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Eia Quinuamayo

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FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY

Expediente Técnico: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN


DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE CON
BIODIGESTORES EN EL SECTOR QUINUAMAYO ALTO,
COMUNIDAD CAMPESINA DE MICHIQUILLAY, DISTRITO
LA ENCAÑADA, CAJAMARCA, CAJAMARCA
Estudio de Impacto Ambiental

2011
Expediente Técnico: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE CON BIODIGESTORES EN EL
SECTOR QUINUAMAYO ALTO, COMUNIDAD CAMPESINA DE MICHIQUILLAY, DISTRITO LA ENCAÑADA, CAJAMARCA, CAJAMARCA

Expediente Técnico

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y


DESAGUE CON BIODIGESTORES EN EL SECTOR QUINUAMAYO ALTO,
COMUNIDAD CAMPESINA DE MICHIQUILLAY, DISTRITO LA ENCAÑADA,
CAJAMARCA, CAJAMARCA

Estudio de Impacto Ambiental

CONTENIDOS.

1. GENERALIDADES 5
1.1. Introducción 5
1.2. Objetivo del estudio 6
1.3. Base legal 6

2. LÍNEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO 12

2.1. Área de influencia del proyecto 12

2.1.1. Ubicación 12

2.2. Caracterización del medio físico 15

2.2.1. Suelos 15
2.2.1.1. Tipo de suelo 16
2.2.1.2. Capacidad portante 17
2.2.1.3. Expansión del suelo 17
2.2.1.4. Usos anteriores del suelo 17
2.2.1.5. Fenómenos de geodinámica 17
2.2.1.6. Construcciones antiguas 17
2.2.2. Hidrografía 17
2.2.3. Clima 18
2.2.4. Aire 18
2.2.5. Ruido 18
2.2.6. Sismos 19

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2.3. Caracterización del medio biológico 20


2.3.1. Flora 20
2.3.2. Fauna 21
2.4. Caracterización del medio socioeconómico 22
2.4.1. Aspectos sociales 22
2.4.1.1. Población 22
2.4.1.2. Distribución de la población 22
2.4.1.3. Salud 23
2.4.2. Aspectos económicos 30
2.4.3. Aspectos paisajístico 33

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 34


3.1. Aspectos generales 34
3.1.1. Ubicación y accesos al área del proyecto 34
3.1.2. Arquitectura 35
3.1.2.1. Zonificación 35
3.1.2.2. Circulación peatonal 36
3.2. Actividades a desarrollar durante la etapa de construcción 37
3.2.1. Obras preliminares 37
3.2.2. Obras civiles 37

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

38

4.1. Identificación y Calificación de los Impactos Ambientales Propios del Proyecto

38

4.2. Descripción de los principales impactos por etapas del proyecto 41

4.2.1. Pre-construcción 41

4.2.2. Construcción 41

4.2.2.1. En el medio físico 41

4.2.2.2. En el medio biológico 42

4.2.2.3. En el medio socioeconómico 43

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4.3.2. Operación 42

4.3.2.1. En el medio físico 47

4.3.2.2. En el medio biológico 43

4.3.2.3. En el medio socioeconómico 43

4.3. Mitigación de los impactos ambientales 44


4.3.1. Plan de acción preventivo – correctivo 44
4.3.1.1. Etapa de construcción 44
4.3.1.2. Etapa de operación 47
4.3.2. Manejo de residuos hospitalarios 51
5. Plan de manejo ambiental 59

6. Plan de contingencia
60

7. Plan de seguridad, higiene y salud ocupacional 61

8. Plan de monitoreo ambiental, seguimiento y vigilancia 63

9. Conclusiones y recomendaciones 65

10. Bibliografía 67

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE Y DESAGUE CON BIODIGESTORES EN EL SECTOR QUINUAMAYO ALTO,
COMUNIDAD CAMPESINA DE MICHIQUILLAY, DISTRITO LA ENCAÑADA, CAJAMARCA,
CAJAMARCA.

1. GENERALIDADES.

1.1. Introducción
Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) representan en la actualidad un instrumento de gran importancia en
la preservación de los recursos naturales, la defensa del medioambiente y de la salud humana. La
información de medio ambiente relacionada con la mejoramiento y ampliación del sistema de agua
potable y desagüe con biodigestores en el sector Quinuamayo alto, comunidad campesina de
Michiquillay, distrito la encañada, Cajamarca, Cajamarca, es el resultado de la captación de datos
cualitativos y cuantitativos que se recopilaron con el Trabajo de campo efectuado en el área donde
se ubica proyecto, es decir en el sector Quinuamayo Alto. El terreno tiene una topografía ligeramente
inclinada, libre de construcciones y lo encierra la carretera que conduce al Centro Poblado
mencionado. En el presente EIA se realizará el análisis del impacto de los cambios producidos por la
construcción y equipamiento del proyecto en el ambiente natural, socioeconómico, cultural y/o
estético del área de influencia. La Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (23 de abril de 2001) establece que, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos de
inversión públicos y/o privados y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
El propósito de llevar a cabo un EIA es establecer las condiciones ambientales existentes, evaluar los
posibles impactos que pueden ser ocasionados por el proyecto e identificar las medidas de
mitigación que serán necesarias para eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables.
Adicionalmente, un EIA puede extenderse a:
- Establecer las condiciones ambientales existentes;
- Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologías más apropiadas al tipo
de proyecto y a su naturaleza;
- Estimar la extensión y magnitud de los impactos previstos;
- Interpretar el significado de los impactos; y
- Emplear medidas de mitigación.

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1.2. Objetivo General


Determinar, identificar, predecir, interpretar a través del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de
Inversión, los probables impactos ambientales que se originarían en las etapas de construcción de
las obras civiles de este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten,
controlen y/o minimicen los impactos ambientales negativos.

Objetivos Específicos.

• Determinar el Área de Influencia del Proyecto.


• Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas de pre-
construcción, construcción y operación.
• Establecer un Planteamiento general de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de acciones
preventivas y/o correctivas, de monitoreo ambiental.

1.3. BASE LEGAL.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993. Articulo 2° inciso 22.


Establece el marco general del reconocimiento ciudadano a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al
desarrollo de su vida. Por vía interpretativa o de integración adecuado al desarrollo de su vida. Por
vía interpretativa o de integración constitucional, resulta factible articular otros derechos ciudadanos
desde el punto de vista ambiental. Es el caso por ejemplo del derecho a la información, participación,
educación o de la salud, así como también los deberes de esa materia. Asimismo, se pueden derivar
instrucciones y principios ambientales, sin que necesariamente se encuentren de modo
explicito en la Constitución. Tendríamos los estudios de impacto ambiental o los principios de
prevención o de precaución en materia ambiental.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (Ley Nº 28245 del 8 junio del 2004),
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales
de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental.

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LEY DE CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, DL Nº


1013 (13/May/2008)
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con sui entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY Nº 28611 del 15 octubre del 2005, Artículo 24: (1) Toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo,
está sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el
cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evolución de Impacto Ambiental. (2) Los proyectos o
actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la
materia.

LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (Ley


Nº 26821 del 26/6/1997), Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales; en el Art. 29º, se mencionan las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales. Estas son: (1) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del
derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales. (2) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente. (3) Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los
Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.

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LEY SOBRE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD


BIOLÓGICA (Ley Nº 26839 del 16/7/1997), Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la
diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA (Decreto Legislativo Nº 757 del
13/11/1991), Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 49º, se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socio‐económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas, mediante el establecimiento de normas
claras de protección del medio ambiente.

NORMAS VINCULADAS AL RECURSO AGUA. Ley General de Aguas (Ley N° 17752 del 24/7/1969), Esta
ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre
ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social
y el desarrollo del país. En el artículo 7º, se indica que el Poder Ejecutivo podrá: reservar aguas para
cualquier finalidad de interés público; reorganizar una zona, cuenca hidrográfica o valle para una
mejor o más racional utilización de las aguas; declarar zonas de protección, en las cuales, cualquier
actividad que afecte a los recursos de agua, podrá ser limitada, condicionada o prohibida; y declarar
los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley. Según el artículo 21°, la Autoridad de
Aguas deberá disponer la modificación reestructuración o acondicionamiento de las obras o
instalaciones que atenten contra la conservación de las aguas, pudiendo modificar, restringir o
prohibir el funcionamiento de ellas. El artículo 22º, prohíbe verter o emitir cualquier residuo, sólido,
líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.
Podrán descargarse únicamente cuando: Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos; Se
compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación.

NORMAS VINCULADAS AL RECURSO HUMANO, Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 20/7/1997),
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del

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Estado regularla, vigilarla y promoverla. En el Art. 103º, se indica que la protección del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de
mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la
autoridad de salud competente. En el artículo 104º, se señala que toda persona natural o jurídica,
está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o
el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente. En el artículo 105º, se encarga a la Autoridad de Salud
competente, la misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la
salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con
lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley Nº 27314 del 21/7/2000), Esta Ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y un manejo de los residuos sólidos, sanitarios y ambientalmente adecuados, con sujeción a
los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana. En el Art. 37º, se indica que los generadores de residuos sólidos,
no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán anualmente a la autoridad de su
Sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en la que detallarán el volumen de
generación y las características del manejo efectuado. En el Art. 39º, se establece que los
generadores de residuos sólidos peligrosos notificarán sobre las enfermedades ocupacionales, los
accidentes y las emergencias, presentadas durante el manejo de los residuos sólidos, a la autoridad
de salud correspondiente.

D.S. N° 057-04- PCM, REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley Nº 27314 del
21/7/2000), Este Reglamento establece en su artículo 18 que está prohibido el abandono, vertido o
disposición de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por ley, que los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos,
identificados como botaderos, deberán ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en
coordinación con la Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad distrital respectiva y que
la Municipalidad Provincial elaborará en coordinación con las Municipalidades Distritales, un Plan de
Cierre y Recuperación de Botaderos, el mismo que deberá ser aprobado por parte de esta Autoridad
de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecución progresiva; sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposición

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inapropiada de residuos. En su artículo 25 , indica que el generador de residuos del ámbito no


municipal está obligado a: 1. Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la
autoridad competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento; 2.
Caracterizar los residuos que generen según las pautas indicadas en el Reglamento y en las normas
técnicas que se emitan para este fin; 3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto
de residuos; 4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad competente de
su sector de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 115 del Reglamento; 5. Almacenar, acondicionar,
tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada,
conforme se establece en la Ley, el Reglamento y, en las normas específicas que emanen de éste;
6. Ante una situación de emergencia, proceder de acuerdo a lo señalado en el artículo 36 del
Reglamento; 7. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las Autoridades
Sectoriales Competentes puedan cumplir con las funciones establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento. 8. Cumplir con los otros requerimientos previstos en el Reglamento y otras
disposiciones emitidas al amparo de éste. En su artículo 26, considera que los titulares de los
proyectos de obras o actividades, públicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos,
deben incorporar compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos
sólidos generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros
instrumentos ambientales exigidos por la legislación ambiental respectiva. Esta disposición se
aplicará de acuerdo a lo establecido en la Ley y sus reglamentos, la normatividad que establezca la
autoridad competente del respectivo sector y la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental y en el artículo 27, respecto a la calificación de residuo peligroso
indica claramente que: 1. La calificación de residuo peligroso se realizará de acuerdo a los Anexos 4
y 5 del presente reglamento. El Ministerio de Salud, en coordinación con el sector competente, y
mediante resolución ministerial, puede declarar como peligroso a otros residuos, cuando presenten
alguna de las características establecidas en el artículo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este
Reglamento, o en su defecto declararlo no peligroso, cuando el residuo no represente mayor riesgo
para la salud y el ambiente; 2. La DIGESA establecerá los criterios, metodologías y guías técnicas
para la clasificación de los residuos peligrosos cuando no esté determinado en la norma indicada en
el numeral anterior y 3. Se consideran también, como residuos peligrosos; los Iodos de los sistemas
de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales; u otros que tengan las
condiciones establecidas en el artículo 26, salvo que el generador demuestre lo contrario con los
respectivos estudios técnicos que lo sustenten. El artículo 31 dispone que los generadores de

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residuos del ámbito no municipal podrán disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones
que se le han otorgado o en áreas libres de sus instalaciones industriales, siempre y cuando sean
concordantes con las normas sanitarias y ambientales y, cuenten con la respectiva autorización
otorgada por la autoridad del sector correspondiente para lo cual se requerirá de la opinión previa
favorable por parte de la DIGESA mientras que el artículo 32.‐ Medidas necesarias para controlar la
peligrosidad indica que el generador o poseedor de residuos peligrosos deberá, bajo
responsabilidad, adoptar, antes de su recolección, las medidas necesarias para eliminar o reducir las
condiciones de peligrosidad que dificulten la recolección, transporte, tratamiento o disposición final
de los mismos. En caso que, en función a la naturaleza del residuo no fuera posible adoptar tales
medidas, se requerirá contar con la conformidad de la Autoridad de Salud, la que indicará las
acciones que el generador o poseedor debe adoptar.

NORMAS VINCULADAS A LAS ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, Ley General de Servicios de


Saneamiento (Ley Nº 26338 del 24/7/94), Esta Ley establece las normas que rigen la prestación de
los servicios de saneamiento. La prestación de los Servicios de Saneamiento comprende la
prestación regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposición
sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural. En el artículo 9º, se establece que
corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a
los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente.

NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del 23/4/2001), Esta Ley tiene por finalidad la creación del
SEIA, como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de planes, programas y proyectos de inversión. En su artículo 3,
Obligatoriedad de la Certificación Ambiental, establece que a partir de la entrada en vigencia del
Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos de inversión públicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.

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LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley N° 27972 del 27/5/2003), Esta Ley Orgánica establece
normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación
entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los
mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades. En el
artículo 73°, se establecen que las funciones de las municipalidades en materia de protección y
conservación del ambiente son: (1) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas
locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales. (2) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. (3) Promover
la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en
todos sus niveles. (4) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones. (5) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.

2. LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO.


La línea base ambiental comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del área de influencia del proyecto; es importante indicar que el proyecto contempla
la construcción de varios módulos y equipamiento.
La línea base ambiental permite conocer y entender el entorno donde se desarrollará la actividad, por lo que
es necesario evaluar o analizar el mismo, a través de las variables o los factores ambientales que lo
conforman. Por otro lado, esta evaluación se realiza en cumplimiento de las normas y legislación
vigente, a fin de evaluar de manera integral el área del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental.
El conocimiento de todos estos componentes permitirá determinar las condiciones existentes y las
capacidades del medio ambiente, donde se realizará el presente proyecto, constituyendo una
herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que podrán producirse en el área del
proyecto durante las etapas que involucra el desarrollo de las obras previstas y proponer las medidas
de mitigación correspondiente.

2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:


2.1.1. Ubicación:
Región : Cajamarca
Provincia : Cajamarca

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Distrito : Encañada
Sector : Quinuamayo Alto

Figura 1: Ubicación del sector Quinuamayo Alto, en el departamento de Cajamarca

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Para determinar el área de influencia del proyecto, implica determinar aquellos espacios y aspectos que, en
cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos
o negativos. La determinación del ámbito espacial, considera los aspectos físicos, bióticos y
socioeconómicos más relevantes del entorno del proyecto.
El área de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad el análisis depende de la magnitud del
proyecto evaluado. En el presente estudio, la investigación se centrará en el área de influencia
directa, la cual comprende el área donde los impactos ambientales y sociales se darán de forma
directa o inmediata durante las fases de pre-construcción, construcción y operación del proyecto.
El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio geográfico que es
servido, influido o modificado por la Construcción de la, en el cual se han considerado los aspectos
propios del servicio. El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el
espacio geográfico que es servido, influido o modificado por la obra a ejecutar.
El Proyecto, está ubicado al Nor – Este del distrito de La Encañada una distancia de 8 Km y 40 Km de la
ciudad de Cajamarca, vía terrestre.

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Desde el punto de vista político administrativo, el sector Quinuamayo Alto; su ámbito de influencia está
conformado por los centros poblados: Quinuamayo Bajo, Michiquillay y La Ecañada. El sector existe
una desigual distribución de población en sus centros de influencia, que es resultado del crecimiento
poblacional diferenciado entre ellas.
Figura 2. Mapa, Quinuamayo Alto.

2.2. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FISICO:

2.2.1. Suelos

El área del proyecto está influenciada por la Cordillera Occidental de los Andes. Este hecho caracteriza a la
zona en dos ambientes bien marcados: el ambiente templado cálido húmedo y subhúmedo de la
parte baja, y el ambiente templado frío subhúmedo de la parte alta montañosa con pasturas
altoandinas.
Estos suelos, por las características edáficas y ecológicas de la zona, poseen una aptitud natural para cultivos
en limpio con limitaciones de suelo y clima, siendo mejor utilizados para pastos cultivados, como rye
grass o trébol, u otros de climas fríos, sea solos o asociados, a los que habrían que aplicar riegos
ligeros pero distanciados.
La zona donde se desarrolla el proyecto constituye un área rural, por lo que el relieve y geomorfología de la

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zona presenta características moderadamente inclinadas a planas, considerándose un complejo de


suelo. El Complejo es una unidad de mapeo que contiene dos o más suelos que pertenecen a clases
taxonómicas distintas o áreas misceláneas, que se encuentran en patrones geográficos intrincados y
cuyos componentes principales no pueden ser separados en forma individual en un levantamiento de
suelos.
Figura 3. Clasificación de suelos en Quinuamayo Alto

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2.2.1.1. Tipo de suelo:


Está conformado por arcillas limosas y orgánica de alta plasticidad, encontrándose semi-saturada, con restos
de vegetales en descomposición por lo que presenta baja compacidad, siendo de grano fino
conforme se profundiza los suelos, presenta un color marrón oscuro, perteneciente en la
Clasificación SUCS que corresponde (OH). Presentan un horizonte orgánico promedio de 40 cm;
presenta una fertilidad natural media a baja de la capa arable.

2.2.1.2. Capacidad portante:


Se ha determinado la capacidad portante admisible del terreno en base a las características del subsuelo.

2.2.1.3. Expansión del suelo


El suelo del área colindante al área netamente para el proyecto, comprende cimas y laderas de vertientes
montañosas empinadas, con presencia de rocas calizas, areniscas, lutitas arcillosas e intrusivos. Los
suelos han sido originados de materiales coluvio aluviales y residuales, localizados en cimas, laderas
de colinas y montañas.

2.2.1.4. Usos anteriores del suelo:


El terreno ha sido usado anteriormente como terreno de cultivo de pan llevar (papa. Chochos) de la zona,
actualmente por falta de cultivo presenta malezas propias de la zona.

2.2.1.5. Fenómenos de geodinámica:


El terreno no presenta efectos de erosión, fallas, en la parte sur como límite del mismo se aprecia una zanja
de drenaje, en la zonas de límite; Por el Este con una cuneta de drenaje de la carretera de acceso,
en el Norte y Oeste se aprecia corte de terreno por la construcción de la carretera con taludes de
1.00 a 3.50 mts.
2.2.1.6. Construcciones antiguas:
En el terreno donde se ejecutará el proyecto no han existido construcciones, y no existen vestigios de restos
arqueológicos.

2.2.2. Hidrografía.
En la parte alta del distrito de La Encañada existen varias lagunas y que forman las principales cuencas
hidrográficas del distrito y la formación de tres zonas:

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• Quebrada Calluamayo – Sub zona 1.1 definida por la quebrada Calluamayo con sus afluentes las
quebradas Río Seco y quebrada Michiquillay.
• Río Quinuamayo – sub zona 1.2. conformada por el río Quinuamayo, cuyos afluentes son las
quebradas de tercer orden pero que abarcan un área extensa, estas quebradas son La Tona, Cumbe
Grande, Las Nellas.
• Río La Encañada – sub zona 1.3 que se forman desde la confluencia de la quebrada Calluamayo y el
río Quinuamyo y la consecuente fromación del río La Encañada, hasta la unión de este río La
Quispa, zona límite de la cuenca.

En cuanto al régimen de precipitación es muy variable para niveles altitudinales similares, debido al efecto de
las condiciones orográficas locales. Durante la temporada húmeda, la precipitación promedio es de
893,5 mm, mientras durante la temporada seca es de 240,7 mm.

2.2.3. Clima
La clasificación climática de Köppen, también llamada de Köppen-Geiger fue creada en 1900 por el científico
alemán Wladimir Peter Köppen y posteriormente modificada en 1918 y 1936. Consiste en una
clasificación climática mundial que identifica cada tipo de clima con una serie de letras que indican el
comportamiento de las temperaturas y precipitaciones que caracterizan dicho tipo de clima, en sabe
a lo anterior se ha podido identificar el clima del sector Quinuamayo Alto, el cual tiene la
característica de ser Cw templado moderado lluvioso, en la siguiente figura se muestra con mayor
detalle.
El clima del departamento varía principalmente de acuerdo con la altura y con la distancia de elementos de
alta influencia. De esta forma se tiene climas fríos en las alturas andinas, templados en los valles
interandinos y cálidos en las quebradas. La temperatura media anual es de 13 ºC con una máxima
media de 21,4 ºC y mínima media de 5 ºC. La atmósfera es seca y la temporada húmeda está
comprendido entre los meses de octubre hasta abril y la temporada seca entre los meses de mayo y
septiembre.
Goza de una variedad de climas: templados en las cimas y laderas montañosas y cálidos en las laderas bajas
y fondos de los pequeños valles. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1958-
1991) es 21.6°C y 5.6°C, respectivamente.

2.2.4. Aire

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Es necesario tener en cuenta que el concepto del aire está estrechamente asociado a la calidad de vida, y
más aún la condicionante más importante es el de mantener una calidad del aire saludable. Asumir
roles personales e institucionales en la protección de la calidad del aire, nos sitúa frente a una
cuestión fundamental: La vigilancia permanente de la contaminación del aire mediante sistemas de
monitoreo tomando en cuenta las normas legales que limiten los patrones de comportamiento
nocivos.
El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso que en concentraciones
elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su composición natural. De aquí se define la
contaminación del aire como la presencia en la atmósfera de uno o más elementos, en cantidad
suficiente, que causan efectos indeseables en el ecosistema.
Los vientos de la zona están influenciados básicamente por el anticiclón del Pacífico Sur, la configuración
topográfica y el sistema de viento local, estos últimos con un comportamiento de acuerdo con las
gradientes térmicas establecidas en el lugar y que determinan la intensidad de las mismas.

2.2.5. Ruido
En general no se observa una variabilidad marcada en cuanto al nivel de presión sonora equivalente durante
el periodo diurno en ninguno de los puntos. El ruido es generado por el ganado, por el sonido del
agua de las quebradas o de los afluentes de agua y por las velocidades de viento.
2.2.6. Sismos

Dentro del territorio peruano se han establecido diversas zonas, las cuales presentan diferentes
características de acuerdo a la mayor o menor presencia de sismos. Según el Mapa de Zonificación
Sísmica del Perú y de acuerdo a las Normas Sismo- Resistentes del Reglamento Nacional de
Construcciones, el distrito de Sorochuco, en la provincia y departamento de Cajamarca, se encuentra
localizado en la Zona 3, es decir, en la zona de sismicidad alta.

2.3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO:


2.3.1. Flora
Las especies vegetales presentes en la zona consisten principalmente de especies graminoides y herbáceas
prernnes, las cuales presentan un crecimiento lento y son típicas de las serranías de la parte norte
del país.
Cabe mencionar que el área del proyecto así como alrededor de la misma, las áreas con actividades agrícolas
son muy abundantes en el área de evaluación y aunque los cultivos predominantes son de papa

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(Solanum tuberosum), trigo (Triticum aestivum) y avena (Avena sativa), hay diferentes tipos de
sembríos y en diferentes momentos del ciclo de sembrado. En esta formación se incluyen también
bosques cultivados de Polylepis racemosa Localmente llamado “queñual” o quinual; los pobladores
siembran estos árboles para tener leña, materiales de construcción y como guardabrisas al costado
de tierras de cultivo y a lo largo de las acequias. También es abundante la Buddleja incana:
Conocida como "Quishuar", Buddleja longifolia: Esta especie también es conocida como "Quisuar".
Ephedra rupestris: es un subarbusto de crecimiento semi postrado, que recibe el nombre común de “pinco
pinco”.
Alnus acuminata: El género Alnus se puede encontrar en laderas montañosas muy inclinadas con condiciones
secas. Prospera en las riberas de los ríos y en pendientes húmedas.
Es importante mencionar que algunas áreas el pajonal puede variar estacionalmente, debido a que están
expuestas a “quemas” en la temporada seca, realizadas por los pobladores locales, los mismos que
“prenden fuego” a la “paja” seca, para motivar el rebrote de la vegetación con hojas nuevas, las
cuales son más apetecibles para su ganado.

Tabla 1. Flora silvestre en la zona que se construirá el Establecimiento de Salud.


DIVISIÓN FAMILIA GÉNERO Y ESPECIE NOMBRE COMÚN
ANGIOSPERMAE POACEAE Holcus lanatus Grama
Schizachyrium Grama
ASTERACEAE Anthennaria linearifolia Lechuguilla
Bidens triplinervia Cadillo
CLUSIACEAE Hypericum Chinchango
FABACEAE Trifolium repens Trébol blanco
ROSACEAE Alchemilla barbata Chilifrutilla
IRIDACEAE Orthrosanthus chimborascensis Lirio de jalca

Figura 4. La flora, conformada por especies graminoides, en la zona que se ejecutará el proyecto.

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2.3.2. Fauna
Fauna silvestre, para la identificación y los registros de los registros de fauna silvestre se obtuvieron datos
mediante los métodos directo e indirecto. El método directo consistió en la observación directa de
vertebrados como los mamíferos, aves, reptiles, insectos y anfibios. En el método indirecto, se
obtuvo información (comunicación personal) proporcionada por los ´pobladores de la zona; la fauna
predominante en el área del proyecto se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 2. Fauna silvestre en la zona que se construirá el Proyecto.


ORDEN FAMILIA MAMIFEROS NOMBRE COMUN
CARNIVOROS CANIDAE Discycio culpaeus Zorro andino
MUSTELIDAE Conepatus semistriatus Zorrillo
AVES
FALCONIFERAS FALCONIDAE Phalcobaenus megalopterus China linda
PASSERIFORMES HIRUNDINIDAE Stelgidopteryx andecola Golondrina gris
TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon Turriche cordillerano
REPTILES
SAURIOS IGUANIDAE Stenocercus melanopygus Lagartija
ANFIBIOS
ANUROS DENDROBATIDAE Colostethus elachyhistus Ranita
HYLLIDAE Gastrotheca peruana Rana arboríca

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2.4. CARACTERIZACION DEL MEDIO SOCIOECONOMICO:


2.4.1. Aspectos sociales

2.4.1.1. Población

La población del sector Quinuamayo Alto en donde se construirá el proyecto según información recogida en el
campo es de 364 habitantes.

2.4.1.2. Distribución de la población


Distribuido de la siguiente manera en sus 06 comunidades.

Tabla 3. Población del sector Quinuamayo Alto por Número de Familia y Número de Habitantes, 2011

Nº COMUNIDAD Nº FAMILIAS Nº
HABITANTES

01 Quinuamayo Alto 137 364

Fuente: Elaboración Propia

Tabla 4. Población del sector, según Etapa de Vida, 2009

Grupo Etareo Composición Número Total

< 1 año 2
1 año 4
2 – 4 años 5
Niño 5 – 9 años 21 32
Adolescente 10 – 19 años 82 82
Adulto 20 – 44 años 80 141

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45 – 64 años 35
65 a más 26
MEF (16 – 49 a) 104
Mujer Gestantes 5 109
TOTAL 364 364
Fuente: Elaboracion propia

2.4.1.3. Salud.

A) Natalidad

La natalidad se expresada en tasa bruta de natalidad (tasa de natalidad) es una medida de cuantificación de
la fecundidad, que refiere a la relación que existe entre el número de nacimientos ocurridos en un
cierto período y la cantidad total de efectivos del mismo periodo. El lapso es casi siempre un año, y
se puede leer como el número de nacimientos de una población por cada mil habitantes en un año.

B) Mortalidad
La tasa de mortalidad es el indicador demográfico que señala el número de defunciones de una población por
cada 1,000 habitantes, durante un período determinado generalmente un año. Usualmente es
denominada mortalidad.
Fórmula:

• m: tasa de mortalidad media


• F: cantidad de fallecimientos (en un período)
• P: población total

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C) Morbilidad y Mortalidad

Se refiere a los efectos de una enfermedad en una población en el sentido de la proporción de personas que
la padecen en un sitio y tiempo determinado. En el sentido de la epidemiología se puede ampliar al
estudio y cuantificación de la presencia y efectos de una enfermedad en una población.

Con respecto al mortalidad se entiende está como son las tasa específica para cada enfermedad o causas de
muerte o para cada edad. Estas están relacionadas siempre con la población total de una zona.
Cuando se realiza una proporción de muertes relacionado con los que han sufrido la enfermedad se
hace mediante la tasa de letalidad.

D) Enfermedades Trazadoras Del Perfil De Salud Del Ámbito Del Establecimiento

Las infecciones respiratorias en el área del Proyecto siguen siendo un problema latente de morbilidad, el
número de neumonías que se presentan son elevadas; debido a las variaciones climatológicas y es
principalmente en épocas de helada , según manifiestan lo spobladores.

Así mismo manifiestan que las EDAs disentéricas se presentan alrededor de 06 – 08 casos por año,
principalmente en niños menores de 5 años, es un número relativamente pequeño gracias al
mejoramiento de las prácticas de higiene y la mayor concientización en las madres de familia, y en el
último año se trabajó con Instituciones Educativas y la intervención el Programa Juntos; pero aún
existen factores desfavorables como el consumo de agua no clorada y el mal uso y mantenimiento
de letrinas.

2.4.2. Aspectos económicos


El XI Censo de Población y VI de Vivienda del 2007, ofrece información sobre las características
demográficas y sociales de la fuerza laboral potencial y efectiva del país. En el presente acápite se
analiza las características de la población en edad de trabajar (PET) y de la Población
Económicamente Activa (PEA) ocupada y desocupada, a nivel de Centro Poblado de acuerdo al área
de Influencia del Proyecto, los cuáles se muestran a continuación:
A. Población en edad de trabajar (PEA)
La Población en Edad de Trabajar (PET) es aquella que está potencialmente disponible para desarrollar
actividades productivas, se considera a la población de 14 y más años de edad, en concordancia con

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el convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución


Legislativa Nº 27453, de fecha 22 de mayo del 2001 y ratificado por DS Nº 038-2001 publicado el 31
de mayo de 2001.
B. Magnitud de la población en edad de trabajar (PET)
En el sector Quinuamayo Alto la población que tiene edad para desempeñar una actividad económica, es 320
personas.
D. Población en edad de trabajar, según grupo de edad
Según resultados del Censo de Población del 2007 (INEI), del total de población en edad de trabajar (14 y
más años de edad) del área de influencia del Proyecto, el 45.7% tiene entre 14 a 29 años de edad, el
15.1% entre 30 a 39 años de edad, el 13.0% de 40 a 49 años, el 10.4% de 50 a 59 años y el 15.8%
tiene 60 y más años de edad.

E. Población en edad de trabajar, según grado de educación


De acuerdo al Censo 2007, el nivel de educación alcanzado por la población en edad de trabajar del área de
influencia, el 43.91% ha logrado estudiar algún año de educación primaria, el 20.13% algún grado de
educación secundaria, el 26.03% no tiene nivel, el 2.2% tiene educación superior y el 7.72%
educación inicial.

F. Condición de actividad de la población en edad de trabajar


• Participación en la actividad económica en los centros poblados
Según el Censo del 2007 (INEI), el 34,9 % (743) de la población en edad de trabajar del área de Influencia del
Proyecto participa en la actividad económica ya sea como ocupado o buscando empleo activamente.
La participación en la actividad económica de la población en edad de trabajar no ha sido homogénea en los
centros poblados.

2.4.3. Aspectos paisajístico


El aspecto paisajístico constituido por el paisaje natural, característico del departamento de Cajamarca, las
aéreas de trabajo están ubicadas en una zona apropiada, por lo que el proyecto debe respetar
el paisaje del entorno.

Figura 5. Paisaje que encierra al área del proyecto.

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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (FASE DE CONSTRUCCIÓN)


3.1. Aspectos generales.
3.1.1. Ubicación y accesos al área del proyecto.
El departamento de Cajamarca está ubicado en la sierra norte del Perú y limita por el norte con Ecuador, por
el sur con el departamento de La Libertad, por el este con el departamento de Amazonas y por el
oeste con los departamentos de Piura y Lambayeque. El proyecto estará ubicado en el sector
Quinuamayo Alto, del distrito La Encañada, de la provincia de Cajamarca del departamento de
Cajamarca - Región Cajamarca.

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Figura 6. Ubicación del proyecto.

Accesibilidad: Su acceso es mediante la carretera de penetración Cajamarca hacia Celendín un promedio 40


kilómetros, con un tiempo estimado de 1 hora.

• Altitud media : 3600 msnm


• Coordenadas UTM : 798894 E
: 9218848 N
El área se ubicará la edificación tiene una topografía ondulada, actualmente hay construcciones dispersas.

Figura 7. Ubicación del proyecto.

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3.1.2. Arquitectura.

3.1.2.1. Zonificación.
El proyecto se encuentra a lo largo del sector Quinuamayo Alto, dada la dispersión de las viviendas, lo que
hace necesario plantear 03 sistemas de abastecimiento casi individuales.

3.2. Actividades a desarrollar durante la etapa de construcción.


Las actividades a desarrollarse en la fase de construcción comprenden las labores que desarrollara el
Contratista cuyas actividades se han agrupado en lo siguiente:

3.2.1. Obras Preliminares.


 Medidas de seguridad y programa de manejo ambiental
Dentro del plan de manejo ambiental, el supervisor de la obra deberá solicitar al contratista los certificados de
salud del personal de trabajo, la capacitación en temas de seguridad y conservación del medio
ambiente.
 Cerco Perimétrico de la Obra

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Toda vez que la obra colinda con propiedades de terceros, el contratista deberá colocar un cerco perimétrico
que aislé el área de trabajo de la obra con el resto de las viviendas y accesos aledaños.
 Instalación de campamentos
El contratista deberá montar un campamento próximo a la obra, sin la tala de árboles, la instalación de oficina
de supervisión y trabajo, se contara con servicios higiénicos portátiles que funcionen en base a un
detergente químico líquido, que degrade la materia orgánica que se deposita, formando un residuo
no contaminante, biodegradable con sustancia química para el personal; igualmente un área de
comidas y almacenes durante la obra.

3.2.2. Obras Civiles


 Limpieza, Nivelación y Trazado
La limpieza, nivelación y trazado del terreno se debe realizar tomando las precauciones necesarias para
conservar la flora existente en el área verde y trasplantando los árboles que haya que cambiar de
lugar, si hubiera. Las actividades mencionadas, ocasionaran la generación de polvo y ruido, debido al
uso de maquinaria pesada (cargadores frontales, camiones, tractores, etc.). Esta fase generara los
siguientes impactos ambientales:
• Generación de polvo y ruido en la remoción y eliminación del desmonte.
• Generación de polvo y ruido en los rellenos del terreno, en las obras de aplanamiento y limpieza, en la
concentración de los materiales de construcción y en el aumento de la carga vehicular.
• Mayor oferta de empleos en la zona, aumentando las expectativas en cuanto al mejoramiento de la calidad
de vida.

 Excavación de terreno.
El contratista deberá realizar dichos trabajo de acuerdo a los planos de cada especialidad utilizando métodos
y equipos adecuados tomando todas las medidas de seguridad para evitar accidentes de trabajo e
interrupciones. La composición de los residuos de Construcción, refleja en sus componentes
mayoritarios el tipo y distribución porcentual de las materias primas que utiliza el sector de la
construcción, su composición es variable se ha determinado en forma.
 Movimiento de Tierras y eliminación de desmonte
El contratista deberá realizar el movimiento de tierras y eliminación de desmonte, utilizando métodos y
equipos adecuados para el tipo de terreno, con el fin de no alterar su cohesión natural y reducir al
mínimo el terreno afectado. La eliminación de desmonte se realizará con equipos y maquinaria
apropiados para dicho fin.

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 Construcción de la infraestructura del proyecto


La construcción de las de las obras se caracteriza por el uso casi exclusivo de productos de alto coste
energético, como el cemento, de productos no renovables, como los ligantes bituminosos, y de
productos extraídos de parajes naturales de alto valor paisajístico, como los yacimientos de áridos en
márgenes fluviales.
Básicamente están comprendidas por: Estructuras y Casco, Instalaciones Eléctricas y Mecánicas,
Instalaciones Sanitarias, Acabados y Equipamiento.
En esta fase del proyecto, los impactos ambientales serán positivos y negativos, incrementándose la
necesidad de mano de obra técnica y calificada. Se deberá tomar en cuenta las edificaciones e
instalaciones cercanas para tomar las medidas de seguridad y señalización que requerirá el caso.
Movimiento de tierra, Polvo por efectos de, Acumulación de desmonte, Incremento de ruidos por las
maquinarias a utilizar.

4. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

4.1. Identificación y Calificación de los Impactos Ambientales Propios del Proyecto.


Se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio ambiente y las acciones del proyecto,
los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad
de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final. La identificación
evaluación de impactos ambientales, es la parte fundamental del presente estudio, pues constituye la
base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que
permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos
positivos, para la conservación y protección del medio ambiente. Luego de haber realizado la
descripción de las características ambientales en la Línea Base Ambiental, y un análisis de las
principales Características del Proyecto, se procede a la identificación de los posibles impactos
ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución del proyecto en mención. Vale decir, que
este es un proceso esencialmente predictivo, por lo tanto: a priori.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha considerado conveniente la utilización
del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la Matriz de Leopold, que consiste en colocar
en las columnas el listado de acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto
que pueden alterar el ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado relacionado con los factores,
componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto, y en cada una de

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las celdas de interacción se analizan los impactos en función del tipo (positivos o negativos) y del
grado de incidencia o intensidad de la alteración producida (alta, media o baja).
La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-) si es perjudicial.
Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto será evaluado mediante la asignación de
un valor numérico para indicar si la intensidad es alta (3), media (2) o baja (1). Si la acción no genera
impactos en determinado factor del ambiente, se deja la celda en blanco.
Realizada la actividad anterior, se procede a realizar la sumatoria de los impactos puntuales, es decir, por
cada factor y actividad particular, a fin de determinar el factor ambiental más afectado. Lo mismo se
realiza para cada actividad o acción del proyecto que afectaría más significativamente al medio. Los
impactos considerados como significativos, serán las que determinarán el diseño de las medidas que
formarán parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus características o intensidad, serán significativos,
por lo que el diseño de medidas de impacto ambiental para dichos impactos representarían una
actividad poco eficiente, con su respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de
la evaluación de impactos, la mayor parte de ellos, de acuerdo a la metodología empleada, se
encontrarían en rangos de poca significancia, es necesario aún establecer aquellos sobre los cuales
se deben enfocar con más énfasis las acciones de manejo ambiental necesarias. Los resultados de
esta fase del análisis se presentan en la siguiente matriz de identificación y evaluación de impactos
ambientales (Leopold).
Rango de significancia:
RANGO SIGNIFICANCIA
0 – 10 Muy poco significativo
11 – 20 Poco significativo
21 – 30 Medianamente significativo
31 ‐ 42 Altamente significativo
Figura 9. Matriz de Impacto Ambiental según las Acciones y Fases del Proyecto

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FASES DEL PROYECTO


PRE‐
CONSTRUCCI
ÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

S U M A TO RIA P O R C O M P O N EN ETE A M BIEN TA L


G EN ER AC IÓ N D E R ES ID U O S SÓ LID O S H O S PIT ALA R IO S
F U N C IO N A M IEN T O D E L PU EST O D E S ALU D : AT EN C IO N ES , M AN T E N IM IEN T O , ET C
D ISP O SIC IÓ N D E R ES ID U O S D E LA C O N ST R U C C IÓ N
LIM P IE Z A Y E LIM IN A C IÓ N D E M ALE Z A D E L T E R R E N O

O B R A S D E C O N C R E T O , T EC H O S Y C O V ER T U R AS
M O V IM IEN T O D E T IE R R A S Y E XC AV AC IO N ES

D E SP LAZ AM IE N T O D E L P E R SO N AL D E O BR A

G E N E R AC IÓ N D E D ES E C H O S LÍQ U ID O S
E LIM IN AC IÓ N D E C U B IER T A VE G ET A L

EN T R AD A Y SA LID A D E P ER SO N A S

LLE G AD A Y SA LID A D E V EH ÍC U LO S
S IE M B R A D E ÁR E A S V ER D E S

C O M E R C IO A M BU LAT O R IO
A LT E R A C IÓ N D E L P AIS AJ E
E S T U D IO S P R E VIO S

MEDIO COMPONENTES

A C AB A D O S

AGUA ‐1 ‐1 ‐2
FISICOS AIRE ‐2 ‐3 ‐2 ‐2 2 ‐2 ‐1 ‐1 ‐1 ‐12
SUELO ‐3 ‐3 2 ‐2 ‐2 ‐8
B IOL OG IC OS

FLORA ‐1 ‐2 ‐2 3 ‐1 ‐1 ‐4

FAUNA ‐1 ‐1 ‐2 2 ‐2 ‐4
AFLUENCIA DE PUBLICO ‐2 3 1
SO C IO EC O NÓ M IC O S

EMPLEO 1 2 2 2 3 3 1 1 2 3 3 23
SALUD ‐1 ‐2 ‐2 ‐2 2 ‐1 3 ‐3 ‐2 ‐8
CULTURAL 2 1 ‐1 1 3
PAISAJE ‐2 ‐3 ‐1 2 ‐1 3 ‐2 ‐2 ‐6
TIEMPO 3 3 ‐1 2 7
VALORACIÓN INMUEBLES 2 ‐1 1 ‐3 2 2 3 ‐2 1 2 2 3 ‐1 3 3 17
CALIDAD DE VIDA ‐1 1 ‐2 2 ‐1 2 2 3 ‐2 ‐1 ‐2 3 4
SUMATORIA POR ACTIVIDAD 2 ‐11 1 ‐18 3 1 10 ‐7 20 2 3 18 ‐9 ‐8 ‐7 11

Análisis de la Matriz de Identificación y Evaluación De Impactos Ambientales: Como se puede observar,


la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se encuentra dentro de la escala de
significancia de Muy Poco a Poco Significativos, lo cual se debe a que el área donde se desarrollará
el proyecto constituye una zona rural donde actualmente se desarrollan una serie de actividades
humanas que, de uno u otro modo, han alterado progresivamente las características del medio
ambiente.

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Asimismo, se puede observar la matriz de impactos, que el componente ambiental más significativamente
afectado lo constituye el de la calidad del aire, principalmente por la emisión de gases de la
maquinaria y equipo, el ruido producido por las mismas y partículas de polvo debido al movimiento
de tierras y actividades de nivelado y perfilado de la superficie.
4.2. Descripción de los impactos ambientales por etapas del proyecto

4.2.1. Pre construcción


En esta etapa de estudios preliminares, toma de muestras y estudios de suelos, no se presentan impactos
sobre el medio ambiente del área de influencia directa; se observa si un leve impacto (muy poco
significativo) positivo en el medio socioeconómico, específicamente en el factor de valoración de los
inmuebles.

4.2.2. Construcción
4.2.2.1. En el medio físico
En la calidad del aire
En esta etapa se afectará la calidad del aire de forma negativa, debido a las emisiones de material particulado
y ruidos generados principalmente por el movimiento de tierras y las obras de construcción
propiamente dichas, además por las acciones de transporte de materiales. Del mismo modo, esto se
encuentra relacionado con la emisión de gases producto de la combustión interna de motores de la
maquinaria pesada. Estos impactos son altamente significativos, pero temporales.

En la calidad del agua:


De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las actividades del proyecto, ya que,
como se ha indicado anteriormente, no existen flujos naturales de agua superficial cercana.

En la calidad del suelo:


Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la calidad del suelo por los desechos generados
por los trabajos de la construcción, grasa y combustible en el patio de maquinarias y lugares de
recorrido. Asimismo se producirá asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de
materiales y patio de maquinarias.

4.2.2.1. En el Medio Biológico

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En general, las afecciones a la vegetación por la construcción de obras de infraestructura, como en el caso
del área de intervención, estarían asociadas a las acciones de limpieza y desbroce de terreno en los
espacios a ser ocupados por la infraestructura proyectada y por las instalaciones provisionales (patio
de maquinarias, acumulaciones de material, etc.).

4.2.2.2. En el Medio socioeconómico


Impactos negativos:
Generación de molestias a los vecinos que residen en las zonas próximas al proyecto. Las causas de este
impacto son diversas, algunas están relacionadas con los impactos anteriormente descritos como la
alteración de la calidad del aire, los niveles de ruido, entre otros. Asimismo puede afectar los estilos
de vida de la población local, por la presencia de personas foráneas, aunque este impacto en
realidad sería poco significativo debido a que el personal foráneo requerido para la obra no sería
numeroso.
Otro de los impactos potenciales, serán las posibles alteraciones a la salud del personal de obra y población
cercana, debido a la proliferación de partículas de los residuos sólidos generados durante la
construcción, principalmente en las acciones de movimiento de tierras, desmonte y recepción -
traslado de materiales. Generará también incremento de la demanda de servicios de agua potable.

Impactos positivos:
La generación directa de empleo, que en esta etapa es de carácter temporal, es un impacto positivo
significativo del proyecto, debido a que se demandará mano de obra calificada y no calificada.
La generación indirecta de ingresos económicos a la población cercana al proyecto, debido al movimiento del
personal de obra, lo que originará aparición y/o mejora del comercio vecinal, pensiones, etc.

4.2.3. Operación

4.2.3.1. En el medio físico.

 En la calidad del aire:


Impactos negativos:
En esta etapa, este factor ambiental no es afectado.

Impactos positivos:

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Como impacto positivo, en la etapa final de la construcción se realizará la siembra de área verde en el
proyecto, lo cual mejorará oxigenación y la calidad del aire de la zona.

 En la calidad del agua:


Impactos negativos
No presenta impactos negativos.

Impactos positivos
Como impacto positivo, en la etapa de operación se debe mencionar que la población consume agua segural.

4.2.2.2. En el medio biológico


Con la presencia de área verde se recuperará y mejorará la escasa vegetación afectada durante la etapa de
construcción del proyecto.

4.2.2.3. En el medio socioeconómico.

Impactos negativos:
No presenta impactos negativos.

Impactos positivos:
La generación directa de empleo, es un impacto positivo significativo del proyecto, debido a que se
demandará de personal y mano de obra.

4.3. Mitigación de los impactos ambientales:

La ejecución de las obras de construcción y operación del proyecto, tal como se ha analizado en el capítulo
anterior, originará impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia
sobre el ámbito de influencia del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un componente de vital importancia en la estructura de un EIA,
porque en él se establecen las Estrategias Generales de Manejo y Monitoreo Ambiental:

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En el presente informe, se proponen a manera de recomendación y de forma sintética un conjunto de


medidas de carácter preventivo, mitigante y correctivo con la finalidad de que sean adaptadas y
aplicadas en las diferentes etapas del proyecto.

Estas medidas pretenden llevar a cabo su Estrategia: el equilibrio entre la conservación del medio ambiente y
el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia del proyecto. El personal responsable de la
ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental,
deberá recibir capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir las
tareas encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un Ingeniero Ambiental o especialista en
Gestión Ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental utiliza como instrumentos de su estrategia, aquellas acciones que permiten el
cumplimiento de los objetivos, entre otras el Plan de acción preventivo – correctivo, el Plan de
manejo de residuos sólidos hospitalarios.

4.3.1. Plan de acción preventivo – correctivo:


El plan de acción preventivo y/o correctivo está constituido por la puesta en acción de las medidas de
mitigación y/o control en: El ambiente físico, El ambiente biológico, El ambiente socio – económico
en sus etapas de construcción y operación.

4.3.1.1. Etapa de construcción.


 En el Medio Físico:
En la calidad del aire:
Control y Prevención de la emisión de polvo y material particulado: Esta contaminación se deriva
fundamentalmente de la generación de partículas minerales (polvo) procedentes del movimiento de
tierras (excavación, carga, transporte, descarga, exposición de tierra y agregados al efecto del
viento) durante la construcción de la obra. Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de
la concentración de polvo en el aire durante esta etapa del proyecto son:
Riego con agua en todas las superficies de trabajo: recepción y traslado de agregados, depósito de material
excedente, etc. De modo que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar en
lo posible el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán de manera constante, con
periodicidad diaria o interdiaria.
Exigir al contratista que provee los equipos para obra civil utilizar maquinaria en buen estado de
mantenimiento, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión. No se prevé efectos

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contaminantes nocivos a la atmósfera ni cambios de consideración en los niveles de CO2 emitidos,


por tanto este efecto será mínimo durante el proyecto.
Control y Prevención de ruidos molestos: Elaborar una adecuada programación de las actividades de
construcción, con la finalidad de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido.
Des ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de
ruido que puedan afectar la salud.
Utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, a fin de minimizar ruidos y vibraciones excesivas.
En la calidad del agua:
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de efluentes generados por las actividades de
mantenimiento y limpieza principalmente (no verterlos directamente al medio receptor en la zona
donde se ejecuta la obra). Igualmente, se debe realizar un estricto control de las operaciones de
mantenimiento (cambio de aceite, lavado de maquinaria y recarga de combustible), impidiendo que
se realice en las zonas de circulación de personal y áreas próximas a ésta. Dichas labores se
realizarán sólo en el área seleccionada y asignada para tal fin, es decir el patio de maquinas.
Se recomienda solicitar una conexión específica para abastecer de agua durante la ejecución de obra, ya sea
este la obra en el interior del perímetro del establecimiento o fuera del, manteniendo en forma
separada el agua para uso de construcción y otro para consumo del personal que realiza la obra de
edificación.
Se debe de priorizar materiales que no transmiten elementos tóxicos o contaminantes al agua, los
mecanismos que permiten ahorrar agua en los puntos de consumo, las instalaciones de saneamiento
para la gestión de las aguas residuales de diferentes orígenes y los sistemas que permiten reutilizar
el agua de la lluvia o la depuración de las aguas residuales para su uso posterior.

En la calidad del suelo:


Aunque el área a ser ocupada por las instalaciones provisionales sea pequeña, se evitará en lo posible la
remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado, así como los movimientos
de tierra excesivos.
Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un lugar provisional sanitariamente aparente, que
serán clausurados oportunamente.
Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites; asimismo los residuos de aceites y
lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento, con miras a su posterior eliminación en un relleno autorizado por la autoridad
competente.

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Una vez retirada la maquinaria de obra, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de
maquinarias, en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos
de combustible y lubricantes. Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de obra
deberán ser desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero (depósito de material
excedente fuera de obra autorizado por la autoridad encargada correspondiente). El desmontaje de
las actividades de obra se eliminara en el botadero.
El depósito de material excedente (botadero) no debe estar ubicado en zonas inestables, terrenos agrícolas o
áreas de importancia ambiental, no debe ocupar cause de ríos ni las franja comprendida a 30 metros
a cada lado de la orilla de éstos, ni tampoco estará permitido ubicarlo en medias laderas, zonas de
fallas geológicas o en zonas donde la capacidad portante no permita su colocación.
Una vez colocados lo materiales excedentes en el botadero, deberán ser compactados, sobre capas de un
espesor adecuado, sobre la cual se aplicará de preferencia vegetación de la zona (área verde).

 En el Medio Biológico:
Se tendrán en cuenta las medidas mencionadas anteriormente referidas tanto a la reposición de áreas verdes
en el emplazamiento directo del proyecto como a la ubicación y tratamiento del depósito de material
excedente de la obra (botadero).

 En el Medio Socioeconómico:
Calidad de vida:
Para evitar molestias con los vecinos, debido a las distintas operaciones realizadas en la etapa de
construcción del Proyecto, se debe comunicar a los vecinos y propietarios de terrenos cercanos a la
obra información acerca del proyecto. Se debe explicar de forma clara y concisa los posibles
impactos o molestias que originaría la obra de construcción, especificando cuales son las medidas
que serán adoptadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos en el ambiente y entorno
socioeconómico. Se normará estrictamente el comportamiento del personal de obra dentro y fuera de
la misma, a fin de no perjudicar a terceros y sus propiedades
Se deberán organizar charlas a fin de dar a conocer al personal de obra la obligación de conservar el medio
ambiente en la zona de trabajos y zonas aledañas.

Seguridad:
Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de incendios y material
de primeros auxilios, a fin de atender emergencias de salud del personal de obra.

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Se debe realizar la señalización de zanjas, zonas peligrosas, cables con energía eléctrica, etc., así como
cumplir las normas de seguridad de obra especificadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones
vigente.
Se deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal de acuerdo al
trabajo a realizar: lentes y guantes de protección para trabajos diversos, botas de seguridad en todos
los casos, mascarillas de polvo y gases para trabajos con estos materiales, etc.
Salud:
El agua para consumo humano deberá ser potable.
El lugar de trabajo, deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento para el personal.

4.3.1.2. Etapa de operación.


 En el Medio Físico:
En la calidad del aire:
La Normatividad nacional relacionada con la localización de actividades que alteren la calidad del aire.

En la calidad del agua:


Antes de evacuar los residuos líquidos a las redes de desagüe, se debe añadir dosis de hipoclorito de sodio y
formol, para disminuir la cantidad de bacterias patógenas provenientes del tratamiento asistencial,
estas dosis serán de 5 a 10 miligramos por litro y se aplicarán con u dosificador instalado en el último
buzón de la red de desagüe dentro del terreno.
La instalación de canaletas y ductos para la evacuación de agua de lluvia es indispensable para eliminar el
riesgo de inundación y aniegos en las instalaciones de la unidad, daños a muros y formación de
focos de contaminación por aguas estancadas y fangos.

En la calidad del suelo:


Se debe proceder a la disposición final de residuos sólidos asegurando que no existan desechos o agentes
contaminantes donde se evacúan los residuos sólidos domésticos normales, para los cual se debe
cumplir estrictamente la normatividad acerca de residuos sólidos hospitalarios.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La formulación del presente programa de manejo y adecuación ambiental, análisis de impactos ambientales y
formulación de planes de manejo y gestión ambiental se ha desarrollado bajo el marco de un

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enfoque de sistemas, el cuál conceptúa al ambiente como un sistema complejo dispuesto en el


espacio y el tiempo, constituido por elementos y procesos de orden natural, social, económico y
cultural.

 Objetivos
Los objetivos del presente plan de manejo ambiental están orientados a prevenir, controlar, atenuar y
compensar los probables impactos ambientales que podrían ser ocasionados por las actividades que
se desarrollarán durante la construcción y ejecución de obras civiles, y de operación del Proyecto.

 Estrategia del plan.


El plan de manejo ambiental se encuadra dentro de una estrategia de conservación del medio ambiente en
armonía con el desarrollo socio económico. A este respecto considera de primordial importancia las
coordinaciones para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socio económicos

 Instrumentos de la estrategia
Para lograr llevar adelante el plan de manejo ambiental se ha considerado necesario implementar las
siguientes acciones:
Implementación de las siguientes acciones que deben encajar con las previstas por DIRESA Cajamarca,
como: Implementación de un plan de acción preventivo y/o correctivo; Plan de monitoreo ambiental;
Plan de abandono y restauración; Plan de contingencias.

 Del responsable del plan de manejo ambiental


En la fase de construcción la Contratista será el responsable de manejar el Plan de Manejo Ambiental, y
durante la fase de Operación estar preparado para poner en marcha el plan de contingencia.

6. PLAN DE CONTINGENCIA:

En el plan de contingencia se elaborarán los detalles de las actividades específicas que tienen que cumplirse
en el caso de accidentes y/o riesgos ambientales no previstos, como en el caso de incendios,
terremotos, inundaciones o accidentes radiológicos.
Tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y
accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento del Proyecto. De esta

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manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que puede generar la ocurrencia de
emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en
la operación y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la empresa
Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de
construcción, la que deberá estar activa durante la operación del Proyecto, adecuándose a los
requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales geofísicos, climáticos
y siniestros de la zona.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de participación
de la organización conformada por la Gerencia de la empresa contratista, las Brigadas contra
Emergencias, las Unidades de Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras.
La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la construcción de cada
una de las obras que comprende el proyecto. Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y
estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores
iníciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente o desastre.
Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras del proyecto, frente
a posibles eventos de desastres naturales. Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados
por fenómenos naturales e identificación de las áreas de seguridad.
Se debe de contar por lo menos con un vehículo que integrará el equipo de contingencias, los mismos que
además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio
de los grupos de trabajo; estos vehículos deberán ser inscritos como tales, debiendo encontrarse en
buen estado mecánico.
Se deberá comunicar previamente al Centro de Salud más cercano el inicio de las obras de construcción,
para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros auxilios, camillas,
balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá contar con personal preparado para la
atención médica.
En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como la etapa de operación, se debe contar con
extintores de polvo químico y para la construcción se debe contar también con cajas o bolsas de
arena.

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7. PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL

El plan de salud ocupacional tiene como finalidad controlar los riesgos que puedan alterar la seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores que pudieran afectar los procesos de construcción y operación.

7.1. Aspectos de seguridad e higiene


7.1.1. Equipo de protección personal
Para que los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de manera normal y segura, deberán contar con
su indumentaria y equipos de protección personal:

7.1.2. Procedimientos de seguridad e higiene

Los encargados de la construcción y operación deben seguir el siguiente procedimiento para el uso y aseo
adecuado de la indumentaria e implementos de protección personal.

- Se debe revisar diariamente el estado de la indumentaria y los implementos de protección personal.


En caso de encontrarse alguna falla o rotura, debe comunicarse inmediatamente para su recambio.
Asimismo, se debe verificar su correcta utilización en forma diaria.

Otras medidas de seguridad e higiene a considerar son

- Capacitar al personal en primeros auxilios


- Mantener la concentración en el trabajo
- Realizar el aseo personal después del trabajo
- No usar la ropa de trabajo para el diario, o actividades no laborales
- No mezclar la ropa de trabajo con la ropa de uso diario
- No consumir alcohol y/o drogas antes, ni durante el trabajo.
- Disponer en lugar visible y accesible los teléfonos de emergencia, los jefes inmediatos superiores y
centro de salud

7.2. Aspectos de salud

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Se contempla la implementación de campañas de salud permanentes para los trabajadores, incidiendo en lo


referente a afecciones a la piel, afecciones respiratorias y controles ante eventuales enfermedades
infecciosas.

7.2.1. Programa de control médico

El programa de control médico deberá abarcar:

• Una evaluación de la salud de los trabajadores inicial, después de la incorporación al trabajo o


después de la asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la salud.
• Una evaluación de la salud completa.
• Una evaluación de la salud después de una ausencia prolongada por motivos de salud.

8. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL, SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA.


El plan estará abocado al cumplimiento de las acciones delineadas para controlar los parámetros más
importantes que se consideran afectados por la construcción, operación y mantenimiento, así como
en la fase de abandono. Permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
El plan debe cumplir los siguientes objetivos: (1) Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que
las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces. (2) Detectar los
impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su
ejecución y eficacia. (3) Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características parecidas. (4)
Comprobar y verificar los impactos previos. (5) Conceder validez a los métodos de predicción
aplicados. Para la ejecución del plan, se tendrá que contratar un Ingeniero Ambiental o especialista
en Gestión Ambiental, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
Por otro lado, adicional al cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la
aplicación del plan, podrá realizar lo siguiente: (1) Asesoramiento al contratista durante el tiempo que
tome la obra, estableciendo con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita
adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder
resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras, siempre bajo la

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aceptación de la Dirección de Obra. (2) Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno
de los aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la
Dirección de Obra y Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
Durante la fase de funcionamiento, la vigilancia estará orientada, básicamente, a evaluar los posibles efectos
de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre el área del Proyecto, debiendo realizarse
visitas por lo menos dos veces al año, a fin de inspeccionar las estructuras de soporte y determinar si
estos están siendo objeto de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad del
mismo. La Dirección Nacional de Construcción, en coordinación con la Oficina de Medio Ambiente
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento designará el personal respectivo para
efectuar las tareas en esta etapa.
Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo básico del plan es velar por la mínima afectación del medio ambiente, durante todo el tiempo que
dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que,
según el EIA, podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán un control muy preciso:
(1) Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo
riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente. (2) El movimiento de tierras, que
genera polvo, logrando afectar a la escasa vegetación y al personal de obra. (3) La fase de acabado,
entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permita dar por finalizada una determinada
operación de obra. (4) El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes.
Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ellos. (5) El proceso de
incineración de residuos sólidos hospitalarios biocontaminados, así como el traslado, tratamiento y
disposición final de dichos residuos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (E.I.A), realizado para el Proyecto, ha permitido llegar
a las siguientes conclusiones:

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- La construcción del Proyecto no afectará al ambiente externo debido a las operaciones


involucradas, como se evidencia en el análisis realizado, en los ambiente físico, biológico y
Socioeconómico, destacando que para la disposición de los residuos sólidos se elaborará un
Plan, resultado de las medidas de prevención y control que se aplicarán durante la
construcción.
- La construcción y funcionamiento de los servicios traerá consigo la mejora ambiental y calidad de vida
del área de influencia pero muy en especial usuarios del sistema de agua y saneamiento.
- La flora y fauna, no se verán afectados dado que no habrá producción de efluentes por efecto del
funcionamiento de los servicios.
- El efecto es positivo por considerarse un aporte importante en la calidad de vida de la población del área
de influencia, dado que se asegurará la atención de dicha población.
- Desde el aspecto socio económico laboral, es de carácter positivo por la generación de nuevos empleos.

Por lo tanto, la construcción, equipamiento y operación del sistema de agua y saneamiento, no alterará el
comportamiento de los componentes ambientales del ecosistema natural y artificial, al no generar
contaminantes ni residuos tóxicos y peligrosos de contaminación.

De esta manera se concluye el Estudio de Impacto Ambiental, del Proyecto de Inversión del Proyecto:
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y se recomienda:

1. La responsabilidad de la Prevención y Control de la Contaminación ambiental interna y externa,


deberá asignarse a la junta de usuarios del proyecto.

2. Realizar el seguimiento de los programas y métodos de control indicados en el Plan de Manejo


Ambiental propuesto, para asegurar la Mitigación de los impactos previsibles que pudieran
presentarse durante todo el tiempo que esté funcionando.

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BIBLIOGRAFÍA

• CANTER, L. (1999). MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Técnicas para la


elaboración de estudios de impacto, Primera Edición por McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE
ESPAÑA, S.A.U.

• LEOPOLD, L (1971). A procedure for evaluating environmental impacts. US Geological Survey


Circular 645/1971. Washington, D.C.

• MWH PERU S.A. (2003). Evaluación Ambiental, Estructura de Control de Sedimentos Río Grande-
Minera Yanacocha.

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