Recurso Administrativo

ISIMA
UNIVERCIDAD
FISCAL II
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SERGIO RICARDO TORRES LARA
LIC. SONIA FLORES SEVERIANO

¿QUE SON LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS?
Los recursos administrativos son instrumentos que la ley establece para proteger a los
contribuyentes afectados por la violación o no aplicación de las disposiciones fiscales y son
medios de control sobre los actos de autoridad.
La importancia del recurso administrativo radica en que normalmente la ley establece que
es improcedente acudir ante los organismos jurisdiccionales, si en el orden administrativo
existe algún medio de defensa que permita al gobernado obtener la anulación del acto
administrativo y legal.
Por ejemplo, específicamente en el campo Tributario el artículo 8 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo señala:
Artículo 8o. Es improcedente el juicio ante el Tribunal en los casos, por las causales y
contra los actos siguientes:
VI. Que puedan impugnarse por medio de algún recurso o medio de defensa, con
excepción de aquéllos cuya interposición sea optativa.
El artículo señala la improcedencia del juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa contra actos que puedan impugnarse por medio de algún recurso o medio
de defensa, con excepción de aquellos casos cuya interposición es optativa. Disposición
que en ese sentido se establece en la Nueva Ley de Amparo en su artículo 6, fracción XIV el
cual a la letra señala:
Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente:
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tácitamente, entendiéndose por tales
aquéllos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los plazos previstos.
No se entenderá consentida una norma general, a pesar de que siendo impugnable en
amparo desde el momento de la iniciación de su vigencia no se haya reclamado, sino sólo
en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su
aplicación en perjuicio del quejoso.
RECURSO DE REVOCACIÓN
El recurso de revocación es un medio de defensa administrativo opcional para los
contribuyentes contra violaciones de actos y resoluciones de las autoridades fiscales, es
decir, a través del mismo se vigila la legalidad de dichos actos o resoluciones. Socialmente,
se considera que el contador público cuenta con los conocimientos necesarios para ofrecer
el recurso de revocación como un servicio más a los contribuyentes que lo soliciten. Toda
vez que este profesionista en el desarrollo de sus tareas ha gestionado algún trámite o
tenido la necesidad de presentar algún escrito para realizar aclaraciones ante la autoridad
fiscalizadora, esperando le emita una resolución a su petición; siendo así que directa o
indirectamente el contador público ha utilizado un medio en defensa de su cliente. Para
mayor comprensión, se hace una remembranza histórica del recurso de revocación en el
capítulo de antecedentes, donde se mencionan los cambios que ha tenido en las leyes
fiscales mexicanas mismas que regulan la relación tributaria entre la autoridad fiscal y el
contribuyente; posteriormente se citan diversos conceptos del recurso de revocación, sus
características, sus ventajas, los requisitos que debe contener, su procedencia y su
tramitación. Se establecen los elementos básicos que deben ser considerados por el
contribuyente, a través del contador público, para que el recurso de revocación se
interponga con la formalidad y los requisitos que establecen las leyes fiscales vigentes y
sea una opción efectiva para la defensa del contribuyente. Se hace a manera de ejemplo,
un modelo de recurso de revocación con los requisitos mínimos que debe contener el
escrito que ha de interponerse de manera impresa o mediante el buzón tributario a través
de internet de acuerdo a lo que establece el Código Fiscal de la Federación vigente. Para
una mejor ilustración, se muestra esquemáticamente el procedimiento para interponer el
recurso de revocación por medio del buzón tributario, en el portal electrónico del Servicio
de Administración Tributaria, es decir, a través de Internet. Es importante el conocimiento
de estas formas de presentación del recurso de revocación para que el contador público
confirme que es sencillo y que lo puede hacer, de tal manera, que sea una opción más
dentro de la oferta de sus servicios profesionales.
El artículo 117 del código fiscal, refiriéndose al recurso de revocación indica:
Artículo 117
El recurso de revocación procederá contra:
I.- Las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales federales que:
a) Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos.
b) Nieguen la devolución de cantidades que procedan conforme a la Ley.
c) Dicten las autoridades aduaneras.
d) Cualquier resolución de carácter definitivo que cause agravio al particular en materia

fiscal, salvo aquéllas a que se refieren los artículos 33-A, 36 y 74 de este Código.
II.- Los actos de autoridades fiscales federales que:
a) Exijan el pago de créditos fiscales, cuando se alegue que éstos se han extinguido o que
su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable a la
autoridad ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecución o a la indemnización a que
se refiere el artículo 21 de este Código.
b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecución, cuando se alegue que éste

no se ha ajustado a la Ley, o determinen el valor de los bienes embargados.
c) Afecten el interés jurídico de terceros, en los casos a que se refiere el artículo 128 de
este Código.
d) (Se deroga).
RECURSO DE INCONFORMIDAD
El Recurso de Inconformidad es el medio de impugnación que tienen los ciudadanos en
contra de los actos de las autoridades administrativas, específicamente en el proceso de
atención de las solicitudes de acceso a la información pública en las Unidades de Acceso a
la Información Pública (UAIP). El recurso puede presentarse cuando no se tenga respuesta
a la solicitud en el plazo señalado por la Ley, cuando se niegue el acceso a la información
de manera injustificada y cuando, el solicitante considere que la información de respuesta
es incompleta o no corresponda a la solicitada. Con este recurso el solicitante ejerce su
derecho de manifestarse ante las resoluciones del sujeto obligado vía la UAIP.
El recurso de inconformidad se presenta ante el director general del Instituto de Acceso a

la Información Pública (IACIP) de Guanajuato en un plazo de quince días hábiles siguientes
a la notificación o al vencimiento del plazo para la respuesta a la solicitud de la
información.
CONCLUCIONES
El recurso administrativo es un instrumento de defensa eficaz al alcance de los particulares
para impugnar ante la Administración Pública los actos y resoluciones por ella dictados en
perjuicio de los propios particulares.
El recurso administrativo es el instrumento jurídico con el que cuentan los gobernados

para ejercer control de la legalidad sobre los actos de la Administración que permite, el
restablecimiento de la legalidad si ha sufrido el gobernado alguna alteración en su esfera
jurídica.
El recurso administrativo tiene como ventajas constituirse como un instrumento que brinda a la
autoridad la oportunidad de corregir errores en el procedimiento administrativo y en la exacta
aplicación de las leyes (“la ropa sucia se lava en casa”), así como poder llegar a una instancia
superior.
Atendiendo a su naturaleza, el recurso administrativo es un instrumento jurídico de defensa de los

intereses del gobernado ante la propia autoridad administrativa, por lo que no es un litigio o una
instancia jurisdiccional.
Los recursos administrativos son instrumentos jurídicos revisores de los actos efectuados por la
Administración pública para corregir la inexacta aplicación e interpretación de la ley.
La importancia de las reglas de los recursos es que la ley de la materia establece las formalidades o
reglas de procedencia u obligatoriedad para su interposición, así como establecer la improcedencia
y carácter obligatorio u optativo antes de acudir ante la instancia u organismos jurisdiccionales
para obtener la anulación del acto administrativo.

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El recurso de revocación procederá contra:

a) Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos.

b) Nieguen la devolución de cantidades que procedan conforme a la Ley.

c) Dicten las autoridades aduaneras.

d) Cualquier resolución de carácter definitivo que cause agravio al particular en materia

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b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecución, cuando se alegue que éste

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