Ministerio de Educación VERSIÓN: 3.

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INFORME TÉCNICO PARA EL INSTRUCTIVO DE
CERTIFICACIÓN CURRICULAR DE LOS TEXTOS ESCOLARES PÁGINA: 1 de 20
DATOS GENERALES
Fecha de Informe 01-06-2020 No. De Informe MINEDUC-DINCU-00099
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Informe
anita.mata@educacion.gob.ec Analista de
Anita Lucía Mata 1561 proyectos
curriculares
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Informe dirigido a: Extensión Telefónica Correo Electrónico
Mariana Rivera 81362 gracielam.rivera@educacion.gob.ec Directora
Nacional de
Currículo

1. Antecedentes.

El Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural en su Art. 13

determina que: “La certificación curricular avala que los libros de texto cumplen con
el currículo nacional obligatorio. Los libros de texto que reciben certificación
curricular tienen autorización para ser utilizados en el Sistema Nacional de
Educación, pero no son necesariamente oficiales ni de uso obligatorio… […]”.

Como parte de esta actividad, el Ministerio de Educación a través de la

Subsecretaría de Calidad Educativa desde el año 2011, realizaba la emisión de las
certificaciones curriculares para los textos escolares que iban a ser distribuidos en
el Sistema Educativo Nacional, las evaluaciones a estos textos escolares se
realizaban desde la Dirección Nacional de Currículo con funcionarios de distintas
disciplinas y estaba destinado solo a los textos del nivel de la educación general
básica, para posteriormente delegar este proceso a la Subsecretaría de
Fundamentos Educativos.

En concordancia con lo establecido en el RGLOI, la Subsecretaría de Fundamentos

Educativos a través de la Dirección Nacional de Currículo, busca garantizar que la
certificación curricular de los textos escolares que son distribuidos en el Sistema
Educativo Nacional, se alineen a los elementos pedagógicos que propone el
currículo nacional vigente, para que de este manera, accedan al Acuerdo de
Certificación Curricular que avala su utilización en las instituciones educativas del
país y que además les habilita a participar cada tres años, en los procesos de
adquisición de textos escolares que realiza esta Cartera de Estado.

Con el objetivo de ampliar la evaluación de los textos escolares hasta el nivel de

bachillerato, se coordinó para que las entidades de educación superior con
categoría A y B realicen esta actividad, como parte de este ejercicio se perfeccionó
el perfil y los requisitos del grupo de expertos evaluadores de las entidades de
educación superior que se encargarían de este proceso para asegurar la

1
evaluación de los textos escolares, sin embargo, debido a que esta actividad
presentaba retrasos, y con la finalidad de regular los procesos previos a la
obtención de la certificación curricular, a través de los Acuerdos Ministeriales Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2019-00041-A y Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-
MINEDUC-2019-00042-A de 10 y 11 de julio de 2019, se dispone a la
Subsecretaría de Fundamentos Educativos, elaborar un nuevo procedimiento de
certificación curricular sin el sostén de las entidades de educación superior,
contemplando el apoyo de otro organismo, que se comprometa a manejar los
procesos de certificación de textos escolares de forma más ágil.

En este sentido, la Subsecretaría de Fundamentos Educativos juntamente con la

Dirección Nacional de Currículo ha desarrollado un “Instructivo para la certificación
curricular de los textos escolares” que contemple los pasos a cumplir del
procedimiento para la certificación curricular que deberán realizar las editoriales u
otros productores de textos escolares, así como los organismos evaluadores de
estos, para acceder al Acuerdo Ministerial de certificación curricular.

2. Normativa específica involucrada.

2.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 26.- “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un

deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social
y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la
sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo”;

Art. 27.- “La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo

holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de
género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la
cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias
y capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos

y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el
desarrollo nacional”;

Artículo 154 numeral 1, determina que: “A las ministras y ministros de Estado,

además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la
rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
resoluciones administrativas que requiera su gestión […]”;

Artículo 344 en su segundo inciso, prevé que: “El Estado ejercerá la rectoría del
sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política
nacional de educación; asimismo regulará y controlará las actividades
relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del

2
sistema”;

2.2. LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL

Artículo 2 en su literal w, establece que la Autoridad Educativa Nacional “Garantiza

el derecho de las personas a una educación de calidad y calidez, pertinente,
adecuada, contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso educativo,
[…]”;

Artículo 6 en su literal g) señala como una obligación del Estado: “Garantizar la

aplicación obligatoria de un currículo nacional, tanto en las instituciones públicas,
municipales, privadas y fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, básico y
bachillerato; y, modalidades: presencial, semipresencial y a distancia. […]”;

Artículo 19 en su inciso cuarto determina que: “Es un objetivo de la Autoridad

Educativa Nacional diseñar y asegurar la aplicación obligatoria de un currículo
nacional, tanto en las instituciones públicas, municipales, privadas y
fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, básico y bachillerato, y
modalidades: presencial, semipresencial y a distancia. […]”;

Artículo 25 menciona que “La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del
Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en
materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena,
permanente de la Constitución de la República. […]”;

2.3. REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

INTERCULTURAL

Artículo 13 establece que: “La certificación curricular avala que los textos
escolares cumplen con el currículo nacional obligatorio. Los textos escolares que
reciben certificación curricular tienen autorización para ser utilizados en el Sistema
Nacional de Educación, pero no son necesariamente oficiales ni de uso obligatorio.
La certificación curricular de cada libro de texto debe ser emitida mediante Acuerdo
Ministerial, con una validez de tres (3) años a partir de su expedición. - Las
personas naturales o jurídicas que editan textos escolares deben someterlos a un
proceso de certificación curricular ante la Autoridad Educativa Nacional de manera
previa a su distribución en las instituciones educativas. Se exceptúan de la
obligación de recibir certificación curricular los textos escolares complementarios
para el estudio, los de un área académica no prescrita por el currículo oficial y los
que estén escritos en lengua extranjera. El Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional debe definir el proceso y los criterios e indicadores de calidad para la
certificación curricular de los libros de texto”;

3
Es deber de este Ministerio de Educación, garantizar la eficacia y eficiencia de las
acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del
sistema educativo del país, cumpliendo los principios constitucionales y legales.

3. Alcance, objeto y justificación

A) Alcance

El “Instructivo para la certificación curricular de los textos escolares” mejora la

gestión del procedimiento de evaluación curricular de los textos escolares que
producen las diferentes editoriales, autores independientes u otras organizaciones
del país, así como él o los organismos que con sus equipos de expertos
disciplinares evaluarán estos.

Los textos escolares que se evaluarán por asignatura y por subnivel son los
siguientes:

Libros de texto con certificación curricular

SUBNIVEL / LENGUA Y
MATEMÁTICA CIENCIAS NATURALES CIENCIAS SOCIALES ECA
ÁREAS LITERATURA

Preparatoria
X
(1o.)

Lengua y
ASIGNATURAS Matemática Ciencias Naturales Estudios Sociales ECA
Literatura

Básica
elemental (2o., X X X X X
3o. y 4o.)

Básica media
X X X X X
(5o., 6o. y 7o.)

Básica superior
X X X X X
(8o., 9o. y 10o.)

LENGUA Y
NIVEL MATEMÁTICA CIENCIAS NATURALES CIENCIAS SOCIALES
LITERATURA

Lengua y
ASIGNATURAS Matemática Biología Física Química Historia Filosofía EPLC ECA
Literatura

Bachillerato
X X X X X X X X X
(1o., 2o. y 3o.)

Módulo
Interdisciplinar
X

Fuente: Dirección Nacional de Currículo

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En el cuadro anterior podemos observar que, los textos escolares que realizarán el
proceso de certificación curricular corresponden a las asignaturas descritas, en
cualquier nivel o subnivel (según lo que establece el currículo nacional). Todos
estos textos deberán pasar por el proceso de evaluación antes de recibir la
certificación curricular que emite esta Cartera de Estado, solo así, podrán apoyar,
el aprendizaje de los estudiantes ecuatorianos en las aulas de todos los
sostenimientos del país.

B) Objeto del Informe técnico

Dar cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-

MINEDUC-2019-00041-A, de fecha 10 de julio de 2019 en el que dispone a la
Subsecretaría de Fundamentos Educativos la elaboración de “un nuevo
procedimiento de certificación curricular en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 13 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural”
para su aprobación y socialización.

C) Justificación

Dando cumplimiento a lo que establece el Artículo 13 del RGLOEI que: “La

certificación curricular avala que los textos escolares cumplen con el currículo
nacional obligatorio. Los textos escolares que reciben certificación curricular tienen
autorización para ser utilizados en el Sistema Nacional de Educación, pero no son
necesariamente oficiales ni de uso obligatorio. La certificación curricular de cada
libro de texto debe ser emitida mediante Acuerdo Ministerial, con una validez de
tres (3) años a partir de su expedición. - Las personas naturales o jurídicas que
editan textos escolares deben someterlos a un proceso de certificación curricular
ante la Autoridad Educativa Nacional de manera previa a su distribución en las
instituciones educativas. Se exceptúan de la obligación de recibir certificación
curricular los textos escolares complementarios para el estudio, los de un área
académica no prescrita por el currículo oficial y los que estén escritos en lengua
extranjera. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe definir el
proceso y los criterios e indicadores de calidad para la certificación curricular de los
libros de texto”;

Los textos escolares que van a ser distribuidos en el Sistema Educativo Nacional
deben cumplir con el procedimiento de evaluación de sus contenidos por lo que es
necesario que el “Instructivo para la certificación curricular de los textos escolares”
se apruebe y socialice a las diferentes editoriales, autores independientes u otras
organizaciones del país que producen textos escolares, así como, a él o los
organismos que con sus equipos de expertos disciplinares evaluarán los mismos.

4. Análisis

5
Durante el año 2019, la máxima autoridad de esta Cartera de Estado emitió el
Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2019-00041-A, disponiendo a la
Subsecretaría de Fundamentos Educativos, elaborar un nuevo procedimiento de
certificación curricular que mejore la gestión del proceso anterior y priorice el
aspecto curricular sobre el disciplinar, esta dependencia ha desarrollado el
“Instructivo para la certificación curricular de los textos escolares” que guiará a las
diferentes editoriales, autores independientes u otras organizaciones del país que
producen textos escolares y, por el otro, a él o los organismos que con sus equipos
de expertos disciplinares evaluarán los textos escolares, de modo que, se
consolide el procedimiento de evaluación curricular de estos, y permita la emisión
del acuerdo de certificación curricular que determina el Art. 13 de la Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (RGLOEI).

Para el efecto, el “Instructivo para la certificación curricular de los textos escolares”

que entregamos (Anexo 1) describe en detalle la metodología del proceso de
evaluación que deberán seguir los actores antes mencionados:

Como elementos de la metodología del proceso de certificación curricular el

instructivo presenta:
1. Las formalidades del ingreso al proceso certificación curricular de los textos
escolares que se van a evaluar.
2. La sistematización que seguirá el proceso de asignación de evaluadores.
3. El instructivo también hace referencia en anexo, a los perfiles de los
profesionales expertos evaluadores que deben cumplir para evaluar los
textos escolares, sean estos nacionales o extranjeros.
4. Los momentos de la evaluación y características de los criterios que
contiene la rúbrica.
5. El alcance de los resultados obtenidos luego de la aplicación de la rúbrica
de evaluación, a través de escalas determinadas por tres niveles de logro.
6. Las condiciones para la impresión del acuerdo de certificación curricular.

De igual manera, ha sido necesario incluir en el “Instructivo para la certificación

curricular de los textos escolares” las sanciones en las que incurrirán las
instituciones educativas que permitan la utilización de los textos escolares sin la
certificación curricular otorgada por el Ministerio de Educación.

5. Conclusiones.

Con la entrega del “Instructivo para la certificación curricular de los textos

escolares” para su aprobación y socialización, se consolidará el procedimiento de
evaluación curricular que guiará la gestión, por un lado, de las diferentes editoriales,
autores independientes u otras organizaciones del país que producen textos
escolares y, por el otro, de él o los organismos que con sus equipos de expertos
disciplinares evaluarán a los textos que pasan por el proceso de certificación
curricular, de modo que conozcan los pasos del procedimiento de certificación
curricular para mejorar su gestión y priorizar el aspecto curricular sobre el
disciplinar que prescriben los Acuerdos Ministeriales Nro. MINEDUC-MINEDUC-
2019-00041-A y Nro. MINEDUC-MINEDUC-2019-00042-A de 10 y 11 de julio de

6
2019, respectivamente.

6. Recomendaciones.

A través del sustento técnico del presente informe se recomienda la aprobación y

socialización del “Instructivo para la certificación curricular de los textos escolares”,
mismo que entregamos a través de este informe para consolidar el proceso de
certificación curricular que nos responsabilizan mediante Acuerdo Ministerial Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2019-00041-A de 10 de julio de 2019, de modo que se
garantice la calidad de los textos escolares que serán distribuidos en el Sistema
Educativo Nacional.

Elaborado por:
Nombre Cargo Fecha
Anita Mata Analista Curricular 01-06-2020
Revisado por:
Nombre Cargo Fecha
Sandra Carrillo R. Analista de Investigación Educativa 01-06-2020
Aprobado por
Nombre Cargo Fecha
María Fernanda Crespo Subsecretaria de Fundamentos Educativos 01-06-2020
Firmado electrónicamente por:
MARIA FERNANDA
CRESPO CORDOVEZ

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Anexo 1

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Instructivo para la Certificación Curricular
de Textos Escolares

Enero 2020

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 ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 13
2. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 13
3. ALCANCE ................................................................................................................ 14
4. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 14
5. CARACTERÍSTICAS DE LOS TEXTOS ESCOLARES PARA
CERTIFICACIÓN CURRICULAR ................................................................................ 14
6.1. Ingreso de los textos para certificación curricular ..................................... 17
6.2. Asignación de evaluador en el Sistema de Gestión BEET ...................... 17
6.3. De la evaluación del texto ............................................................................. 18
6.4. Alcance de la evaluación............................................................................... 18
6.5. Impresión de certificación curricular ............................................................ 19
7. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES .................................................................... 19
8. EXCEPCIÓN ........................................................................................................... 19

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 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Archivo central: Unidad administrativa receptora de trámites del MINEDUC.

Banco de Expertos Evaluadores de Textos (BEET): Plataforma virtual con
listado de Evaluadores que permite que la información generada en el proceso
de certificación curricular cohabite en un solo espacio para disponibilidad de la
información en beneficio de los actores participantes.
Dirección Nacional de Currículo: Instancia administrativa encargada de
dictaminar, evaluar y fortalecer continuamente el modelo educativo, así como el
currículo, de manera que se pueda garantizar una educación de calidad,
pertinencia, actualidad y rigor científico de acuerdo con los principios que rigen
la gestión del Ministerio de Educación.

Editoriales o Autores Independientes: Personas naturales o jurídicas,

encargadas de elaborar los textos escolares en el marco de su proyecto editorial.

Enfoque del área: Conjunto de parámetros pedagógicos determinados en cada

área del conocimiento, que deben acatarse durante el desarrollo del proceso de
enseñanza.

Evaluación curricular: Proceso de revisión de las actividades dirigidas y no

dirigidas del texto escolar que permitan el cumplimiento de las destrezas con
criterios de desempeño.

Evaluador: Es la persona natural o jurídica, pública o privada encargada de la

evaluación previa a obtener la certificación curricular o definir entidad
evaluadora.

Funciones de Dimitri Zuev: Funciones didácticas propias de un texto escolar

que permiten el acceso equitativo de los estudiantes a las mismas experiencias
de aprendizaje.

Niveles de logro: Son tres categorías en las que podrán ubicarse los textos
escolares de acuerdo con el resultado cualitativo de su evaluación. El nivel de
logro A demuestra que los textos escolares se alinean a todos los criterios
propuestos en la rúbrica de evaluación. El nivel de logro B señala que la editorial
deberá realizar ciertas correcciones que permitan que sus textos escolares
cumplan con todos los criterios propuestos en la rúbrica. Finalmente, el nivel de
logro C revela que los textos escolares incumplen más del 70% de los criterios
de la rúbrica de evaluación, por tanto, deben volver a desarrollarse e iniciar
nuevamente el proceso de evaluación.

Maqueta ciega: Es el texto escolar completo que se pretende certificar, sin

identificación del editor con todas las páginas, gráficos, tablas e ilustraciones tal
como serán enviadas a impresión.

11
Material complementario: son aquellos libros de texto construidos para apoyar
al texto escolar del estudiante pero que, de conformidad con el artículo 13 del
Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), no requieren
certificación curricular.

Nivel de Educación: es la gradación de las experiencias de aprendizaje con las

competencias que el contenido de un programa educativo exige, corresponde a
los niveles educativos de Educación General Básica (EGB) y Bachillerato
General Unificado (BGU).

Nivel de Educación Inicial: se divide en dos (2) subniveles: Inicial 1 e Inicial 2.

Nivel de Educación General Básica: se divide en cuatro (4) subniveles
preparatoria.
Rúbrica: herramienta de evaluación donde se describen funciones y criterios.

Subnivel Educativo: los subniveles del Sistema Nacional de Educación son:

Básica Elemental que corresponde a 2º, 3º y 4º grados de EGB; Básica Media,
que corresponde a 5º, 6º. y 7º grados de EGB y, Básica Superior, que
corresponde a 8º, 9º y 10º grados de EGB.

Subsecretaría de Fundamentos Educativos: Área administrativa del Ministerio

de Educación encargada del proceso de certificación curricular y, emisora del
Acuerdo Ministerial de certificación curricular.

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1. ANTECEDENTES

El reconocimiento progresivo de la importancia de los textos escolares como

herramientas de apoyo para el desarrollo curricular y, como instrumentos
de innovación y mejora de la educación, ha ido acompañado de algunos
cambios de profundidad en cuanto a su concepción, naturaleza y
características. Uno de los cambios que ha adquirido el texto escolar en el
ámbito educativo es que ha dejado de ser solamente una herramienta
instructiva, para constituirse como uno de los materiales de apoyo en el
proceso de enseñanza aprendizaje.

En la última década, el Ministerio de Educación inició el proceso de

certificación curricular de los textos escolares, regulado mediante Acuerdo
Ministerial No. 601-10 del 24 de noviembre de 2010 (derogado). Este proceso
de certificación curricular se realizó con la participación de los funcionarios de
la Dirección Nacional de Currículo (DNCU) y, su alcance fue para los textos de
Educación General Básica.

En el año 2012, se ratificó el proceso de certificación curricular, mediante el

artículo 13 del Reglamento de la LOEI, con el propósito de garantizar la calidad
curricular de los textos escolares.

En el año 2015 el proceso de certificación curricular se modificó mediante

Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2014-00021 codificado del 08 de julio
de 2014 (derogado) y su alcance fue para textos a nivel nacional de Educación
General Básica (EGB) y Bachillerato General Unificado (BGU). En este
proceso, se incluyó a las entidades de educación superior con el propósito de
mejorar la precisión disciplinar de los textos escolares para los estudiantes. La
revisión de textos para que el Ministerio de Educación proceda con la
certificación curricular se efectuaba a través de las universidades.

En el proceso ejecutado por las entidades de educación superior se

identificaron los siguientes nudos críticos:

1. el tiempo excesivo de duración de los procesos,

2. la no exclusividad de los evaluadores para el proceso,
3. la priorización de la evaluación disciplinar a la curricular, entre otros
aspectos.

Durante el año 2019, la máxima autoridad de esta Cartera de Estado emitió

los Acuerdos Ministeriales Nro. MINEDUC-MINEDUC-2019-00041-A y Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2019-00042-A de 10 y 11 de julio de 2019,
respectivamente. El citado Acuerdo 41 dispuso a la Subsecretaría de
Fundamentos Educativos que elabore un nuevo procedimiento de certificación
curricular que solvente las problemáticas y priorice la evaluación del aspecto

13
curricular sobre el disciplinar, el cual en adelante pasaría a ser responsabilidad
de los autores y editores de los textos escolares.

2. OBJETIVO GENERAL

Garantizar la calidad, la pertinencia, la actualidad y el rigor científico de los

textos escolares que vayan a ser distribuidos en el Sistema Nacional de
Educación.

3. ALCANCE

Los textos escolares de los niveles de Educación General Básica, Bachillerato

General Unificado y Bachillerato Técnico, en todas sus modalidades y de las
asignaturas que exista un currículo oficial, deben contar obligatoriamente con
una certificación curricular para que puedan ser distribuidos en el Sistema
Nacional de Educación.

4. MARCO LEGAL

Reglamento de la Ley Orgánica Intercultural Bilingüe

“Art. 13.- Certificación curricular. La certificación curricular avala que los libros
de texto cumplen con el currículo nacional obligatorio. Los libros de texto que
reciben certificación curricular tienen autorización para ser utilizados en el
Sistema Nacional de Educación, pero no son necesariamente oficiales ni de
uso obligatorio. La certificación curricular de cada libro de texto debe ser
emitida mediante Acuerdo Ministerial, con una validez de tres (3) años a partir
de su expedición.

Las personas naturales o jurídicas que editan textos escolares deben

someterlos a un proceso de certificación curricular ante la Autoridad Educativa
Nacional de manera previa a su distribución en las instituciones educativas.

Se exceptúan de la obligación de recibir certificación curricular los libros de

texto complementarios para el estudio, los de un área académica no prescrita
por el currículo oficial y los que estén escritos en lengua extranjera.

El Nivel Central de Autoridad Educativa Nacional debe definir el proceso y los

criterios e indicadores de calidad para la certificación curricular de los libros de
texto.”

5. CARACTERÍSTICAS DE LOS TEXTOS ESCOLARES PARA

CERTIFICACIÓN CURRICULAR

El texto escolar deberá responder al cumplimiento de las siguientes funciones:

14
 i. Axiológica: transmitir valores morales y éticos expresados en el
currículo.
ii. Transformadora: exponer de manera didáctica los conocimientos
científico-teóricos, artísticos, axiológicos, etc.
iii. Innovadora: favorecer a la aplicación de nuevas ideas, productos,
conceptos, servicios y prácticas a una determinada cuestión o
actividad.
iv. Sistematizadora: demostrar que los contenidos tienen una
secuencia relacionada con la propuesta curricular.
v. Autopreparación: formar en el estudiante la capacidad de adquirir
conocimientos por sí mismo.
vi. Consolidación y educación: establecer rasgos importantes en la
personalidad del estudiante.
vii. Integradora: aprovechar varias disciplinas como un todo único.
viii. De apoyo: emplear diversos medios para fortalecer el proceso de
enseñanza aprendizaje.
ix. Aspectos formales: garantizar que la comunicación escrita sea
clara y directa a quienes lo leen.
Zuev, Dimitri (1987, en Fernández Reiris, 2005). Funciones. Adaptación.

Los textos escolares para certificar deberán cumplir con las funciones y criterios
curriculares que se detallan en la rúbrica de evaluación.

RÚBRICA DE EVALUACIÓN

FUNCIONES CRITERIO

1.1 Los contenidos y los gráficos del texto promueven el

respeto, la convivencia, la formación de valores humanos,
ético-morales, cívicos y naturales, considerando los
1. Axiológica
enfoques de igualdad: de género, intergeneracionales,
Trasmite los valores morales y
interculturalidad, discapacidades y movilidad humana.
éticos expresados en el currículo.
Carecen de sesgos, alusiones discriminatorias (género,
etnia, criterios sociales, económicos, políticos partidistas,
entre otros).

2.1 Las unidades didácticas del texto apelan a contenidos

o actividades para explorar los conocimientos previos
(antecediendo a un contenido nuevo), experiencias
concretas, saberes personales, familiares y del contexto.
2. Transformadora
Expone de manera didáctica los 2.2 Los contenidos o actividades del texto contribuyen a
conocimientos científico-teóricos, desarrollar habilidades como resolución de problemas
artísticos, axiológicos, etc. cotidianos con énfasis en el desarrollo sostenible,
aplicación de conocimientos, teorías y procedimientos.

2.3 Los contenidos o actividades del texto posibilitan

ampliar o profundizar los temas tratados.

15
 RÚBRICA DE EVALUACIÓN

FUNCIONES CRITERIO

2.4 Las unidades didácticas del texto presentan

información de síntesis.

2.5 Los contenidos o actividades del texto promueven el

análisis y la reflexión.

2.6 En las unidades didácticas del texto existe coherencia

entre las actividades y la evaluación con respecto a la
destreza planteada.

2.7 Las unidades didácticas del texto utilizan diferentes

instrumentos de evaluación.

3.1 Las actividades del texto promueven diversas

metodologías que fomentan el aprendizaje creativo, el
3. Innovadora protagonismo del estudiante y el trabajo colaborativo.
Favorece la aplicación de nuevas
ideas, productos, conceptos, 3.2 Las actividades que se proponen en el texto
servicios y prácticas a una promueven el desarrollo de las diferentes habilidades del
determinada cuestión o actividad. pensamiento que proponen las destrezas con criterios de
desempeño, con distintos grados de complejidad, de
acuerdo con el desarrollo evolutivo del estudiante.

4. Sistematizadora
4.1. Se evidencia que la secuencia de todas las destrezas
La presentación del material
con criterios de desempeño (imprescindibles y deseables)
demuestra una secuencia
se articula y se cumple en los tres años del subnivel
relacionada con la propuesta
correspondiente.
curricular.

5.1 El texto contiene información o actividades que

promueven la investigación e indagación personal y
5. Autopreparación
autónoma, para favorecer el desarrollo de habilidades
Forma la capacidad de adquirir
investigativas; salvo en el caso del área de Ciencias
conocimientos por sí mismo.
Naturales que promueven la experimentación como parte
de la investigación científica.

6.1 En el texto los contenidos y las actividades propuestas

procuran el aprendizaje universal para alcanzar a la mayor
6. Consolidación y educación parte de la diversidad estudiantil.
Formación de rasgos importantes
de la personalidad del estudiante. 6.2 Los contenidos o actividades del texto invitan a la
expresión de emociones y criterios de los estudiantes en
correspondencia al perfil del bachiller ecuatoriano.

7. Integradora
7.1. En las unidades didácticas del texto se evidencian
Asimilación de varias disciplinas
contenidos o actividades de trabajo interdisciplinar.
como un todo único.

16
 RÚBRICA DE EVALUACIÓN

FUNCIONES CRITERIO

8.1 En el texto, los gráficos, mapas, tablas, datos, entre

otros, tienen coherencia, pertinencia y aportan al proceso
8. De apoyo
de enseñanza aprendizaje.
Empleo de diversos medios para
fortalecer el proceso de enseñanza
8.2 El texto contiene actividades que involucran al
aprendizaje.
estudiante en el uso de medios digitales, promoviendo
habilidades TIC.

9.1 En el texto se evidencia el buen uso del lenguaje, de

la ortografía, gramática y puntuación. No se evidencian
errores ortográficos y/o tipográficos.

9.2 En el texto, el lenguaje utilizado es claro y preciso.

9. Aspectos formales
La comunicación escrita es clara y
9.3 En el texto se utiliza terminología y simbología acorde
directa a quienes lo leen.
con la asignatura.

9.4 La citación de documentos, textos, gráficos, tablas,

datos y demás recursos utilizados en el texto se realiza en
la edición actualizada de APA del año de certificación.

Zuev, Dimitri (1987, en Fernández Reiris, 2005). Adaptación.

6. METODOLOGÍA DEL PROCESO

Para acceder al proceso de certificación curricular se deberán seguir los

siguientes pasos.
6.1. Ingreso de los textos para certificación curricular

Las personas naturales o jurídicas que desarrollan textos escolares gestados a

partir del currículo nacional ingresarán por archivo central del Ministerio de
Educación, un sobre que contenga:
▪ La solicitud formal de inicio del proceso de certificación curricular, y
▪ Los archivos digitales con las maquetas ciegas de los textos escolares
que corresponden a los niveles y subniveles a certificar.
▪ El Ministerio de Educación registrará la solicitud de inicio del proceso de
certificación curricular de los textos escolares en el Sistema de Gestión
BEET y entregará a los editores un nombre de usuario y clave a fin de
que puedan ingresar a verificar el estatus del proceso.

6.2. Asignación de evaluador en el Sistema de Gestión BEET

El Ministerio de Educación ingresará la información de los textos escolares

recibidos al Sistema de Gestión BEET, el cual alertará al evaluador y a las
editoriales o autores independientes acerca del inicio del proceso.

17
 A partir de esta asignación, los editores en un término máximo de dos (2) días
tendrán que entregar al evaluador, los siguientes documentos:
1. Oficio de solicitud de inicio del proceso de certificación curricular de los
textos escolares, dirigido a la máxima autoridad de la entidad
evaluadora (descripción de los textos a evaluar).
2. Correo impreso de la asignación que les envió el Sistema de Gestión
BEET.
3. Declaración juramentada sobre la originalidad, veracidad y probidad
académica de los contenidos utilizados en los textos.
4. Archivo digital con el ejemplar completo de la maqueta ciega de los
textos escolares a certificar.
5. Un informe de presentación del proyecto editorial.

La entidad evaluadora compartirá con el evaluador asignado los documentos

de los literal d) y e).

6.3. De la evaluación del texto

El evaluador, quien cumplirá con el perfil determinado por la Subsecretaría de

Fundamentos Educativos (anexo 1), revisará la(s) maqueta(s) ciegas de los
textos escolares conforme a las rúbricas diseñadas para el efecto en un
máximo de cuarenta (40) días calendario.

El evaluador emitirá el informe técnico que se cargará en Sistema de Gestión

BEET, suscrito por la autoridad de la entidad evaluadora.

Al recibir esta información, el editor deberá acercarse a retirar de la entidad

evaluadora los siguientes documentos:

1. El informe técnico impreso (original) con la calificación alcanzada y las

rúbricas que justifican en detalle la evaluación realizada.
2. El archivo digital de las maquetas ciegas de los textos escolares con las
observaciones correspondientes.
3. El acta de entrega recepción de los documentos mencionados.

El informe técnico incluirá como mínimo los siguientes elementos:

1. Datos informativos (entidad evaluadora, editorial o autor independiente,

subnivel/nivel, disciplina, fecha de inicio, fecha de entrega del informe).
2. Antecedentes de la evaluación (descripción de los textos evaluados).
3. Análisis (se incluirán aspectos positivos y negativos de los textos escolares
evaluados, además del sustento técnico que respalda las observaciones
negativas).
4. Conclusiones.
5. Recomendaciones.
6. Anexo 1: rúbricas que justifican la evaluación.
7. Anexo 2: un acta de entrega recepción de las maquetas ciegas completas
con las evidencias correspondientes de la evaluación efectuadas.

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 El puntaje obtenido de la evaluación determinará si las maquetas revisadas
pueden continuar con el debido proceso.
6.4. Alcance de la evaluación

• Todas las marcas en el nivel de logro A: Accederán al Acuerdo de

certificación curricular de textos escolares que emite el Ministerio de
Educación a través de la Subsecretaría de Fundamentos Educativos, con
una validez de tres (3) años.

• Seis o menos marcas en el nivel de logro B: Efectuará las

modificaciones solicitadas por la entidad evaluadora, hasta por máximo
dos (2) ocasiones.

• Siete o más marcas en el nivel de logro C (aunque el resto de las

marcas consten en los niveles de logro A o B): no obtiene la
certificación y debe reiniciar el procedimiento si lo considera el autor, con
la maqueta digital de textos sujeta a las modificaciones solicitadas.

6.5. Impresión de certificación curricular

Los textos escolares que hayan sido certificados mediante Acuerdo Ministerial
deberán incluir en la página de créditos el siguiente texto en letras mayúsculas:

“ESTE TEXTO ESCOLAR RECIBIÓ LA CERTIFICACIÓN CURRICULAR

MEDIANTE EL ACUERDO MINISTERIAL No.[Número], EMITIDO POR EL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL ECUADOR EL [Fecha], SUSTENTADA
EN LOS INFORMES DE EVALUACIÓN, EMITIDOS POR EL EVALUADOR
CURRICULAR [Nombres y apellidos] DE LA [Entidad Evaluadora]; POR LO
CUAL SE GARANTIZA LA CALIDAD DE ESTE TEXTO ESCOLAR Y
SE AUTORIZA SU UTILIZACIÓN COMO TEXTO ESCOLAR PRINCIPAL DE
LA ASIGNATURA DE [Nombre asignatura] PARA EL [Grado] GRADO DE EGB
[Curso] CURSO DE BGU.
LAS INTERPRETACIONES, AFIRMACIONES, COMENTARIOS,
OPINIONES, EXPRESIONES, EXPLICACIONES CONTENIDAS EN ESTE
TEXTO, SON DE RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DE SU AUTOR, DE
CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN LA LEY DE PROPIEDAD
INTELECTUAL.
LA CERTIFICACIÓN CURRICULAR TIENE UNA VALIDEZ DE TRES AÑOS
LECTIVOS, CONTADOS A PARTIR DEL AÑO DE EXPEDICIÓN DEL
ACUERDO MINISTERIAL, SIEMPRE Y CUANDO REFLEJE EL CURRÍCULO
NACIONAL VIGENTE.”

7. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES

Las instituciones educativas que permitan la utilización de los textos escolares

sin certificación curricular otorgada por el Ministerio de Educación incurrirán

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 en la prohibición señalada en la letra s) del artículo 132 de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural y, por consecuencia serán sancionadas.

8. EXCEPCIÓN

En caso de que no exista una entidad evaluadora, que se encargue de realizar

la parte correspondiente del proceso de evaluación de los textos escolares,
será el Ministerio de Educación a través de la Subsecretaría de Fundamentos
Educativos y bajo la responsabilidad de la Dirección Nacional de Currículo, el
que impulse el proceso de certificación curricular de los textos escolares a ser
utilizados en el Sistema Educativo Nacional.

20
 Anexo

Anexo 1 – Perfil de los profesionales evaluadores de textos

Para profesionales ecuatorianos:

1. Experiencia demostrable en uso del currículo de la asignatura a la que

aplica;
2. Experiencia docente en los últimos cinco (5) años en la asignatura que
evaluará y en el nivel al que esta corresponde, ya sea de EGB o BGU.
3. El nivel de Educación General Básica EGB: cuenta con tres (3)
subniveles (elemental, medio y superior) mientras que, el nivel de
Bachillerato General Unificad BGU: no tiene subniveles;
4. Profesional con título de tercer nivel en la asignatura a la que postula
debidamente registrado en el SENESCYT1;
5. Certificado de honorabilidad emitido por un patrono anterior, y;
6. Declaración juramentada de no estar trabajando actualmente para
ninguna editorial.

Para profesionales extranjeros:

1. Título profesional de tercer nivel en la asignatura a la que postula;

2. Experiencia docente en los últimos cinco (5) años en la asignatura que
evaluará y en el nivel al que esta corresponde, es decir, de educación
básica o de bachillerato;
3. Experiencia en la elaboración de textos escolares, y;
4. Certificado de honorabilidad emitido por un patrono anterior.

En ambos casos es deseable que los profesionales contratados por la OEI cuenten
con: experiencia en la revisión de textos escolares y haber presentado alguna
ponencia o artículo científico, haber realizado alguna actualización
disciplinar/pedagógica en los últimos cinco (5) años, ser autores de alguna
investigación o recibido algún reconocimiento en la asignatura que evaluarán.

Subsecretaría de Fundamentos
Educativos

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