Modulo 1
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POLICÍA DE LA CIUDAD
Como aspirante a ser miembro de una fuerza pública es esencial que adquiera conocimientos inherentes a su futura función en el
marco de la ley, comprendiendo las normas legales vigentes. En este módulo podrá conocer las bases del Sistema Integral de
Seguridad Pública establecidas en la ley N° 5688.
La norma establece la composición del Sistema Integral de Seguridad Pública, su función, misión, organización y funcionamiento.
Crea la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, así como también el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires. Ambas
instituciones civiles son parte del Sistema Integral de Seguridad Pública.
● Libro I: El marco general del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
● Libro II: La Policía de la Ciudad de Buenos Aires
● Libro III: El Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires
● Libro IV: Instituto Superior de Seguridad Pública
● Libro V: Obra Social
● Libro VI: Servicio de Seguridad Privada
● Libro VII: Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
● Libro VIII: El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
A continuación, se presenta una selección de contenidos dispuestos en los artículos de los primeros libros de la mencionada ley.
El marco general del Sistema
Integral de Seguridad
Pública de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
Desde enero de 2017, la Ciudad de Buenos Aires implementa el Sistema Integral de Seguridad Pública constituido por los siguientes
componentes:
Si bien, cada uno de los componentes mencionados contribuye al logro de un objetivo o propósito, todos trabajan en forma
coordinada conformando el Sistema Integral de Seguridad Pública (Ley Nº 5688, 2016, Art. 8).
El Sistema Integral de Seguridad Pública y el diseño de políticas públicas en la materia en la Ciudad de Buenos Aires adopta los siguientes
principios rectores:
1. Gobierno civil: por medio del control civil sobre la gestión institucional y el proceso de formación y capacitación de los actores del
Sistema Integral de Seguridad Pública y garantizando el acceso a la información.
2. Cercanía: a través del conocimiento de las necesidades de la comunidad y la adaptación consecuente de la prestación de los servicios
de seguridad, promoviendo la gestión democrática de las instituciones de la seguridad y la desconcentración de la organización policial a nivel
comunal. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires debe implementar acciones para promover el acceso igualitario de todas las personas a la
justicia, incluido el establecimiento de un sistema de recepción de denuncias desconcentrado territorialmente.
3. Participación ciudadana: promoviendo la integración con la comunidad y la participación de los ciudadanos y las organizaciones
civiles con las autoridades encargadas de la seguridad en cada una de las comunas en el diagnóstico y la propuesta de estrategias y
políticas en materia de seguridad.
4. Innovación: estimulando la modernización de la gestión administrativa y la incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo de los
procedimientos y servicios.
5. Transparencia: implementando mecanismos eficaces, eficientes y ágiles en los procesos y procedimientos que tengan por objeto tutelar y
proteger la seguridad pública.
6. Prevención: desarrollando estrategias y medidas tendientes a reducir las causas generadoras de conductas ilícitas, coordinando
políticas sociales con políticas de seguridad con especial atención a los grupos poblacionales más vulnerables.
7. Desburocratización: desarrollando nuevas formas de organización y racionalización para la simplificación de los procedimientos
administrativos.
8. Eficacia y eficiencia: con el fin de alcanzar los objetivos propuestos mediante una correcta asignación y un mejor aprovechamiento de los
recursos del Estado, reduciendo los tiempos de los procedimientos.
9. Información estadística confiable: mediante la recopilación de datos relevantes en materia de seguridad sobre la base de
indicadores estandarizados por el Ministerio de Seguridad, a efectos de desarrollar informes confiables y oportunos que permitan adoptar
políticas públicas eficaces en la materia.
En un país democrático, son las instituciones civiles quienes definen la política de seguridad y defensa, controlan la gestión y el
proceso de formación de los actores de la seguridad en general, y en la CABA del Sistema Integral de Seguridad Pública.
El Jefe de Gobierno - en su carácter de titular del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires y Jefe de la Administración - o en quien
delegue esta competencia, debe articular el Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Puede
delegar en el Ministerio de Seguridad las responsabilidades establecidas en la presente Ley.
¿Quién es el encargado de elaborar los lineamientos generales en materia de
seguridad?
El Ministerio de Seguridad, es responsable de la planificación estratégica de las políticas de seguridad pública. Debe presentar
anualmente a la Legislatura de la Ciudad el Plan General de Seguridad Pública, así como las estrategias y directivas generales
para su gestión, implementación y control.
El Ministerio tiene a su cargo, entre otras funciones, la dirección superior de la Policía de la Ciudad, la dirección y coordinación del
sistema de prevención de la violencia y el delito, la fiscalización del sistema de seguridad privada, la evaluación de las políticas y las
estrategias en materia penitenciaria y de reinserción social y la formación e investigación en materia de seguridad pública a través
del Instituto Superior de Seguridad Pública.
La organización del servicio de Policía Complementaria se efectúa en exclusivo interés de los particulares que lo contraten en las
condiciones que establece la reglamentación, y en ningún caso puede implicar una disminución, menoscabo o afectación de cualquier
índole del servicio público de seguridad brindado por la Policía de la Ciudad.
La asignación de los servicios complementarios se efectúa priorizando aquéllos servicios particulares que, por su naturaleza y
características de prestación coadyuven al interés público tales como eventos públicos masivos, eventos deportivos, seguridad
bancaria, seguridad en medios de transporte público y todos aquellos que la autoridad de aplicación defina como tales.
Es deber del personal policial intervenir para evitar cualquier tipo de situaciones riesgosas o de
conflictos que pudieran resultar constitutivos de delitos, contravenciones o faltas, rige durante su
horario de servicio ordinario o complementario.
Cuando el personal se encuentre fuera del horario de trabajo y tome conocimiento de situaciones que
requieran intervención policial tiene el deber de dar aviso a personal policial en servicio o al servicio de
atención telefónica de emergencia. No está obligado a identificarse como tal ni a intervenir, pero si lo
hiciera actuará en calidad de órgano del estado y se regirá según las facultades y obligaciones que
corresponden al personal en servicio.
Inducir a terceros a la comisión de actos delictivos o que afecten a la intimidad y privacidad de las personas.
Influir indebidamente en la situación institucional, política, militar, policial, social y económica del país, en su política
exterior, en la vida interna de los partidos políticos legalmente constituidos, en la opinión pública, en personas, en medios
de difusión o en asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo.
Obtener información, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas por el solo hecho de su raza, fe religiosa,
orientación sexual o identidad de género, acciones privadas u opinión política, o de adhesión o pertenencia a organizaciones
partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, así como por la actividad
lícita que desarrollen en cualquier esfera de acción.
Alojar niños y adolescentes, menores de dieciocho años, en comisarías. Se establece el plazo de doce (12) horas como límite
para el alojamiento de personas menores de edad en dependencias asentadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En
todos los casos de detención de niños y adolescentes se dará inmediata intervención al Consejo de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
● El personal policial no guardará deber de obediencia cuando la orden de servicio impartida sea
manifiestamente ilegal o contraria a los derechos humanos, su ejecución configure manifiestamente un
delito, o cuando provenga de autoridades no constituidas de acuerdo con los principios y reglas contenidos
en la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
1. La percepción de los sueldos, suplementos y demás asignaciones que las disposiciones legales
determinen para cada grado, cargo y situación de revista.
2. La jerarquía y el uso del grado correspondiente, con los alcances establecidos en la presente
Ley y su reglamentación.
3. El uso del armamento provisto por la Institución, del uniforme, insignias, atributos y distintivos propios
del grado, antigüedad, especialidad y función de acuerdo a las disposiciones reglamentarias
pertinentes.
4. La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores policiales.
5. La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus normas reglamentarias.
6. El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
7. Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
8. El servicio médico-asistencial y social para sí, y los familiares a cargo, conforme a las normas
legales y reglamentarias vigentes.
9. La percepción del haber de retiro para sí y de pensión para sus derechohabientes, conforme a las
disposiciones legales sobre la materia.
Adecuar su conducta pública y privada a las normas éticas acordes al estado policial y su calidad de funcionario público.
Desempeñar su función de acuerdo con las leyes y reglamentaciones vigentes y cumplir con los principios básicos de actuación
previstos en esta Ley y sus normas complementarias.
Prestar eficientemente el servicio policial en las condiciones de tiempo, forma, lugar y modalidad determinados por la autoridad
competente.
Obedecer toda disposición u orden emanada del superior jerárquico competente que reúna las formalidades del caso y tenga por objeto la realización de
actos de servicio con los límites establecidos en esta Ley, en la Constitución Nacional y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Aceptar el grado, distinciones o títulos concedidos por autoridad competente y de acuerdo con las disposiciones vigentes.
Ejercer las facultades de mando y disciplinarias que para el grado y cargo establece la reglamentación correspondiente.
Presentar y actualizar la declaración jurada de sus bienes y las modificaciones que se produzcan en su situación patrimonial y en la de
su cónyuge, con la periodicidad y requisitos que establezca la normativa vigente en la materia.
Desempeñar los cargos, funciones y comisiones del servicio dispuestas por la superioridad o autoridad competente.
Asistir a las actividades de capacitación, actualización, entrenamiento y especialización que establezca el Instituto Superior de
Seguridad Pública.
Guardar secreto, aún después del retiro o baja de la Institución, en todo cuanto se relacione con los asuntos del servicio que por su
naturaleza o en virtud de disposiciones especiales impongan esa conducta, salvo requerimiento judicial.
En caso de baja voluntaria seguir desempeñando las funciones correspondientes hasta el término de treinta (30) días, si antes no
fuera reemplazado o aceptada su dimisión.
Someterse a la realización de los estudios y exámenes psicofísicos establecidos en la reglamentación correspondiente.
Cuidar y mantener en buen estado de uso y aprovechamiento los bienes provistos para el desempeño de la labor policial.
Cumplir con el régimen disciplinario previsto en la presente Ley y su reglamentación cualesquiera fuere su situación de revista.
Peticionar y realizar las tramitaciones pertinentes siguiendo la vía jerárquica correspondiente.
Comparecer en las actuaciones o sumarios administrativos en carácter de testigo.
1. Participar en actividades políticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o el desempeño de cargos electivos, mientras se
encuentre en actividad.
2. Patrocinar trámites o gestiones administrativas o judiciales referentes a asuntos de terceros vinculados con la institución.
3. Desempeñar otros cargos, funciones o empleos, en el ámbito público o privado, remunerados o no, excepto el ejercicio de la
docencia en la forma que lo establezca la reglamentación, mientras permanezca en el servicio efectivo.
4. Dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o de cualquier otra forma prestar servicios a quien gestione o tenga una
concesión o sea proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por éste.
5. Realizar por sí o por cuenta de terceros gestiones tendientes a obtener el otorgamiento de una concesión o adjudicación en la
Administración Pública centralizada o descentralizada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
6. Representar o patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones judiciales o extrajudiciales contra la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, salvo en causa propia.
El personal con estado policial de la Policía de la Ciudad no puede desarrollar las funciones propias de la gestión administrativa, la
dirección de los recursos humanos, la gestión económica, contable, presupuestaria y patrimonial, la gerencia logística e
infraestructural no operacional, la asistencia y asesoramiento jurídico-legal, las relaciones institucionales y cualquier otra función de
carácter no policial. Sin perjuicio de ello, en aquellos casos en que el personal con estado policial presente una disminución
permanente de su capacidad laborativa, se puede autorizar excepcionalmente y de manera fundada el desarrollo de esas tareas.
1. Quienes hayan sido condenados o se encuentren procesados o con auto de citación a juicio o acto
procesal equivalente por incurrir en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema
democrático, aun cuando se hubieren beneficiado por un indulto, amnistía o condonación de la pena.
2. Quienes hayan sido condenados o se encuentren procesados o con auto de citación a juicio o acto
procesal equivalente por violación a los derechos humanos.
3. Quienes hayan sido condenados, o se encuentren procesados o con auto de citación a juicio o acto
procesal equivalente por delito doloso de cualquier índole.
4. Quienes se encuentren inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos.
5. Quienes hayan sido sancionados con exoneración o cesantía en la Administración Pública
Nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o en las fuerzas
policiales o de seguridad federales o provinciales u organismos de inteligencia.
6. Quienes se encontraren incluidos en otras inhabilitaciones propias de la Policía de la Ciudad de
acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Los cadetes no tienen estado policial durante su formación inicial y son becarios.
El Instituto Superior de Seguridad Pública determina los requisitos para el ingreso como
cadete, los núcleos de formación, la duración del curso, el régimen de cursada, el
contenido del diseño curricular, el régimen de asistencia y de evaluación, el régimen de
equivalencias con otros estudios superiores, el régimen de prácticas profesionalizantes,
las actividades extracurriculares y de extensión y los demás aspectos que hacen a la
formación de los futuros Oficiales.
INGRESO
Para ingresar al Instituto Superior de Seguridad Pública como aspirante a Oficial de la Policía de la Ciudad se requiere certificar estudios
secundarios o polimodal completos, aprobar los requisitos de admisión requeridos por la normativa vigente para ingresar a la fuerza, las
etapas del proceso de incorporación y el periodo de adaptación establecido en el Reglamento de Cadetes.
EGRESO
Para egresar como Oficial de la Policía de la Ciudad, el cadete debe aprobar íntegramente el Curso de Formación Inicial para Aspirante a
Oficial de la Policía de la Ciudad, incluidas las prácticas profesionalizantes, visitas, seminarios, talleres y conferencias que se establezcan
para contribuir a la formación integral técnico humanística del futuro Oficial.
La Policía de la Ciudad cuenta con un escalafón único denominado Escalafón General que cuenta con los siguientes
grados en orden decreciente:
1. Comisario General
3. Comisario Inspector
4. Comisario
OFICIALES DE DIRECCIÓN
5. Subcomisario
6. Principal
OFICIALES DE SUPERVISIÓN
7. Inspector
8. Oficial Mayor
9. Oficial Primero OFICIALES OPERATIVOS
10. Oficial