ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA ACADEMICO DE MAESTRIA EN DERECHO PENAL Y

PROCESAL PENAL

ENSAYO

“La Imputación fiscal ante el incumplimiento de medidas de

protección en casos de violencia familiar”

AUTORES

Uman Villamonte, Laura Mirella

Silva Pozo, Sonia Mirtha
Rodríguez Jiménez, Francisco Javier
Ucañani Morales, Cesar Augusto
Rojas Guillermo, Félix

DOCENTE

Dra. Gaby Jesicca Nieto Fernández

LIMA – PERU
2020

1
 INDICE

INDICE 2
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
I. INTRODUCCION 5
II. DESARROLLO 6
2.1. ANTECEDENTE HISTÓRICO 6
2.1.1. Alcances históricos del Artículo 122-B del Código Penal 6
2.1.2. Alcances históricos del Artículo 368 del Código Penal 7
2.2.- MEDIDAS DE PROTECCION 7
2.2.1. Base legal 8
2.2.2.- Naturaleza juridica de las medidas de protección 8
2.2.3 Alcances y vigencias de la medida de protección y sus implicancias en la materia
penal 9
2. 3. RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA AL A AUTORIDAD 9
2.3.1 Concepto 9
2.3.3 Base legal 10
2. 4. LESIONES LEVES –AGRESIONES EN CONTRA DE LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR ART. 122 B SEGUNDO PÁRRAFO INC. 6 12
2.4.1 Concepto 12
2.4.1 Base Legal 13
2.5. LA IMPUTACIÓN FISCAL EN CASOS DE INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN
14
2.5.1 Aplicación Normativa del Tipo Penal 14
2.5.2.- Concursos de delitos 18
2.5.2.1. Concurso real de Delitos 18
2.5.2.2. Concurso ideal de delitos 19
2.5.3 Conflicto Aparente de Normas ante un mismo hecho 20
2.6. PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO 20
III. CONCLUSIONES 22
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 23
ANEXOS 24

2
 RESUMEN

El presente trabajo de investigación desarrollara desde un

enfoque crítico y analítico, como ante un mismo hecho esto
es el incumplimiento de las medidas de protección dictadas
por la autoridad competente, puede incurrir en el delito de
desobediencia a la autoridad o puede ser una agravante del
delito de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, donde se puede colegir que son delitos autónomos
que en materia de imputación no se sigue un criterio
uniforme.

Palabras claves: imputación, medidas de protección y incumplimiento.

3
 ABSTRACT

This research work will develop from a critical and analytical

approach, as in the face of the same event this is the breach
of the protection measures dictated by the competent
authority, it may incur the crime of disobedience to the
authority or it may be an aggravating circumstance of the
crime. of violence against women and members of the family
group, where it can be inferred that they are autonomous
crimes that do not follow a uniform criterion in matters of
imputation.

Keywords: imputation, protection measures and non-compliance.

4
I. INTRODUCCION

Desde tiempos antiguos la creación de la norma penal a servido para regular la

convivencia en sociedad, dejar de lado el uso de la fuerza y utilizar el uso de la razón con

la finalidad de garantizar una convivencia social en paz y armonía.

Esto con el tiempo ha ido evolucionando y las leyes se han ido actualizando en base a

nuestro crecimiento social y cultural, los cual han contribuido en gran medida, a formar

los cimientos de un estado democrático de derecho.

Es por ello que, en la actualidad debido al incremento desmesurado de la violencia

familiar y agresiones en contra de la mujer, es que se implantó el articulo 122-B en nuestro

Código Penal, puesto en vigencia el 06 de enero del 2017 como un delito independiente

pero dentro del Título I: Delitos Contra la Vida, el cuerpo y la Salud; con la finalidad de

frenar dichos actos de violencia.

Cabe resaltar que en temas de violencia familiar se emiten medidas de protección donde

la agraviada recibe por parte del Estado a fin de suprimir los actos de violencia producidas

por el sujeto activo, las cuales debería de ser cumplidas y acatadas en su totalidad,

lamentablemente hoy en día esto no es cumplido en su integridad, generando indefensión

a la parte agraviada y que como tal este hecho típico tenga que ser adecuado al tipo penal,

pero es allí donde nos encontramos inmersos en una problemática puesto que ante la

existencia de dos tipos penales los cuales vendrían a ser el de desobediencia y resistencia

a la autoridad tipificado en el artículo 368º y la forma agravante del Art. 122-B numeral

6 del Código Penal, cabría hacernos la siguiente pregunta ¿cuál es la imputación ante el

incumplimiento de medidas de protección en casos de violencia familiar?

5
II. DESARROLLO

2.1. ANTECEDENTE HISTÓRICO

2.1.1. Alcances históricos del Artículo 122-B del Código Penal

El delito de agresiones en contra de la mujer y los integrantes del grupo familiar, es una

forma de respuesta por parte del Estado ante el alto índice de incrementos de violencia

familiar que se presenta en el país, esto se da por muchos factores que pueden influir

como, el social, cultural, religioso y otros. Ante este incremento desmesurado se han

creado Fiscalías especializadas en estos delitos, que buscan proteger al agraviado de los

actos de violencia que desencadena el agresor.

Es por ello que cabe precisar y desarrollar como ha ido evolucionando esta normativa

hasta la actualidad. El artículo 122-B se incorpora según el articulo 12º de la ley Nº 29282,

la misma que fue publicada el 27 de noviembre del 2008, como una forma agravada de

lesiones leves por violencia familiar, cuya pena era no menor de 03 ni mayor de 06 años

de pena privativa de la libertad, así mismo esta norma suspendía la patria potestad.

Además, si la victima producto de violencia domestica fallecía la pena era no menor de

06 años ni mayor a 12 años de pena privativa de la libertad.

Como se puede apreciar ante el incremento de violencia familiar, se le sumo la de

violencia de género y el desprecio a la integridad física de la mujer por el simple hecho

de serlo, estos actos de violencia llevo a que el 22 de noviembre del 2015 se promulgue

la ley Nº 30364, con la finalidad de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la

mujer y los integrantes del grupo familiar. Así mismo esta modificación del tipo penal

buscaba ampliar la protección penal para los casos de violencia contra las mujeres e

6
integrantes del grupo familiar y estas tengan carácter ejemplar y pueda de alguna forma

frenar los hechos de violencia.

En la actualidad esta modificación a cumplido con aminorar de alguna forma los hechos

de violencia familiar al instaurar este delito en el proceso especial inmediato, el cual es

un proceso más rápido e eficaz que buscaba la concientización al agresor quien a través

del proceso penal recién entendía que agredir a una mujer por su condición de mujer o a

algún integrante del grupo familiar era un delito, el cual es plausible a una sanción penal

ya sea con pena suspendida, convertida y en los casos extremos efectiva y al pago de una

reparación civil.

2.1.2. Alcances históricos del Artículo 368 del Código Penal

El presente delito de resistencia o desobediencia a la autoridad se encuentra incorporado

en nuestro ordenamiento legal en el título XVIII Delitos contra la administración pública,

capítulo I que está referido a los delitos cometidos por particulares, sección II violencia y

resistencia a la autoridad, específicamente en el artículo 368º, que está referido a la

conducta de resistencia o desobediencia a la autoridad.

La misma que regula la conducta típica como el que desobedece o resiste la orden

legalmente impartida por un funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones. Es de

verse que este delito busca sancionar el acto de revendía que realice el autor que de alguna

forma va entorpecer actos de investigación, intervención u otros.

2.2.- MEDIDAS DE PROTECCION

7
Desde un ámbito meramente conceptualista, se podría definir como aquellos actos o

limitación que se imponen con la finalidad de brindar una protección ya sea esto en el

ámbito de la salud, social, cultural y otros. Bajo esta idea se puede decir que la protección

penal que brinda el Estado es con la finalidad de salvaguardar la convivencia social.

Es por ello que cabe resaltar que ante el alto índice de violencia contra la mujer y violencia

familiar ha llevado que el Estado, a través de sus instituciones opte por tomar medidas

que protejan a los agraviados de los actos de violencia desencadenados en los hogares o

por el solo desprecio a la vida de una mujer por parte del agresor.

En estos casos de agresiones o actos de violencia el estado impone medidas de protección

con la finalidad de salvaguardar la vida, la integridad física, psicológica del agraviado,

limitando mediante orden judicial emitida por funcionario en ejercicio de sus funciones

se de el cese de estos hechos de violencia.

2.2.1. Base legal

Las medidas de protección se encuentran consagradas en la Ley Nº 30364, la misma que

fue creada para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los

integrantes del grupo familiar, quienes se encuentran protegidos por este marco

normativo.

2.2.2.- Naturaleza juridica de las medidas de protección

Las medidas de protección tienen por naturaleza salvaguardar la integridad, física,

psicológica y sobre todo la vida de la parte agraviada, quien se encontraría en un estado

de indefensión donde el Estado cumple un rol, importante el cual es de darle la protección

a los agraviados mediante los distintos dispositivos legales.

8
2.2.3 Alcances y vigencias de la medida de protección y sus implicancias en la

materia penal

En la Ley Nº 30364, se encuentra estipulado los alcances de las medidas de protección a

los que se encuentren en estado de indefensión o vulnerabilidad, ya sea por edad, situación

física, personas adultas mayores o personas con discapacidad. La vigencia esta

determinada a un plazo que generalmente es por etapas, el caso de una denuncia que haya

sido visto por el juez de familia este brindara medidas de protección por el plazo en el

que dure las investigaciones. Esta denuncia es remitida al Ministerio Publico para que el

agresor sea procesado por el delito tipificado en el artículo 122-B agresiones en contra de

las mujeres o integrantes del grupo familiar.

Las medidas de protección dictadas por el Juez civil, debe de ser acatada en su integridad,

por agresor ya que no cumplirlas incurriría en una desobediencia a una orden impartida

por autoridad en ejercicio de sus atribuciones, que también dicho acto estaría dentro de

las agravantes del articulo 122-B, lo que llevaría a que el investigado pueda incurrir en

otros ilícitos penales.

2. 3. RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA AL A AUTORIDAD

2.3.1 Concepto

Conforme se aprecia en el Código Penal peruano en lo concerniente a los delitos contra

la administración pública contempla no solo aquellos ilícitos penales en los que pueden

incurrir los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, sino también las figuras

delictivas que atentan contra la correcta administración pública, cometidos por sujetos

particulares. Pero también puede ser cometido por funcionarios o servidores públicos,

siempre que estos se encuentren obligados de acatar la orden determinada impartida por

un funcionario público en el ejercicio legal de sus funciones.

9
Es decir, se trata de un ilícito penal que puede ser cometido por particulares o que no

tienen relación funcional con la administración pública como también por funcionarios o

servidores públicos distintos de la autoridad que imparte una orden o mandato de

cumplimiento obligatorio; para cuya configuración es condición necesaria la existencia

de una orden o mandato impartidos por funcionario competente en ejercicio legítimo de

sus funciones y que necesariamente debe ser de cabal conocimiento y cumplimiento por

parte del sujeto activo, quien, pese a conocer su deber de acatamiento, incumple el

mandato emanado por el funcionario estatal con poder de decisión.

Al sancionar la conducta rebelde frente a un mandato emanado de la autoridad, se

concluye entonces que la finalidad del tipo penal de desobediencia y resistencia a la

autoridad es proteger el correcto desarrollo de la administración pública, procurando

evitar que los ciudadanos entorpezcan la función ejecutiva de una orden emanada de la

administración pública.

2.3.3 Base legal

El delito tipificado bajo el nomen iuris de desobediencia y resistencia a la autoridad lo

encontramos en el primer párrafo del artículo 368º del Código Penal en Juristas Editores

(2019), conforme al texto normativo que a continuación se cita:

“El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un

funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones salvo que se trate de la

propia detención, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de

tres meses ni mayor de seis años .Cuando se desobedezca la orden de

realizarse un análisis de sangre o de otros fluidos corporales que tenga por

finalidad determinar el nivel, porcentaje o ingesta de alcohol, drogas, toxicas

estupefacientes, sustancias psicotrópicas sintéticas, la pena privativa de

libertad será no menor de cuatro ni mayor de siete años o prestación de

10
 servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas. Cuando se

desobedece o resiste una medida de protección en un proceso originado por

hechos que configuran violencia contra las mujeres o contra los integrantes

del grupo familiar será reprimido con pena privativa no menor de cinco ni

mayor de ocho años”.

De conformidad con el supuesto de hecho contenido en el artículo precitado, la conducta

sancionada se materializa a través de un desacato o rehusamiento por parte del sujeto

activo, frente al mandato impartido en forma expresa, directa y legítima por un

funcionario público. El delito consiste en desobedecer o resistir la orden impartida por un

funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones; por lo tanto, para que se consuma

dicha acción típica basta el incumplir.

En cuanto a la forma expedida de la orden o mandato, no existe forma específica por lo

que válidamente puede estar contenida en un documento o también pude ser emitida

verbalmente no pueden ser ordenes genéricas abstractas o vagas, no puede estar con

interesé personales.

La orden debe responder a una situación fáctica y jurídica determinada que es la cuestión

en que el funcionario con poder se sustentará motivadamente para dictarla, de lo contrario

estarías hablando de una arbitrariedad,

Así mismo la orden siempre debe estar dirigido a alguien debidamente identificado por

eso se dice que se genera una relación entre dos personas. Del mismo modo debe contener

un plazo en el que debe ser cumplida sin embargo cuando esta no consta expresamente

se tendrá que cumplir inmediatamente indicando su ejecución.

Tal como sucede en el supuesto de la desobediencia se podría cometer el delito de

resistencia a la autoridad siempre que la orden se ejecute sea oponible. Nuestra

11
jurisprudencia indica que es la rebeldía u oposición abierta, hostil y maliciosa

acompañada de actos de contradicción decidida y resuelta al cumplimiento de un mandato

u orden en curso de ejecución expresa y personal de la autoridad en el ejercicio de sus

funciones

El bien jurídico protegido en el delito de desobediencia y resistencia a la autoridad es la

correcta y normal administración pública es decir el cumplimiento de las órdenes

impartidas de un funcionario público en pleno ejercicio de sus funciones normales.

2. 4. LESIONES LEVES –AGRESIONES EN CONTRA DE LAS MUJERES E

INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR ART. 122 B SEGUNDO PÁRRAFO

INC. 6

2.4.1 Concepto

La violencia contra la mujer es cualquier acción o conducta, basada en su género, que

cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público

como en el privado. Además, que se entenderá que la violencia contra la mujer e

integrantes del grupo familiar incluye la violencia física, sexual y psicológica:

a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación

interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que

la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual;

b) Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que

comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución

forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones

educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

12
La Ley N° 30364 se promulgo con el fin de prevenir, erradicar y sancionar toda forma de

violencia contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo

familiar, producida en el ámbito público o privado. Especialmente cuando se encuentran

en situación de vulnerabilidad, por edad o situación física como las niñas, niños,

adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad que dispone la

persecución y sanción.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, es el ente rector en materia de

prevención, protección y atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del

grupo familiar se responsabiliza por la aplicación efectiva del cumplimiento de las leyes

estableciendo mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención y

protección de las víctimas así como reparación del daño causado , reeducando de los

agresores sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida

libre de violencia asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.

2.4.1 Base Legal

Este delito se encuentra regulado en Articulo 122B.- Agresiones en contra de las mujeres

o integrantes del grupo familiar en base a Juristas Editores (2019):

El que de cualquier modo cause lesiones corporales que requieran menos de

diez días de asistencia o descanso según prescripción facultativa, o algún tipo

de afectación psicológica , cognitiva, conductual que no califique como daño

psíquico a una mujer por su condición de tal o a integrantes del grupo

familiar en cualquiera de los contestos previstos en el primer párrafo del

artículo 108-B, será reprimido con pena privativa no menor de uno ni mayor

de tres años e inhabilitación conforme a los numerales 5 y 11 del artículo

36 de presente código y los artículos 75 y 77 del código de los niños y

adolescentes , según corresponda, La pena será no menor de dos ni mayor de

13
 tres años cuando en los supuestos del primer párrafo se presenten las

siguientes agravante; específicamente a cuando se contravine una medida de

protección emitida por autoridad competente.

Es de identificar que el bien jurídico tutelado en el delito previsto en el artículo 122-B del

Código Penal es pluriofensivo, en el primer párrafo la violencia de género concretamente

tutela el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia se protege la integridad física

y la salud.

Así mismo la violencia de género puede presentarse tanto fuera como dentro de la

convivencia familiar es decir también entre otros miembros del grupo familiar, entre

hermanos, primos, cuñados padres, hijos suegros. Consecuentemente la violencia de una

persona contra otro miembro del grupo familiar se protege el derecho a la integridad

física psíquica y salud, así como el derecho a una vida sin violencia.

2.5. LA IMPUTACIÓN FISCAL EN CASOS DE INCUMPLIMIENTO DE

MEDIDAS DE PROTECCIÓN

2.5.1 Aplicación Normativa del Tipo Penal

El presente trabajo de investigación está basado en el conflicto generado a través de la

creación por el Poder Legislativo, de dos tipos penales de naturaleza distinta, pero que se

configuran por la comisión de un mismo hecho esto es el incumplimiento de una medida

de protección por un hecho de violencia familiar ya sea física o psicológica, debemos

empezar señalando a modo de desarrollo como es que se genera una medida de protección

la cual tiene como finalidad que la supuesta víctima no vuelva a sufrir violencia familiar

por su agresor, esta se da con una denuncia ya sea en la policía o en la fiscalía de familia

o penal, por un hecho de agresión dentro de un ámbito familiar, luego de eso la autoridad

que ha recibido la denuncia, remite los actuados al Juzgado de Familia de la jurisdicción

14
correspondiente al lugar de los hechos, a efectos de que dicte la medida de protección

correspondiente a la presunta víctima, estas medidas pueden ser prohibición de

acercamientos o proximidad a la víctima, prohibición de todo tipo de agresión entre otras,

señaladas expresamente en la Ley 30364, Ley para promover, erradicar y sancionar la

violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

Estas medidas de protección deben ser puestas en conocimiento a las partes, ya sea por el

Juzgado de Familia que la emitió o por la Policía Nacional del Perú de la jurisdicción, a

quien también se le faculta el hacer visitas periódicas a la presunta víctima, dichas

medidas tienen vigencia hasta que se resuelva la denuncia ya sea con una sentencia o con

el archivo de la investigación con lo cual dichas medidas quedan sin efecto.

Luego de lo antes señalado, el conflicto se da cuando una persona (presunta víctima), que

ya tiene una medida de protección otorgada por un Juzgado de Familia (previamente

verificado que el autor se encuentre válidamente notificado y la medida de protección este

vigente), vuelve a denunciar a la misma persona por un nuevo hecho de violencia familiar,

es ahí donde el Ministerio Publico, luego de recibir la denuncia o encontrarse esta persona

detenida dentro del periodo de flagrancia, debe establecer que delito ha cometido el autor

y bajo que imputación va ser investigado, Lesiones Leves - Agresiones en contra de las

Mujeres o Integrantes del Grupo Familiar con la agravante si se contraviene una medida

de protección emitida por la autoridad competente, ilícito penal previsto y sancionado en

el Segundo Párrafo del Articulo 122º B inciso 06 del Código Penal o delito de Resistencia

O Desobediencia a la Autoridad referido al incumplimiento de una medida de protección,

conducta ilícita prevista y sancionada en el Artículo 368º del Código Penal, tipos penales

de distinta naturaleza y con penas privativas de Libertad distintas, siendo una de ellas más

gravosa, dando incluso la posibilidad de que el Ministerio Publico pueda solicitar una

15
medida restrictiva como es la Prisión Preventiva y poder generar el internamiento

preventivo del autor en un centro penitenciario.

Generándose aquí el conflicto, para el Ministerio Publico, en establecer que imputación

se hará al autor, evidenciándose un concurso aparente de normas, ya que ambos tipos

penales encuadran perfectamente en el hecho denunciado (incumplimiento de una medida

de protección al haber nuevamente agredido física o psicológicamente a una persona que

contaba con dicha medida, el cual estaba válidamente notificado y la medida se

encontraba vigente) y en ambos es hecho antes citado es una agravante, no habiendo hasta

el momento ningún pronunciamiento dado ya sea por el Poder Legislativo, ya sea

derogando o modificando uno de los tipos penales o Poder Judicial emitiendo algún

pronunciamiento vinculante respecto bajo qué circunstancias se debe aplicar cada uno de

ellos u otro pronunciamiento.

Existiendo diferentes posturas respecto al tema materia de conflicto, ya que algunos

juristas han señalado que frente a este supuesto, se debería imputar al autor el tipo penal

que prevé la pena más favorable al autor (Articulo 122 B inc. 06), en mérito al principio

del Indubio pro reo, por otro lado otra postura señala que se debe imputar el delito de

Resistencia o Desobediencia a la Autoridad, por ser el más gravoso, ello debido a la

excesiva incidencia delictiva en los casos de violencia familiar, muchos de los cuales

desencadenan en un lamentable Feminicidio, que dicho tipo penal sería un freno para

aquellos agresores en los que su accionar de agredir es reiterado y habitual, causando no

solo perjuicio a la víctima sino a sus hijos quienes presumiblemente son testigos de estas

agresiones o en muchos de los casos también son víctimas de agresión por el autor, dicho

tipo penal ayudaría a frenar este círculo de violencia.

Por otro lado se tiene la postura del Concurso Real de Delitos ya que al autor con su

accionar infringió dos tipos penales distintos, por lo que, deberá ser investigado y
16
procesado por ambos delitos y de ser sentenciado las penas de ambos se sumarian, pena

incluso mucho más gravosa, todas estas posturas son atendibles, pero hasta que no haya

un pronunciamiento al respecto, cada Despacho Fiscal, emite su requerimiento en base a

su criterio y postura adoptada, el cual es atendido por el Poder Judicial y cada Magistrado

resuelve utilizando también su propio criterio y postura adoptada.

Así mismo existe la postura del Concurso Ideal de Delitos, ya que hay juristas que señalan

que el autor con su accionar infringió dos tipos penales, pero al tener esto bienes jurídicos

tutelados distintos, es que se debe aplicar esta figura que no aplicaría el Concurso Real

de delitos porque par su configuración requiere de varias acciones ilícitas.

Estas diversas posturas planteadas y desarrolladas por diversos juristas, lo único que

genera es una gran duda un gran vacío, al no haber uniformidad de criterio, estamos en el

hecho de que una persona que ha incumplido una medida de protección haya sido

investigado por el Articulo 122 B inc. 6 y sentenciado por ese hecho, a una pena no menor

de dos ni mayor de tres años, pena para la cual aplica una conversión por trabajo de

servicio comunitario, a una persona que por haber cometido el mismo hecho de incumplir

una medida de protección, se le imputa, investigo y sentencio por el delito de

Desobediencia y Resistencia a la Autoridad con la agravante del incumplimiento de dicha

medida, encontrándose ese persona privada de su Libertad.

Hasta cierto punto el que no haya una uniformidad de criterio por parte del Ministerio

Publico, en la imputación de estos tipos penales, se podría incluso estar hablando de una

afectación y vulneración de los principios constitucionales del Derecho, que deben ser

estricto cumplimiento por los operadores de justicia, tanto Ministerio Publico como Poder

Judicial.

17
2.5.2.- Concursos de delitos

Sabemos que en nuestro país recurrentemente se realizan y se cometen una serie de

delitos, que en su gran mayoría son realizadas por los mismos sujetos activos, es por ello

que, con el fin de normar dicha realidad, es que en nuestro ordenamiento jurídico se

encuentra plasmado el concurso ideal y real de delitos, conceptualizándolo e indicando a

su vez dicha norma como procederá el Juez ante dichos supuestos jurídicos.

2.5.2.1. Concurso real de Delitos

La institución jurídica del concurso real de delitos se encuentra enmarcada en nuestro

Código penal art. 50° en Juristas Editores (2019) lo señalan de la siguiente manera:

Cuando concurran varios hechos punibles que deben considerarse como otros

tantos delitos independientes, se suman las penas privativas de libertad que

fije el juez para cada uno de ellos hasta un máximo del doble de la pena del

delito mas grave, no pudiendo exceder de 35 años. Si alguno de estos delitos

se encuentra reprimido con cadena perpetua se aplicará únicamente ésta.

Además de ello podemos señalar que dentro del concurso real de delitos existen dos clases

de delitos: homogéneos y heterogéneos.

Encontrándose referido el primero de ellos, a cuando dos o más delitos son idénticos o

provienen de la misma naturaleza, por otro lado, existe el segundo que como su mismo

nombre lo dice está referido que dichos delitos no guardan relación entre sí, es decir son

diferentes.

Esta definición jurídica que fue recogida por el legislador se complementa con la doctrina

que lo define como aquellas acciones realizadas de un sujeto activo quien produce varios

hechos independientes para llegar a un resultado. Estos actos son calificados como delitos

18
independientes cuyas penas serán sumadas hasta el máximo permitido por la propia

norma penal.

Por su parte Villavicencio (2006) manifiesta que nos encontraremos ante un concurso real

de delitos cuando el mismo autor produce varias acciones que son subsumidos en delitos

independientes (p. 703). Es por ello que se puede concluir que el concurso real de delitos

es aquella pluralidad de acciones, que es realizada por un sujeto activo, pero que es

calificada como delitos independientes y cuyas penas serán sumadas hasta el máximo

legal.

Habiendo desarrollado la contextualización del concurso real de delitos se pasará a

ejemplificar la problemática del presente trabajo de investigación, el cual deviene en que

norma aplicar ante el incumplimiento de las medidas de protección por parte del sujeto

activo dictadas por el Juzgado de Familia a favor de la parte agraviada.

2.5.2.2. Concurso ideal de delitos

Con respecto al desarrollo de este tipo de concurso de delitos el Código Penal art. 48° en

Juristas Editores (2019) lo señalan de la siguiente manera: “Cuando varias disposiciones

son aplicables al mismo hecho se reprimirá hasta con el máximo de la pena más grave,

pudiendo incrementarse ésta hasta en una cuarta parte, sin que en ningún caso pueda

exceder de treinta y cinco años.”

Por su parte la doctrina coincide con la regulación peruana, al definirlo como la acción

realizada por el sujeto activo que en un solo hecho comete varias ilícitos penales, que son

sancionables con la pena mas grave, pudiendo esta incrementarse hasta una cuarta parte

de la pena el cual no superará los 35 años.

19
2.5.3 Conflicto Aparente de Normas ante un mismo hecho

2.6. PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO

La Propuesta de Solución al conflicto, está orientada a que el Ministerio Publico,

encargado de investigar tanto el delito de Lesiones Leves - Agresiones en contra de las

Mujeres o Integrantes del Grupo Familiar con la agravante si se contraviene una medida

de protección emitida por la autoridad competente, ilícito penal previsto y sancionado en

el Segundo Párrafo del Artículo 122º B inciso 06 del Código Penal o el delito de

Resistencia O Desobediencia a la Autoridad referido al incumplimiento de una medida

de protección, conducta ilícita prevista y sancionada en el Artículo 368º del Código Penal,

pueda unificar criterios respecto a su actuación e imputación, cuando se incumpla una

medida de protección.

Ello a fin de no generar pronunciamientos distintos y contradictorios que afecten el

normal desarrollo y funcionamiento de las Fiscalías, así mismo no se genere desigualdad

de criterios que desacrediten la labor que se viene realizando, pero sobre todo a efectos

de no vulnerar, los principios constitucionales del derechos penal y los derechos

fundamentales que tiene toda persona.

Al respecto como planteamiento de solución al conflicto desarrollado y explicado en el

presente trabajo de investigación, es que al no haber un pronunciamiento dado por las

autoridades competentes ya sea Poder Legislativo o Judicial, corresponde como

institución autónoma, unificar criterio de imputación.

20
En el Ministerio Publico, se encuentra vigente la Resolución de la Fiscalía de la Nación

N° 242-2007 – MP-FN de fecha 20 de febrero del año 2007, la cual detalla cuales son las

funciones del Fiscal Provincial Coordinador de una Fiscalía Corporativa, detallando en el

punto 1.6, lo siguiente:

“Reunirse periódicamente con los Fiscales de los Despachos corporativos a fin de

establecer criterios de actuación que resulten necesarios para una eficaz y eficiente

aplicación del nuevo modelo procesal”.

Esto quiere decir que el Fiscal Provincial Coordinador está facultado a poder hacer

reuniones con los Fiscales de su Despacho, con el propósito de unificar criterios, esta

sería una gran solución ya que con el acuerdo arribado y plasmado en un Acta Fiscal que

deberán firmar, se comprometen a tener un mismo criterio. Para el presente caso esto sería

muy beneficioso, ya que ante la presentación del hecho puntual de una persona que ha

incumplido una medida de protección, el Ministerio Público, ya tendría una línea de

imputación base para poder investigar.

Pero también habría la posibilidad de que este criterio adoptado, pueda ser de

conocimiento al Órgano Jurisdiccional es decir a los Jueces, quienes finalmente son los

que imparten justicia y poder desarrollar el Poder Judicial un pleno o una sesión, en la

cual también se unifique un criterio ante el problema planteado y desarrollado.

21
 III. CONCLUSIONES

PRIMERO: El tema central a desarrollar en el presente trabajo de investigación es el

problema generado, respecto a que imputación hará el Ministerio Publico al autor, ante

el incumplimiento de una medida de protección al haber nuevamente agredido física o

psicológicamente a una persona que contaba con dicha medida, el cual estaba válidamente

notificado y la medida se encontraba vigente, ello por la existencia de dos tipos penales

que aplican a ese hecho, tipos penales de naturaleza y penas distintas.

SEGUNDO: La problemática se genera a raíz de las distintas posturas de juristas que

existen ante el hecho materia de investigación, lo cual hace que el Ministerio Publico,

haga su imputación en base a su propio criterio adoptado, no pudiendo ser necesariamente

el más idóneo y beneficioso al autor.

TERCERO: El planteamiento de solución al problema materia del trabajo de

investigación, es que el Ministerio Publico pueda unificar criterios, siendo que la

Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 242-2007 – MP-FN de fecha 20 de febrero del

año 2007, faculta a poder hacerlo, pero también el Poder Judicial a través de un pleno o

una sesión, poder unificar criterio ante este problema planteado, ya que son los Jueces

quienes imparten justicia.

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 IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Juristas Editores. (2019). Código Penal. Lima: Juristas.

Ley 30364. (2015). Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las

mujeres y los integrantes del grupo familiar. Lima. Obtenido de

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-para-prevenir-sancionar-y-

erradicar-la-violencia-contra-ley-n-30364-1314999-1/

Peña, F. (2019). Derecho Penal Parte especial (5° ed.). Lima: Editorial Idemsa.

Villavicencio, F. (2006). Derecho Penal Parte General. Lima: Editorial Grijley.

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ANEXOS

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