Actos Introductorios

Son aquellos que se ponen en conocimiento de las autoridades la noticia criminal

y dan inicio al proceso penal. Estos pueden ser presentados ante el Ministerio
Público, los Tribunales de Justicia o la Policía Nacional Civil, según sea el caso,
con lo que se iniciará la investigación respectiva con el objeto de individualizar a
los responsables de los hechos puestos en su conocimiento y así alcanzar la
averiguación de la verdad, como fin primordial del proceso penal.
En el Código Procesal Penal Guatemalteco, los actos introductorios se encuentran
contenidos en el Capítulo III del Título I del Libro Segundo del Código Procesal
Penal.
La Denuncia: La denuncia es el acto introductorio al proceso penal por
excelencia. Esto se debe en parte a la poca formalidad que exige al momento de
ser puesta en conocimiento de la autoridad. La misma puede ser presentada por
personas privadas, ya sea individuales o jurídicas.
En el caso de las personas privadas que hayan tomado conocimiento de la
comisión de un hecho punible, no existe un deber jurídico de denunciar, a pesar de
que el artículo 297 del Código Procesal Penal indica que debe comunicar a la
autoridad el conocimiento que tuviere de la comisión de un hecho delictivo.
Caso contrario sucede cuando del conocimiento de la comisión de un hecho
punible por parte de un funcionario público u otras personas indicadas en ley
adjetiva penal a quienes la misma impone la obligación de denunciar. Es así como
el artículo 298 del Código Procesal Penal indica quienes tienen dicha obligación,
siendo estas:
1. Los funcionarios y empleados públicos que conozcan el hecho en el
ejercicio de sus funciones, salvo el caso de que pese sobre ellos el deber
de guardar secreto.
2. Quienes ejerzan el arte de curar y conozcan el hecho en ejercicio de su
profesión u oficio, cuando se trate de delitos contra la vida o la integridad
corporal de las personas, con la excepción especificada en el inciso
anterior.
3. Quienes por disposición de la ley, de la autoridad o por un acto jurídico
tuvieren a su cargo el manejo, la administración, el cuidado o control de
bienes o intereses de una institución, entidad o persona, respecto de delitos
cometidos en su perjuicio, o en perjuicio de la masa o patrimonio puesto
bajo su cargo o control, siempre que conozcan el hecho con motivo de sus
funciones.
El incumplimiento de la obligación de denunciar por parte de las personas
señaladas anteriormente, hará que incurran en el delito de omisión de denuncia
contenido en el artículo 457 del Código Penal, el cual indica que será sancionado
con pena de multa el funcionario, empleado público por razón de su cargo y el
particular que estuviere legalmente obligado a declarar, que tuviere conocimiento
de la comisión de un hecho calificado como delito de acción públicas y, a
sabiendas, omitiere o retardare hacer la correspondiente denuncia a la autoridad
judicial competente. Sin embargo, esta obligación en todo caso, tiene como
excepción lo contenido en el artículo 16 constitucional en cuanto a la persecución
penal que la denuncia origine en contra de los parientes del denunciante o de él
mismo.
La Querella: La querella es sin duda el acto introductorio del proceso penal que
requiere de mayores formalismos para ser admitida. Esto se debe, a que el
interponente de la misma tendrá una participación activa dentro del proceso penal
y adquirirá al momento de su presentación, la calidad provisional de querellante
adhesivo o exclusivo según sea el caso. A diferencia de la denuncia, que es poco
formal y puede ser presentada de forma escrita u oral, la querella debe ser
siempre presentada de forma escrita. Asimismo, únicamente deberá ser
presentada ante el tribunal competente para su conocimiento, ya que de ser
presentada ante el Ministerio Público, la misma será admitida como denuncia.
También en la misma, aparte de lo establecido en el artículo 299 del Código
Procesal Penal en cuanto al contenido de la denuncia, se debe cumplir con lo que
establece el artículo 302 del mismo código, el cual indica que el escrito de querella
que se presente ante el Juez que controle la investigación deberá incluir:
1. Nombres y apellidos del querellante y en su caso, el de su
representado: Esto se debe a que como ya se indicó, el querellante tendrá
una participación activa dentro del proceso penal y coadyuvará a la
investigación con el Ministerio Público.
2. Su residencia: En igual sentido, el querellante debe ser plenamente
identificado.
3. La cita del documento con que acredita su identidad: A diferencia de la
denuncia en donde puede únicamente consignarse el nombre del
denunciante, en el escrito de querella se deberá consignar el documento de
identificación del querellante.
4. En el caso de entes colectivos, el documento que justifique su
personería: Esto hace también referencia a las personas jurídicas que
inicien la acción penal, caso en el cual se deberá justificar la personería del
representante que comparezca a presentar la querella.
5. El lugar que señala para recibir: Es necesario que el querellante consigne
el lugar en donde puede ser habido para recibir citaciones y notificaciones,
ya que a diferencia del denunciante, aquel si será parte activa en el proceso
y deberá comparecer a los distintos actos que se realicen dentro del mismo.
6. Un relato circunstanciado del hecho, con indicación de los partícipes,
víctimas y testigos: El relato hecho en la querella debe ser detallado, y en
virtud de que el querellante coadyuvará a la investigación del Ministerio
 Público de forma activa y por tener pleno conocimiento del hecho
denunciado, deberá hacer mención de las personas que hayan resultado
víctimas del hecho punible, de los partícipes del mismo y de los testigos
que lo hayan presenciado.
7. Elementos de prueba y antecedentes o consecuencias conocidas: Otra
de las diferencias con la denuncia, es que el querellante deberá hacer
mención de los elementos de prueba con los que cuenta para fundamentar
la acción que promueve, ya que en la denuncia únicamente basta con el
relato circunstanciado de los hechos y el denunciante no está obligado a
presentar o mencionar medios de prueba.
8. La prueba documental en su poder o indicación del lugar donde se
encuentre: De igual forma, el querellante deberá adjuntar al escrito de
querella los medios de investigación que obren en su poder o hacer
mención del lugar en donde estos se encuentren para poder ser requeridos
posteriormente por el Juez que controla la investigación.
Tipos de querella:
Querella por delitos de acción pública: Los delitos de acción pública y de acción
pública dependientes de instancia particular se encuentran contenidos en el
artículo 24 Bis y 24 Ter del Código Procesal Penal, respectivamente. Cuando se
trate de este tipo de delitos, la persona que tenga un interés directo en el asunto o
haya sido víctima de uno de los tipos penales allí señalados, podrá presentar
querella ante el órgano jurisdiccional competente, quien le otorgará la calidad de
querellante adhesivo y le dará la participación al Ministerio Público como titular de
la persecución penal. Las calidades que tendrá el querellante adhesivo se
encuentran reguladas en el artículo 116 del Código Procesal Penal.
Querella por delitos de acción privada: Los delitos de acción privada se
encuentran regulados en el artículo 24 del Código Procesal Penal. En estos tipos
de delitos, por ser asuntos que no afectan intereses sociales, no se le da
intervención al Ministerio Público, salvo lo establecido en el artículo 539 del
Código Procesal Penal y el interponente de la querella obtendrá la calidad de
querellante exclusivo, haciendo las veces de acusador. De igual forma, el
procedimiento se regirá por un procedimiento especial regulado en el Libro IV del
Código Procesal Penal. Este tipo de querellas se deberán presentar ante los
Tribunales de Sentencia designados.
La Prevención Policial: La prevención policial es la noticia criminal que en el
caso de Guatemala la Policía Nacional Civil pone en inmediato conocimiento del
Ministerio Público, al momento de tener la noticia de la comisión de un hecho
punible.
Esta puede originarse ya sea por la presentación de una denuncia hecha por
particulares ante la policía, extremo que como ya se apuntó es el más común, así
como por el conocimiento de un hecho que los cuerpos policiales tengan como
resultado de sus labores, tanto preventivas, de investigación o flagrancias.
A diferencia de la denuncia hecha ante el Ministerio Pública por un particular, la
prevención policial incluye, además de la comunicación del hecho punible, los
resultados de la investigación preliminar realizada por la policía a través de la cual
se han reunido los elementos de convicción respectivos. Dicha comunicación al
Ministerio Público debe ser inmediata y no puede superar el plazo de veinticuatro
horas, sin embargo, las actuaciones y cosas secuestradas podrán ser remitidas
hasta tres días después. En los casos en que haya personas detenidas, la
comunicación al Ministerio Público deberá hacerse con más premura, con el objeto
de que la fiscalía pueda acudir a la declaración ante el Juez.
Formalidades de la Prevención Policial: De forma similar a la denuncia, la
prevención policial no goza de mayores formalismos, aunque si deberá contener
en la medida de lo posible los datos detallados de los denunciantes en caso
existan, el relato de los hechos denunciados estableciendo el lugar, fecha y las
circunstancias, el nombre o nombres de los posibles autores y si los mismos han
sido detenidos, los medios de prueba que se hayan recabado y la fecha en que se
realizó.
El Conocimiento o Inicio de Oficio: Este acto introductorio deriva del mandato
legal del Ministerio Público de promover la persecución penal, la cual recae sobre
el fiscal al iniciar el procedimiento en cuanto tenga conocimiento de un hecho
constitutivo de delito, aunque el mismo no haya sido denunciado por las partes ni
se haya promovido a través de una querella. A pesar de provenir por distintas vías,
las más frecuentes son los medios de comunicación y los cometidos dentro del
mismo proceso penal, tales como la detención ilegal, el falso testimonio, etc. Dicha
facultad es exclusiva del Ministerio Publico y no es extensible a los jueces,
quienes en caso de conocimiento de la comisión de un hecho punible, deberán
denunciar ante la fiscalía como cualquier ciudadano.