión que se
elaboran y aprueban en el marco de las disposiciones que los regulan; en consecuencia, el presente Decreto Supremo
que aprueba la Política Nacional para la Calidad al 2030 se considera excluido del alcance del Análisis de Impacto
Regulatorio Ex Ante;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 103-2023-PCM, se aprueba la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional al 2050, aprobado originalmente mediante Decreto Supremo Nº 095-2022-PCM, documento que propone
cuatro Objetivos Nacionales: 1) Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas sin dejar a nadie
atrás; 2) Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amenazas que afectan
a las personas y sus medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones, reconociendo
la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático; 3) Elevar los niveles de competitividad y
productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el
uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país; y 4) Garantizar una sociedad justa,
democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, sobre la base del diálogo, la concertación
nacional y el fortalecimiento de las instituciones;
Que, resulta necesario aprobar la Política Nacional para la Calidad al 2030, la cual cuenta con tres objetivos
prioritarios: “OP 1) Incrementar la calidad de los productos y servicios que las entidades del Sector público y las
empresas ofrecen al ciudadano; OP 2) Ampliar la oferta de servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC) en las
entidades públicas y privadas competentes a nivel nacional; y, OP 3) Incrementar el nivel de cultura de la calidad
en la ciudadanía;
De conformidad con lo dispuesto en los numerales 3 y 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias; el Decreto Legislativo Nº 1047, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción y sus modificatorias; la Ley Nº 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad; el Reglamento que regula las
Políticas Nacionales, aprobado por Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM; el Decreto Supremo Nº 103-2023-PCM,
Decreto Supremo que aprueba la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050; y, la Resolución
de Presidencia de Consejo Directivo Nº 0030-2023/CEPLAN/PCD, que aprueba la actualización de la Guía de Políticas
Nacionales;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Aprobar la Política Nacional para la Calidad al 2030, que como Anexo forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Política Nacional para la Calidad al 2030
2.1. La Política Nacional para la Calidad al 2030 es de cumplimiento obligatorio y aplica a todas las entidades
de la Administración Pública, señaladas en el Artículo I del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, o
aquella que la reemplace. Asimismo, es de cumplimiento para el sector privado y la sociedad civil, en cuanto les
sea aplicable.
2.2. Las entidades de la Administración Pública en todos los niveles de gobierno y en el marco de sus competencias
y funciones, asumen los roles, obligaciones y responsabilidades, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 19 y 20 del
Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por el Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM.
2.3. En el caso de las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, su aplicación se da solo en
aquello que le resulte aplicable.
Artículo 3.- Rectoría de la Política Nacional para la Calidad al 2030

La rectoría de la Política Nacional para la Calidad al 2030 está a cargo del Ministerio de la Producción, que tiene
las facultades de conducción, coordinación, regulación, supervisión y evaluación respecto a las entidades públicas del
ámbito nacional y regional, con responsabilidad en la prestación de los servicios y actividades operativas comprendidos
en la referida Política Nacional.
Artículo 4.- Implementación de la Política Nacional para la Calidad al 2030
4.1. La Política Nacional para la Calidad al 2030 se implementa a través de diferentes planes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico – SINAPLAN, con la participación de las entidades involucradas, según corresponda. Para tal
efecto, dichas entidades y las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado coordinan con el Ministerio
de la Producción, a través del INACAL, la implementación de los servicios identificados y otras acciones a fin de contribuir
al cumplimiento de los objetivos de la referida Política Nacional.
4.2. Los servicios y actividades operativas establecidas en la Política Nacional para la Calidad al 2030 se implementan
en el marco de las competencias y funciones que correspondan a las entidades involucradas.
Artículo 5.- Seguimiento y evaluación de la Política Nacional para la Calidad al 2030
5.1. El Ministerio de la Producción y el INACAL, de manera coordinada, y en concordancia con las pautas metodológicas
que establece el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, realizan el seguimiento y evaluación de la
Política Nacional para la Calidad al 2030, de la siguiente manera:
a. El INACAL lidera el proceso de evaluación de la implementación y seguimiento de la Política Nacional para la

Calidad, en coordinación con la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la
Producción.
b. La Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la Producción en coordinación
con el INACAL, lidera el proceso de evaluación de resultados de la Política Nacional para la Calidad.
5.2. Las entidades de la Administración Pública, que son prestadoras de servicios para el cumplimiento de los
objetivos prioritarios de la Política Nacional para la Calidad al 2030, son responsables de brindar oportunamente la
información que se les solicite en el marco del proceso de seguimiento y evaluación, que se realiza de conformidad
con las pautas metodológicas que establece el CEPLAN en materia de seguimiento y evaluación de políticas
nacionales.
Artículo 6.- Financiamiento

La implementación de la Política Nacional para la Calidad al 2030 se financia con cargo al Presupuesto Institucional
de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 7.- Publicación

El presente Decreto Supremo y su Anexo se publican en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en las sedes digitales de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.gob.pe/pcm), del Ministerio de Salud (www.gob.pe/minsa), del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/
produce), del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur), del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego (www.gob.pe/midagri), del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), del Ministerio de
Educación (www.gob.pe/minedu), del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe), y del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de
la presente norma y el Resumen Ejecutivo de la Política Nacional para la Calidad al 2030 en el diario oficial
El Peruano.
Artículo 8.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Salud, el
Ministro de la Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, el
Ministro del Ambiente, el Ministro de Educación, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, y la Ministra de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Vigencia de la Política Nacional para la Calidad al 2030

La Política Nacional para la Calidad al 2030 tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2030.
Segunda.- Aprobación de normas complementarias para la implementación de la Política Nacional para la

Calidad al 2030
El Ministerio de la Producción aprueba las normas complementarias que se requieran para la implementación de la
Política Nacional para la Calidad al 2030, aprobada por el artículo 1 del presente Decreto Supremo, dentro de los ciento
veinte (120) días hábiles contados a partir de la vigencia de la presente norma.
Tercera.- Adecuación de instrumentos de gestión

Las entidades involucradas adecúan progresivamente sus instrumentos de gestión a lo establecido en la Política
Nacional para la Calidad al 2030, aprobada por el artículo 1 del presente Decreto Supremo, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 11.4 del artículo 11 del Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado por Decreto
Supremo Nº 029-2018-PCM.
Cuarta.- Incorporación progresiva de servicios del sector Trabajo y Promoción del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de manera progresiva, en el plazo de doce (12) meses en
coordinación con el Ministerio de la Producción y el INACAL, desarrolla acciones necesarias para incorporar los servicios
del sector en la Política Nacional para la Calidad al 2030.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de mayo del año dos mil veinticuatro.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA

Presidenta de la República
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA

Presidente del Consejo de Ministros
JUAN CARLOS CASTRO VARGAS

Ministro del Ambiente
ELIZABETH GALDO MARÍN

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
ÁNGEL MANUEL MANERO CAMPOS

Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
MORGAN NICCOLO QUERO GAIME

Ministro de Educación
SERGIO GONZALEZ GUERRERO

Ministro de la Producción
CÉSAR HENRY VÁSQUEZ SÁNCHEZ

Ministro de Salud
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA

Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA CALIDAD AL 2030
RESUMEN EJECUTIVO
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Introducción
1.2. Marco legal
1.3. Enunciado y definición del problema público
1.4. Modelo del problema público
1.5. Situación actual del problema público
1.6. Situación futura deseada
1.7. Alternativas de solución
1.8. Objetivos prioritarios, lineamientos y servicios
1.9. Provisión de servicios
2. MATRIZ DE CONSISTENCIA
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Introducción
El Instituto Nacional de Calidad (INACAL) es un organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio
de la Producción, ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional para la Calidad y
responsable de su funcionamiento en el marco de lo establecido en la Ley N° 30224; la misma que crea, en julio
del año 2014, el Sistema Nacional para la Calidad (SNC) y el Instituto Nacional de Calidad.
El INACAL tiene por función gestionar, promover y monitorear la implementación de la Política Nacional para
la Calidad. Esta política fue aprobada mediante Decreto Supremo N° 046-2014-PCM, de fecha 28 de junio de
2014, como una herramienta para guiar el desarrollo de los servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC)
en el Perú. Sin embargo, la concepción sistemática de este término ha evolucionado1, ampliando su alcance e
incorporando nuevos actores nacionales e internacionales, haciendo imprescindible su revisión para adecuarla
a los retos que enfrenta el país para orientar, articular y fortalecer las acciones vinculadas al desarrollo,
promoción y demostración de la calidad.
El INACAL, tomando en cuenta este escenario de la nueva concepción de la Infraestructura de la Calidad (IC)
a nivel mundial y el impacto que tiene sobre la salud, el ambiente y la competitividad del país, considerando
la nueva normativa del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico en el diseño de políticas nacionales y la
Resolución Ministerial Nº 301-2019-PRODUCE que aprueba la lista sectorial de las Políticas Nacionales bajo
rectoría o conducción del Ministerio de la Producción, ha visto por conveniente actualizar la Política Nacional
para la Calidad, e impulsar el Sistema Nacional para la Calidad en el país, como elementos críticos para
promover y sostener el desarrollo económico, el bienestar social y ambiental del país.
1.2. Marco legal
Las principales normas y documentos considerados como marco para la elaboración de la Política Nacional
para la Calidad, son:
- Constitución Política del Perú.

- Declaración Universal de los Derechos Humanos.
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
1
La Red Internacional de la Infraestructura de la Calidad (INetQI) ha logrado sistematizar diferentes experiencias a nivel mundial, consensuando un nuevo concepto
de IC que comprende las organizaciones (públicas y privadas) junto con las políticas, el marco legal y normativo relevante, y las prácticas necesarias para respaldar
y mejorar la calidad, la seguridad y la solidez ambiental de los bienes, servicios y procesos.
- Carta de la Organización de los Estados Americanos.
- Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José).
- Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos
económicos, sociales y culturales “Protocolo de San Salvador”.
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
- Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada el 25 de septiembre de 2015 por la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
- Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las
Naciones Unidas para ‘proteger, respetar y remediar’”; que el Consejo de Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas hizo suyos mediante resolución 17/4, del 16 de junio de 2011.
- Acuerdo Nacional.
- Visión 2050, aprobada el 29 de abril del 2019, por consenso en el Foro del Acuerdo Nacional.
- Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
- Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad.
- Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
- Decreto Supremo N° 042-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Política General de Gobierno para
el presente mandato presidencial.
- Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM, Aprueba Reglamento que regula las Políticas Nacionales, y su
modificatoria.
- Decreto Supremo N° 046-2014-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional para la Calidad.
- Decreto Supremo Nº 103-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba la actualización del Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional al 2050.
- Decreto Supremo Nº 345-2018-EF, Aprueban la Política Nacional de Competitividad y Productividad.
- Resolución Ministerial N° 301-2019-PRODUCE, que aprueba la lista sectorial de las Políticas Nacionales
bajo rectoría o conducción del Ministerio de la Producción.
- Decreto Supremo N° 008-2019-MIMP, que aprueba la Política Nacional de Igualdad de Género.
- Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 0030-2023/CEPLAN/PCD.
1.3. Enunciado y definición del problema público
A partir de la investigación, el análisis de la información recogida y de la discusión de diversos especialistas,

se ha establecido que el problema público que debe atender la Política Nacional para la Calidad es el “Uso
limitado de estándares de calidad en la producción, comercialización y consumo de bienes y servicios”.
Este problema tiene como variable principal los estándares de calidad de bienes y servicios, los cuales
son definidos como la referencia de las características básicas de productos y servicios para satisfacer las
necesidades de los usuarios. Esta variable puede ser medida de modo aproximado a través del Índice de
Infraestructura de la Calidad, el cual muestra el desarrollo de la Infraestructura de la Calidad (IC) a nivel de
cada país, tomando en cuenta variables relacionadas con la demanda de servicios -capacidades de medición y
calibración (CMC), empresas con certificación ISO 9001 y Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC)
acreditados- y de oferta -membresías en el sistema internacional de IC, participación en Comités técnicos y el
total de comparaciones claves y suplementarias-.
Los estándares de calidad en la producción de bienes y servicios cumplen un rol importante en el desarrollo de
los países. Por un lado, tiene, entre otras, una función protectora proporcionando las herramientas necesarias
(normas y reglamentos técnicos, evaluaciones de la conformidad o calibraciones) para un monitoreo efectivo
del mercado que garantice información adecuada sobre la seguridad de los productos o servicios que se
comercializan a los consumidores finales. Por otro, ayudan a mejorar la competitividad de las empresas locales
para el ingreso a mercados internacionales que establecen exigencias cada vez mayores en términos de
calidad de los productos que importan.
Asimismo, la implementación de estándares de calidad, ayudan a prevenir el engaño a los consumidores

y mejorar la calidad de los productos2. Los sellos de calidad o las etiquetas conteniendo información del
producto, constituyen estándares que facilitan información sobre los atributos del producto y ayudan al
consumo informado de estos.
2
En general, los productores (o vendedores) tienen mayor conocimiento que los consumidores (compradores) sobre los detalles de los productos comercializados,
esta situación es conocida como la “asimetría de información” (Stigler, G. 1961. The Economics of Information. Journal of Political Economy, 69: 213-225.). Para un
comprador, es costoso verificar todos los detalles del producto que adquiere, mientras que el productor conoce los detalles de los materiales y otras características
del producto que vende y por ello tiene mayor poder.
Finalmente, una aplicación de estándares de calidad en la producción de bienes y servicios tendrá una
consecuencia positiva en el consumo de estos; ya que contribuirá a una mayor satisfacción de las personas al
obtener un producto quizá más acorde a sus expectativas. Este efecto reviste la mayor de las trascendencias,
por cuanto se logrará redundar en el bienestar general de las personas y una optimización del mercado.
Los referidos estándares no se cumplen adecuadamente en el país. De hecho, en una encuesta3 elaborada por
el INACAL, se ha identificado que solo el 18.5% de MYPES aplican normas técnicas o estándares de calidad
en sus procesos de producción, y el 22% ha tenido rechazos por errores de medición. En el ámbito de la salud,
en el año 2016 se reportaron 712 eventos adversos atribuibles a dispositivos médicos, de los cuales, el 61.8%
corresponde a la mala calidad de dichos dispositivos4.
En relación a los efectos del poco uso de los estándares de calidad en el consumo, el documento “El perfil del
consumidor en el Perú: Un enfoque de protección” (INDECOPI, 2021), reporta para el año 2021, lo siguiente:
el 28.8% de los consumidores del país, presentó problemas de consumo. De estos, el 61% presentó reclamos
relacionados con: i) mala atención (26.6%); ii) defectos del producto entregado (19.3%); iii) falta de idoneidad
del servicio ofrecido (16.8%); iv) mala calidad del producto o servicio (17.4%); y, v) información omitida o poco
clara (18.3%); entre otros.
En comparación con los países de la región, el Perú está rezagado en los índices de competitividad y en la
implementación de estándares de gestión de la calidad5. Así, por ejemplo, en el año 2016 existían en el país
ocho empresas con certificación ISO 9001 por cada 10000 empresas formales, mientras en Argentina este
indicador era de 117, en Colombia 71 y en Chile 46. De igual modo, el indicador para el número de Organismos
de Evaluación de la Conformidad (OEC) acreditados en el país, es decir, aquellos encargados de comprobar
que se cumple con requisitos específicos relacionados a producto, proceso, sistema, persona u organismo, es
el más bajo en comparación con los países mencionados.
De lo expuesto y del diagnóstico presentado en este documento, se evidencia una situación problemática
de alcance nacional que afecta a consumidores, productores, la salud de las personas, la sostenibilidad del
ambiente y la competitividad del país. Todo ello, justifica y necesita una decisión de política nacional en la que
el Estado tiene que resolver el incumplimiento de los estándares de calidad de los bienes y servicios que se
producen en el país. Un problema de alcance nacional, urgente y permanente que daña la salud, seguridad
y economía de la población peruana en conjunto y, además, limita la posibilidad de acceso a mercados
internacionales por parte de productores y exportadores.
1.4. Modelo del problema público
El cumplimiento de estándares de calidad es el resultado, entre otros aspectos, de la integración y coordinación

de una serie de servicios relacionados con la normalización, metrología, acreditación y evaluación de la
conformidad, consideradas como los pilares de la Infraestructura de la Calidad.
En ese sentido, la actualización de la Política Nacional para la Calidad plantea que el uso limitado de
estándares de calidad en la producción, comercialización y consumo de bienes y servicios es resultado de la
identificación de cuatro causas directas:
− Uso reducido de la Infraestructura de la Calidad por parte del Estado para la realización de sus roles:
Se identifica que el Estado dentro de las actividades que desarrolla para el cumplimiento de las funciones
de regulación, control o vigilancia de la calidad, las mismas que se encuentran normadas en reglamentos,
directivas y procedimientos, incorpora de manera limitada los servicios de la IC (solo el 40.2% de reglamentos
hace referencia a normas técnicas) para lograr un mejor resultado en la satisfacción del ciudadano que
disfruta de los bienes o usa los servicios. De igual forma, se denota la insuficiente articulación entre las
entidades del Estado para el uso de la IC al momento de la definición de estándares de cumplimiento del
servicio que brindarán las diversas políticas nacionales, en este sentido se identificó que el 7% de políticas
nacionales aprobadas tiene alguna vinculación con la IC.
3
Perú: La calidad en las Micro y pequeñas empresas manufactureras: Resultados de la primera Encuesta nacional de calidad MYPE 2017
4
Boletín N° 13 del Centro de Farmacovigilancia y Tecnovigilancia. Ministerio de Salud 2016.
5
Cabe indicar que de acuerdo a un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (Infraestructura para la calidad y competitividad: el caso de Chile / Christian
Belmar, Dayana Aravena y Nicolás Guarda. BID. Santiago) que analiza el caso chileno, la Infraestructura de la Calidad es un factor que puede limitar la competitividad
de los países y su desarrollo resulta de importancia central en economías emergentes orientadas al comercio internacional, donde existe una serie de normas y
requerimientos en los mercados de destino.
− Uso escaso de los servicios de la Infraestructura de la Calidad por parte de las empresas:
Según lo revelan encuestas aplicadas a MYPE del sector manufacturero, estas señalan la existencia
de factores limitantes para acoger los servicios IC como impulso para una mayor productividad: falta de
información sobre trámites para exportar, los costos logísticos, la identificación de mercados o compradores
y su capacidad para atender los requisitos de cantidad. Es así que se cuenta con indicadores como el que
indica que el 81.5% de las MYPES no utilizan normas técnicas, solo se limitan a utilizar sus propios criterios
o especificaciones técnicas de sus clientes.
− Limitada oferta de servicios de la Infraestructura de la Calidad a nivel nacional:
Si bien en los años recientes se evidencia un avance en el incremento de la capacidad instalada

para la prestación de servicios de normalización, acreditación y metrología en el país (que incluye
la dotación de recursos humanos con competencias técnicas en la materia), aún persiste un déficit
en la cobertura de atención sobre todo cuando se trata de la demanda que existe en el interior
del país. Al respecto, se conoce que, de los 3 100 laboratorios de ensayo en el país, 1500 se
encuentran en Lima y Callao, ciudades donde también se concentra el 87.6% de organismos de
certificación.
− Bajo nivel de cultura de la calidad en los consumidores:
Los consumidores, entre ellos también los empresarios, no exigen calidad en los productos o insumos
que compran, debido principalmente al desconocimiento de los beneficios que otorga el uso de los
servicios de la IC en los procesos productivos de bienes y servicios. Esta actitud y toma de decisiones
de los consumidores en el país, se evidencian en un entorno caracterizado por un bajo nivel de
reglamentación, reflejado por ejemplo en productos o servicios sin legislación específica; la existencia
de un Código de Protección y Defensa del Consumidor, sin criterios técnicos concretos definidos para
evaluar si los productos o servicios son seguros; un bajo número de normas técnicas, comparado con
el elevado número de familias de productos y servicios existentes en el mercado. Esta situación de
informalidad y baja fiscalización del cumplimiento reglamentario en el país, tienen un alto impacto en
el nivel de calidad sustancialmente bajo de los bienes y servicios que se producen y comercializan en
el país.
Para la estructuración del problema público se ha seleccionado como herramienta metodológica el árbol
de problema, el cual permite abordar las distintas dimensiones del problema público, describiendo así las
relaciones que existen entre sus causas principales y secundarias. Luego de definido el problema central
(tronco) y las causas esenciales y directas (raíces) y de verificar la relación que existe entre ellas, se presenta
el siguiente gráfico:
Bajo nivel de Baja

Impacto negativo en el
protección a la competitividad de
medio ambiente
población las empresas
Uso limitado de estándares de

calidad en la producción,
comercialización y consumo de
bienes y servicios
Uso reducido de la IC por parte Uso escaso de los servicios de IC Limitada oferta de servicios de Bajo nivel de cultura de la
del estado para la realización de por parte de las empresas IC a nivel nacional calidad en los consumidores
sus roles
Reducida aplicación de los Reducidas facilidades para el Desconocimiento de los

Reducida disponibilidad de beneficios que otorga la
servicios de la IC en las acceso a los servicios IC que servicios IC en los
actividades de fiscalización contribuyan a la calidad para los
departamentos consumidores,
y regulación competitividad de las
empresas empresas, entidades
públicas y academia
Escasa inclusión de Reducida dotación de
servicios IC en el diseño e recursos humanos con
implementación de las Escasos incentivos para la competencias técnicas para
políticas públicas aplicación de servicios IC en aplicar los servicios de la IC
las compras públicas a nivel nacional
1.5. Situación actual del problema público
La implementación de la Política Nacional para la Calidad ha permitido avances en el crecimiento y desarrollo

de la Infraestructura de la Calidad en el país, principalmente en materias de metrología, normalización y
6
acreditación . Sin embargo, como todo problema estructural en el país, los cambios necesitan mayor esfuerzo
de todos los actores y el tiempo adecuado para advertir, interiorizar, asumir y lograr cambios importantes. En
ese sentido, aún existe mucho tramo de implementación que posibilite una cobertura nacional adecuada y
que promocione el uso y cumplimiento de estándares de calidad por parte de la población, consumidores, las
empresas y el Estado. El problema público que se ha determinado provoca que se susciten efectos como:
1. Bajo nivel de protección a la población. Los productos y servicios elaborados sin los estándares de calidad
adecuados, tienen un efecto directo sobre la salud y seguridad de la población por la falta de inocuidad
de los alimentos, el acceso a medicamentos que no cumplen requisitos mínimos, comercialización de
productos sin estándares mínimos de seguridad, la no activación de mecanismos de retiro de productos
defectuosos y los deficientes sistemas de atención y reclamo al cliente. Entre otros, también existe una
desprotección a poblaciones vulnerables, porque hay una compra de productos y servicios de bajo costo
de mercados informales.
2. Impacto negativo en el ambiente. Dificulta la capacidad de implementar reglamentos técnicos de protección
al ambiente y para el control y vigilancia de la flora y fauna del país. No se consigue realizar un monitoreo
confiable de los parámetros ambientales y dificulta realizar las funciones de control y vigilancia, adoptar
estándares internacionales, asimismo conlleva el incumplimiento de compromisos y obligaciones
internacionales y una limitada información para las partes interesadas.
3. Baja competitividad de las empresas: se elevan los costos de transacción, debido a los errores en las
mediciones de los parámetros lo que da paso a un uso exceso de insumos o materiales, a dificultar el
ensamble de piezas, ineficiencias en la producción, usos de energía, y lo que es peor, deriva en una brecha
de información para las partes interesadas. Reducción de acceso a los mercados, la participación de las
empresas en cadenas de valor global y se dificulta la posibilidad de posicionamiento internacional de los
productos y las empresas peruanas (por ejemplo, por ausencia de sellos de calidad o marcas distintivas).
Dificulta implementar políticas de competitividad y productividad para la PYME, aprovechar acuerdos de
Libre comercio e implementar prácticas de comercio justo y la homologación como proveedor de grandes
y medianas empresas.
1.6. Situación futura deseada
La situación futura global deseada es la siguiente:
Se ha incrementado el cumplimiento de los estándares de calidad en los bienes y servicios que se producen y
comercializan en el país. El incremento del Índice de Infraestructura de la Calidad permite verificar su tendencia
creciente en el país, pasando de 32 en el año 2019 a 38.4 en el año 2030 lo que significa una mejora sostenida
en las capacidades de calibración y medición, certificación, acreditación, participación en comités técnicos y
números de membresías al sistema internacional.
El contexto que influye en la situación futura global esperada es el siguiente:
• El mundo ha controlado la Pandemia en un corto plazo, a través del desarrollo de medicamentos accesibles
y con efectividad comprobada, por lo cual el País ha retomado la senda de crecimiento, luego de un periodo
de esfuerzos para la reactivación productiva y económica.
• Se han dado avances significativos en el desarrollo de la Infraestructura de la Calidad en el país; con ello,
se ha incrementado la adopción de estándares internacionales de calidad, lo que nos permite acceder a
la creciente integración de la producción y el comercio mundial, ya que cada vez más productos peruanos
alcanzan los estándares internacionales.
• Las peruanas y peruanos saben que exigir productos de calidad es su derecho y que el Estado peruano
protege y fiscaliza el cumplimiento de ese derecho.
• El Perú, consciente de la creciente importancia de la inversión en innovación, ciencia y tecnología,
incentiva su desarrollo buscando promover los avances e iniciativas en estos temas, los cuales repercuten
positivamente en el país.
6
De acuerdo con la evaluación de la Política Nacional para la Calidad durante el período 2016 -2018, se logró, entre otros avances, que el índice de IC en el Perú
se incremente de 29,7 el 2016 a 32,7 al cierre del año 2018. Esta evolución positiva se debió a:
- El incremento de las capacidades de medición y calibración (CMC) del país, reconocidos por la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM). Este indicador
pasó de 106 a 113 en el período de análisis.
- El mayor número de empresas nacionales con certificación ISO 9001, cuyo número se incrementó de 1320 a 1 388.
- El aumento de OEC (laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración, organismos de inspección o certificación) acreditados, que se incrementó respecto al año
2016, pasando de 152 a 193.
- El incremento de comparaciones claves y suplementarias, de 50 a 59.
- El aumento de participaciones en comités técnicos de 270 a 288.
- El incremento del número de membresías en el Sistema Internacional de IC, que pasó de 13 a 14.
• Ello se da en un contexto de necesidad por estar a la vanguardia de fenómenos y tendencias como el
incremento del riesgo ante peligros de origen natural (incluyendo los asociados al cambio climático) y de
origen antrópico, por lo cual se planificaron acciones para afrontarlos minimizando los posibles daños; el
incremento del consumo de alimentos y productos orgánicos con certificaciones ambientales, los cuales
buscan preservar el ambiente; en la misma línea, el incremento de la productividad energética y uso de
las energías renovables; el incremento de la necesidad del acceso a los servicios de salud, educación y
gobierno electrónico mediante el uso de la tecnología, para poder responder de la manera más rápida a los
requerimientos que se generen; el aumento de los niveles de conectividad física y tecnológica, que también
está ligado el incremento de la interconectividad a través del internet de las cosas. Todo ello impacta en el
bienestar de las personas.
• Es importante resaltar que, con la implementación de las medidas de la Política Nacional para la Calidad,
se contribuyó al cumplimiento de varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): ODS 3: Salud
y Bienestar, ODS 6: Agua limpia y saneamiento, ODS 7: Energía asequible y no contaminante y ODS 9:
Industria, innovación e infraestructura). Además, la implementación de la Política Nacional para la Calidad
contribuyó al incremento de la competitividad y productividad del país. Según el Índice de Competitividad
Global, el Perú ha tenido una tendencia creciente en general.
• En la medida que se visibilizaron los resultados del uso de la Infraestructura de la Calidad, los consumidores,
el Estado y las empresas no solo usaron y reconocieron la Infraestructura de la Calidad peruana, sino
que exigieron los estándares de calidad; en ese sentido, la calidad es asumida como necesidad para el
desarrollo. Con ello, la población es más consciente de la importancia de la calidad en sus decisiones de
consumo y la incorpora en su criterio de selección.
• Finalmente, y a partir de la experiencia de la pandemia que atacó al país y al mundo a inicios de la década,
el Estado peruano decidió mejorar y fortalecer con altos estándares de calidad los sistemas de salud,
educación, ambiente y producción.
1.7. Alternativas de solución
Las alternativas de solución constituyen los posibles cursos de acción para la solución del problema público.
En algunos casos se observará que el problema es relativamente sencillo de solucionar, se encuentra muy
localizado, y existen respuestas disponibles. En otros casos, se enfrentarán problemas realmente complejos e
interdependientes que son difíciles de abordar aisladamente, dificultando su estructuración.
Las alternativas de solución se clasifican en económicas, informativas y reguladoras. Económicas porque
impulsan un curso de acción en un ámbito concreto a través de medidas basadas en facilitar, apoyar o
estimular ciertas actividades económicas. Informativas, puesto que buscan concientizar sobre determinados
problemas o fortalecer valores, así como aquellos basados en la distribución del conocimiento entre diversos
actores sociales; y, finalmente, reguladoras porque están basadas en la producción de las normas que regulan
diferentes aspectos de las sociedades.
Clasificación Alternativas de solución

Económicas • Facilitación del acceso a los servicios de la Infraestructura de
Alternativas que impulsan un curso de acción la Calidad.
determinado en un ámbito concreto a través de • Implementación de instrumentos de certificación nacional de
medidas basadas en facilitar, apoyar o estimular la calidad (Sello Nacional de la Calidad).
ciertas actividades económicas. • Implementación de incentivos para el uso de la Infraestructura
de la Calidad.
• Fortalecimiento de capacidades institucionales del Sistema
Nacional para la Calidad.
• Incentivar la conformación y el uso de los OEC acreditados a
nivel nacional.
Informativas • Difusión y fomento sobre los servicios y beneficios de la
Alternativas que buscan concientizar sobre Infraestructura de la Calidad en todo el Perú.
determinados problemas o fortalecer valores, • Promover temas de calidad en el sistema educativo.
así como aquellos basados en la distribución del • Integrar la calidad en las líneas de sensibilización de los
conocimiento entre diversos actores sociales. organismos gubernamentales.
Reguladoras • Promover la incorporación de exigencias de estándares de
Alternativas basadas en la producción de las calidad en las compras públicas
normas que regulan diferentes aspectos de las
sociedades.
1.8. Objetivos prioritarios, lineamientos y servicios
Los objetivos prioritarios de la Política Nacional para la Calidad (PNC) enuncian una dirección concreta y
realizable de cambio y han sido definidos en función a la enunciación y estructuración del problema público
“Uso limitado de estándares de calidad en la producción, comercialización y consumo de bienes y servicios”.
Siendo así, con la implementación de la PNC se buscará cumplir los siguientes tres objetivos prioritarios para
el año 2030:
Objetivo prioritario 1: incrementar la calidad de los productos y servicios que las entidades del Sector
público y las empresas ofrecen al ciudadano.
El objetivo está orientado a promover la mejora de la calidad de los productos y servicios que las entidades del
sector público y las empresas ofrecen a los ciudadanos a través del uso de los servicios de la Infraestructura de
la Calidad, contribuyendo de esta forma a mejorar la calidad, productividad y competitividad del país.
En el caso de las entidades públicas, se refiere a las entidades de los tres niveles de gobierno que prestan
servicios públicos a la población en forma directa (sea mediante servicios públicos gratuitos o pagados -
contenidos en el TUPA o el tarifario TUSNE de cada entidad) o mediante empresas prestadoras públicas o
privadas para lo cual las Autoridades Nacionales Competentes regularán a través de requisitos técnicos con
referencia, en lo posible, a normas técnicas, y controlarán la calidad y seguridad con el apoyo de Organismos
de Evaluación de la Conformidad acreditados y servicios de metrología.
En el caso de las empresas, el objetivo es incrementar la calidad y seguridad de los productos y servicios que
ofrecen al ciudadano, para lo cual se fomentará el uso de estándares de calidad en sus procesos de producción
y comercialización, de manera que satisfagan las necesidades y expectativas del ciudadano, lo que contribuirá
a mejorar su competitividad tanto en el mercado nacional, como internacional.
El responsable de monitorear el cumplimiento del objetivo prioritario es el Instituto Nacional de Calidad –

INACAL, pliego adscrito al Ministerio de la Producción.
Objetivo prioritario 2: ampliar la oferta de servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC) en las

entidades públicas y privadas competentes a nivel nacional.
Este objetivo está orientado a incrementar la generación de oferta de servicios, lo que implica atender la demanda
explícita contenida en las regulaciones, disponer de mayores recursos humanos especializados, promover la
competitividad de las organizaciones con un enfoque inclusivo, sostenible e innovador, equipamiento, asistencia
técnica, entre otros mecanismos financieros y no financieros dirigidos a los prestadores de servicios de la
Infraestructura de la Calidad (IC) públicos y privados (Organismos de Evaluación de la Conformidad). Cabe
indicar que actualmente existe una brecha de evaluación de la conformidad tanto en el sector público como
en el privado, evidenciado en las actuales Redes Públicas de Laboratorios de las entidades que participan en
la certificación sanitaria de los productos alimenticios, resultando insuficiente; similar problema presenta las
empresas del sector privado en los diferentes departamentos del país.
El responsable del objetivo prioritario es el Instituto Nacional de Calidad – INACAL, pliego adscrito al Ministerio
de la Producción.
Objetivo prioritario 3: incrementar el nivel de cultura de la calidad en la ciudadanía.
Este objetivo permitirá lograr que los consumidores demanden bienes y servicios producidos en base a
estándares de calidad y está asociado a la mejora de la cultura de la calidad en la ciudadanía y sectores
productivos, que se obtendrá con procesos de formación, sensibilización, capacitación en todos los niveles
educativos y mediante la difusión de información pertinente sobre los beneficios de consumir productos que
hacen uso de la Infraestructura de la Calidad. Esto se debe expresar en la certificación de productos, procesos
productivos y de comercialización, que de no implementarse puede traer como resultado que la población
presente sus reclamos o denuncias respecto a la calidad de los productos o servicios. Todo esto llevará a la
mejora de la productividad, competitividad e innovación, desarrollo de productos aptos y seguros contribuyendo
así con los estándares de calidad en el mercado interno.
El responsable del objetivo prioritario es el Instituto Nacional de Calidad – INACAL, pliego adscrito al Ministerio
de la Producción.
Cada objetivo prioritario tiene un indicador que permitirá verificar que se vaya logrando lo establecido en la
política:
Objetivo Prioritario Indicadores del objetivo

1. Incrementar la calidad de los productos Porcentaje de población que tuvo problemas de calidad al
y servicios que las entidades del Sector momento de adquirir un producto o servicio.
público y las empresas ofrecen al ciudadano.
2. Ampliar la oferta de servicios de la Índice ponderado de la oferta de la NAM (Normalización,
Infraestructura de la Calidad (IC) en las Acreditación y Metrología).
entidades públicas y privadas competentes a
nivel nacional.
Objetivo Prioritario Indicadores del objetivo
3. Incrementar el nivel de cultura de la calidad Porcentaje de la población que presentó sus reclamos o
en la ciudadanía. denuncias respecto a la calidad de productos o servicios.
1.9. Provisión de servicios
Un servicio se refiere a una prestación intangible, única, no almacenable y no transportable, el cual se entrega
a un usuario externo a la entidad proveedora. En ese sentido, los servicios son un tipo de producto que reciben
dichos usuarios como resultado de los procesos misionales de las entidades públicas y responden a sus
funciones sustantivas. Asimismo, se orientan a las necesidades de la población afectada por ellos. Por lo que,
a fin de procurar el cumplimiento de los objetivos prioritarios se ha establecido el otorgamiento de los siguientes
servicios:
.
Objetivo prioritario Lineamiento Servicio
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 1. Transferencia tecnológica idónea de la I+D+I que
en los bienes y servicios que brindan las entidades incluya servicios de Infraestructura de la Calidad (IC), para
públicas. productores agrarios de cadenas productivas priorizadas
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 2. Asistencia técnica para la incorporación de estándares de
en los bienes y servicios que brindan las entidades calidad en los procesos ejecutados por los laboratorios de
públicas. salud pública a nivel nacional.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 3. Servicio de asesoramiento para el fortalecimiento de la
en los bienes y servicios que brindan las entidades red de protección al turista en el ámbito nacional bajo un
públicas. enfoque de calidad.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 4. Servicio de control con soporte de servicios de la
en los bienes y servicios que brindan las entidades Infraestructura de la Calidad (IC) de las actividades de
públicas. distribución y comercialización de gas natural a nivel
nacional.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 5. Servicio de control de la producción y comercialización
en los bienes y servicios que brindan las entidades de productos de manufactura regulados a través del uso de
públicas. Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 6. Servicio de control de las actividades de las empresas
en los bienes y servicios que brindan las entidades con títulos habilitantes del sector industria a través del uso
públicas. de Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC)
acreditados.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 7. Servicio de reglamentación técnica para productos
en los bienes y servicios que brindan las entidades industriales manufacturados que incorporan servicios de
públicas. Infraestructura de la Calidad (IC)
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 8. Servicio de control sanitario oportuno de las operaciones
en los bienes y servicios que brindan las entidades de las infraestructuras pesqueras y acuícolas con soporte
públicas. de servicios de Infraestructura de la Calidad (IC) a nivel
nacional.
1. Incrementar la L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 9. Servicio oportuno de fiscalización de piensos de uso
calidad de los productos en los bienes y servicios que brindan las entidades en acuicultura, y de recursos y productos hidrobiológicos,
y servicios que las públicas. incorporando servicios de la Infraestructura de la Calidad
entidades del Sector (IC)
público y las empresas
ofrecen al ciudadano L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 10. Servicio de licenciamiento, supervisión y fiscalización de
en los bienes y servicios que brindan las entidades la educación superior con soporte de estándares de calidad.
públicas.
L1.1: Incrementar el uso de estándares de calidad 11. Servicio de fomento de la tercerización de las
en los bienes y servicios que brindan las entidades Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones
públicas. (ITSE), Visita de inspección de seguridad en edificaciones
(VISE) y Evaluación de condiciones de seguridad en
espectáculos públicos deportivos y no deportivos (ECSE)
en los gobiernos locales.
L1.2: Incrementar el uso de estándares de calidad 12. Servicio de asistencia técnica para la aplicación de
en los bienes y servicios que brindan las empresas. servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC) como
soporte a los productores de la actividad artesanal.
L1.2: Incrementar el uso de estándares de calidad 13. Servicio de asistencia técnica para la creación o el
en los bienes y servicios que brindan las empresas. mejoramiento de mercados de abastos que cumplan con
estándares de calidad.
L1.3: Incrementar mecanismos financieros y no 14. Servicios de cofinanciamiento para certificaciones de
financieros para mejorar la calidad de la producción calidad a empresas
y/o comercialización de bienes y servicios en las
entidades públicas y empresas a nivel nacional.
Objetivo prioritario Lineamiento Servicio
L1.3: Incrementar mecanismos financieros y no 15. Servicio de cofinanciamiento para capacitación y

financieros para mejorar la calidad de la producción transferencia tecnológica a Mipymes para la mejora de la
y/o comercialización de bienes y servicios en las calidad de productos o procesos.
entidades públicas y empresas a nivel nacional.
L.2.1: Ampliar la oferta de servicios de IC con 16. Servicio de elaboración de normas técnicas peruanas
enfoque descentralizado orientado a la demanda. y otros documentos de normalización orientados a la
demanda del sector público y privado.
17. Servicio de acreditación oportuna y orientada a la

L.2.1: Ampliar la oferta de servicios de IC con
demanda de Organismos de Evaluación de la Conformidad
enfoque descentralizado orientado a la demanda.
(OEC)
L.2.1: Ampliar la oferta de servicios de IC con 18. Servicios metrológicos oportunos de soporte a las
enfoque descentralizado orientado a la demanda. actividades de las empresas y el sector público
L.2.1: Ampliar la oferta de servicios de IC con 19. Diseño e implementación de estrategias de intervención
enfoque descentralizado orientado a la demanda. para la atención oportuna de la demanda de servicios
de Infraestructura de la Calidad (IC) especializada de
entidades públicas.
L.2.1: Ampliar la oferta de servicios de IC con 20. Servicios idóneos y accesibles de ensayos de
enfoque descentralizado orientado a la demanda. laboratorios para el soporte a la actividad productiva y a la
2. Ampliar la oferta innovación de las MIPYME a nivel nacional
de servicios de la
Infraestructura de la L2.2: Fortalecer las capacidades para la aplicación 21. Servicio de capacitación oportuna en materia de
Calidad (IC) en las e implementación de servicios IC en las entidades Infraestructura de la Calidad (IC), a nivel nacional.
entidades públicas y del sector público, privado y la academia a nivel
privadas competentes a nacional.
nivel nacional
L2.2: Fortalecer las capacidades para la aplicación 22. Servicio de capacitación oportuna de servidores
e implementación de servicios IC en las entidades públicos en materia de Infraestructura de la Calidad (IC) en
del sector público, privado y la academia a nivel el marco de proyectos de cooperación internacional.
nacional.
L2.2: Fortalecer las capacidades para la aplicación 23. Servicio de fortalecimiento de capacidades para el uso
e implementación de servicios IC en las entidades de estándares internacionales de calidad orientado a la
del sector público, privado y la academia a nivel mejora de la competitividad.
nacional.
L2.2: Fortalecer las capacidades para la aplicación 24. Servicio de desarrollo de capacidades idóneo y
e implementación de servicios IC en las entidades accesible para el aseguramiento en la comercialización de
del sector público, privado y la academia a nivel productos de la pesca artesanal
nacional.
L2.2: Fortalecer las capacidades para la aplicación 25. Servicios de capacitación empresarial oportuna en
e implementación de servicios IC en las entidades gestión de la calidad que incorpora temas de Infraestructura
del sector público, privado y la academia a nivel de la Calidad (IC).
nacional.
L3.1: Implementar mecanismos que promuevan 26. Servicio de promoción y difusión de información fiable
el incremento del uso de bienes y servicios que acerca del cuidado ambiental para fomentar el consumo
incorporan estándares de calidad, en la ciudadanía, sostenible en la ciudadanía.
entidades públicas, empresas y academia.
L3.1: Implementar mecanismos que promuevan 27. Servicio de gestión de los procesos para el
el incremento del uso de bienes y servicios que reconocimiento mutuo de los resultados de Procedimientos
incorporan estándares de calidad, en la ciudadanía, de Evaluación de la Conformidad (PEC) en el marco de
entidades públicas, empresas y academia. los comités de obstáculos técnicos del comercio de los
acuerdos comerciales.
3. Incrementar el nivel de L3.1: Implementar mecanismos que promuevan 28. Servicio de información fiable sobre el uso de los
cultura de la calidad en la el incremento del uso de bienes y servicios que servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC).
ciudadanía incorporan estándares de calidad, en la ciudadanía,
entidades públicas, empresas y academia.
L3.1: Implementar mecanismos que promuevan 29. Servicio de información sobre el conocimiento y los
el incremento del uso de bienes y servicios que beneficios de la aplicación de normas técnicas peruanas
incorporan estándares de calidad, en la ciudadanía, focalizado a Mipyme de cadenas productivas y clústeres
entidades públicas, empresas y academia. priorizados.
2. MATRIZ DE CONSISTENCIA
¿Cuál es el ¿Cuáles son ¿Qué indicador ¿Cuáles son los medios ¿Qué entidad es ¿En qué áreas ¿Cómo debe Mide el estándar de
¿Cuáles son los ¿Cuál es el servicio que ¿Cuál es el nivel de cumplimiento Mide la cobertura del
problema sus causas mide el objetivo para alcanzar el objetivo responsable de se entrega el entregarse el cumplimiento del
objetivos prioritarios? implementa el medio? aceptable para el estándar? servicio
público? directas? prioritario? prioritario? proporcionar el servicio? servicio? servicio? servicio
El servicio se brinda asegurando la
participación de personas expertas
y/o cualificadas en servicios de la
1. Transferencia Porcentaje de
Idoneidad IC (estándares, evaluación de la
tecnológica idónea de la servicios de Porcentaje de
conformidad acreditada y/o
I+D+I que incluya transferencia transferencias
servicios metrológicos) aplicables a
servicios de tecnológica que tecnológicas de la
Instituto Nacional de la I+D+i en el sector agrario.
Infraestructura de la Nacional incorporan algún I+D+i agraria que
Innovación Agraria. El servicio se brinda priorizando los
Calidad (IC), para servicio IC realizadas incorporan servicios
grupos de productores según la
productores agrarios de que cumplen las de Infraestructura de
priorización de las cadenas
cadenas productivas especificaciones la Calidad.
Focalización productivas de acuerdo con las
priorizadas. previstas.
estrategias institucionales del
El Peruano / Miércoles 15 de mayo de 2024
Instituto Nacional de Innovación

Agraria.
Los documentos normativos para

estandarizar los procesos en los
laboratorios de las redes de salud
2. Asistencia técnica Fiabilidad pública incorporan la Infraestructura Porcentaje de
Porcentaje de
para la incorporación de de la Calidad; asimismo, se realizan laboratorios de salud
laboratorios de salud
Uso limitado de estándares de calidad con profesionales especializados en pública, que cuentan
Instituto Nacional de pública, que
estándares de Uso reducido OP1: Incrementar la Porcentaje de en los procesos Nacional los tópicos de la asistencia. con asistencia técnica
L1.1: Incrementar el uso Salud. implementan
calidad en la de la IC por calidad de los productos población que tuvo ejecutados por los para la
de estándares de El servicio está dirigido a los requisitos mínimos de
producción, parte del y servicios que las problemas de laboratorios de salud estandarización de
calidad en los bienes y laboratorios de las redes de salud calidad.
comercialización estado para la entidades del Sector calidad al momento pública a nivel nacional. sus procesos.
servicios que brindan las pública en todo el país, asegurando
y consumo de realización de público y las empresas de adquirir un Accesibilidad
entidades públicas. la estandarización de sus procesos,
bienes y sus roles. ofrecen al ciudadano. producto o servicio.
NORMAS LEGALES
servicios. para brindar un servicio de calidad

a la población.
Las asistencias y acompañamientos
técnicos (virtual o presencial), se
organizarán por departamentos de
acuerdo con el flujo turístico, de
Accesibilidad
manera que las entidades locales
tengan las facilidades para obtener Porcentaje de Redes
Porcentaje de Redes
3. Servicio de los conocimientos Regionales de
Regionales de
asesoramiento para el correspondientes. Protección al Turista
Protección al Turista
fortalecimiento de la red Dirección de Facilitación El servicio será desarrollado por satisfechas respecto
asistidas
de protección al turista y Cultura Turística Nacional profesionales con experiencia en el a las asistencias
técnicamente en
en el ámbito nacional (MINCETUR). sector turístico, en especial en técnicas recibidas en
materia de seguridad,
bajo un enfoque de materia de seguridad, asistencia y materia de seguridad,
asistencia y
calidad. protección al turista, así como con asistencia y
protección al turista.
Fiabilidad conocimiento de las normas protección al turista.
técnicas especializadas aplicables
al sector, en base a los
requerimientos expresados por los
responsables de las redes a fin de
asegurar la satisfacción de estos.
15
16
El servicio se brinda con la mayor

calidad, continuidad y oportunidad
Fiabilidad según las condiciones que fijen la
legislación sectorial y las normas
técnicas. Número total de
acciones de control a Porcentaje de
Uso limitado de 4. Servicio de control
las actividades de las empresas
estándares de Uso reducido OP1: Incrementar la Porcentaje de con soporte de servicios
L1.1: Incrementar el uso empresas de concesionarias
calidad en la de la IC por calidad de los productos población que tuvo de la Infraestructura de
de estándares de Organismo Supervisor distribución y supervisadas y/o
producción, parte del y servicios que las problemas de la Calidad (IC) de las
calidad en los bienes y de la Inversión en Nacional comercialización de fiscalizadas, con
comercialización estado para la entidades del Sector calidad al momento actividades de
servicios que brindan las Energía y Minería. gas natural que soporte de los
y consumo de realización de público y las empresas de adquirir un distribución y
entidades públicas. fueron realizadas con servicios de la
bienes y sus roles. ofrecen al ciudadano. producto o servicio. comercialización de gas
soporte de servicios Infraestructura de la
servicios. natural a nivel nacional.
de la Infraestructura Calidad.
de la Calidad.
NORMAS LEGALES
El servicio se brinda priorizando los

grupos específicos seleccionados
de acuerdo con los aspectos a
Focalización fiscalizar, a los cuales se aplicarán
los procedimientos
correspondientes especificados
para tal fin.
Miércoles 15 de mayo de 2024 /
El Peruano
El servicio se brinda con la mayor Porcentaje de

Cumplimiento efectivo
confiabilidad posible, especialmente crecimiento de
5. Servicio de control de de las acciones
por la incorporación de los servicios acciones de control
la producción y Fiabilidad programadas de
de Infraestructura de la Calidad en de empresas
comercialización de control de empresas
Dirección General de los procesos destinados a la productoras,
productos de productoras,
Supervisión prestación correspondiente. importadoras y/o
manufactura regulados a importadoras y/o
Fiscalización y Nacional comercializadoras de
través del uso de comercializadoras de
Sanciones del Ministerio productos regulados
Organismos de productos regulados
de la Producción. El servicio se brinda priorizando con uso de
Evaluación de la con uso de
grupos específicos, seleccionados Organismos de
Conformidad Organismos de la
de acuerdo con los aspectos a Evaluación de la
acreditados. Focalización Evaluación de la
fiscalizar, a los cuales se aplicarán Conformidad (OEC)
Conformidad.
los procedimientos acreditados.
correspondientes para tal fin.
El servicio se realiza cumpliendo la

normativa nacional e internacional,
bajo los alcances de un modelo de
Fiabilidad proceso basado en riesgos, que
garantiza su fiabilidad, y facilita que Porcentaje de
los agentes económicos cumplan Porcentaje de
6. Servicio de control de Cumplimiento efectivo
con la normativa vigente. crecimiento de
las actividades de las de las acciones
acciones de control
empresas con títulos Dirección General de programadas de
de empresas con
habilitantes del sector Supervisión control, realizadas
derechos otorgados,
industria a través del uso Fiscalización y Nacional con uso de
realizadas con el uso
de Organismos de Sanciones del Ministerio Organismos de
El servicio se brinda priorizando de Organismos de
Evaluación de la de la Producción. Evaluación de la
grupos específicos, seleccionados Evaluación de la
Conformidad (OEC) Conformidad, a
de acuerdo con los aspectos a Conformidad
acreditados. empresas con
NORMAS LEGALES
Focalización fiscalizar según el título habilitante acreditados.

derechos otorgados.
otorgado, a los cuales se aplicarán
los procedimientos
correspondientes para tal fin.

participación de expertos y/o
personal cualificado, así como con
Idoneidad
Uso limitado de 7. Servicio de especialistas en los temas de
Cantidad de
estándares de Uso reducido OP1: Incrementar la Porcentaje de reglamentación técnica servicios de infraestructura de la
L1.1: Incrementar el uso productos que Porcentaje de
calidad en la de la IC por calidad de los productos población que tuvo para productos Dirección General de calidad.
de estándares de incorporan servicios reglamentos técnicos
producción, parte del y servicios que las problemas de industriales Políticas y Análisis El servicio se brinda de acuerdo
calidad en los bienes y Nacional de la calidad como que se basan en
comercialización estado para la entidades del Sector calidad al momento manufacturados que Regulatorio - Ministerio con la identificación de la necesidad
servicios que brindan las elemento para la normas técnicas
y consumo de realización de público y las empresas de adquirir un incorporan servicios de de la Producción. de regulación de productos
entidades públicas. protección al internacionales.
bienes y sus roles. ofrecen al ciudadano. producto o servicio. Infraestructura de la industriales y manufacturados
Focalización consumidor.
servicios. Calidad (IC). específicos en el mercado, en
cuanto se establezcan su
potencialidad de afectación al
consumidor y/o al ambiente.
17
18
El servicio es entregado cumpliendo
la normativa nacional e
internacional, bajo los alcances de Porcentaje de
un modelo de fiscalización en infraestructuras
8. Servicio de control Porcentaje de
procesos basada en riesgos, que pesqueras y
sanitario oportuno de las Fiabilidad acciones de control
garantiza por parte de los agentes acuícolas habilitadas
operaciones de las de infraestructuras
económicos el cumplimiento de la que cumplen los
infraestructuras Organismo Nacional de habilitadas
normativa vigente impulsando el requisitos sanitarios
pesqueras y acuícolas Sanidad Pesquera – Nacional sanitariamente
desarrollo del sector pesquero y para su operación en
con soporte de servicios SANIPES. realizadas con
acuícola. las acciones de
de Infraestructura de la soporte de servicios
Los plazos de entrega del servicio control realizadas con
Calidad (IC) a nivel de la Infraestructura
están orientados a garantizar el soporte de servicios
nacional de la Calidad.
flujo continuo de la cadena de la Infraestructura
Oportunidad
productiva de la actividad acuícola y de la Calidad.
pesquera; siendo estos los óptimos
que demanda el beneficiario.
Organismo Nacional de El servicio es entregado cumpliendo Porcentaje de
Porcentaje de
Sanidad Pesquera - la normativa nacional e Conformidades en las
infraestructuras
SANIPES (PRODUCE) internacional, bajo los alcances de matrices analíticas
pesqueras y
Dirección de Sanidad e Confiabilidad un modelo de gestión de inocuidad (recursos
9. Servicio oportuno de acuícolas donde se
Inocuidad a través de la que reduce la discrecionalidad en la hidrobiológicos,
fiscalización de piensos implementan el
Subdirección de implementación de acciones y uso productos
de uso en acuicultura, y monitoreo sanitario
Inocuidad de recursos, orientados a resultado. hidrobiológicos y
de recursos y productos de los productos
Dirección de Nacional otros: agua, hielo,
hidrobiológicos, Los plazos de entrega del servicio hidrobiológicos,
Fiscalización Sanitaria a superficies vivas,
incorporando servicios están orientados a garantizar el recursos
través de la superficies inertes)
de la Infraestructura de flujo continuo de la cadena hidrobiológicos y
Subdirección de sobre resultados
la Calidad (IC) Oportunidad productiva de las actividades otros (agua, hielo,
Fiscalización Sanitaria acreditados
pesqueras y acuícolas; siendo superficies vivas,
Acuícola y Subdirección establecidos en la
estos los óptimos que demanda el superficies inertes) de
de Fiscalización normativa sanitaria
beneficiario. manera oportuna.
NORMAS LEGALES
Sanitaria Pesquera. nacional vigente.

El servicio se brinda considerando
plazos establecidos en función a la
Oportunidad solicitud, en caso de licenciamiento,
o de una programación, en el caso
de fiscalización y supervisión.
Las condiciones básicas de calidad, Porcentaje de
10. Servicio de
establecidas en las normas técnicas evaluaciones de
licenciamiento, Dirección General de Porcentaje de
del sector educación, establecen solicitudes para el
supervisión y Educación Técnico- instituciones
componentes, indicadores, medios licenciamiento y
fiscalización de la Productiva y Superior Nacional educativas
de verificación y consideraciones acciones de
educación superior con Tecnológica y Artística licenciadas a nivel
que permitan verificar que las fiscalización
soporte de estándares (MINEDU). nacional.
Fiabilidad instituciones públicas y privadas de realizadas en los
de calidad
educación superior, y sus plazos establecidos.
programas de estudios, cumplen
con requisitos mínimos de calidad.

La existencia de dichas normas
técnicas asegura la fiabilidad de los
procesos relacionados.
El Peruano
11. Servicio de fomento El servicio busca brindar facilidades
de la tercerización de las a las municipalidades, tomando en
Inspecciones técnicas cuenta sus particularidades según Porcentaje de
de seguridad en territorio u otros factores para que Número de acciones Gobiernos Locales
Accesibilidad
edificaciones (ITSE), Viceministerio de utilicen los organismos de de inspección que tercerizan el
Visita de inspección de Construcción y evaluación de la conformidad ejecutados a través servicio de ejecución
seguridad en Saneamiento - Dirección acreditada para la prestación de los de un Organismo de de ITSE, ECSE o
edificaciones (VISE) y General de Políticas y Nacional servicios municipales.. Evaluación de la VISE, a través de un
Evaluación de Regulación en El servicio se realiza de manera Conformidad Organismo de
condiciones de Construcción y constante a fin de impulsar el acreditado por Evaluación de la
seguridad en Saneamiento (MVCS) incremento de organismos de INACAL, relacionado Conformidad,
espectáculos públicos Oportunidad evaluación acreditados en apoyo de al servicio. acreditado por
deportivos y no la mejora de las INACAL
deportivos (ECSE) en capacidades de los gobiernos
los gobiernos locales. locales.
El servicio será entregado por

Porcentaje de
profesionales que acrediten
12. Servicio de unidades económicas Tasa de variación de
especialización y experiencia
asistencia técnica para satisfechas respecto unidades económicas
Fiabilidad laboral en la asistencia técnica para
la aplicación de servicios Dirección General de a las asistencias que recibieron
la aplicación de normas técnicas
de la Infraestructura de Artesanía del Ministerio técnicas para la asistencias técnicas
Nacional peruanas o certificación de
la Calidad (IC) como de Comercio Exterior y aplicación de para aplicar servicios
competencias.
soporte a los Turismo. servicios de de la Infraestructura
Las asistencias técnicas cumplirán
productores de la Infraestructura de la de la Calidad en la
Satisfacción de los el nivel de satisfacción de las
actividad artesanal Calidad en la actividad artesanal.
usuarios unidades económicas de artesanías
actividad artesanal.
intervenidas, en este servicio.
El servicio se brinda asegurando el
L1.2: Incrementar el uso
cumplimiento de los estándares de
de estándares de
calidad y niveles de servicio para
calidad en los bienes y
Uso limitado de esta tipología de inversión (Norma
servicios que brindan las
NORMAS LEGALES
estándares de OP1: Incrementar la Porcentaje de Técnica para el diseño de

Uso escaso de empresas. Idoneidad Porcentaje de
calidad en la calidad de los productos población que tuvo 13. Servicio de Mercados de Abastos Minoristas, Porcentaje de
los servicios de mercados de abastos
producción, y servicios que las problemas de asistencia técnica para Programa Nacional de Reglamento Nacional de mercados de abastos
la IC por parte asistidos que
comercialización entidades del Sector calidad al momento la creación o el Diversificación Edificaciones, disposiciones y asistidos para
de las cumplen con los
y consumo de público y las empresas de adquirir un mejoramiento de Productiva - PNDP del Nacional procedimientos del Invierte.pe, promover la
empresas. estándares de calidad
bienes y ofrecen al ciudadano. producto o servicio. mercados de abastos Ministerio de la entre otros). accesibilidad a
y niveles de servicio
servicios. que cumplan con Producción. El servicio se orienta a la selección productos de primera
establecidos por el
estándares de calidad de mercados de abastos locales a necesidad.
sector Producción.
nivel nacional de acuerdo con
Focalización criterios de priorización
establecidos en el Programación
Multianual de Inversión del Sector
Producción.
L1.3: Incrementar El servicio se brinda de acuerdo
Porcentaje de
mecanismos financieros Oportunidad con un cronograma establecido
Número de empresas proyectos
y no financieros para 14. Servicios de Programa Nacional de anualmente
cofinanciadas que cofinanciados de
mejorar la calidad de la cofinanciamiento para Desarrollo Tecnológico e El servicio se brinda considerando
Nacional obtienen empresas para
producción y/o certificaciones de Innovación – características específicas que certificaciones de obtener
comercialización de calidad a empresas ProInnóvate. Focalización responde a la evaluación del calidad. certificaciones de
bienes y servicios en las entorno, visión de futuro y calidad.
entidades públicas y coyuntura.
19
20
empresas a nivel El servicio se brinda de acuerdo Número de MIPYME
nacional. 15. Servicio de Oportunidad con un cronograma establecido capacitadas o que Porcentaje de
cofinanciamiento para anualmente accedieron a proyectos
Programa Nacional de
capacitación y trasferencias cofinanciados de
Desarrollo Tecnológico e El servicio se brinda considerando
transferencia tecnológica Nacional tecnológicas para la MIPYME para la
Innovación – características específicas que
a Mipymes para la mejora de la calidad mejora de la calidad
ProInnóvate Focalización respondan a la evaluación del
mejora de la calidad de de sus procesos y/o de sus procesos y/o
entorno, visión de futuro y
productos o procesos. productos a través del productos.
coyuntura.
cofinanciamiento.
El servicio será prestado por
especialistas con experiencia
Fiabilidad
laboral en normalización y en la Porcentaje de normas
materia a tratar. técnicas peruanas,
16. Servicio de
Se programa anualmente la guías y textos afines Porcentaje de normas
elaboración de normas
Dirección de aprobación de normas técnicas a las actividades de técnicas peruanas,
técnicas peruanas y
Normalización del peruanas de adopción internacional normalización de guías y textos afines
otros documentos de Nacional
Instituto Nacional de y se publica en la página web del adopción desarrollados a
normalización orientados
Calidad. INACAL el Programa de internacional solicitud aprobados
a la demanda del sector Oportunidad
Normalización a través del cual se desarrollados con la por año.
OP2 Ampliar la oferta de público y privado.
indica la fecha probable de participación de los
servicios de la Índice ponderado de
Limitada oferta L.2.1: Ampliar la oferta aprobación de las normas técnicas agentes interesados.
Infraestructura de la la oferta de la NAM
de servicios de de servicios de IC con peruanas, incluidas las de adopción
Calidad (IC) en las (Normalización,
la IC a nivel enfoque descentralizado internacional.
entidades públicas y Acreditación y
nacional. orientado a la demanda.
privadas competentes a Metrología). Asegurar plazos razonables y
nivel nacional. convenientes de entrega de
Oportunidad servicios, para alcanzar los Porcentaje de Porcentaje de
17. Servicio de
objetivos y la satisfacción de los acreditaciones a acreditaciones
acreditación oportuna y
Dirección de usuarios. Organismos de emitidas a
orientada a la demanda
Acreditación del Instituto Nacional Servicios consistentes, basados en Evaluación de la Organismos de
de Organismos de
NORMAS LEGALES
Nacional de Calidad. procesos estandarizados que Conformidad emitidas Evaluación de la

Evaluación de la
generan seguridad y garantía para cumpliendo con los Conformidad
Conformidad (OEC). Confiabilidad
los usuarios. Alineados plazos establecidos. solicitantes.
principalmente a normas y buenas
prácticas internacionales.
Los servicios se brindan según
Uso limitado de
OP2 Ampliar la oferta de necesidad de los usuarios y
estándares de 18. Servicios Oportunidad
servicios de la Índice ponderado de considerando los plazos Porcentaje de Porcentaje de
calidad en la Limitada oferta L.2.1: Ampliar la oferta metrológicos oportunos
Infraestructura de la la oferta de la NAM Dirección de Metrología establecidos. servicios metrológicos departamentos
producción, de servicios de de servicios de IC con de soporte a las
Calidad (IC) en las (Normalización, del Instituto Nacional de Nacional El servicio será realizado por que se realizan atendidos con
comercialización la IC a nivel enfoque descentralizado actividades de las
entidades públicas y Acreditación y Calidad. profesionales que acrediten dentro de los plazos servicios
y consumo de nacional. orientado a la demanda. empresas y el sector
privadas competentes a Metrología). Fiabilidad especialización en cumplimiento establecidos. metrológicos.
bienes y público.
nivel nacional. con disposiciones nacionales e
servicios.
internacionales.
El Peruano
El servicio se brinda en
concordancia con las prioridades y
19. Diseño e
las agendas establecidas por las
implementación de
entidades públicas en los tres
estrategias de Oportunidad
niveles de gobierno para la atención Porcentaje de
intervención para la Dirección de Desarrollo Porcentaje de
de las brechas de calidad en la departamentos con
atención oportuna de la Estratégico de la Calidad estrategias de
Nacional realización de sus funciones y para estrategias de
demanda de servicios de del Instituto Nacional de intervención
el apoyo al sector empresarial. intervención en
Infraestructura de la Calidad. implementadas.
El servicio se desarrolla en base al ejecución.
Calidad (IC)
especializada de instructivo aprobado para tal fin y
entidades públicas. Fiabilidad con participación del personal
técnico de las entidades
beneficiarias.
El servicio se brinda en Porcentaje de
cumplimiento de los requisitos de Porcentaje de departamentos del
20. Servicios idóneos y

competencia técnica de los ensayos de país que cuentan con
accesibles de ensayos Idoneidad
servicios de ensayos de laboratorio laboratorios prestados laboratorios
de laboratorios para el Centros de Innovación
de la RED CITE con base en la utilizando procesos operativos de la Red
soporte a la actividad Productiva y
Nacional norma NTP ISO/IEC 17025. basados en un CITE con servicios de
productiva y a la Transferencia
El servicio se brinda priorizando la sistema de gestión ensayos que cumplen
innovación de las Tecnológica (CITE).
accesibilidad geográfica a través basado en NTP los procesos basados
MIPYME a nivel
Accesibilidad del ámbito de alcance de cada una ISO/IEC 17025 en los en un sistema de
nacional.
de las CITE ubicadas en cada CITE operativos. gestión basado en
departamento. NTP ISO/IEC 17025.
concordancia con las prioridades
identificadas de acuerdo con una
programación establecida de
manera participativa con los
diversos interesados, tanto en
NORMAS LEGALES
apoyo a cadenas de valor de

L2.2: Fortalecer las Porcentaje de
Equipo Funcional de Oportunidad relevancia estratégica para la
capacidades para la participantes (con
21. Servicio de Capacitación e entidad; para el sector o entidades
aplicación e Porcentaje promedio excepción de Lima y
capacitación oportuna Infraestructura de la públicas en sus tres niveles de
implementación de de satisfacción de los Callao) que recibieron
en materia de Calidad – EFCIC de la gobierno como soporte para sus
servicios de la IC en las Nacional participantes respecto capacitación en
Infraestructura de la Dirección de Desarrollo actividades de fiscalización y
entidades del sector a la calidad de los materia de
Calidad (IC), a nivel Estratégico de la Calidad control; así como, para entidades
público, privado y la cursos. Infraestructura de la
nacional. del Instituto Nacional de de investigación científica,
academia a nivel Calidad respecto del
Calidad. tecnológica y académica.
nacional. total de participantes.
Las capacitaciones se realizarán
considerando los plazos
establecidos, la experiencia del
Satisfacción de los
capacitador y los elementos
usuarios
metodológicos predefinidos, los
asegure cumplir el nivel satisfacción
de los usuarios de este servicio.
L2.2: Fortalecer las 22. Servicio de Dirección de requisitos Los Comités de Obstáculos Porcentaje promedio Porcentaje de
capacidades para la capacitación oportuna técnicos al Comercio Técnicos al Comercio son el de satisfacción de los funcionarios que
aplicación e de servidores públicos Exterior del Ministerio de Nacional Oportunidad espacio de discusión adecuada participantes respecto desarrollan
implementación de en materia de Comercio Exterior y para llevar a cabo la gestión del a la calidad de los capacidades en
servicios de la IC en las Infraestructura de la Turismo. servicio. cursos. temas de
21
22
entidades del sector Calidad (IC) en el marco Las capacitaciones se realizarán Infraestructura de la
público, privado y la de proyectos de considerando los plazos Calidad a acciones de
academia a nivel cooperación establecidos, la experiencia del capacitación de
nacional. internacional. Satisfacción de los capacitador y los elementos proyectos de
usuarios metodológicos predefinidos, que cooperación.
asegure cumplir el nivel de
satisfacción de los usuarios de este
servicio.
Durante el contexto de emergencia
sanitaria, todos los servicios de
capacitaciones serán dictados
Accesibilidad mediante modalidad virtual. Los
servicios de fortalecimiento de
23. Servicio de capacidades son gratuitos para los Porcentaje de
fortalecimiento de participantes. empresas Porcentaje de
Dirección de requisitos
capacidades para el uso beneficiarias empresas regionales
técnicos al Comercio
de estándares satisfechas con que se benefician de
Exterior del Ministerio de Nacional Las capacitaciones se realizarán
internacionales de respecto a los los servicios de
Comercio Exterior y considerando los plazos
calidad orientado a la servicios de fortalecimiento de
Turismo. establecidos, la experiencia del
mejora de la fortalecimiento de capacidades.
competitividad. Satisfacción de los capacidades.
metodológicos predefinidos, que
usuarios
asegure cumplir el nivel de
L2.2: Fortalecer las servicio, en este caso de los
Uso limitado de representantes de las empresas.
OP2 Ampliar la oferta de capacidades para la
estándares de
servicios de la Índice ponderado de aplicación e El servicio se brinda asegurando la
calidad en la Limitada oferta
Infraestructura de la la oferta de la NAM implementación de participación de expertos y/o
producción, de servicios de
Calidad (IC) en las (Normalización, servicios de la IC en las personal cualificado, así como con
comercialización la IC a nivel
entidades públicas y Acreditación y entidades del sector Idoneidad especialistas en los temas de
y consumo de nacional.
NORMAS LEGALES
privadas competentes a Metrología). público, privado y la 24. Servicio de Porcentaje de

bienes y desarrollo de Dirección General de servicios de infraestructura de la agentes de la pesca
nivel nacional. academia a nivel calidad aplicables a actividad Nivel de satisfacción
servicios. capacidades idóneo y Pesca Artesanal - artesanal que reciben
nacional. pesquera y comercialización. promedio en las
accesible para el Dirección de Promoción asistencia técnica
Nacional acciones de
aseguramiento en la y Formalización para la aplicación de
El servicio se realiza en el marco de desarrollo de
comercialización de Pesquera Artesanal buenas prácticas
aseguramiento del acceso a todas capacidades.
productos de la pesca (responsable) pesqueras, calidad
las personas que se relacionan a la
artesanal. Accesibilidad sanitaria e inocuidad.
actividad productiva tanto desde el
punto de vista económico como de
facilidad.
Porcentaje de
25. Servicios de El servicio se brinda asegurando la
Porcentaje de Empresas MYPE
capacitación empresarial participación de expertos y/o
satisfacción de las regionales
oportuna en gestión de Programa Nacional TU personal cualificado, así como con
Nacional Idoneidad MYPE capacitadas beneficiadas que han
la calidad que incorpora EMPRESA especialistas en los temas de

respecto a los cursos recibido el servicio de
temas de Infraestructura servicios de Infraestructura de la
brindados. capacitación
de la Calidad (IC). Calidad.
empresarial sobre los
El Peruano
servicios de gestión
Las capacitaciones se realizarán
de la calidad que
incorpore temas de
establecidos, la experiencia del
Infraestructura de la
Calidad.
Satisfacción de los metodológicos predefinidos, que
usuarios asegure cumplir el nivel de
servicio, en este caso de los
representantes de las empresas del
sector MYPE.
El MINAM procesa la información

ambiental incorporada a través de
la plataforma tecnológica del SINIA,
para permitir su acceso y uso, con

Fiabilidad
observancia de los principios que
rigen el Sistema Nacional de
Transformación Digital y la
L3.1: Implementar normativa nacional aplicable.
Porcentaje de
mecanismos que Número de visitas de
Porcentaje de la ciudadanos que
promuevan el 26. Servicio de los ciudadanos que
población que participan en las
incremento del uso de promoción y difusión de Dirección General de acceden al
Bajo nivel de OP3 Incrementar el presentó sus acciones de
bienes y servicios que información fiable acerca Educación, Ciudadanía conocimiento
cultura de la nivel de cultura de la reclamos o educación ambiental
incorporan estándares del cuidado ambiental e Información Ambiental Nacional ambiental publicado
calidad en los calidad en la denuncias respecto sobre consumo
de calidad, en la para fomentar el del Ministerio del en el Sistema
consumidores. ciudadanía. a la calidad de responsable que se
ciudadanía, entidades consumo sostenible en Ambiente Nacional de
productos o encuentran
públicas, empresas y la ciudadanía. Información
servicios. satisfechos con las
academia. El servicio satisface las ambiental.
mismas.
Satisfacción de los necesidades de los usuarios,
NORMAS LEGALES
usuarios quienes lo califican como adecuado

y pertinente.
L3.1: Implementar Las solicitudes de reconocimiento Porcentaje de

27. Servicio de gestión Número de acuerdos
Uso limitado de Porcentaje de la mecanismos que mutuo de resultados de los Organismos de
de los procesos para el de reconocimiento
estándares de población que promuevan el Procedimientos de Evaluación de la Evaluación de la
reconocimiento mutuo Dirección de Requisitos mutuo para
calidad en la Bajo nivel de OP3 Incrementar el presentó sus incremento del uso de Conformidad (PEC) son Conformidad
de los resultados de Técnicos al Comercio resultados de
producción, cultura de la nivel de cultura de la reclamos o bienes y servicios que presentadas en fechas previstas acreditados cuyos
Procedimientos de Exterior del Ministerio de Nacional Oportunidad procedimientos de
comercialización calidad en los calidad en la denuncias respecto incorporan estándares por los Comités de Obstáculos resultados de
Evaluación de la Comercio Exterior y evaluación de la
y consumo de consumidores. ciudadanía. a la calidad de de calidad, en la Técnicos al Comercio. Estos Procedimientos de
Conformidad (PEC) en Turismo. conformidad de los
bienes y productos o ciudadanía, entidades comités son el espacio de discusión Evaluación de la
el marco de los comités Organismos de
servicios. servicios. públicas, empresas y adecuada para llevar a cabo la Conformidad - PEC
de obstáculos técnicos Evaluación de la
academia. gestión del servicio. son reconocidos por
23
24
al comercio de los El servicio es gestionado ante los Acuerdos de Conformidad
acuerdos comerciales. Comités de Obstáculos Técnicos al Reconocimiento acreditados.
Comercio que reúnen a Mutuo (ARM) con
especialistas y técnicos en respecto al total de
Fiabilidad
comercio exterior. Estos Comités Organismos de
son reconocidos por los países Evaluación de la
miembros de la Organización Conformidad (OEC)
Mundial del Comercio (OMC). acreditados.
concordancia con las prioridades
identificadas de acuerdo con una
programación establecida de
manera participativa con los
diversos interesados, tanto en
apoyo a cadenas de valor de
Oportunidad relevancia estratégica para la
Equipo Funcional de entidad, para el sector o entidades Porcentaje de
Capacitación en públicas en sus tres niveles de participantes
28. Servicio de
Infraestructura de la gobierno como soporte para sus regionales en
información fiable sobre Nivel promedio de
Calidad de la Dirección actividades de fiscalización y acciones de difusión
el uso de los servicios Nacional satisfacción de los
de Desarrollo control; así como, para entidades sobre el uso de los
de la Infraestructura de participantes.
Estratégico de la Calidad de investigación científica, servicios de
la Calidad (IC).
del Instituto Nacional de tecnológica y académica. Infraestructura de la
Calidad. Las acciones para la disposición de Calidad.
la información se realizarán
establecidos, la experiencia y
Satisfacción de los
conocimientos del especialista y los
usuarios
elementos metodológicos
predefinidos, lo cual asegure
cumplir las expectativas de los
NORMAS LEGALES
usuarios de este servicio.

participación de expertos y/o personal
Idoneidad cualificado, así como con especialistas
en los temas de servicios de
Infraestructura de la Calidad.
29. Servicio de Porcentaje de
Las acciones para la disposición de la
información sobre el satisfacción de
información se realizarán
conocimiento y los personas, los Porcentaje de
Dirección General de considerando los plazos establecidos,
beneficios de la agentes MIPYME que reciben
Desarrollo Empresarial la experiencia y conocimientos del
aplicación de normas Nacional económicos de los información de las
del Ministerio de la especialista y los elementos
técnicas peruanas clústeres y normas técnicas
Producción. metodológicos predefinidos, lo cual
focalizado a Mipyme de Satisfacción de los cadenas peruanas.
asegure cumplir las expectativas de
cadenas productivas y usuarios productivas,
los usuarios de este servicio, en este
clústeres priorizados. sensibilizados.
caso de los agentes económicos de
clústeres y cadenas productivas
regionales priorizadas a partir de las

potencialidades de estas y la
importancia estratégica.
2288658-1
El Peruano

Decreto Supremo Que Aprueba La Política Nacional para La Calidad Al 2030

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Decreto Supremo Que Aprueba La Política Nacional para La Calidad Al 2030

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Decreto Supremo Que Aprueba La Política Nacional para La Calidad Al 2030

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Firmado por: Editora

FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

DECRETO SUPREMO QUE

Artículo 1.- Aprobación de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Artículo 3.- Rectoría de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Artículo 4.- Implementación de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Artículo 5.- Seguimiento y evaluación de la Política Nacional para la Calidad al 2030

a. El INACAL lidera el proceso de evaluación de la implementación y seguimiento de la Política Nacional para la

Artículo 6.- Financiamiento

Artículo 7.- Publicación

Artículo 8.- Refrendo

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Vigencia de la Política Nacional para la Calidad al 2030

Segunda.- Aprobación de normas complementarias para la implementación de la Política Nacional para la

Tercera.- Adecuación de instrumentos de gestión

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA

GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA

JUAN CARLOS CASTRO VARGAS

ELIZABETH GALDO MARÍN

ÁNGEL MANUEL MANERO CAMPOS

MORGAN NICCOLO QUERO GAIME

SERGIO GONZALEZ GUERRERO

CÉSAR HENRY VÁSQUEZ SÁNCHEZ

DANIEL YSAU MAURATE ROMERO

HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA

APRUEBA LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA CALIDAD AL 2030

1.2. Marco legal

- Constitución Política del Perú.

1.3. Enunciado y definición del problema público

A partir de la investigación, el análisis de la información recogida y de la discusión de diversos especialistas,

Asimismo, la implementación de estándares de calidad, ayudan a prevenir el engaño a los consumidores

1.4. Modelo del problema público

El cumplimiento de estándares de calidad es el resultado, entre otros aspectos, de la integración y coordinación

− Limitada oferta de servicios de la Infraestructura de la Calidad a nivel nacional:

Si bien en los años recientes se evidencia un avance en el incremento de la capacidad instalada

− Bajo nivel de cultura de la calidad en los consumidores:

Bajo nivel de Baja

Uso limitado de estándares de

Reducida aplicación de los Reducidas facilidades para el Desconocimiento de los

1.5. Situación actual del problema público

La implementación de la Política Nacional para la Calidad ha permitido avances en el crecimiento y desarrollo

1.6. Situación futura deseada

La situación futura global deseada es la siguiente:

El contexto que inﬂuye en la situación futura global esperada es el siguiente:

1.7. Alternativas de solución

Clasificación Alternativas de solución

1.8. Objetivos prioritarios, lineamientos y servicios

El responsable de monitorear el cumplimiento del objetivo prioritario es el Instituto Nacional de Calidad –

Objetivo prioritario 2: ampliar la oferta de servicios de la Infraestructura de la Calidad (IC) en las

Objetivo prioritario 3: incrementar el nivel de cultura de la calidad en la ciudadanía.

Objetivo Prioritario Indicadores del objetivo

1.9. Provisión de servicios

Objetivo prioritario Lineamiento Servicio

L1.3: Incrementar mecanismos financieros y no 15. Servicio de cofinanciamiento para capacitación y

17. Servicio de acreditación oportuna y orientada a la

Instituto Nacional de Innovación

Los documentos normativos para

servicios. para brindar un servicio de calidad