Derecho A La Tierra 2021

SITUACIÓN DE LOS DDHH EN VENEZUELA INFORME ANUAL 2021
DERECHO A LA TIERRA
Derecho a la tierra
El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral,
con el propósito de generar empleo y garantizar a la población
campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su incorporación
al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el

uso óptimo de la tierra mediante la dotación de obras de
infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y
asistencia técnica […] El régimen latifundista es contrario al interés
social. La ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para
gravar las tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su
transformación en unidades económicas productivas, rescatando la
tierra de vocación agrícola. Los campesinos o campesinas tienen
derecho a la propiedad de la tierra […]
Artículos 306 y 307 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Políticas públicas de regularización

y distribución de tierras 1
DERECHO A LA TIERRA
Por sexto año consecutivo, al no publicarse la Memoria y Cuenta
del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
(MPPAT) y del Poder Popular para la Agricultura Urbana
(MPPAU), es complejo realizar un estudio adecuado de la política
de distribución de tierras a la luz de la información oficial.
La recurrente práctica de no publicar cifras oficiales, al menos

desde 2015, viola el mandato establecido en el artículo 244 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información de Interés Público1
.
Por tercer año consecutivo no se registraron operativos especiales

para la regularización de la tierra, como el “Plan Cayapa”.
1 Publicada en Gaceta Oficial N° 6.649 Extraordinario del 20.09.21.

La escasez de datos oficiales impide conocer la cifra exacta de
las tierras rescatadas y productivas, después de 14 años de
haberse promulgado la Ley Orgánica de Tierras (LOT).
Ante esta situación, el consultor jurídico de la Federación de

Ganaderos de Venezuela (Fedenaga), Alexis Algarra, calculó

que desde la promulgación del instrumento legal, unas
5.000.000 de hectáreas (ha) han sido expropiadas 2 ; mientras que
el titular del MPPAT, Wilmar Castro Soteldo, afirmó que
395.000 familias fueron beneficiadas con 10.000.000 de ha 3 .
El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos

Humanos (PROVEA) observa con recelo estas abultadas cifras
que no parecen ajustadas a la realidad, y exhorta a las
instituciones a ser transparentes y publicar las cifras reales.
El monitoreo de prensa realizado por PROVEA, que incluyó

variados medios de comunicación oficiales, identificó que
fueron entregadas 21.217 ha.
Del total de ha entregadas se determinó que 3.519 fueron títulos de 2

adjudicación y 4.143 fueron títulos entregados sobre tierras
DERECHO A LA TIERRA
urbanas –cuya producción de subsistencia es solo para los
habitantes y no cubre la demanda nacional– para beneficiar a 4.058
familias y 2.729 campesinos en 22 de los 23 estados de la República.
2 El Universal: Fedeagro: Al menos5 millonesde hectáreas semantienen bajo condición deexpropiación [en línea] <https://www.eluniversal.com/economia/100087/fedeagro -al-
menos-5 -millones-hectareas-se-mantienen-bajo-condicion-de-expropiacion> Consulta del 08.01.22.
3 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAAGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS (MAT): Más de 395 mil familias campesinas han recibido 10 millones de
hectáreas [en línea] <https://prensamat.blogspot.com/2021/07/mas-de-395-mil-familias-campesinas-han.html> Consulta del 08.01.22.
Anexo N° 1
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Hectáreas recuperadas sin
determinar el instrumento 256,57 555,90 286 1.994 8.135 420 9.570 21.217
legal usado
Titulo de adjudicacion para
reconocer la posesion de la 121 43 623 512 648 58 1.014 275 225 3.519
tierra
Títulos de tierra urbana
674 830 623 534 905 252 325 388 4.531
entregados
Anzoátegui,
Amazonas,
Apure,
Barinas,
Cojedes, Delta
Portuguesa,
Carabobo,
3
DERECHO A LA TIERRA
Amacuro, Apure,
Falcón, Falcón, Sucre,
Lara, Bolívar,
Guárico, La Trujillo, Zulia,
Barinas, Caracas,
Monagas, Guaira, Mérida, Lara, Lara, Mérida,Cojedes, Nueva
Estados donde se entregaron Táchira, Guarico, La Guaira, Guarico,
Lara, Barinas Caracas, Monagas, Cojedes, Anzoategui, Anzoátegui, Esparta,
tierras Nueva Vargas Barinas Nueva
Táchira Nueva Bolívar, Táchira Táchira, Carabobo
Esparta, Esparta
Esparta, Barinas Guárico, Delta
Cojedes
Portuguesa, Amacuro,
Sucre, Miranda,
Táchira, Yaracuy,
Trujillo, Mérida
Lara,
Yaracuy,
Zulia
Número de campesinos
beneficiados por la entrega 346 *325 45 152 256 *3000 1.962 45 *376 30 *150 *430 *388 2836 *4669
de tierras
*Se contabiliza como familia, no como entes individuales
Fuente: Prensa/MPPAT
Si se establece un paralelismo con los datos registrados por
PROVEA en 2020 se observa un incremento de 69,37%, a
través de títulos agrarios de posesión en más estados de la
República, en comparación con la población de 19 estados
beneficiados en el informe anterior.
PROVEA reconoce como una política acertada por parte del

Instituto Nacional de Tierras (INTI) el anuncio donde estableció
que los instrumentos agrarios ya no se entregarán en Caracas
sino en las oficinas regionales y en las jefaturas territoriales del
organismo 4 , lo que puede ayudar a agilizar los trámites
administrativos para la adjudicación de títulos de tierra.
Debido proceso y rescate de tierras

4
DERECHO A LA TIERRA
Durante el período que cubre el presente informe, PROVEA tuvo
conocimiento de denuncias sobre acciones de despojo de tierras
realizadas por autoridades administrativas sin ceñirse a los
procedimientos establecidos por las leyes. Este accionar irregular
pone en entredicho la equidad de las políticas implementadas
para acabar con el fenómeno del latifundio en el país.
Durante 2021 se registraron 19 conflictos por la tenencia de la

tierra con ocupación de predios –nueve más que en 2020 y 12
más que en 2019– en los estados Barinas, Lara, Zulia, Bolívar,
Yaracuy, Mérida y Guárico, ejecutados por la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB) y el Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas (CICPC).
4 Últimas Noticias: INTI entregará títulos agrariosen las oficinas regionales de cada estado[en línea] <https://ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/inti-entregara-titulos-agrarios-
en-las-oficinas-regionales-de-cada -estado/#:~:text=Inti%20entregar%C3%A1%20t%C3%ADtulos%20agrarios%20en%20las%20oficinas%2 0regionales%20
de%20cada%20estado,-Kariney%20Pimentel&text=El%20presidente%20del%20Instituto%20Nacional,las%20jefaturas%20territoriales%20del%20organismo>
Consulta del 08.01.22.
Anexo N° 2
Conflictos de Tierra por ocupación o desalojo

Mes Casos Ubicación Hectáreas Perjudicados Victimario Estatus
Enero Invasión y reclutamiento Municipio Córdova, Táchira - Habitantes de la zona Guerrilla Colombiana -
Enero Invasión de terreno Barinas 150 Escuela Salesiana Campesinos -
Enero Invasión de terreno Municipio Torres, Lara - Productores Colectivos -
Regresada y con custodia
Enero Invasión armada de finca Machiques De Perijá, Zulia - Productor y trabajadores Indígenas Yukpas
militar
Invasión de terreno y talas de Parque Nacional Yacambú,
Febrero - - Tres invasores -
árboles Lara
Febrero Intento de invasión San Luis de Morichal, Bolívar - Comunidad Indígena Grupos mineros y armados -
Abril Invasión de tierras Bolívar - Productores Frente Campesino -
5
Piden extorsión para liberar la
DERECHO A LA TIERRA
Mayo Invasión de Tierras Bolívar 600 Productores Consejo Comunal Las Amazonas
finca
Mayo Invasión de Tierras Bolívar 221 Productores Grupo de personas -
Destrucción de propiedad
Junio Zulia - Campesinos Invasores de Fuerza Motorizada -
productiva
Junio Expropiación de Tierra Mérida 28 Productor Agropecuario Jueza Agraria, Comerciante -
Productores y
Julio Invasión y violencia Barinas - Grupos Violentos -
campesinos
Policía de Menemauroa, Defensor Agrario y
Julio Desalojo violento Falcón - Campesinos -
Fiscalía
Agosto Invasión y violencia Zulia - Productores Grupo de indígenas Yupkas -
Agosto Invasión de propiedad Barinas 257 Productores Mafias organizadas y consejos comunales -
Agricultores,
Septiembre Invasión de propiedad y extorsión Barinas - INTI, Bandas delictivas y funcionarios públicos -
Productores
Septiembre Amenazas de desalojo “arbitrario” Lara - Campesinos Banda delictiva -
Septiembre Robo de Tierras Barinas - Campesino Familiares -
Diciembre Invasión de Tierras Barinas - Hato Las Mercedes - -
Fuente: Prensa
Con base en lo anterior, se mencionan algunos conflictos con la
finalidad de que el INTI, el MPPAT y el MPPAU enmarquen
sus acciones en el respeto al debido proceso y la participación

de las personas afectadas por sus decisiones.
El 20.01.21 el INTI revocó el título de adjudicación de tierras

entregado en 2012 a la Familia BUITRIAGO, de Jají (estado Mérida).
La familia fue desalojada a la fuerza y sus integrantes detenidos por
el CICPC. La Mesa de Tierras realizó acciones y gestiones ante el
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), la Fiscalía, la Cancillería y el
MPPAT, y en consecuencia la familia quedó en libertad5 .
El 25.01.21 un grupo de campesinos intentó ocupar 150 ha de la

Escuela Agronómica Salesiana (estado Barinas) 6 . El 01.02.21 una
comisión, encabezada por el Secretario General de Gobierno y
la Secretaria de Estado, hizo dos inspecciones y recorridos de
linderos, y se realizó una reunión con el director de la Escuela,
el padre Bernardo Ramírez. Por su parte, el gobernador Argenis 6
Chávez pidió a los altos funcionarios de su gobierno atender y
DERECHO A LA TIERRA
brindar apoyo a esta institución católica, dejando claro que su
gobierno no apoya ningún tipo de ocupaciones ilegales7 .
El 27.01.21 Javier Oropeza, representante de la Sociedad

Regional de Ganaderos Occidentales (SORGO), informó sobre
las invasiones de 10 fincas productivas 8 en la parroquia El
Blanco, sector Quebrada Arriba, municipio Torres (estado
Lara), por campesinos cercanos al oficialismo 9 e identificados
como del Colectivo Ricardo Benedetti 10 . Estas denuncias fueron
atendidas por la GNB y se informó sobre la entrega de 500 ha
de la finca San Jacinto del sector Cumare por parte del INTI 11 .
5 Aporrea: Solidaridad con los campesinos: Familia Buitriago es liberada tras acciones perpetrad as por terrateniente [en línea]
<https://www.aporrea.org/desalambrar/n362155.html> Consulta del 08.01.22
6 El Universal: Invasores buscan ocupar 150 hectáreasdela Escuela Salesiana en Barinas [enlínea] <https://www.eluniversal.com/venezuela/89193/invasores-buscan-ocupar-150-
hectareas-de-la-escuela-salesiana-en-barinas> Consulta del 08.01.22.
7 PGB: Desmienten invasiones en Escuela Agronómica Salesiana en Barinas. La Noticia de Barinas [en línea]
<https://lanoticiadebarinas.com/locales/des m ient en-invas ione s-esc ue la -agronomi ca -sales iana -barinas/> Consulta del 08.01.22.
8 Liz Gazcón:Productores advierten que presuntos colectivos invaden fincas en el municipio Torres. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/lara-productores-advierten-
que-presuntos-colectivos-invaden-fincas-en-municipio-torres/> Consulta del 08.01.22.
9 Ana Uzcátegui: Alertan porocupación ilegal decolectivos en tierras productivas. La Prensa de Lara [enlínea] <https:/ /www.laprensalara.com.ve/nota/26582/2021/01/alertan -
por-ocupa cion-ilegal-de-colectivos-en-tierras-productivas> Consulta del 09.01.22.
10 El Informador: Productores en el municipio Torres denuncian invasionesporpartede presuntos“colectivos” [en línea] <https://www.elinformadorvenezuela.com/
destacada/productores-en-el-municipio-torres-denuncian-invasiones-por-parte-de-presuntos-colectivos/> Consulta del 09.01.22.
11 Richard Lameda: En Carora productores denuncian invasiones de sus fincas. El Impulso [en línea] <https://www.elimpulso. com/2021/02/02/en -
carora -productores-denuncian-invasiones-de-s us-fincas/> Consulta del 09.01.22.
El 28.01.21 unos 30 indígenas Yukpa ocuparon la unidad de
producción El Araguaney, propiedad de Alfredo SOCORRO, en
el municipio Machiques de Perijá (estado Zulia), la cual forma

parte de la autodemarcación del territorio indígena.
Los propietarios alegaron que ese proceso se realizó 15 años

atrás12 , por lo cual los yukpas fueron desalojados de los predios
con el apoyo de la 12ª Brigada Caribe, que custodió los terrenos13 .
Esto llevó a que una comisión de la Asamblea Nacional (AN) se
reuniese con los caciques de las cuencas de Tokuko y Río Yaza,
con quienes dialogaron sobre la necesidad de lograr acuerdos
que permitan avanzar hacia la distribución de las tierras 14 .
PROVEA observa una escalada en las tensiones entre los yukpas y

los ganaderos, como fueron las declaraciones de Román ROMERO,
presidente de la asociación de Ganaderos de Machiques (Gadema),
quien informó sobre el secuestro de reses por parte de indígenas
armados15 . Esta acusación no consta en actas policiales. 7
DERECHO A LA TIERRA
No obstante, el 15.08.21 un grupo de yukpas ocuparon la
hacienda El Rosario, propiedad de la familia de Fabricio
RINCÓN, vicepresidente de Gadema; también se dio la
invasión de la finca Las Lilas, en la cuenca El Tokuko, por parte
del cacique Daniel Castillo 16 . Esto generó una reunión entre los
productores agrupados en la Federación de Ganaderos de la
Cuenca del Lago (Fegalago) con el Ministerio de Pueblos
Indígenas (MINPI) y comandantes de las zonas operativas, para
mediar con los ocupantes17 .
El 02.02.21 campesinos de la comunidad indígena San Luis de

Morichal, ubicada en el municipio Sifontes (estado Bolívar),
denunciaron el intento de ocupación armada por mineros
12 Sheyla Urdaneta: Indígenas con armas largas invaden finca productiva en Machiques . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia -
indigenas-con-armas-largas-invaden-finca -productiva -en-mac hiqu es/> Consulta del 09.01.22.
13 Johandry Montiel: Ganaderos piden seguridad ante invasiones de tierras. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia -ganaderos-
piden-seguridad-ante-invasiones-d e-tierras/> Consulta del 09.01.22.
14 Judith Alvarado: Avanza la delimitación de tierras otorgadas a la etnia Yukpa en la Sierra de Perijá. El Universal [en línea] <https://www.eluniversal.com/politica/92500/avanza -
la-delimitacion-de-tierras-otorgadas-a-la-etnia-yukpa -en-la -sierra-de-perija> Consulta del 22.01.22.
15 Nataly Angulo: Gadema: Grupo de yukpas “extorsiona” a ganaderos para evitar robo de ganado. El Pitazo [en línea]
<https://elpitazo.net/occidente/zulia -gadema -grupo-de-yukpas-extors iona -a-ganaderos-para -evitar-robo-de-ganado/> Consulta del 22.01.22.
16 Ídem: Yukpas armados invaden segunda finca en Machiques en una semana. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia -yukpas-
armados-invaden-segunda -finca -en-machiques- en-una -se mana/> Consulta del 22.01.22.
17 Ídem: Autoridades deseguridad prometen a ganaderos recuperarfincasen manos deyukpas. El Pitazo [enlínea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia -autoridades-de-seguridad-
prometen-a-ganaderos-recuperar-fincas-en-manos-de-yukpas/> Consulta del 22.01.2 2.
provenientes de la población de El Dorado, con el fin de ejercer la
minería ilegal. Los mineros fueron obligados a abandonar el
territorio18 , lo que fue seguido por la presencia de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana (FANB) en la zona del bajo Caura 19 .
El 06.02.21, en el Consejo Campesino Plan Bonito de la

parroquia El Blanco, municipio Torres (estado Lara), fueron
detenidos por el CICPC ocho campesinos, acusados de
ocupación ilegal de unos terrenos propiedad de Elquis PADUA,
siendo destruidas sus viviendas supuestamente por el
terrateniente 20 . Los campesinos fueron excarcelados pero con
orden de presentación cada ocho días 21 .
El 08.02.21 miembros de la Red de Productores Libres y Asociados

del Municipio Francisco Javier Pulgar (estado Zulia) denunciaron
el intento de ocupación de tres unidades de producción de plátano
de 1.000 ha en la zona Sur del Lago de Maracaibo 22 .
8
El 10.02.21 tres personas fueron detenidas por la GNB y
DERECHO A LA TIERRA
acusadas del talado indiscriminado de vegetación en el Parque
Nacional Yacambú, ubicado en el municipio Andrés Eloy
Blanco (estado Lara). Jaiker Ramón BETANCOURT PÉREZ,
Wuilmer Antonio COLMENARES y José Antonio ANGULO
fueron puestos a la orden de la Fiscalía 23 del Ministerio
Público (MP). Se afirmó que dentro de la zona montañosa ya
tenían dos viviendas construidas desde hace más de dos años y
medio, además de siembras de café y yuca. Los campesinos
estaban instalados en las adyacencias de la parroquia Pío
Tamayo, cerca del caserío Monte Carmelo de Sanare 23 .
El 03.03.21, en la Comuna Socialista 12 de Abril y la Empresa de

Producción Social Directa Comunal (EPSDC) Rafael Santiago Torres
18 Jhoalys Silveiro: Presencia de minerosy grupos armados mantiene en tensión acomunidades indígenas de Bolívar . Correo del Caroní [en línea]
<https://www.correodelcaroni.com/region/presencia-de-mineros-y-grupos-armados-mantiene-en-tension-a -comunidades-indigenas-de-
bolivar/#:~:text=Regi%C3%B3n-,Presencia%20de%20mineros%20y%20grupos%20armados%20mantiene%20en%20tensi%C3%B3n%20a,el%20acceso
%20a%20los%20yacimientos> Consulta del 15.01.22.
19 Laura Clisánchez: Incursión militaren comunidadesindígenasdel Bajo Caura mantiene en zozobra ala población. Correo del Caroní [en línea]
<https://www.correodelcaroni.com/region/incursion-militar-en-comunidades-indigenas-del-bajo-caura -mantiene-en-zozobra-a-la -poblacion/> Consulta del 15.01.22.
20 Plataforma de Lucha Campesina: CICPC detiene a 6 campesinos [en línea]
<https://twitter.com/LUCHA_CAMPESINA/status/1358779672461459459> Consulta del 15.01.22.
21 Ídem: Victoria Popular [en línea] <https://twitter.com/LUCHA_CAMPESINA/status/1358882790595559426?s=08> Consulta del 15.01.22.
22 Edwin Urdaneta: Productores del municipio Pulgar denuncian tres amenazas de invasión . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia-
productores-del-municip io-pu lgar-denun cian-tres-a menazas-de-i nvasion/> Consulta del 16.01.22.
23 Víctor Rodríguez: Denuncian invasión y tala en el Parque Nacional Yacambú . La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/27167/2021/02/denuncian-invasion-y-tala -en-el-parque-nacional-yacambu> Consulta del 16.01.22.
Vásquez –que es un matadero que agrupa a 23 comunidades de
Aroa (Yaracuy) y que estuvo en gestión colectiva desde 2014 24 –,
fueron desalojados por la GNB 47 productores y la empresa fue

cedida supuestamente a una firma llamada Jul Project25 .
El 12.03.21 la Plataforma de Lucha Campesina (PLC) informó

que un contingente de la GNB se aproximó hasta el predio El
Caimán (estado Mérida), donde viven 200 familias campesinas,
con la intención de desalojarlas. Este fundo fue ocupado en
agosto de 2020 y es propiedad de Waldo ORDÓÑEZ 26 .
El 08.03.21 los propietarios de las unidades de producción Finca

Agropecuaria Boralito y Fundo 75 protestaron por la decisión
del INTI sobre el proceso administrativo por rescate de tierras
iniciado en 2018 y que ambas unidades se extienden sobre 370
ha en Barinas, propiedad de José Ramón y Nancy ESPAÑA27 .
El 21.03.21 fueron detenidos ocho campesinos por la GNB

9
cuando presuntamente ocupaban terrenos de las instalaciones
DERECHO A LA TIERRA
de la Escuela Técnica Agropecuaria San Ignacio del Masparro,
de Fe y Alegría, en el estado Barinas 28 .
El 03.04.21 el personal de Investigaciones y Control de Pérdidas

de Vigilancia de la Universidad de Los Andes (ULA), estado
Mérida, reportó un nuevo intento de invasión a terrenos
universitarios ubicados en la vía al sector Chama, en la vía desde
el sector Santa Juana, por un grupo de personas desconocidas 29 .
El 22.05.21 supuestos miembros del Consejo Comunal Las

Amazonas ocuparon dos fincas en El Manteco, en el municipio
Piar (estado Bolívar). Las unidades de producción llamadas
Guarona y Las Tinajas tienen, entre ambas, más de 600 ha
productoras de carne, queso y leche 30 . Los dueños de ambas
24 Agencia Venezolana de Noticias (AVN): Matadero rescatado por el pueblo impulsa la economía socialista en Yaracuy [en línea]
<https://www.aporrea.org/poderpopular/n291759.html> Consulta del 17.01.22.
25 Tatuy Tv: En Aroa (Yaracuy) siguen los abusos contra la Comuna Socialista 12 de Abril [en línea]
<https://twitter.com/TatuyTv/status/1367309836325707777?s=08> Consulta del 17.01.22.
26 Ídem: Rescate del predio El Caimán (video) Twitter [en línea] <https://twitter.com/tatuytv/status/1291912752517308416> Consulta del 17.01.22.
27 Termómetro Nacional: Productores denuncian rescate detierras en dos fincas productivasdeBarinas [en línea] <https://www.termometronacional.com/ venezuela/productores-
denuncian-rescate-de-tierras-en-dos-fincas-productivas-de-barinas/> Consulta del 17.01.22.
28 El Nacional: Desalojaron a ocho invasoresdecomplejo educativo de Fe y Alegría en Barinas [en línea] <https://www.elnacional.com/venezuela/desalojaron-a-ocho-invasores-de-
complejo-educativo-de-fe-y-alegria-en-barinas/> Consulta del 20.01.22.
29 Yanara Vivas: Poco a poco desmantelan a la ULA . El Diario de los Andes [en línea] <https://diariodelosandes.com/site/poco -a-poco-
desmantelan-a-la-ula/> Consulta del 20.01.22.
30 José Rivas: 400 animalesy más de 600 hectáreasen riesgo por invasión de dosfincas en El Manteco.Correo del Caroní [en línea] <https://www.correodelcaroni.com/region/400-
animales-y-mas-de-600-hectareas-en-riesgo-por-invasion-de-dos-fincas-en-el-manteco/> Consulta del 20.01.22.
fincas se encuentran fuera del país y al parecer formalizaron
una denuncia ante el CICPC sin recibir respuesta 31 . La invasión
generó la denuncia en la prensa por parte de Fedeagro 32 .
El 26.05.21 un grupo de personas ocuparon 221 ha de la finca

Los Malabares, ubicada en el sector San Antonio, parroquia
Ciudad Bolivia del municipio Pedraza (estado Barinas) 33 . Es
importante señalar que sobre estos predios existe una sentencia
definitivamente firme por parte de la Sala de Casación Social
del TSJ N0736 de 2017, en la cual se establece la propiedad
sobre el terreno a favor de Mary Isabel MEJÍAS GUTIÉRREZ.
El 21.06.21, 48 campesinos solicitaron al INTI acelerar la entrega de

títulos de tierra sobre los fundos donde han estado produciendo
desde hace tres años y medio en la parroquia Canta Gallo,
municipio Roscio (estado Guárico). El vocero indicó que el
coordinador del INTI en ese estado hizo caso omiso de lo acordado
en una asamblea de campesinos, y hasta la fecha desconocen el 10
motivo por el cual no se les otorga la adjudicación 34 .
DERECHO A LA TIERRA
El 25.07.21 un grupo no identificado de personas presuntamente
intentó ocupar de forma violenta el hato Las Mercedes (estado
Barinas). Los trabajadores del establecimiento denunciaron en la
prensa y solicitaron acompañamiento de la GNB35 . Esto llevó a
que productores denunciaran la ocupación de 257 ha en el predio
El Paraíso, ubicado en el municipio Manuel Palacio Fajardo del
referido estado, que se encuentra invadido por el Consejo de
Campesinos Agua Blanca, sin cartas agrarias 36 .
El 16.09.22, en la zona agrícola de la parroquia Juárez del

municipio Iribarren (estado Lara), 39 familias denunciaron ante
la Defensoría del Pueblo (DdP) ser víctimas de intimidación por
31 Ídem: Para liberar dos fincas en Piar invasorespiden 50 novillos, un payloadery 200 hectáreas. Correo del Caroní [en línea] <https://www.correodelcaroni.com/region/para-
liberar-dos-fincas-en-piar-invasores-piden-50 -novillos-un-payloader-y-200-hectareas/> Consulta del 20.01.22.
32 Jhoalys Silveiro: Productores agropecuarios rechazan invasión de fincas en Bolívar. Crónica Uno [enlínea] < https://cronica.uno/invasio n-de-finca-en-bolivar-es-rechazada-por-
productores-de-la-zona/#:~ :t ext=El%20grem io %20ganadero%20en%20Bol%C3%ADvar,lo %20que%20rechaz%C3%B3%20la%20invasi%C3%B3n> Consulta del 22.01.22.
33 La Noticia de Barinas: Invaden en Pedraza finca Los Malabares [en línea] <https://lanoticiadebarinas.com/locales/invaden-pedraza -finca -los-malabares/>
Consulta del 22.01.22.
34 Xiomara López: Parceleros de Guárico llevan años esperando por sus tierras. Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/parce lero s-de-guari co-l levan-anos-esp erando-por-su s-tierras/> Consulta del 22.01.22.
35 La Noticia de Barinas: Grupos violentos arremetieron contra el Hato Las Mercedes en Pedraza [en línea]
<https://lanoticiadebarinas.com/locales/grupos-vio lentos-arr em eti eron-contra -hato-merc ed es-pe draza/> Consulta del 22.01.22.
36 Ídem: Predios productivos de Barinas son víctimas de mafias organizadas [en línea] <https://lanoticiadebarinas.com/locales/pred ios-prod uctivo s-
barinas-victimas-mafias-organizadas/> Consulta del 25.01.22.
parte de personas armadas que quieren desalojarlos de las
tierras donde están produciendo 37 .
El 06.10.21 una familia perteneciente al consejo comunal El Esfuerzo-

Las Tinas, supuestamente apoyados por comunas, ocuparon con la
orden de un tribunal agrario la granja Pescara, en el sector
Tamaquita (estado Lara), propiedad de Eulalia CASTILLO38 .
Otro hecho significativo fue la organización de 45 familias

productoras de caprinos del sector Los Caños, en Las Palmitas
(Lara), para exigir su derecho a obtener cartas agrícolas por
parte del INTI39 ; y la desestimación de cargos por parte del juez
de control penal de Barinas, de la dirigente campesina Lesbia
SOLÓRZANO, quien fue acusada de propiciar ocupaciones de
tierras40 . Dada esta situación, la Coordinación Agraria Ezequiel
Zamora realizó una asamblea donde ratificaron que todos los
rescates de tierras que se han hecho son legales 41 .
11
DERECHO A LA TIERRA
Políticas de financiamiento agrícola y
asesoramiento técnico
PROVEA reconoce que existe interés por parte del Estado de

continuar apoyando económicamente y en asesorías técnicas a los
productores del campo. Al respecto, la banca pública asumió un
dominio absoluto de la cartera con una participación de 85,96%;
siendo el Banco de Venezuela, BBVA Banco Provincial y Banco
Bicentenario los principales entes que aportaron capital crediticio
37 Reinaldo Gómez: Denuncian amenazas dedesalojo “arbitrario” contra 39 familiasen zona agrícola de la parroquia Juares . El Informador [en línea] <https://www.
elinforma dorve.com/destacada/denuncian-amenazas-de-desalojo-arbitrario-contra -39 -familias-en-zona-agricola-de-la-parroquia-juares/> Consulta del 25.01.22.
38 Víctor Rodríguez: Denuncian invasión de una granja en Tamaquitas. La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/37515/2021/10/denuncian-invasion-de-una -granja-en-tamaquita> Consulta del 25.01.22.
39 Mariángel Castro: PPT apoya a los productores de Las Palmitas. Diario El Caroreño [en línea] <diarioelcaroreno.com.ve/web/2021/03/18/ppt-apoya -a-los-
productores-de-las-palmitas/> Consulta del 25.01.22.
40 Marieva Fermín: Tribunal absuelve a dirigentecampesina acusada por productores de propiciarinvasiones. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-llanos/barinas-tribunal-
absuelve-a-dirigente-campesina-acusada-por-productores-de-propiciar-invasiones/> Consulta del 25.01.22.
41 La Noticia de Barinas: Coordinación Agraria Ezequiel Zamora afirma que rescates detierrasson legales y transparentes [enlínea]
<https://lanoticiadebarinas.com/locales/coordinacion-agraria -ezequiel-zamora-afirma -que-rescates-de-tierras-son-legales-y-transparentes/> Consulta del 25.01.22.
para el desarrollo agroindustrial42 . Para hacer una aproximación
de los créditos entregados se revisaron notas de prensa y
boletines emitidos por la Superintendencia de Bancos (Sudeban)

que se encuentran sistematizados.
12
DERECHO A LA TIERRA
42 Banca y Negocios: Estos tres bancos concentraron 97% de la cartera agrícola al inicio de 2021 [en línea] <https://www.bancaynegocios.com/datos-estos-
tres-bancos-concentraron-97 -de-la-cartera -agricola -al-inicio-de-2021/> Consulta del 25.01.22.
Anexo N°3
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Créditos entregados por el Banco Agrícola

1.476.314.867 1.098.209.536 14.752.923.365 23.535.099.783 15.283.475.546 15.691.637.935 9.937.352.128 10.115.623.292
de Venezuela
Créditos entregados por la banca pública 56.397.013.213.267 65.107.217.450.430 68.612.612.151.010 88.136.480.876.905 88.808.675.877.972 125.457.832.933.044 177.925.001.919.240 232.495.820.334.568
Créditos entregados por el Ministerio de
- 98.813.290.385.518 - -
Agricultura
Créditos entregado por la banca privada 37.406.853.512.860 33.706.072.935.085 34.433.911.684.810 39.219.165.850.725 42.044.356.358.460 44.666.304.103.054 66.571.647.900.371 69.416.735.954.585
Créditos entregado por entes de la
- - - 20.000.000.000
Administración Pública
En octubre sucede la reconversión monetaria.
Fuente: Balance General publicado por los entes bancarios y SUDEBAN.
13
DERECHO A LA TIERRA
Anexo N°3
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Subtotal antes de la reconversión Total aplicando la reconversiónTotal expresado en Petros
Créditos entregados por el Banco Agrícola de
315.076.439 315 315 30 92.205.712.891 92.866 360
Venezuela
Créditos entregados por la banca pública 246.881.767.275.583 256.752.514 259.681.209 212.019.228 1.149.822.422.032.020 1.878.275.373 7.282.960
Créditos entregados por el Ministerio de Agricultura 98.813.290.385.518 98.813.290 383.146
Créditos entregado por la banca privada 64.535.010.384.453 69.438.908 79.147.831 107.329.188 432.000.058.684.403 687.915.986 2.667.375
Créditos entregado por entes de la Administración
20.000.000.000 20.000 78
Pública
En octubre sucede la reconversión monetaria.
Fuente: Balance General publicado por los entes bancarios y SUDEBAN.
Al respecto, se puede concluir que la banca pública, integrada por el
Banco de Venezuela, Banco del Tesoro, Banco Bicentenario y Banco
Agrícola de Venezuela, aportó un total de 1.878.275.373 bolívares,

que al cambio oficial del Banco Central de Venezuela (BCV) –Bs. 4,59
por dólar al momento del cierre del presente informe– equivalen a
US$ 409.210.321 y también a 7.2825.790 petros.
El 29.01.20 se publicó el Decreto para la creación de la Cartera

Única Productiva Nacional, la cual está destinada a atender el
financiamiento de los sectores agroalimentario, manufacturero,
turístico, salud e hipotecario 43 . El monto de la cartera lo define
el Presidente del país entre 10% y 25% de la cartera bruta. Luis
Prado, vicepresidente de Fedenaga, describió que los créditos se
definen en UVC (Unidad de Valor de Crédito), a una tasa de 2%
anual y con una comisión flat máxima de 0,5% 44 .
En relación con el Fondo Unificado para el Financiamiento de la

Agricultura Comunal, Urbana y de la Agricultura Extendida, creado 14
por el Ejecutivo y el MPPAT45 , el cual se materializó con la fusión del
DERECHO A LA TIERRA
Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (Fondas), el de
Financiamiento para la Agricultura Urbana y el de Comunas, para
atender a los campesinos en riesgo crediticio46 . Se desconoce si
otorgó créditos o sirvió como fondo para la banca pública o privada.
Dadas las consideraciones anteriores, continúa el apoyo en

menudeo a los campesinos por parte del gobierno, que aunque
es un soporte valioso no representa una política ordenada de
acompañamiento a los productores más pobres. Un ejemplo de
eso fue la entrega de financiamiento, insumos, herramientas y
semillas a 17 Comités Locales de Abastecimiento y Producción
(CLAP) de la comuna Juan Germán Roscio, ubicada en la
parroquia Miguel Peña, al sur de Valencia (estado Carabobo) 47 .
43 Gaceta Oficial N° 6.507 Extraordinario del 20.01.20.

44 El Diario: El sector agropecuario venezolano necesita financiamiento para su recuperación [en línea] <https://eldiario.com/2021/09/01/el-sector-agropecuario-
venezolano-necesita -financiamiento/> Consulta del 25.01.22.
45 MINISTERIO DEAGRICULTURA Y TIERRAS (MAT):Primer Mandatario creó el Fondo unificado para el financiamiento de la agricultura comunal, urbana y de la
agricultura extendida [en línea] <http://prensamat.blogspot.com/2020/01/primer-mandatario-creo-fondo-unificado.html> Consulta del 28.01.22.
46 Romer Viera Rivas: Presidente Maduro anuncio creaciónde fondo para sectores agrícolas de mayores riesgos crediticios. Correo del Orinoco, 25.01.20.Pág. 4.
47 La Calle: Gobiernobolivariano entregó instrumentos de financiamientoa CLAPS productivos del surdeValencia [en línea] <https://lacalle.com.ve/regional/gobierno -bolivariano-
entrego-instrumentos-de-financiamiento-a-claps-productivos-del-sur-de-valencia/> Consulta del 05.02.22.
Otra situación que PROVEA observa con preocupación es el
expendio de agroquímicos falsificados sin la dosificación
adecuada y que han ingresado al mercado local sin pasar por

los canales regulares de control,
“lo que ha generado pérdidas incalculables para los

productores agrícolas, que han tenido que adquirir este
tipo de fertilizantes ante la falta de oferta de las casas
comerciales tradicionales debido el vacío que dejó
Agroisleña, empresa expropiada en 2010” 48 .
Esto trajo como consecuencia que 60 agricultores de Bailadores,

en el municipio Rivas Dávila (estado Mérida), perdieran sus
cosechas al rociar un supuesto plaguicida fabricado por
Agropatria, lo que quemó las plantaciones, haciéndoles perder
alrededor de US$ 20.00049 .
A este hecho se le suma que la escasez de fertilizantes produjo

15
situaciones de improducción, como fue que 130 productores en
DERECHO A LA TIERRA
Carabobo no pudieron sembrar su cosecha de papa50 ; y la Asociación
de Productores de Guárico informó que, por falta de fertilizantes,
solo se alcanzó a producir 12.000 ha de arroz y 70.000 ha de maíz 51 .
No obstante, continuaron los operativos de Registro Único Integral

(RUI) para los productores del país, con el objetivo de crear una
mejor sinergia para consolidar los procesos administrativos y
legales vinculados con la adquisición de fertilizantes 52 .
Un aspecto positivo a resaltar en este período es que la Unidad

Técnica de Investigación, Capacitación y Extensionismo (UTICEX)
formase jóvenes para la producción agrícola 53 . Así mismo, que la
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) potenciará desde el estado Portuguesa la producción
48 El Universal: Sociedad Venezolana de Ingenieros Agrónomos denuncia piratería en venta de agroinsumos [en línea] <https://www.eluniversal.com/economia/95419/sociedad-
venezolana -de-ingenieros-agronomos-denuncia -pirateria -en-venta-de-agroinsumos>onsulta del 22.01.21.
49 María Fernanda Rodríguez: Agricultoresdenuncian contrabandodehortalizasdesde Colombia, matraqueo y agroquímicos falseados . El Pitazo [enlínea] <https://elpitazo.net/los-
andes/agricultores-denuncian-contrabando-de-hortalizas-desde-colombia-matraqueo-y-agroquimicos-falseados/> Consulta del 22.01.21.
50 La Calle: Productores de papa carabobeños no podrán sembrar este año [en línea] <https:// lacalle.com.ve/regional/produ ctores-d e-papa -
carabobenos-no-podran-sembrar-este-ano/> Consulta del 25.01.22.
51 Xiomara López: Baja producción de maíz en Guárico por escasa cantidad de fertilizantes . Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegria noticias.co m/baja -producc ion-de- maiz -en-guari co-por-es casa -cantidad-de-fert il izantes/> Consulta del 22.01.22.
52 El Universal: Realizarán operativos de Registro Único Integral para los productores del país [en línea] <https://www.eluniversal.com/economia/105306/realizaran-
operativos-de-registro-unico-integral-para -los-productores-del-pais> Consulta del 22.01.22.
53 MAT: UTICEX formará a jóvenes que desean aprender cómo producir alimentos [en línea] <http://prensamat.blogspot.com/2021/09/uticex -
formara -jovenes-que-desean.html> Consulta del 28.01.22.
nacional de maíz, a través de un proyecto piloto que contempla la
actualización y modernización industrial mediante el uso de
tecnología de información y fertilización 54 .
De igual forma, la creación de la Fiscalía Nacional con

Competencia Plena en Materia Agraria de Protección en
Derechos Humanos por parte del MP55 . No obstante, hasta la
fecha del presente informe se desconoce su gestión y si
efectivamente ha cumplido sus funciones, por lo que se exhorta
al MP a publicar los informes sobre su gestión.
Orientación y desarrollo de la producción agrícola

16
DERECHO A LA TIERRA
Debido a que el MPPAT y el MPPAU no presentaron su
Memoria y Cuenta 2021, no se puede determinar si cumplieron
con su propia estimación de aumentar la producción.
En revisión de las cifras de notas de prensa publicadas se puede

determinar que no existe una diversificación en los rubros
cosechados ni se manejan cifras exactas en la producción. Sin
embargo, al contrastar la información expuesta en los cuadros
con la diversidad que se puede conseguir en los mercados y
expendios de comida, se puede determinar que existe una
oferta y diversidad de más de 60 rubros distintos en los
anaqueles. Al respecto, la Cámara de la Industria de Alimentos
(Cavidea) informó de un crecimiento de 20% solo en un año 56 .
54 Kariney Pimentel: Proponen potenciar producción de maíz desde Portuguesa. Últimas Noticias [en línea]
<https://ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/proponen-potenciar-produccion-de-maiz -desde-portuguesa/> Consulta del 30.01.22.
55 Últimas Noticias: Crean fiscalía nacional para la protección de DDHH en materia agraria [en línea] <https://ultimasnoticias.com.ve/noticias/politica/crean -
fiscalia -nacional-para -la-proteccion-de-ddhh-en-materia -agraria/> Consulta del 30.01.22.
56 Alberto Torres: Niveles de producción agrícola se incrementaron al menos15% en el año pese a falta de combustible y financiamiento. Crónica Uno [enlínea]
<https://cronica.uno/niveles-de-produccion-agricola-se-incrementaron-al-menos-15-en-el-ano-pese-a-falta-de-combustible-y-financiamiento/> Consulta del 30.01.22.
Anexo N° 4
Superficie (ha)
Productos
2021 2021*
Total General
Cereales 225.000 19.000
Arroz 45.000 19.000
Maíz 180.000
Sorgo
Granos Leguminosos 72.000

Arveja
Caraotas 1.810
Frijol 30.000 5.521
Quinchoncho
Textiles y Oleaginosas
Anjojolí
Algodón en rama 1.244
Coco
Girasol
Maní
Palma Aceitera
Sisal
Soya
Raíces y Tubérculos
Apio
Batata
Mapuey
Ñame
Ocumo
Papa
Yuca
Frutas
Aguacate
Cambur
17
Lechosa
DERECHO A LA TIERRA
Mango
Melón
Naranja
Ratilla
Piña
Platano
Uva
Otras Frutas
Hortalizas
Ajo
Berenjena
Cebolla 1.500
Coliflor
Lechuga
Pepino
Pimentón
Remolacha
Repollo
Tomate 1.295
Vainita
Zanahoria
Otras Hortalizas
Café, Cacao, Caña de Azúcar, Tabaco
Café 140.000 243.000
Cacao
Caña de Azúcar 960
Tabaco
* Pr ensa del Estado
Fuente: Pr ensa/Mppat
PROVEA observa que existe un acercamiento por parte del
Gobierno Nacional con las federaciones de productores. El 13.03.21
se realizó una reunión entre el INTI y Fedenaga, después de 21

años con aproximaciones parciales entre ambas instituciones 57 . Así
como la reunión celebrada el 19.10.21 que fue convocada por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) entre el sector público,
privado y Bolsa Agrícola para el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Semilla de Maíz58 . Esto se refleja en que por primera
vez desde 2015 no se emitieron decretos para regularizar los
precios de venta de productos agrícolas.
18
DERECHO A LA TIERRA
57 El Nacional: Presidente del Instituto Nacional de Tierras sereunió con autoridades de Fedenaga [en línea] <https://www.elnacional.com/venezuela/presidente-del-
instituto-nacional-de-tierras-se-reunio-con-autoridades-de-fedenaga/> Consulta del 30.01.22.
58 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA (FAO): Venezuela: FAO propicia
encuentro entre sector público, privado y Bolsa Agrícola para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Semilla de Maíz [en línea]
<https://www.fao.org/venezuela/noticias/detail-events/ es/c/1454785/> Consulta del 30.01.22.
Anexo N° 5
Rublos Regulados por año

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Harina de
Maíz Arroz No se
Precocida, Gaceta Oficial Caña de Providencia Paddy y Providencia Providencia Providencia Arroz Paddy, Semilla de Arroz, Maíz Gaceta promulgaron
Arroz
de maíz Extraordinaria Azúcar y Administrativa Arroz Administrativa Caña de Azúcar Administrativa Administrativa Húmedo, Maíz Amarillo, Semillas N° decretos de
Paddy
blanco, de 6.170 Azúcar. N° 97 Tipo I, II, N° 072, y N° 73 N°347 N° 253 y N° 216 de Maíz. 41.802 control de
maíz III precio
amarillo
Arroz Tipo
Harina de Carne de Res, Carne de Cerdo, Pollo,
A, B. Maíz
maíz; Huevo, Leche, Queso, Harina de
Amarillo, Providencia Providencia Providencia Providencia Providencia Sin
Maíz Caña de Caña de Maíz, Harina de Trigo, Arroz Tipo I,
Maíz Administrativa Administrativa Administrativa Maíz Blanco, Maíz Amarillo Administrativa Administrativa Gaceta
Blanco y Azúcar Azúcar Lentejas, Arvejas, Caraotas, Frijol,
Blanco. Café N° 71 N°43 y N°95 N° 80 N°345 N° 254 y N° 215 Oficial.
Maíz Café Molido, Azúcar, Sal, Atún,
Verde, Café
Amarillo Sardina.
Tostado.
Atún, Carne de Res, Huevo de
19
Consumo, Sardina, Leche, Pollo, Maíz
DERECHO A LA TIERRA
Ganado en Providencia Providencia Providencia Gaceta Oficial Providencia
Maíz Arveja, Lenteja, Caraota, Frijol, Blanco,
Pie, Ganado Administrativa Café Administrativa Administrativa Extraordinaria Administrativa
Húmedo Arroz Blanco Tipo 1, Azúcar, Maíz
en Canal. N° 52 N° 24 y 93 N° 77 N° 6.397 N° 255 y N° 218
Café, Harina de Maíz, Harina de Amarillo
Trigo,
Café
Providencia
Providencia Providencia Verde, Providencia Providencia
Huevo de Café Verde, Café Tostado Administrativa
Administrativa Pollo Administrativa Café Administrativa Café Administrativa
Consumo Molido N° 2017 y N°
N° 81 N°42 Tostado N° 74 y N° 75 N° 252 Y N° 217
2018
Molido
Providencia Leche, Providencia Providencia
Azúcar Administrativa Semillas Administrativa Pescado Administrativa
N° 34 de Girasol N° 41, y N° 60 N° 078
Arroz Providencia Arroz
Providencia Providencia
Paddy, Administrativa Paddy
Administrativa Pollo Administrativa
Arroz N° 78 y N° Tipo A y
N° 23 N° 076
Blanco. 22/23 B
Fuente: Gaceta Oficial/Ministerio del Comercio/SUNDDE
Un hecho determinante en la producción agrícola durante 2021
fue el proceso de privatización o de entrega de empresas
estatizadas a aliados comerciales que viene emprendiendo el

Ejecutivo desde 2017 bajo múltiples figuras jurídicas como la
privatización, comodato o alianza estratégica. Según un informe
de Transparencia Venezuela, de 34 empresas cedidas a gestores
privados, 17 tienen relación directa con la producción agrícola 59 .
20
DERECHO A LA TIERRA
59 TRANSPARENCIA VENEZUELA: Aliados privados en control de empresas estatales [en línea] <https://transparencia.org.ve/wp-
content/uploads/2021/12/Aliados-privados-en-control-de-empresas-estatales-1.pdf> Consulta del 30.01.22.
Anexo N° 6
Privatizaciones en el agro venezolano.
Organismo
Empresa Año Situación actual Proceso
público
El gobierno venezolano líquido la cadena de Ministerio del
Red de abastos supermercados, cediendo varias sedes a entes Poder Popular
2017 Privatización
bicentenario. privados, entre ellos Salva Foods, propiedad de para la
Alex Saab. Alimentación
En 2018, desde La Corporación de Desarrollo
Empresa Mixta Ministerio del
Agrícola S.A (DELAGRO), Wilmar Soteldo, realizó
Socialista Alianza Poder Popular
2018 una alianza estratégica para la entrega de la gestión
Avícola del Estratégica para la
de la planta a la empresa Alimentos Venezolanos
ALBA, S.A. Alimentación
S&M, Alivensa, propiedad de Maiker Frías.
En 2017, con la Gaceta Oficial No. 41.304 el decreto
No. 3.212 se ordena la supresión y liquidación de la
Empresa Mixta
Empresa Socialista Arroz del ALBA S.A. Dos años Alianza Gobernación del
Socialista Arroz 2019
después se establece una alianza estratégica desde Estratégica estado Guárico.
del ALBA, S.A.
DELAGRO con la empresa Agroinsumos Lara C.A.,
Agroinlaca, de Fernando Conejo Garcés.
En 2019, la entonces gobernadora del estado Lara,
Empresa Mixta Carmen Meléndez, anunció la alianza estratégica
Socialista entre la gobernación y Agroinlaca, para la Alianza Gobernación del
2019
Porcinos del reactivación de la empresa Porcinos del ALBA, la Estratégica estado Lara
ALBA, S.A. cual previamente había sido cedida del Ministerio
de Alimentación a la gobernación. 21
El gobernador del estado Portuguesa, Rafael Calles,
Central Batalla estableció una alianza estratégica con la empresa
DERECHO A LA TIERRA
Gobernación del
de Araure Inversiones Aliceole, C.A., para operar este central Alianza
2019 estado
(antes Central azucarero. Inversiones Aliceole es propiedad de Estratégica
Portuguesa
Río Guanare). Luis Moreno Sevilla, ex gerente de Lácteos Los
Andes.
Notas de prensa reseñan que este central azucarero
Industria Gobernación del
fue entregado a la Corporación Agrologística del Alianza
Azucarera Santa 2019 estado
Llanos 07 C.A. propiedad del empresario Generoso Estratégica
Elena C.A. Portuguesa
Mazzoca.
Empresa en disputa en el Ciadi que ordenó que
Venezuela debía pagar 43 millones de dólares a la
empresa holandesa Longreef Investments AVV por
su expropiación. En marzo de 2018, el gobierno de Ministerio del
Maduro presentó una solicitud de anulación del Poder Popular
Fama de laudo que sigue pendiente. No obstante, medios Alianza para la
2020
América, S.A. nacionales y extranjeros recogen testimonios de Estratégica Agricultura
trabajadores y dirigentes sindicales que aseguran Productiva y
que el Estado ha creado alianzas con inversionistas Tierras
para elevar la producción de esta empresa.
Consideran que se trata de una “privatización
encubierta”.
Ministerio del
Esta empresa posee 48 sedes y un centro de Poder Popular
Empresa
capacitación, según la prensa nacional, uno de sus Alianza para la
Socialista Pedro 2020
activos, la Planta de Mecanizado Agrícola Pedro Estratégica Agricultura
Camejo.
Camejo de Portuguesa, fue entregado en alianza. Productiva y
Tierras
Planta
Procesadora de
De acuerdo con reseñas de los medios oficiales, esta Gobernación del
Alimentos Alianza
2020 empresa estableció una alianza estratégica con la estado
Balanceados Estratégica
empresa Agroinsumos Lara C.A. Portuguesa
para Animales
ABA.
Empresa de El Complejo de Silos Chaguaramas del estado Alianza Ministerio del
2020
Propiedad Guárico perteneciente a Agropatria fue dado en Estratégica Poder Popular
Social alianza estratégica a la empresa Consorcio Veinca, para la
Agropatria S.A. vinculado también con el Central Azucarero Pío Agricultura
Tamayo. Algunas tiendas fueron concedidas al Productiva y
Grupo Eveba, propietario de Agrollano 1910 C.A., Tierras
que pertenece a los hermanos libaneses Majed

Khalil Majzoub y Khaled Khalil Majzoub. Según
prensa nacional, se realizó una alianza estratégica
de 20 años de duración en el caso de la tienda de
Machiques, estado Zulia.
En octubre de 2020 se entrega bajo la figura de Ministerio del
alianza estratégica al consorcio Veinca. La Poder Popular
Central
negociación fue avalada por Wilmar Castro Alianza para la
Azucarero Pío 2020
Soteldo. En diciembre ocurrieron despidos masivos Estratégica Agricultura
Tamayo C.A.
y en marzo de 2021 varios empleados salieron a Productiva y
protestar por las condiciones laborales. Tierras
Desde el año 2020 Lácteos Los Andes se negoció
con la empresa privada Venilac, según consta en
notas de medios del Estado venezolano. La forma
Ministerio del
en la que se dio la negociación despertó muchas
Poder Popular
inquietudes entre los trabajadores, quienes temen
Lácteos Los Alianza para la
2020 perder beneficios laborales. Una investigación
Andes C.A. Estratégica Agricultura
periodística refiere que la empresa Venilac también
Productiva y
está vinculada a los hermanos Majed Khalil
Tierras
Majzoub y Khaled Khalil Majzoub, aunque sus
accionistas principales son Kralis López y Marlys
Suárez.
La gobernación del estado Sucre, a través de la
Corporación Socialista de Desarrollo del Estado
Sucre, Corposucre, estableció alianzas estratégicas
Central
con privados para el manejo de los centrales 22
azucareros Cariaco y Sucre. Según las notas Alianza Gobernación del
Azucarero 2020
DERECHO A LA TIERRA
publicadas por Corposucre, en el caso de este Estratégica estado Sucre
Cariaco, C.A.
central la alianza se estableció con la empresa El
Maizal, C.A, con sede en Guárico, que es propiedad
de Luis Malaspina Manuitt y Ruby Carolina
Bustillos.
La gobernación del estado Sucre, a través de
Corposucre, estableció una alianza con la empresa
Central Corporación Tecnoagro para el manejo de este
Alianza Gobernación del
Azucarero 2021 central. A mediados de 2021 la Comisión de
Estratégica estado Sucre
Sucre C.A. Contraloría de la Asamblea Nacional de 2021 abrió
una investigación por un caso de presunta estafa a
cañicultores que trabajaron con este central.
Según investigaciones de la prensa, se ha realizado
Corporación
una alianza estratégica para la puesta en marcha,
Agrícola Alianza Gobernación del
S/I funcionamiento, gestión y administración de la
Socialista Hugo Estratégica estado Barinas
Planta Trilladora de Arroz del sector El Toreño, con
Chávez.
la empresa Veinca
Fuentes del sector agrícola entrevistadas aseguran Ministerio del
que la Corporación Venezolana del Café le cedió al Poder Popular
Empresa
Grupo Páramo en comodato las instalaciones de para la
Nacional del S/I Comodato
Café Madrid en Guacara (empresa expropiada en el Agricultura
Café S.A.
año 2012) y que dio origen a la Empresa Nacional Productiva y
del Café S.A. Tierras
La agencia de noticias Reuters afirma que el
Ministerio del
Industria gobierno firmó una alianza estratégica para la
Poder Popular
Venezolana gestión de esta industria con la empresa Alimentos
Alianza para la
Maicera 2021 El Maizal, C.A. El acuerdo tendría una duración de
Estratégica Agricultura
Pronutricos cinco años y comprendería el pago de USD 16.000
Productiva y
C.A. mensuales. Además del dinero, la empresa debe
Tierras
entregar parte de la producción para los CLAP.
Fuente: Prensa.
(Cuadro extraído del informe “Aliados privados en control de
empresas estatales” de Transparencia Venezuela)
En 2021 fueron cedidas bajo la figura de alianza estratégica las

empresas Central Azucarero Sucre, C.A., donde se estableció un
convenio con la empresa Corporación Tecnoagro para su gestión, y
la Industria Venezolana Maicera Pronutricos, C.A. con la empresa
Alimentos El Maizal, C.A., que también está detrás de las
operaciones del Central Azucarero de Cariaco, en el estado Sucre60 .
En el plano internacional, el MPPAT continuó desarrollando

convenios bilaterales de asistencia con Vietnam61 y Suráfrica, con la
finalidad de impulsar proyectos agrícolas62 . El convenio de
cooperación entre Venezuela y el país africano estableció cinco
puntos importantes: armonización de los protocolos fitosanitarios;
asistencia técnica en genética animal y vegetal (caprinos, ovinos, 23
cereales, papas y leguminosas); producción conjunta de insumos
DERECHO A LA TIERRA
agroalimentarios; intercambio de bienes y servicios, y
fortalecimiento de la agricultura familiar, urbana y periurbana 63 .
Un ejemplo de esos acuerdos bilaterales fue el convenio

firmado entre Venezuela y Vietnam, por el cual se entregará un
total de 1.020 ha con 3.948 m2, ubicadas en los sectores La
Hoya, Macagua y La Lorena, en el municipio Veroes
(estadoYaracuy), para sembrar arroz 64 .
El Decreto N° 4.41265 exoneró a una serie de productos

terminados y algunas materias primas del pago de impuestos
de importación, tasa por determinación del régimen aduanero e
Impuesto al Valor Agregado (IVA), y se estableció la dispensa
de algunos regímenes legales.
60 El Nacional: Maduro poneen manosdel sectorprivado empresasde alimentos expropiadas por Chávez [enlínea] <https://www.elnacional.com/economia/maduro-pone-en-
manos-del-sector-privado-empresas-de-alimentos-expropiadas-por-chavez/> Consulta del 22.01.22.
61 MAT: Venezuela y Vietnam evalúan políticas económicas de desarrollo agrícola [en línea] <https://prensamat.blogspot.com/2021/05/venezuela -y-
vietnam-evaluan-politicas.html> Consulta del 22.01.22.
62 Ibídem: Venezuela y Sudáfrica revisan acuerdos para impulsar proyectos agrícolas [en línea] <https://prensamat.blogspot.com/2021/05/venezuela -
y-sudafrica -revisan-acuerdos.html> Consulta del 05.02.22.
63 Ídem: Venezuela y Sudáfrica revisan acuerdos de cooperación agrícola bilateral [en línea] <https://prensamat.blogspot.com/2021/07/venezuela -y-
sudafrica -revisan-acuerdos.html> Consulta del 05.02.22.
64 Carlos Seijas Meneses: Gobierno entrega a vietnamitas miles de hectáreas de Yaracuy que había “rescatado” . Tal Cual [en línea]
<https://talcualdigital.com/gobierno -entrega -a-vietnamitas-m i les-d e-he ctareas-de-yaracuy-qu e-habia -rescatado/> Consulta del 05.02.22.
65 Gaceta Oficial N° 6.608 Extraordinario del 29.12.20.
Esta dinámica de liberalización de las importaciones generó
reticencias y abandono del campo por parte de productores que
no pueden competir en igualdad de condiciones. Juan Carlos

Montesinos, presidente de la Sociedad Venezolana de
Ingenieros Agrónomos y de la Asociación Venezolana de
Agricultura Familiar, afirmó que 70% de las leguminosas son
importadas, así como entre 50% y 60% de la cebolla, papa,
cambur provenientes de otros países 66 ; lo cual afecta
principalmente a los pequeños productores familiares 67 .
Por su parte, la Asociación Venezolana de la Industria Química

y Petroquímica (Asoquim) reiteró en diversas oportunidades
que es de vital importancia contar con una política arancelaria
adecuada, que permita incrementar la producción nacional y
evite el cierre de empresas y pérdida de empleos en Venezuela.
En tal sentido, solicitaron al Gobierno Nacional que con carácter
de urgencia se eliminen las exoneraciones de impuestos de
24
importación a los productos terminados; y aclararon:
DERECHO A LA TIERRA
“Esto no significa protección arancelaria para la
industria nacional, sino más bien la oportunidad para
competir en condiciones equitativas” 68 .
Un ejemplo de esto fue el comunicado de la Sociedad de

Cañicultores de Portuguesa (Socaportuguesa) planteando a la
Administración Pública cuatro solicitudes para reactivar la
producción agrícola nacional de cara a la zafra 2021-2022, del
cual se extrae el primero:
“Solicitan una política integrada y racional de

protección a la producción nacional, dentro de los
acuerdos internacionales suscritos, que incluya en una
primera etapa la implementación de aranceles y cobro
de IVA al azúcar importado como producto terminado,
así como la aplicación estricta de las normas antidoping
66 Vanessa Davies: El campo venezolano cierra 2021 entre la competencia desleal y la producción a pulmón propio. Contrapunto [en línea]
<https://contrapunto.com/economia/agro/el-campo-venezolano-cierra-2021 -entre-la-competencia -desleal-y-la-produccion-a-pulmon-propio/> Consulta del 05.02.22.
67 Juan Bautista Salas: AVAF: Importacionesmasivas dealimentosafectan rentabilidad, precios y cosechas de la agricultura familiar [enlínea] <https://www.elimpulso.com/
2021/12/15/avaf-importaciones-masivas-de-alimentos-afectan-rentabilidad-precios-y-cosechas-de-la -agricultura-familiar-15dic/> Consulta del 05.02.22.
68 Tal Cual: Asoquim pide eliminar exoneración de impuestos para productos terminados importados [en línea] <https://talcualdigital.com/asoquim-
pide-eliminar-exonerac ion-de-i mp uestos-para -produ ctos-term inados- importados/> Consulta del 06.02.22.
de control sanitario de otros productos que entran al
país”.69
También indicaron que por segundo año consecutivo la

importación desmedida de azúcar en el país durante la zafra ha
impedido la comercialización de este producto por parte de los
centrales que procesan la caña que se cosecha en el campo 70 .
Por otra parte, al excedente de carne bovina, Fedenaga solicitó

la posibilidad de vender sus productos y obtener divisas, para
poder competir con la exportación de carne que no paga
impuesto y está subsidiada por el Estado 71 . Esto fue apoyado
por el MPPAT el 13.02.21, cuando informó la exportación de
11.200 animales con destino el Medio Oriente 72 . También se
autorizó la exportación de café 73 . Incluso esta federación de
productores confirmó un ligero aumento del consumo de carne
y crecimiento del rebaño nacional 74 .
25
Aparte de la exoneración de aranceles a los importadores, la
DERECHO A LA TIERRA
creciente dolarización de bienes y servicios aumenta el costo de
las cosechas, el cual es asumido por los productores pero
también por los consumidores. Al respecto, el presidente de la
Federación Nacional de Fruticultores (Fedenafrut) y director de
Frutales de Fedeagro, Carlos Romero, aseguró que el
incremento excesivo de agroquímicos y fertilizantes elevó la
estructura de costos del sector entre 40% y 50% 75 , y provocó que
los campesinos en Monagas coman menos 76 .
Otro elemento que afectó la producción agrícola fueron las

lluvias al sur del Lago de Maracaibo, que dejaron más de mil
cuadras de sembradíos de plátano bajo las aguas en el sector El
69 Juan Bautista Salas: Soca-Portuguesa: Apoyo, financiamiento, combustibles y trabajo conjunto exigen cañicultores para impulsar producción nacional.
El Impulso [en línea] <https://www.elimpulso. com/2021/09/13/soca -portuguesa -apoyo-financiamiento-combust ibl es-y-trabajo-conjunto-
exigen-canicultores-para -impulsar-prod ucc ion-naciona l/> Consulta del 06.02.22.
70 El Universal: Socaportuguesa: Comercialización de azúcar nacional se ha visto afectada por las importacionesdel rubro [en línea] <https://www.eluniversal.com/
economia/90618/socaportuguesa-comercializacion-de-azucar-nacional-se-ha -visto-afectada-por-las-importaciones-del> Consulta del 06.0 2.22.
71 La Verdad: Ganaderospiden al gobierno que se abra la exportación de carne [en línea] <https://laverdaddevargas.com/?p=165621> Consulta del 12.02.22.
72 MAT: El gobierno nacional se planteó la meta de exportar 25 mil ganados mensuales [en línea] <prensamat.blogspot.com/2021/02/el-gobierno-
nacional-se-planteo-la -meta.html> Consult a del 12.02.22.
73 Ídem: Gobierno Bolivarianoautoriza exportación decafé [en línea] <https://prensamat.blogspot.com/2021/11/gobierno-bolivariano-autoriza.html> Consulta del 12.02.22.
74 Contrapunto: Fedenaga confirma ligero aumento del consumo de carne y crecimiento del rebaño nacional en 2021 [en línea]
<https://contrapunto.com/economia/agro/fedenaga -presenta -sus-neces idade s-para -poder-trabajar-en-2022/> Consulta del 12.02.22.
75 Marlene Castellanos: Productores agrícolas carabobeños registran 50% de incremento de estructura de costo. La Calle [en línea]
<https://lacalle.com.ve/regional/productores-agricolas-carabobenos-registran-50-de-incremento-de-estructura -de-costo/> Consulta del 12.02.22.
76 Meli Espina: Campesinos de Monagas comen menos. Radio Fe y Alegría [en línea] <https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/camp es inos-d e-
monagas-comen-menos/> Consulta del 12.02.22.
Canal del municipio Francisco Javier Pulgar (estado Zulia) 77 ; así
como 20.000 ha de siembra, debido al desborde de la quebrada
La Vichú (estado Trujillo) 78 .
Escasez de gasolina como factor

que afecta la producción
Es preocupante que durante 2021 uno de los principales

factores que puso en riesgo la producción nacional fue la
escasez de gasolina y gasoil destinada a la siembra, traslado y
distribución de rubros. En ese sentido, el director de la
Asociación de Productores de Guárico (Aprolegua), Rafael
Meza, aseguró que se necesitan entre 100 y 120 litros de gaso il 26
DERECHO A LA TIERRA
por cada hectárea de siembra de maíz en la entidad durante el
ciclo de siembra 2021; lo que se calculaba en 200 gandolas de
gasoil solo para sembrar 50.000 ha de maíz 79 .
Por su parte, Juan Carlos Montesinos, presidente de la Asociación

Venezolana de Agricultura Familiar, expresó que cerca de 15.000
tractores se mantienen paralizados, de un total de 25.000 en todo
el país, lo que afectó a 700.000 ha de maíz blanco en Bolívar 80 .
Celso Fantinel, primer vicepresidente de Fedeagro, afirmó que

por falta de gasoil se perdieron 12 mil ha de frijol chino81 , 332.000
toneladas de caña de azúcar 82 y 12 millones de kilos de frijol, lo
que representó 30% de la superficie sembrada en el ciclo norte-
77 Diario Contraste: Lluvias dejan pérdidas millonarias en el Sur del Lago de Maracaibo [en línea] <https://www.diariocontraste.com/2021/04/lluvias-
dejan-perdidas-millonarias-en- el-su r-de l-lago-de- maracaibo/> Consulta del 12.02.22.
78 María Danieri: 20.000 hectáreas de siembra en riesgo por desborde de la quebrada La Vichú . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
andes/trujillo-20-000 -hectareas-de-siembra -en-riesgo-por-de sbord e-de-la-qu ebrada -la-vichu/> Consulta del 12.02.22.
79 Xiomara López: Productoresen Guárico necesitan 200 gandolas degasoil para sembrar 50 mil hectáreas de maíz.Radio Fe y Alegría [enlínea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.com/productores-en-guarico-necesitan-200-gandolas-de-gasoil-para-sembrar-50-mil-hectareas-de-maiz/> Consulta del 12.02.22.
80 José Rivas: Producción de maíz en Bolívar cae 50% en el último lustro de siembra. Correo del Caroní [en línea]
<https://www.correodelcaroni.co m/region/pro duc cion-d e-maiz -e n-bolivar-cae-50 -en-e l-ult imo- lustro-d e-si embra/> Consulta del 13.02.22.
81 Oswin Barrios: Fedeagro calcula pérdida de 12 mil hectáreas de frijol por escasez de diésel. Radio Fe y Alegría [en línea ]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.com/fedeagro -calcula -perdida -de-12-mil-hectareas-de-frijol-por-escasez -de-diesel/> Consulta del 13.02.22.
82 Mariángel Moro: 26.500 toneladas de azúcar quedan fuera del mercado por pérdidas de cultivos . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
llanos/portuguesa -26 -500-toneladas-de-azucar-quedan-fuera -del-mercado-por-perdidas-d e-cult ivos/> Consulta del 13.02.22.
verano de Portuguesa 83 . Por su parte, tres mil caficultores de
aproximadamente 36 caseríos de la zona de Villanueva y
Guárico, municipio Morán del estado Lara, afirmaron que por

falta de combustible perdieron 80% de la cosecha de este rubro 84 .
La Sociedad Venezolana de Ingenieros Agrónomos y Afines

calculó que, para evitar el desabastecimiento y poder movilizar
la cosecha, una propuesta puede ser alrededor de $0,30 para los
productores85 . Esto llevó a que, para abril de 2021, Fedenaga
afirmase que entre 80% y 85% de la maquinaria del sector
estuviera paralizada por la escasez de diésel 86 .
En algunos casos, los productores denunciaron que pasan más de

15 días para poder surtir los transportes en el estado Carabobo 87 ,
mientras que en el estado Lara parte de la cosecha se movilizó
usando mulas88 . También ha llevado a que los productores de la
Costa Oriental del Lago (estado Zulia) paguen hasta US$2 por
cada litro de gasolina en el mercado negro 89 . Esto llevó a que la 27
Federación Venezolana de Organizaciones Productoras de Arroz
DERECHO A LA TIERRA
(Fevearroz) anunciara que no tiene intenciones de sembrar este
cereal en el venidero ciclo norte-verano 2021-202290 .
PROVEA documentó que el principal factor que aumentó la

conflictividad entre los productores y el Estado fue la falta de
hidrocarburos para sembrar y movilizar la cosecha. Al
respecto se han registrado seis protestas en los estados Lara,
Zulia, Mérida y Trujillo.
El 12.02.21 agricultores de Sanare, municipio Andrés Eloy

Blanco (estado Lara), protestaron para exigir combustible y
reparaciones en la vialidad, lo que dificultó aún más el traslado
83 Ídem: 12 millones de kilos de frijol se perdieron por falta de gasoil. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-llanos/portuguesa -12 -millones-d e-
kilos-de-frijol-se-perdiero n-por-falta -de-gasoil/> Consulta del 13.02.22.
84 María Jordán: Caficultores pierden un 80% de cosechas porfalta de combustible. La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/37979/2021/10/caficultores-pierden-un-80-en-porciento--de-cosechas-por-falta-de-combustible> Consulta del 14.02.22.
85 Ariadna García: Qué debería prever un programa de abastecimiento de diésel para el sector agroalimentario. Crónica Uno [en línea]
<https://cronica.uno/que-deberia -prever-un-programa -de-abastec im i ento-de-di es el-para -e l-se ctor-agroalim entario/> Consulta del 14.02.22.
86 La Verdad de Vargas: Fedenaga: 85% de maquinaria ganadera paralizada por diésel [en línea] <https://laverdaddevargas.com/?p=177136> Consulta del 14.02.22.
87 Marlene Castellanos: Productores duran más de 15 días en cola para surtir combustible . La Calle [en línea]
<https://lacalle.com.ve/2021/01/27/productores-dura n-mas-de-15-dias-en-cola -para -surtir-combustibl e/> Consulta del 14.02.22.
88 Ana Uzcátegui: Sin combustible: productores obligados a llevar cosechas en mula. El Nacional [en línea] <https://www.elnacional.com/venezuela/productores-
transportan-cosechas-en-mulas-obligados-por-la-escasez -de-combustible/> Consulta del 14.02.22.
89 Mayreth Casanova: Productoresagropecuarios compran combustible en el mercado negro por escasez. El Pitazo [en línea] <https://www.elpitazo.net/occidente/zulia -
productores-agropecuarios-compran-combustible-en-el-mercado-negro-por-escasez/> Consulta del 14.02.22.
90 Aura Rosa Castillo: Fevearroz no prevé sembrar arroz para el ciclo norte-verano 2021 -2022 p or falta de combustible. El Informador [en línea]
<https://www.elinformadorve.com/v enezu ela/fevearroz -no-prev e-s embrar-arroz -para -el-ci clo-norte-v erano-2021 -2022 -por-falta -de-
combustible/> Consulta del 14.02.22.
de la cosecha91 . Bajo el lema “Sin agricultura no hay comida”,
recorrieron las calles del municipio con sus tractores hasta
llegar a la Alcaldía, donde manifestaron su malestar por no

recibir gasoil ni gasolina desde octubre 92 .
El 28.04.21, un grupo de 300 vehículos fueron usados para trancar

la troncal 6 de la carretera Machiques-Colón (estado Zulia), para
protestar por la escasez de gasolina. Los productores, habitantes
de la parroquia Río Negro del municipio Machiques de Perijá,
denunciaron que desde hace nueve meses no despachan gasoil
en la zona y desde hace tres meses no distribuyen gasolina. Para
levantar la protesta se acordó el despacho de gasolina al día
siguiente 93 . Ante la falta de respuesta, el 12.05.21 otros
productores cerraron el paso a la altura del sector Cachamana de
la referida carrera durante 30 horas 94 .
El 29.06.21, un grupo de productores de Duaca (estado Lara)

protestaron por la falta de gasolina frente a la bomba surtidora del 28
pueblo, con el lema “también somos pueblo” plasmado en una
DERECHO A LA TIERRA
pancarta95 . El 09.08.22 agricultores del municipio Caracciolo Parra
y Olmedo (estado Mérida) cerraron con tractores la carretera
Panamericana frente a la bomba Caracas ubicada en Tucaní,
impidiendo la movilización de carros con el fin de exigir gasolina96 .
El 11.08.22 un grupo de agricultores y comerciantes de los

municipios Trujillo, Urdaneta y Pampanito (estado Trujillo)
protestaron en la Plaza Bolívar, ubicada frente al Palacio de
Gobierno, para exigir a las autoridades tener prioridad en el
surtido de gasolina y gasoil. Esta manifestación ocurrió entre
las 7:00 y las 10:00 am, y logró que los ciudadanos fueran
91 José Escalona: Productores de Sanare protestan por escasez de combustible. El Impulso [en línea]
<https://www.elimpulso.co m/2021/02/12/productores-de-sanare-protestan-por-escasez -de- combu stibl e-12feb/> Consulta del 14.02.22.
92 La Prensa de Lara: Productores de Sanare exigen despacho de combustible [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/27286/2021/02/productores-de-sanare-exigen-despacho-de-combust ibl e> Consulta del 14.02.22.
93 Nataly Angulo: Productores cierran la carretera Machiques-Colón en protesta por escasez de combustible. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/zulia -
productores-cierran-la -carretera -machiques-colon-en-protesta -por-escasez -de-combustible/> Consulta del 14.02.22.
94 Johandry Montiel: La vía Machiques-Colón pasó más de 30 horas cerrada. Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/la -via -mach ique s-colon- ll eva -casi-30-horas-cerrada/> Consulta del 14.02.22.
95 Moiselis Méndez: Productores de Duaca protestan por escasez de combustible. La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/32865/2021/06/productores-de-duaca -protestan-por-escasez -de-combustible> Consulta del 16.02.22.
96 El Nacional: Cierran carretera Panamericana de Mérida para protestar por la falta de gasoil [en línea]
<https://www.elnacional.com/venezu ela/prod uctores-y-ca mion eros-c ie rran-la-carretera -panam eri cana -en-m eri da/> Consulta del 16.02.22.
atendidos por el director de Seguridad Ciudadana y el general a
cargo de la Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) 97 .
Otro de los factores determinantes que afectan a los poblados de

vocación agrícola, aparte de la falta de gasolina, es la precaria
vialidad para trasladar las cosechas, lo cual fue denunciado por
productores del municipio Piar 98 y el municipio Caroní 99 (estado
Bolívar); así como la pérdida de 24.000 litros de leche de 68
productores del municipio Dabajuro (estado Falcón) 100 y 60% de
la cosecha que se produce en el estado Táchira 101 , por problemas
asociados al mal estado de los caminos, trochas y carreteras.
La caída del puente que atraviesa el río San Juan del municipio Andrés
Mata (estado Sucre) afectó por seis meses a los agricultores y
habitantes de Cangrejal, El Limón, Juan Sánchez y Nueva Colombia102 .
Y en La Sierra, municipio Ezequiel Zamora (estado Cojedes), 800
familias productoras se mantuvieron incomunicadas debido a la caída
del puente que atraviesa el río Tirgua y que afectó a las parroquias 29
Juan Ángel Bravo y San Carlos103 . Por su parte, los agricultores de los
DERECHO A LA TIERRA
municipios San Rafael de Onoto, Agua Blanca y parte de Páez (estado
Portuguesa) advierten que el deterioro de las vías limita la cosecha del
maíz y su movilización a las unidades de producción104 .
La falta de gasolina y los problemas de vialidad no solo

produjeron la pérdida de cosechas; también paralizaron otros
sectores agrícolas en Portuguesa 105 , lo cual se tradujo en el cierre
de empresas procesadoras y desempleo para los trabajadores
del campo. Solo en Cojedes, el sector de cunicultura (cría de
97 María Danieri: Agricultores de tres municipios exigen surtido de gasolina y gasoil subsidiado. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
andes/trujillo-agricultores-de-tres- mun ic ipios- exig en-surti do-de-gasol ina -y-gasoil-sub sid iado/> Consulta del 16.02.22.
98 Fredys Marrero: Vías de sectores agrícolas en Piar están deterioradas. Primicia [en línea] <https://primicia.com.ve/guayana/regiones/vias-de-
sectores-agricolas-en-piar-estan-deterioradas/> Consulta del 16.02.22.
99 José Rivas: Pequeños productores de Pozo Verde exigen reparación de la vialidad . Correo del Caroní [en línea]
<https://www.correodelcaroni.co m/region/p equ enos-produ ctores-d e-pozo-verd e-exig en-re pa racion-d e-la-vial idad/> Consulta del 16.02.22.
100 Lizbeth Barboza: Productores de Debajuro pierden 24.000 litros de leche a la semana. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/occidente/falcon -
productores-de-dabajuro-pierden-24 -000-litros-de-leche-a-la -s emana/> Consulta del 16.02.22.
101 Mariana Duque: Productor denuncia pérdida de 60% de cosechas por vías colapsadas y combustible . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
andes/tachira -productor-denuncia -perdida -de-60-de-cos echas-por-vias-co lapsadas-y-comb ustib le/> Consulta del 16.02.22.
102 Joanne González: Productores en Sucre no pueden sacar sus cosechas. Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/productor es-en-s ucr e-no-pued en-sacar-sus- cose chas/> Consulta del 16.02.22.
103 Alexander Olvera : Productores pierden sus cosechas por caída del puente. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-llanos/cojedes-productor es-
pierden-sus-cosechas-por-caida -de l-puent e/> Consulta del 18.02.22.
104 Mariángel Moro: Productores del Sistema de Riego Las Majaguas denuncian colapso de vialidad agrícola. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
llanos/portuguesa -productores-del-sistema -de-riego-las-majaguas-denuncian-colapso-de-vialidad-agricola/> Consulta del 18.02.22.
105 Ídem: Gandolas cargadas de maíz se atascan en vía agrícola Santa Rosalía-Turén. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-llanos/portuguesa -
gandolas-cargadas-de-maiz -se-atascan-en-via -agricola -santa -rosalia -turen/> Consulta del 18.02.22.
conejos) empleaba a casi cinco mil personas aproximadamente
y tuvo que mermar su actividad106 .
Es relevante mencionar que aunque disminuyeron los apagones de

luz que paralizaron la producción, siguieron produciéndose
episodios de falta de energía como el que afectó a 500 familias
ganaderas en 14 caseríos ubicados en el eje Duaca-Moroturo (estado
Lara), quienes estuvieron 15 días sin electricidad, siendo la leche y el
queso el principal rubro afectado107 . Se desconoce la pérdida
económica exacta que este apagón les ocasionó a los productores 108 .
Covid-19 en la producción del campo
30
Aunque no existe un plan nacional para contrarrestar los
DERECHO A LA TIERRA
efectos de la pandemia del Covid-19 en los campesinos,
Fedeagro estimó que unas 50 personas, entre trabajadores del
campo, productores y familiares, murieron por causas
asociadas al virus en los estados Zulia, Trujillo, Mérida,
Portuguesa y Guárico, por lo cual solicitaron al Ejecutivo un
plan urgente de vacunación para el sector 109 . Esto llevó a que el
15.06.21, el MPPAT firmase un convenio de cooperación con
Rusia para la adquisición de vacunas EpiVacCorona, a ser
entregadas a los productores del campo 110 .
Otro de los factores asociados al Covid-19, pero también a la

escasez de combustible en el campo, fue que los productores
infectados no pudieron trasladarse hasta los centros de salud
106 Alexander Olvera: Productores agrícolas denuncian paralización del sector por falta de combustible. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
lanos/cojedes-productores-agricolas-den unc ian-paralizacion-d el-s ector-por-falta -de-co mbustib le/> Consulta del 18.02.22.
107 Ana Uzcátegui: 500 productores de Urdaneta paralizados por falta de electricidad . La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/34447/2021/08/500-productores-de-urdaneta-paralizados-por-falta -de-electricidad> Consulta del 18.02.22.
108 A la fecha de redacción de este informe numerosos ciudadanos, incluyendo productores del campo, denunciaban el regreso de apagones
casi diarios y por varias horas en distintos municipios del estado Lara.
109 EFE: Fedeagro pide plan de vacunación para trabajadores del campo. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/gran-caracas/fedeagro-pide-plan-de-
vacunacion-para -trabajadores-del-campo/> Consulta del 18.02.22.
110 MAT: Venezuela y Rusia firman nuevo acuerdo de adquisición de vacuna EpiVacCorona para la prevención del Covid1 9 [en línea]
<prensamat.blogspot.com/2021/06/venezuela -y-rusia -firman-nuevo-acuerdo.htm l> Consulta del 18.02.22.
más cercanos, como ocurrió en el municipio Cardenal Quintero
(estado Mérida), lo que generó malestar entre los campesinos 111 .
Conflictividad social en el campo
Continúa la conflictividad en el campo y los abusos contra la

población. Muchos de los hechos involucraron a funcionarios de
la GNB, lo que aumentó considerablemente las protestas y
tensiones entre campesinos y autoridades administrativas en
comparación con 2020. Se registraron 15 protestas en 11 estados
del país, siendo uno de los años con mayor movilización desde
que asumió el poder Nicolás Maduro, superando incluso al 2017.
31
DERECHO A LA TIERRA
111 El Pitazo: Agricultores y pacientes Covid -19 del páramo no pueden movilizarse por falta de combustible [en línea] <https://elpitazo.net/los-
a ndes/merida -agricultores-y-paciente s-covi d-19-del-paramo-no-pue den- movi lizars e-por-falta -de-combu stib le/> Consulta del 18.02.22.
Anexo N°7
Conflictos de Tierra
Mes Casos Ubicación Hectáreas Víctimas Victimario Estatus

Despojo de título de Parroquia Jaji, Familia campesina Terrrateniente Cesar
Enero - -
adjudicación de tierras Mérida Buitriago Valdivieso
Yagua, Productora
Enero Abuso de poder 0,4 GNB -
Carabobo agrícola
Municipio Directora de
Febrero Agresión verbal Simón Planas, - Servicios Públicos Campesinos -
Lara de la Alcaldía
Campesinos de la
Febrero Agresiones físicas y verbales Portuguesa - GNB -
Comuna el Maizal
Enfrentamiento armado
Marzo entre la guerrilla (disidencia Apure - Campesinos - -
de las FARC) y la FANB
Parroquia Las
Marzo Amenaza de Desalojo Mercedes, - Autoridades Campesinos -
Lara
Campesinos y
Toma pacífica del Central
Mayo Sucre - productores de Tecno-Agro, C.A -
Azucarero de Cumanacoa
Caña
Mayo Abuso de poder Trujillo - Campesinos GNB -
Campesinos del
Conflicto de tierra sin Consejo Sin resolver
Junio Guárico - Terratenientes INTI
resolver Campesino desde el 2017
Zamorano
Junio Delito Ambiental Yaracuy - Campesinos - -
Delta Productores Organismos de
Junio Abuso de autoridad - En demanda.
Amacuro ganaderos Seguridad
Julio Acoso y amedrentamiento Lara - Agricultores Consejo Comunal -
Contrabando, Matraqueo, y Militares, y
Agosto Mérida - Agricultores -
estafas Agropatria
Agosto Abuso de autoridad Lara - Campesinos Militares -
Ocho mujeres y
No se conoce 32
Septiembre Detención arbitraria Lara - Sin conocimiento sobre que los
un hombre
DERECHO A LA TIERRA
acusan
Productores Cuatreros y
Octubre Robo y matanza de ganado Guárico - -
ganaderos delincuencia
Seudodirigentes de
Amedrentamiento y pérdida
Noviembre Barinas - Campesinos los consejos -
de recursos
campesinos
Inseguridad, robos de Delta Campesinos y
Noviembre - Delincuencia -
cosechas Amacuro productores
Productores y
Diciembre Robo y matanza de ganado Guárico - Delincuencia -
ganaderos
Abandono del campo por Delta
Diciembre - Campesinos Delincuencia -
inseguridad Amacuro
Conflicto de tierra sin
Diciembre Barinas 18 Campesinos - -
resolver
Conflicto de tierras, robo de Hato
Diciembre Apure - - -
propiedades y narcotráfico Chaparralito
Fuente: Prensa
El 14.01.21 productores del Pasaje Colón del sector Samán
Azucena, de la parroquia Yagua, en Guacara (estado Carabobo),
denunciaron haber recibido insultos y amenazas por parte

funcionarios de la GNB, quienes tumbaron todos los árboles que
servían de lindero con el objetivo de construir una calle amplia por
donde puedan acceder las gandolas de la empresa de transporte112 .
Persisten las tensiones entre los campesinos de la Comuna El

Maizal y organismos de seguridad estadales o municipales. El
12.02.20 los campesinos denunciaron que fueron agredidos
verbalmente por la directora de Servicios Públicos de la Alcaldía
de Simón Planas (estado Lara) y funcionarios de la GNB, cuando
se opusieron al uso de un terreno como vertedero de basura 113 .
El 05.03.21 un grupo de campesinos protestaron en la avenida

Los Abogados de Barquisimeto (estado Lara), con el fin de
llamar la atención ante del MPPAT sobre el abandono por
parte de la institución estadal y obtener una atención primaria 33
para los productores114 .
DERECHO A LA TIERRA
El 10.03.21, productores del caserío Quediches, en la parroquia
Las Mercedes (estado Lara), denunciaron el inicio de los
trabajos para la explotación de minas de sílice en el cerro El
Plan. Algunos de los manifestantes fueron amenazados con ser
desalojados de sus asentamientos 115 . Estas declaraciones fueron
seguidas de la protesta realizada por productores de Sarare,
quienes informaron sobre las explosiones en el cerro La Vieja,
con la finalidad de extraer minerales 116 .
El 22.05.21 campesinos del municipio Pampán (estado Trujillo)

denunciaron ser víctimas de agresiones por parte de funcionarios
de la GNB, quienes arremetieron contra sus cosechas derribando
más de 1.200 racimos de plátano y matas de lechosa que se
encontraban a punto de ser recogidas. La denuncia también la
112 Dayrí Blanco: Conozca cómo el abuso de poder se impone en Yagua para quitarle tierras a una productora agrícola. El Carabobeño [en línea] <https://www.el-
carabobeno.com/conozca -como-el-abuso-de-poder-se-impone-en-yagua -para-quitarle-tierras-a -una-productora-agricola/> Consulta del 22.02.22.
113 Comuna El Maizal: Comunerxs somos agredidos [en línea] <https://twitter.com/ComunaElMaizal/status/1360285903256772609> Consulta del 18.02.22.
114 Enrique Suárez: Trabajadores agrícolas protestaron este viernes en Barquisimeto. El Impulso [en línea]
<https://www.elimpulso.co m/2021/03/05/trabajadores-agricolas-protestaron-este-viernes-e n-barquis im eto-5mar/> Consulta del 22.02.22.
115 Diario El Caroreño: Proyecto de sílice amenaza a los habitantes de Veracruz [en línea] <diarioelcaroreno.com.ve/w eb/2021/03/10/proyecto -de-
silice-amenaza -a-los-habitantes-de-veracruz/> Consulta del 22.02.22.
116 La Calle: Campesinos del estado Lara denuncian explosiones ilegales [en línea] <https://lacalle.com.ve/suceso s/camp es inos-d el-e stado-lara -
denuncian-explosiones-il egal es/> Consulta del 22.02.22.
interpusieron ante la Fiscalía Superior del Estado Trujillo, el INTI,
la DdP, el Consejo Legislativo y la Gobernación 117 .
Una situación similar ocurrió en Río Claro (estado Lara),

donde campesinos denunciaron ante el MP ser víctimas de
agresiones e intimidación por parte de funcionarios públicos,
quienes supuestamente apoyaron la ocupación de tierras y
propiciaron allanamientos sin orden judicial. Al respecto uno
de los manifestantes informó:
“No podemos olvidar la mayor responsabilidad de

Wilmer Granadillo, coordinador regional del INTI,
pues tiene que entender que es un funcionario puesto
por el Estado para regularizar las tierras a favor de las
familias que quieren sembrar, no a los terratenientes
que los van a vender. No es justo” 118 .
El 24.05.21 productores de queso del municipio Infante (estado

34
Guárico) llevaron a cabo una asamblea para manifestar su rechazo
DERECHO A LA TIERRA
ante los bajos precios que reciben por el queso blanco y la leche, y
tratar de llegar a un acuerdo para establecer el precio del kilo de
queso en $2,21119 . Al no llegar a un acuerdo con los comerciantes,
los productores decidieron regalar 300 kilos de queso en Valle de la
Pascua120 . En agosto los productores agrupados en la Asociación de
Ganaderos del Delta del Orinoco (Asogado) establecieron el precio
en $2 por kilo, para poder cubrir los costos de producción121 .
Ese mismo día, un grupo de cañicultores realizaron una toma

pacífica del Central Azucarero de Cumanacoa (estado Sucre) y
decidieron trancar la carretera nacional que conecta Sucre con los
estados Monagas y Anzoátegui para exigir que el Estado les pagase a
280 productores la zafra de 2021, consistente en 26.000 toneladas de
117 Wiston León: Campesinos de Trujillo denuncian abusos de la GNB contra sus cosechas. Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/camp es inos-de-tru ji llo-d enunc ian-abusos-de- la-gnb-contra -sus-cose chas/> Consulta del 22.02.22.
118 Eliagnis Mora: CampesinosdeRío Claro denunciaron diversos abusos por parte de funcionarios. El Informador [en línea]
<https://www.elinformadorvenezuela.com/destacada/campesinos-de-rio-claro-denunciaron-diversos-abusos-por-parte-de-funcionarios/> Consulta del 22.0 2.22.
119 Xiomara López: Productores de queso en Guárico exigen pagos acordados. Radio Fe y Alegría [en línea]
<https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/productor es-de-qu eso- en-guarico- exigen-pagos-acordados/> Consulta del 22.02.22.
120 Pedro Izzo: Productores regalan 300 kilos de queso por desacuerdo con intermed iarios. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-llanos/guarico-
productores-regalan-300-kilos-de-queso-por-desacuerdo-con- inter me diar ios/> Consulta del 22.02.22.
121 José Gregorio Ruiz: Ganaderos de Delta Amacuro fijan precio del queso. Periódico del Delta [en línea]
<https://www.periodicodeld elta.co m/2021/08/23/ganaderos-de-delta -amacuro-fijan-precio-d el-qu eso/> Consulta del 22.02.22.
caña122 , valoradas en $580.000123 . Los productores fueron atendidos
por la Comisión de Contraloría de la AN 124 , lo que se concretó con
una visita del diputado Erick Mago125 . Esta deuda ha llevado a

pensar en la quiebra fraudulenta del central azucarero y la venta de
equipos dañados (chatarra) que son bienes de la nación126 . Al cierre
del presente informe se sabe que la empresa está paralizada 127 .
El 04.06.21 cerca de 50 productores de maíz del municipio

Guanare (estado Portuguesa) realizaron una protesta cívica
frente a la Gobernación y al MP. Reclamaron que la Fiscalía le
retuvo a su gremio, la Asociación El Trébol, un lote de insumos
agrícolas destinado a la siembra de 12 millones de kilos del
cereal 128 . Estos habrían sido tramitados a través de las estatales
Agrosur y Agropatria, y se puso en riesgo la producción de
2.500 ha de maíz en este ciclo de invierno 129 .
El 07.06.21 un grupo de 36 trabajadores del Complejo Agroindustrial

Arrocero “Hugo Chávez Frías” del estado Delta Amacuro exigieron al 35
gobierno nacional atender las demandas en esta planta, porque ya
DERECHO A LA TIERRA
tiene tres meses paralizada y ahora muestra un nuevo deterioro130.
Ese mismo día se realizó en Caracas una movilización de 21

organizaciones agrarias de diferentes partes del país, para
protestar contra el intento de reformar la Ley de Tierras, exigir
justicia para 300 casos de asesinato de campesinos vinculados a
la obtención de tierras, y denunciar una lista introducida por
Fedenaga para solicitar la devolución de tierras adjudicadas a
campesinos durante el gobierno de Hugo Chávez 131 . El grupo
122 Aporrea: Campesinos productores trancan la carretera Cumanacoa por falta de pago de la zafra de caña 2021 [en línea]
<https://www.aporrea.org/trabajadores/n365062.html> Consulta del 22.02.22.
123 Mónica Salazar: Cañicultores de Cumanacoa reclaman pago de 580.000 dólares a estatal Corposucre y Tecnoagro. Crónica Uno [en línea]
<https://cronica.uno/canicultores-de-cumanacoa -reclaman-pago-de-580 -000 -dolares-a-estatal-corposucre-y-tecnoagro/> Consulta del 22.02.22.
124 AN: Comisión de Contraloría atendió a cañicultores del estado Sucre [en línea] <http://www.asambleanacional.gob.ve/noticias/com ision -d e-
contraloria -atendio-a-canicultores-del-estado-sucr e> Consulta del 22.02.22.
125 Ídem: Comisión de Contraloría visitó el Central Azucarero Sucre [en línea] <http://www.asambleanacional.gob.ve/noticias/co mi sion -d e-
contraloria -visito-el-central-azucarero-sucre> Consulta del 22.02.22.
126 María Eugenia Fréitez: Estafa a los cañicultores de Cumanacoa: una quiebra fraudulenta en 9 claves . PH9 [en línea] <https://ph9.com.ve/economia -
y-desigualdad/tecnoagro-estafa -canicultores-cumanacoa/> Consulta del 22.02.22.
127 Yesenia García: Cañicultores denuncian paralización de los centrales azucareros de Cariaco y Cumanacoa. El Pitazo [en línea]
<https://elpitazo.net/oriente/canicultores-denuncian-paralizacion-de-los-centrales-azucareros-de-cariaco-y-cumanacoa/> Consulta del 22.02.22.
128 Bianile Rivas: Productores protestan retención de insumos agrícolas por el Ministerio Público. El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
llanos/portuguesa -productores-protestan-retencion-d e-insu mos-agri colas-por-e l- min ister io-pub lico/> Consulta del 22.02.22.
129 Visión Agropecuaria: Guanare: Productoresprotestan para exigir al MP liberación de insumosretenidos sin razón [en línea] <https://visionagropecuaria.com.ve/guanare-
productores-protestan-para-exigir-al-mp-liberacion-de-insumos-agricolas-retenidos-por-este-organismo-sin-razon-alguna/> Consulta del 22.02.22.
130 Tane Tanae: Exigen al gobierno nacional no dejar abandonar la planta arrocera deltana [en línea] <https://tanetanae.com/exigen-al-gobierno-
nacional-no-dejar-abandonar-la-planta -arrocera -deltana/> Consulta del 23.02.22.
131 Erick Camargo: Marcha Campesina llega a Caracas. Eco Política Venezuela [en línea]
<https://www.ecopoliticavenezue la.org/2021/07/08/marcha -campesina -llega -a-caracas/> Consulta del 22.02.22.
fue recibido en la AN132 y durante su trayecto hacia la capital
fueron detenidos brevemente en una alcabala, para luego
permitir su tránsito 133 . Esta movilización se puede comparar

con las marchas campesinas de 2018 y 2020, que fueron
recibidas por el Ejecutivo sin dar respuesta a sus demandas.
El 12.06.21 fueron detenidos por la GNB los campesinos Orlando

YEDRA, Henry TUA, Bernabé SALAS y Ramón LÓPEZ, acusados
de cometer delitos ambientales134 . Estos productores trabajan en el
fundo La Promoción, en el municipio Bolívar (estado Yaracuy),
que se encuentra produciendo desde hace cinco años y
supuestamente es propiedad del político opositor Roberto Smith135 .
El 21.06.21 un grupo de 130 productores del Delta del Orinoco

(Asogado) y del sur del estado Monagas protestaron frente a las
oficinas del MP, donde denunciaron ser víctimas de abusos de
autoridad por parte de supuestos funcionarios policiales 136 .
36
El 28.07.21 ocho agricultores que trabajan una ha en el sector
DERECHO A LA TIERRA
Antonio Ricaurte, ubicado en la parte baja de Lomas de León, al
oeste de Barquisimeto (estado Lara), formalizaron la denuncia
ante el MP del acoso y amedrentamiento que recibieron de
miembros del consejo comunal, quienes les exigieron 50% de su
producción y derrumbaron una de las barracas donde tenían
guardadas sus herramientas137 .
El 03.11.21 dirigentes agrarios, pequeños y medianos

productores de Barinas denunciaron amedrentamiento por
parte de dirigentes de los consejos campesinos en su contra, por
lo cual hicieron una marcha hasta la sede del INTI y
denunciaron las amenazas ante la Fiscalía del MP 138 .
132 Tatuy Tv: Delegación campesina recibida en la Asamblea Nacional [en línea]
<https://twitter.com/TatuyTv/status/1412845933579194371?t=trgXjtvkiVW7H_hhOQC_8A&s=08> Consulta del 22.02.22.
133 Plataforma de Lucha Campesina: Alerta: Retienen a campesinos para que no lleguen a Caracas [en línea]
<https://twitter.com/LUCHA_CAMPESINA/status/1412743310733676550?s=08> Consulta del 22.02.22.
134 Ídem: Guardia Nacional detiene a 4 campesinos en Yaracuy [en línea]
<https://twitter.com/LUCHA_CAMPESINA/status/1403799336174108678?s=1006> Consulta del 22.02.22.
135 Tatuy Tv: Campesinos denuncian [en línea] <https://twitter.com/TatuyTv/status/1403812596650844161> Consulta del 22.02.22.
136 Mercedes Marín: Asociación de Ganaderos denunció a funcionariosabusadores anteel Ministerio Público. Periódico del Delta [en línea]
<https://www.periodicodeldelta.com/2021/06/21/asociacion-de-ganaderos-denuncio-a-funcionarios-abusadores-ante-el-ministerio-publico/> Consulta del 22.0 2.22.
137 Lorena Rojas: Productores de Loma de León denunciaron acoso y amedrentamiento. La Prensa de Lara [en línea]
<https://www.laprensalara.com.ve/nota/34166/2021/07/productores-de-lomas-de-leon-denuncian-acoso-y-amedrentamiento> Consulta del 23.02.22.
138 La Noticia de Barinas: Campesinos rechazan amedrentamiento de seudodirigentes en puertas del MP [en línea]
<https://lanoticiadebarinas.com/locales/camp es inos-re chazan-amedr entami ento-mp/> Consulta del 23.02.22.
Grupos guerrilleros y delictivos
Sigue la presencia de grupos armados colombianos en territorio

venezolano y algunos de origen venezolano, realizando
actividades extractivas, contrabando, reclutamiento y tráfico de
drogas139 . El 27.01.21, durante una rueda de prensa, miembros
de FundaRedes informaron que desde hace cuatro años en el
municipio Córdoba, aldea La Blanquita, sector Santa Isabel
(estado Táchira), hay presencia de grupos armados que realizan
entrenamiento, reclutan menores de edad y ocupan fincas 140 ,
razón por la que FundaRedes los acusó de ser los nuevos
terratenientes de Venezuela 141 .
37
En marzo se desarrollaron enfrentamientos entre la FANB y
DERECHO A LA TIERRA
frentes de las disidencias de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) en el pueblo de La Victoria
y zonas contiguas (estado Apure). Durante los despliegues de las
fuerzas gubernamentales se registró la detención de 30
campesinos142 que fueron trasladados al Pabellón de Procesados
Militares (Procemil) del Centro Penitenciario de Occidente (CPO)
en Santa Ana del Táchira, por instrucciones del juez militar 14 de
Control de la población de Guasdualito143 .
El 07.06.22 se realizó la audiencia preliminar donde se ordenó el

pase a juicio de 13 campesinos, acusados de cuatro delitos:
ataque al centinela, rebelión militar, sustracción de objetos
militares y traición a la patria. El defensor Walter Márquez
reveló que tres de los imputados admitieron los hechos para
139 Incluye presuntas organizaciones guerrilleras, disidencias de estas organizaciones, grupos paramilitares que enfrentan a las guerrillas,
delincuencia organizada dedicada a delitos comunes diversos.
140 José Escalona: FundaRedes: Guerrilla invade fincas, entrenan y reclutan menoresen Táchira. El Impulso [en línea] <https://www.elimpulso.com/2021/01/27/fundaredes-
guerrilla -invade-fincas-entrenan-y-reclutan-menores-en-el-tachira -27ene/> Consulta del 23.02.22.
141 Ídem: FundaRedes: Gruposarmados irregulares son losnuevos terratenientes de Venezuela. El Impulso [en línea] <https://www.elimpulso.com/2021/02/12/fundaredes-grupos-
armados-irregulares-son-los-nuevos-terratenientes-de-venezuela -12feb/> Consulta del 23.02.22.
142 Aporrea: Provea denuncia que 30 delos detenidosen Apure por la FANBson campesinos [en línea] <https://www.aporrea.org/ddhh/n363681.html> Consulta del 23.02.22.
143 Sully García: Detenidos d e La Victoria pueden ir a juicio o quedar libres esta semana. Crónica Uno [en línea] <https://cronica.uno/detenidos-de-la-
victoria -pueden-ir-a-juicio-o-quedar-libr es-e sta -semana/> Consulta del 23.02.22.
recibir beneficios procesales, pero denunció que habrían sido
presionados para que aceptaran “una culpabilidad que no
tienen”.144 También se pudo conocer que varios de los

campesinos detenidos sufrieron torturas.
El 07.02.20 fueron encontrados sin vida los campesinos Julio

MOLINA y Yosneiber CONTRERAS en el sector Matarrala de
San Rafael de Canaguá (estado Barinas), presuntamente
asesinados por la guerrilla 145 . Ante la falta de respuesta por
parte de los organismos de seguridad, el 23.08.20 integrantes
del fundo Las Palmeras se reunieron con representantes de la
AN para exigir celeridad en las investigaciones 146 .
El 01.02.21 mueren al pisar una mina antipersona los

campesinos Emil Antonio ROJAS y Jonathan Yilber ROJAS, tío
y sobrino, quienes vivían en el barrio Flor de Apure. Los dos
campesinos salieron a activar una motobomba de agua para
darle de beber al ganado que se encontraba en un predio rural 38
del sector Santa Rita, cuando pisaron accidentalmente un
DERECHO A LA TIERRA
terreno donde se encontraba la mina 147 .
Otro factor determinante que afecta la producción agropecuaria

es la presencia de grupo delictivos. El 07.01.21 productores
protestaron el abigeato de 300 reses de ganado bovino y
bufalino en las fincas del municipio Sosa (estado Barinas) por
habitantes de Apure, a escasos 300 metros de la Base Naval
Puerto Nutrias y de un destacamento de la GNB148 .
El 30.04.21 la Policía del Estado Cojedes confirmó la detención de

cinco personas, presuntamente implicadas en el abigeato en fincas
de San Carlos149 . Productores agropecuarios del asentamiento
campesino La Morita, parroquia El Calvario, municipio Miranda
(estado Guárico), denuncian los robos y descuartizamiento de sus
144 Radio Fe y Alegría: Pasaron a juicio a 13 de los 27 detenidos de La Victoria [en línea] <https://www.radiofeyalegrianoticias.co m/pasaron-a -juicio-
a -13 -de-los-27-detenidos-de-la-victoria/> Consulta del 23.02.22.
145 Walter Obregón: Denuncian a guerrilla en Barinas como responsable por muerte de dosproductoresdeCanaguá. El Universal [en línea] <https://www.eluniversal.com/
venezuela/90076/denuncian-que-guerrilla -en-barinas-seria-responsable-por-la-muerte-de-dos-productores-de-canagua> Consulta del 23.02.22.
146 Plataforma de Lucha Campesina: No a la impunidad [en línea] <https://twitter.com/LUCHA_CAMPESINA/status/1445488807151693829> Consulta del 23.0 2.22.
147 Aporrea: Apure: Murieron trágicamente dos campesinos en La Victoria al pisar una mina antipersonas [en línea]
<https://www.aporrea.org/regionales/n371157.html> Consulta del 25.02.22.
148 María Eugenia Díaz: Productoresagropecuarios alertan que bandas delictivas de Apureazotan fincas en Barinas . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net/los-
llanos/productores-agropecuarios-alertan-que-bandas-delictivas-de-apure-azotan-fincas-en-barinas/> Consulta del 24.02.22.
149 Alexander Olvera: Cicpc detiene a cinco hombres señalados de robar fincas en San Carlos . El Pitazo [en línea] <https://elpitazo.net /los-
llanos/cojedes-cicpc-deti en e-a -cinco-ho mbre s-sena lados-de-robar-fincas- en-san-carlos/> Consulta del 24.02.22.
reses de los que fueron víctimas a diario por parte de cuatreros que
ingresan a sus fincas150 . El 04.12.21 más de ocho hombres
ingresaron a la finca del sector Paso de Mujica del referido estado,

sometieron a los trabajadores, y mataron y descuartizaron cinco
reses para cargar con la carne151 . Estos actos delictivos fueron
denunciados ante el CICPC152 .
Propuestas legislativas
Se sigue manteniendo una mora legislativa en la promulgación

de propuestas solicitadas por los productores en años anteriores,
como la Ley Especial para Sancionar el Sicariato de Campesinos o
39
la Ley de Regularización de la Propiedad de Tierra Urbana y
DERECHO A LA TIERRA
Urbanización de Barrios Populares, que todavía no han sido
sancionadas. Sin embargo, se produjeron nuevas propuestas
legislativas: la Comisión Permanente de Educación, Salud,
Ciencia, Tecnología e Innovación de la AN propuso un proyecto
de Ley de Fomento y Desarrollo de la Ganadería, con el fin de
impulsar el crecimiento del sector ovino y caprino del país 153 .
Representantes cafetaleros del municipio Unda (estado

Portuguesa) emprendieron acciones para recaudar firmas en
respaldo a un proyecto de ley para proteger y regular esta
actividad productiva desde el momento de la siembra hasta el
cultivo y la comercialización del rubro154 . Por su parte, Fedenaga
150 Xiomara López: En un mesles matan hasta 10 resesa productores de Guárico. Radio Fe y Alegría [en línea] <https://www.radiofeyalegrianoticias.com/en-un-mes-les-matan-
hasta -10-reses-a-productores-de-guarico/> Consulta del 24.02.22.
151 Ídem: Productores de Guárico no hayan qué hacerporel constante robo deganado. Radio Fe y Alegría [en línea] <https://www.radiofeyalegrianoticias.com/productores-de-
guarico-no-hallan-que-hacer-por-el-constante-robo-de-ganado/> Consulta del 24.02.22.
152 Ídem: Siguen robando y descuartizando ganado en fincas de Guárico. Radio Fe y Alegría [en línea]<https://www.radiofeyalegrianoticias.com/siguen -
robando-y-descuartizando-ganado-en-fincas-de-guarico-2/> Consulta del 24.02.22.
153 AN: Proyecto de Ley deFomento y Desarrollo de la Ganadería consolidará el desarrollo industrial del sector ovino y caprino [en línea]
<http://www.asambleanacional.gob.ve/noticias/proyecto-de-ley-de-fomento-y-desarrollo-de-la -ganaderia-consolidara-el-desarrollo-industrial-del-sector-
ovino-y-caprino#:~:text=(Caracas%2013%2F04%2F2021,e%20Innovaci%C3%B3n%2C%20diputado%20Ricardo%20S%C3%A1nchez> Consulta del 24.02.22.
154 Contrapunto: Productores de café piden aprobar ley para proteger y regular la actividad [en línea] <https://contrapunto.com/economia/agro/productores-
de-cafe-piden-aprobar-ley-para -proteger-y-regular-la-actividad/> C onsulta del 24.02.22.
solicitó el cambio de la normativa penal con la finalidad de
aumentar las penas para contrarrestar el abigeato155 .
El MPPAT informó sobre la propuesta de cuatro anteproyectos

de ley que presentó en la AN 156 , entre los que se encontraba la
Ley de la Criptobanca de Desarrollo Agrícola157 .
M asacre de El Ripial
A pesar de la condena por parte del gobierno y de sectores
opositores, continuó el asesinato de campesinos por parte de policías
y militares. El 25.03.21, en el marco de los enfrentamientos de las
FANB con presuntos guerrilleros de las disidencias de las FARC en
el estado Apure, funcionarios de las Fuerzas de Acciones Especiales
(FAES) de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) asesinaron en el 40
sector El Ripial a Luz Dey REMOLINA, Emilio RAMÍREZ, Ehiner
DERECHO A LA TIERRA
Yafran ANZOLA VILLAMIZAR y Jeferson Uriel RAMÍREZ, todos
de una misma familia, y a Julio Cesar JIMÉNEZ.
Los cuerpos de las víctimas fueron encontrados en una zona rural

ubicada a 20 minutos del barrio 5 de Julio, donde vivían y fueron
detenidos. Allegados aseguraron que los funcionarios de las FAES
se los llevaron en una tanqueta; luego aparecieron en una zona
boscosa, prácticamente en la misma posición, con armas y
granadas puestas a pocos centímetros de su mano derecha, con
vestimentas que no corresponden a las que usan los guerrilleros en
combate y con heridas similares, especialmente en los brazos 158 .
La poca ropa con la cual fueron encontradas las víctimas fue

otro elemento fundamental para la denuncia: los cuatro
hombres no tenían camisa y los pantalones que usaban estaban
155 Ídem: Ganaderos venezolanos piden penalizar con más fuerza el abigeato [en línea] <https://contrapunto.com/economia/agro/ganaderos-
venezolanos-piden-penalizar-con-mas-fuerza -el-abigeato/> Consulta del 24.02.22.
156 MAT: Cuatro anteproyectos de leyesintroducirán anteAN [enlínea] <prensamat.blogspot.com/2021/04/4 -anteproyectos-de-leyes-introduciran.html> Consulta del 24.02.22.
157 Ídem: Castro Soteldo: La Ley CriptoBanca fortalecerá la estructura financiera del sector Agroproductivo [en línea]
<http://prensamat.blogspot.com/2021/04/castro -soteldo-la -ley-criptobanca.html> Consulta del 24.02.22.
158 Luis De Jesús: Enfrentamientos en Apure: los indicios que hacen presumir que la FAES montó un falso positivo en el asesinato de una
familia en El Ripial. El Nacional [en línea] <https://www.elnacional.com/venezu ela/pol iti ca/enfrentam ientos - en-apure- los-in dic ios-qu e-
hacen-presumir-que-la -faes-monto-un-falso-positivo-en- el-as esi nato-de-una -famil ia -en-e l-rip ial/> Consulta del 24.02.22.
completamente limpios. Las botas que portaban no tenían
vestigio de haber sido usadas 159 .
Aunque el MP designó a 12 expertos para realizar inspecciones

técnicas en el sitio del suceso –experticias planimétricas, de
trayectoria balística y protocolos de autopsia, entre otras, para
establecer “posibles acciones violatorias a los ddhh” 160 – se
desconocen hasta la fecha los resultados e informes de los
técnicos, y no se han determinado responsabilidades penales ni
administrativas para los funcionarios involucrados.
41
DERECHO A LA TIERRA
159 Juan Pablo C añón: Denuncian masacre como falso positivo por parte del Ejército venezolano. La Prensa Araucana [en línea]
<https://laprensaaraucana.com/denuncian-masacre-como-falso-pos itivo-por-parte-de l-e jer cito-ven ezolano/14/2707> Consulta del 25.02.22.
160 El Pitazo: Resumen|El Ripial: La masacre que enlutó dos hogares [en línea] <https://elpitazo.net/politica/resumen-e l-ri pial- la -masacre-qu e-
enluto-dos-hogares/> Consulta del 25.02.22.
R ecomendaciones
- El Estado debe abstenerse de realizar acciones de

desalojo y despojo de tierras, sin respetar el marco
jurídico y el debido proceso, ya que ello aumenta los
abusos contra productores y campesinos, y los conflictos
asociados a la tenencia de la tierra.
- El Estado está en la obligación de garantizar, en

igualdad de condiciones, el acceso a combustibles
para que los productores y campesinos puedan
sembrar y trasladar sus cosechas.
- El INTI debe atender con la celeridad exigida las denuncias

de ocupación y despojo de fundos garantizando el debido
proceso. La dolarización de la materia prima, la
42
liberalización de precios, la exoneración de impuestos a
DERECHO A LA TIERRA
productores extranjeros, sigue afectando a los campesinos y
gremios de productores.
- Publicar las Memoria y Cuenta de los Ministerios del Poder

Popular para la Agricultura y Tierra (MAT) y del Poder
Popular para la Agricultura Urbana (MAU).
- Adoptar medidas adecuadas y urgentes para evitar la

comercialización de fertilizantes y otros productos de uso
agrícola que han sido señalados por productores y
especialistas en la materia como dañinos para la producción
agrícola y la salud.
DERECHO A LA TIERRA
43

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SITUACIÓN DE LOS DDHH EN VENEZUELA INFORME ANUAL 2021

al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el

Artículos 306 y 307 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Políticas públicas de regularización

La recurrente práctica de no publicar cifras oficiales, al menos

Por tercer año consecutivo no se registraron operativos especiales

1 Publicada en Gaceta Oficial N° 6.649 Extraordinario del 20.09.21.

Ante esta situación, el consultor jurídico de la Federación de

Ganaderos de Venezuela (Fedenaga), Alexis Algarra, calculó

El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos

El monitoreo de prensa realizado por PROVEA, que incluyó

Del total de ha entregadas se determinó que 3.519 fueron títulos de 2

beneficiados en el informe anterior.

PROVEA reconoce como una política acertada por parte del

Debido proceso y rescate de tierras

Durante 2021 se registraron 19 conflictos por la tenencia de la

Conflictos de Tierra por ocupación o desalojo

sus acciones en el respeto al debido proceso y la participación

El 20.01.21 el INTI revocó el título de adjudicación de tierras

El 25.01.21 un grupo de campesinos intentó ocupar 150 ha de la

El 27.01.21 Javier Oropeza, representante de la Sociedad

el municipio Machiques de Perijá (estado Zulia), la cual forma

Los propietarios alegaron que ese proceso se realizó 15 años

PROVEA observa una escalada en las tensiones entre los yukpas y

El 02.02.21 campesinos de la comunidad indígena San Luis de

territorio18 , lo que fue seguido por la presencia de la Fuerza

El 06.02.21, en el Consejo Campesino Plan Bonito de la

El 08.02.21 miembros de la Red de Productores Libres y Asociados

El 03.03.21, en la Comuna Socialista 12 de Abril y la Empresa de

fueron desalojados por la GNB 47 productores y la empresa fue

El 12.03.21 la Plataforma de Lucha Campesina (PLC) informó

El 08.03.21 los propietarios de las unidades de producción Finca

El 21.03.21 fueron detenidos ocho campesinos por la GNB

El 03.04.21 el personal de Investigaciones y Control de Pérdidas

El 22.05.21 supuestos miembros del Consejo Comunal Las

generó la denuncia en la prensa por parte de Fedeagro 32 .

El 26.05.21 un grupo de personas ocuparon 221 ha de la finca

El 21.06.21, 48 campesinos solicitaron al INTI acelerar la entrega de

El 16.09.22, en la zona agrícola de la parroquia Juárez del

El 06.10.21 una familia perteneciente al consejo comunal El Esfuerzo-

Otro hecho significativo fue la organización de 45 familias

PROVEA reconoce que existe interés por parte del Estado de

boletines emitidos por la Superintendencia de Bancos (Sudeban)

Créditos entregados por el Banco Agrícola

Agrícola de Venezuela, aportó un total de 1.878.275.373 bolívares,

El 29.01.20 se publicó el Decreto para la creación de la Cartera

En relación con el Fondo Unificado para el Financiamiento de la

Dadas las consideraciones anteriores, continúa el apoyo en

43 Gaceta Oficial N° 6.507 Extraordinario del 20.01.20.

adecuada y que han ingresado al mercado local sin pasar por

“lo que ha generado pérdidas incalculables para los

Esto trajo como consecuencia que 60 agricultores de Bailadores,

A este hecho se le suma que la escasez de fertilizantes produjo

No obstante, continuaron los operativos de Registro Único Integral

Un aspecto positivo a resaltar en este período es que la Unidad

tecnología de información y fertilización 54 .

De igual forma, la creación de la Fiscalía Nacional con

Orientación y desarrollo de la producción agrícola

En revisión de las cifras de notas de prensa publicadas se puede