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No. 1117
LENÍN MORENO GARCÉS
Que, la Constitución de la República declara al Ecuador un Estado de derechos y justicia: con lo cual se dispone de forma
directa que los derechos consagrados en la Constitución de la República son el marco de orientación de toda la actuación
del Estado:
Que, conforme al artículo 3 de la Constitución de la República del ecuador, es deber primordial del Estado, entre otros,
garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales: planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución
equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir;
Que, el artículo 24 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que las personas tienen derecho a la
recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre;
Que, el artículo 45 de la Carta Magna establece que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho, entre otras cosas, al
deporte y recreación;
Que, el artículo 340 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el sistema nacional de inclusión y
equidad social se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y
deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población,
seguridad humana y transporte:
Que, el artículo 381 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el Estado protegerá, promoverá y
coordinará la cultura física que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen
a la salud, formación y desarrollo integral de las personas: impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades
deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en
competencias nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos: y fomentará la
participación de las personas con discapacidad. El Estado garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas
actividades. Los recursos se sujetarán al control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa;
Que, el artículo 382 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas
y de la administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la práctica del deporte, de acuerdo
con la ley;
Que, el artículo 3 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación dispone que la práctica del deporte, educación
física y recreación debe ser libre y voluntaria y constituye un derecho fundamental y parte de la formación integral de las
personas;
Que, el artículo 5 de la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación establece que las y los ciudadanos que se
encuentren al frente de las organizaciones amparadas en la Ley, deberán promover una gestión eficiente, integradora y
transparente que priorice al ser humano;
Que, el artículo 154 de la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación establece que el organismo rector del sector
deportivo promoverá e impulsará medidas de prevención al uso de sustancias prohibidas destinadas a potenciar
artificialmente la capacidad física de las y los deportistas o a modificar los resultados de las competencias en concordancia
con lo establecido en el Código Mundial Antidopaje;
Que, el artículo 158 de la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación establece que el organismo rector del sector
ejerce jurisdicción administrativa y competencia en el ámbito deportivo a nivel nacional, de acuerdo con las normas
establecidas en esta ley y su reglamento;
Que, el artículo 159 de la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación determina que las normas procesales en materia
de deporte, educación física y recreación observarán los principios de simplificación, uniformidad, transparencia, eficacia,
inmediación, celeridad y economía procesal, haciendo efectivas las garantías del debido proceso;
Que, en el Registro Oficial No. 418 del 01 de abril de 2011 se publicó el Reglamento General de la Ley del Deporte.
Educación Física y Recreación, dictado mediante Decreto Ejecutivo 709 del 24 de marzo de 2011;
Que, siendo la actividad deportiva dinámica y en constante cambio, y que el giro administrativo de los organismos
deportivos está sometido a cambios provenientes de situaciones de hecho y derecho que han ocurrido durante los nueve
años de vigencia del Reglamento a la Ley del Deporte, se hace necesario emitir nueva normativa que armonice la actividad
administrativa y deportiva de las entidades y personas inmersas en el sector, siempre ajustándose a los lineamientos de la
Ley del Deporte, Educación Física y Recreación; y,
En ejercicio de sus atribuciones conferidas en el numeral 13 del artículo 147 de la Constitución de la República.
DECRETA:
Art. 1.- Del ámbito y objeto: El presente reglamento general tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley del Deporte,
Educación Física y Recreación, en adelante la Ley, siendo de observancia obligatoria para las entidades y personas
previstas en ella.
Art. 2.- Autonomía: Los organismos deportivos gozan de autonomía administrativa, técnica y financiera, en los términos de
este reglamento y del marco jurídico ecuatoriano. Las entidades que reciban fondos públicos o administren infraestructura
deportiva de propiedad del Estado o que su mantenimiento o pago de servicios básicos con cargo a dichos bienes se
realice con recursos estatales, deberán enmarcarse en la planificación emitida por el órgano rector deportivo, así como a la
evaluación de su gestión y rendición de cuentas.
Art. 3.- Del deportista: Para ser considerado deportista de los niveles de alto rendimiento, formativo, profesional o
recreativo, se deberá estar y mantenerse registrado en los organismos que encabezan dichos niveles, esto es en el Comité
Olímpico Ecuatoriano. la Federación Deportiva Nacional del Ecuador, en una Federación Ecuatoriana por Deporte que rija
un deporte profesional, y en la Federación Nacional de Ligas, respectivamente.
Las personas que practican actividad física de manera independiente también tienen la calidad de deportista, pero no
pueden optar por la denominación acorde al nivel deportivo hasta que se cumpla con lo establecido en el inciso precedente.
Art. 4.- De las obligaciones: El órgano rector deportivo y los organismos que conforman los diferentes niveles, en el ámbito
de sus competencias, están obligados a garantizar los derechos de los deportistas consagrados en la Ley, así como a exigir
sus deberes.
Art. 5.- Del libre tránsito: El órgano rector deportivo o quien haga sus veces, emitirá la normativa aplicable a nivel nacional,
para desarrollar y garantizar el libre tránsito de los deportistas.
Art. 6.- Sistema de información deportiva: El sistema de información deportiva estará a cargo del órgano rector deportivo o
quien haga sus veces, y comprende el registro de las organizaciones deportivas; de sus filiales o socios y directorios; de los
deportistas de los diferentes niveles deportivos; de la infraestructura deportiva de propiedad del estado o la privada sobre la
cual se aplican fondos públicos; y, demás información que establezca el órgano rector deportivo.
TITULO II
DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
Art. 7.- De las organizaciones deportivas: La naturaleza jurídica de los organismos deportivos es de derecho privado sin
finalidad de lucro.
Se rigen por la Ley, el presente reglamento, sus estatutos, las normas y principios que comprenden la órbita privada, con
las excepciones previstas en la normativa vigente. En el campo laboral, se sujetan al Código del Trabajo.
Para que sea aplicable la reglamentación interna de los organismos deportivos, dichos instrumentos normativos deberán
publicarse en sus portales digitales al momento de su adopción y mantenerse así de manera permanente.
Deberán practicar una actividad deportiva real y durable, y un giro administrativo y financiero sustentable.
Art. 8.- Administrador General: El administrador general de las Federaciones Deportivas Provinciales es el representante
legal de estos organismos. Será un mandatario sin relación de dependencia y de libre nombramiento y remoción.
Para ser nombrado deberá acreditar título de tercer nivel y experiencia en la administración pública, privada o en
organismos deportivos. El ente rector del deporte establecerá los procedimientos para el registro de su nombramiento.
Art. 9.- Administrador Financiero: El administrador financiero, de libre nombramiento y remoción por parte del Directorio,
deberá contar con título académico de tercer nivel relacionado con finanzas o administración de empresas y contar con un
año experiencia en actividades relacionadas al campo administrativo financiero. El ente rector del deporte establecerá los
procedimientos para el registro de su nombramiento.
Art. 10.- Afiliaciones: Para decidir afiliaciones o membresías en los organismos deportivos, se deberá observar lo siguiente:
1. No existirá afiliación de pleno derecho. A toda afiliación le precederá una solicitud, un proceso y una resolución
aceptándola o negándola, la cual puede ser recurrida o reclamada en los términos de este reglamento.
2. Serán elegibles para afiliarse, las entidades que practiquen una actividad deportiva real específica y durable, que tengan
un giro administrativo y financiero sustentable y verificable.
3. Solo pueden solicitar afiliaciones las entidades cuya personalidad jurídica esté debidamente aprobada: que cumplan los
requisitos establecidos en el estatuto correspondiente del organismo deportivo; y que no se hallen intervenidas, inactivas o
en estado de disolución.
4. Se exigirá infraestructura deportiva y administrativa acorde al nivel que desarrolla el organismo, sin que para ello se exija
títulos de dominio.
5. Para que los Clubes, según lo previsto en este reglamento, puedan ser filiales de las Ligas. Asociaciones o
Federaciones, deberán comprobar que sus socios aportan recursos financieros para la sostenibilidad del Club.
6. Si la solicitud de afiliación no es atendida dentro del término de 15 días laborales, se entenderá emitida favorablemente.
En caso de que la solicitud tenga observaciones y las mismas se notifiquen dentro de este término, se suspenderá el
trámite para que se subsanen las observaciones. Si la solicitud es negada dentro del término correspondiente, dicha
decisión podrá ser impugnada ante la Asamblea del organismo según lo previsto en este reglamento.
7. Solo los estatutos de los organismos deportivos podrán establecer procedimientos de afiliación, observando estas
normas en función de la naturaleza de la entidad.
8. En los Clubes, la incorporación de socios se regirá por lo que indique el estatuto.
Art. 11.- Pérdida de la afiliación: La pérdida de las afiliaciones o membresías en los organismos deportivos, se rigen por las
siguientes disposiciones:
Art. 12.- De los órganos de funcionamiento de las entidades deportivas: Los órganos de funcionamiento de las entidades
deportivas, son los siguientes:
Art. 13.- De las Asambleas Generales o Congresos: Las Asambleas Generales o Congresos convocados e instalados
conforme lo establecen los estatutos, serán el máximo órgano de funcionamiento de las entidades deportivas. Se prohiben
las auto convocatorias de los miembros.
Las normas de funcionamiento de las Asambleas Generales o Congresos estarán determinadas en este reglamento, así
como en los estatutos y reglamentos de los organismos deportivos.
Art. 14.- Especies de Asambleas Generales: Existirán tres especies de Asambleas Generales o Congresos que serán:
1) Ordinario:
2) Extraordinario; y,
3) De elección.
La Asamblea o Congreso Ordinario será convocado dentro del primer trimestre del ejercicio correspondiente y en el mes de
septiembre de cada año, para tratar los siguientes puntos:
1) Los informes del presidente, del directorio y de las comisiones;
2) Los estados financieros; y.
3) La proforma presupuestaria del ejercicio, que se conocerá en el mes de septiembre del año en curso. En las Asambleas
o Congresos Ordinarios los temas serán específicos: no se podrán incluir puntos varios: y solo se tratarán los temas
incluidos en la convocatoria.
La Asamblea o Congreso Extraordinario podrá ser convocado en cualquier momento, cuando el presidente lo considere
necesario o si existiera un pedido de las dos terceras partes de los miembros filiales de dicho órgano de funcionamiento,
siempre que se requiera tratar un punto expresamente determinado en el estatuto y que no sea de conocimiento específico
de la Asamblea Ordinaria. En el caso de que exista el pedido de los miembros filiales para una convocatoria a Asamblea o
Congreso, el presidente tendrá la facultad de calificar su procedencia confrontándolo con las normas estatutarias, de tal
manera que para dar paso al requerimiento la solicitud debe enmarcarse estrictamente a las disposiciones del estatuto
correspondiente. En caso de que no sea así el pedido deberá ser negado.
En las Asambleas o Congresos Extraordinarios los temas serán específicos; no se podrán incluir puntos varios; y solo se
tratarán los temas incluidos en la convocatoria.
Solo el presidente del organismo deportivo o quien lo subrogue legal o estatutariamente, podrá instalar cualquier especie de
Asamblea General.
Art. 15.- De las Asambleas de elección: Las Asambleas de elección se deberán realizar por lo menos tres meses antes de
culminación de la vigencia del directorio saliente. En el caso de las Federaciones Deportivas Provinciales, la designación de
los cargos que establece el artículo 39 de la Ley se deberá realizar hasta dos meses antes del término de las funciones del
directorio saliente.
De conformidad con la disposición general décima tercera de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, que es
aplicable para todos los organismos deportivos, los candidatos deberán ser mocionados por los miembros de la Asamblea,
siendo que los postulados no requieren tener la calidad de dirigente deportivo. Los miembros de la Asamblea no requerirán
autorización expresa de sus filiales para mocionar o votar por los candidatos.
Las Asambleas de elección de los representantes de los Deportistas y de la Fuerza Técnica de las Federaciones
Provinciales y de las Federaciones Ecuatorianas por Deporte se regirán por lo dispuesto en el presente reglamento.
Art. 16.- De las convocatorias: Las convocatorias a Asambleas Generales o Congresos se realizarán a través de una
publicación en un diario de circulación nacional, mediando quince días calendario entre la fecha de publicación y el día
fijado para la convocatoria. Además, se hará una notificación a la entidad filial o socio en la dirección señalada para el
efecto por ella, la cual puede ser realizada a través de un medio electrónico.
Art. 17.- Del quorum: En general, el quorum de instalación de las Asambleas Generales o Congresos se establecerá con la
presencia de la mitad más uno de los miembros filiales o socios con derecho a voz y voto según el estatuto. En caso de no
haber quorum, se procederá a realizar una segunda convocatoria bajo las mismas formalidades de la primera. Si en la
segunda no existiera el quorum, se esperará una hora y de persistir esta situación, se realizará la asamblea con los
miembros presentes.
Las decisiones en las Asambleas o Congresos se aprobarán con la votación de la mitad más uno de los miembros
presentes, siempre que se mantenga el quorum de instalación.
El estatuto podrá establecer otra votación decisoria pero nunca menor a la mitad más uno de los votos presentes y bajo el
quorum estatutario respectivo, así como una ponderación de votos de sus filiales de acuerdo con la naturaleza del deporte,
según las condiciones y requisitos que establezca el estatuto.
El quorum de instalación de las Asambleas Generales o Congresos en las Federaciones Ecuatorianas por Deporte se
constituirá con la presencia del o los organismos que representen más del cincuenta por ciento de los votos. Las decisiones
en las Asambleas o Congresos se aprobarán con la mitad más uno de los votos presentes como mínimo, siempre que se
mantenga el quorum en el porcentaje de instalación, Todo esto siempre que la Federación Ecuatoriana mantenga su
integración conforme el artículo 48 de la ley.
Art. 18.- De los representantes ante la Asamblea: El representante de un organismo deportivo ante la Asamblea General de
la entidad es su presidente o quien lo subrogue estatutariamente, el que en su calidad de mandatario, no requerirá de
resolución de los órganos de funcionamiento de su representada para votar por las mociones que se presenten en la
Asamblea a la que asista.
La subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien
deberá ser a quién estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación.
Art. 19.- De los Directorios de los organismos deportivos: Los Directorios o Comités Ejecutivos de los organismos
deportivos contemplados en la Ley, serán elegidos por las Asambleas Generales o Congresos de las respectivas entidades,
de conformidad con la ley en especial observando la disposición general décima tercera, y como lo indique el estatuto.
Con excepción de los casos expresamente determinados en la Ley las autoridades gubernamentales no nombrarán directa
o indirectamente a los miembros de los Directorios de los organismos deportivos.
El Comité Olímpico Ecuatoriano, el Comité Paralímpico Ecuatoriano y las federaciones Ecuatorianas por Deporte, podrán
establecer en sus estatutos normas que guarden armonía con las disposiciones de los organismos internacionales que los
rigen.
Las potestades y funcionamiento de los directorios, así como las de sus miembros estarán determinadas en la Ley, este
reglamento y en los estatutos de los organismos deportivos.
El Directorio deberá reunirse ordinariamente por lo menos una vez por cada bimestre del año y extraordinariamente en
cualquier momento cuando el Presidente lo considere necesario, siempre que se requiera tratar un punto expresamente
determinado en el estatuto.
Las convocatorias al Directorio se deberán realizar por escrito pudiéndose utilizar los medios electrónicos.
Además, las sesiones de Directorio se podrán llevar a cabo mediante medios electrónicos como videoconferencias o
votación electrónica.
Solo el presidente del organismo deportivo correspondiente o quien lo subrogue legalmente, podrá instalar cualquier
Directorio.
Art. 20.- De los Clubes: Los Clubes establecidos en la Ley son las organizaciones base del deporte nacional. En estos
organismos se forman y preparan los deportistas para integrar las selecciones respectivas.
Los Clubes se regirán por la Ley, el presente reglamento y el ordenamiento jurídico ecuatoriano aplicable, por sus propios
estatutos y reglamentos, así como por los estatutos y reglamentos de los organismos a los que se encuentren afiliados.
Además, deberán acatar los lineamientos técnicos de las Federaciones Ecuatorianas del Deporte respectivas.
Estos organismos deben ejercer una actividad deportiva real, específica y durable. Además, deberán contar con giro
administrativo y financiero sustentable.
Los Clubes deberán facilitar la participación de sus deportistas en las selecciones, de conformidad con lo establecido en el
estatuto correspondiente. Las convocatorias a selecciones nacionales realizadas por el Comité Olímpico Ecuatoriano,
Comité Paralímpico Ecuatoriano, Federaciones Ecuatorianas por Deporte convencional o para personas con discapacidad
prevalecerán sobre cualquier otra.
Anualmente los Clubes deberán remitir al organismo al que se hallen afiliados, sus estados financieros, informe del
Presidente y de los miembros del Directorio debidamente aprobado por la Asamblea o Congreso, información que podrá ser
requerida por la entidad rectora del deporte en cualquier momento.
El Club en el que los socios no aporten para el sustento de la entidad; que no practique una actividad deportiva real,
específica y durable; o que no cuente con un giro administrativo y financiero sustentable, podrá ser declarado inactivo y
posteriormente en disolución por la entidad rectora del sector deportivo.
Para la constitución, reforma de estatutos, declaratoria de inactividad, registro de directorios, disolución y otros actos
inherentes a estos organismos, el ente rector deportivo, dictará la normativa necesaria.
Art. 21.- Clubes profesionales: Los Clubes que participen en el deporte profesional, podrán optar por transformarse en
compañías mercantiles. Para el efecto, la Secretaría del Deporte o quien haga sus veces, elaborará la normatividad
respectiva, la cual deberá ser avalada por la Superintendencia de Compañías.
Art. 22.- Ligas Profesionales: Los Clubes que participen en el deporte profesional, podrán constituir Ligas Profesionales,
siempre que cuenten con la aprobación de la Federación Ecuatoriana respectiva. La Secretaría del Deporte o quien haga
sus veces, emitirá la normativa para estos efectos.
Art. 23.- Asociaciones Provinciales por Deporte: Estas organizaciones fomentan y desarrollan el deporte formativo en sus
respectivas disciplinas y provincias, siguiendo los lineamientos técnicos deportivos generales dictados por las Federaciones
Ecuatorianas por Deporte.
Ejercerán una actividad deportiva real, específica y durable, así como una gestión administrativa y financiera sustentable y
verificable por el ente público rector del sector. Se regirán por la Ley, su reglamento y el ordenamiento jurídico nacional
aplicable, por sus propios estatutos y reglamentos, y por las disposiciones del ente rector deportivo.
Anualmente, las Asociaciones Deportivas Provinciales deberán remitir al ente rector del deporte, sus estados financieros,
informe del presidente y de los miembros del Directorio debidamente aprobado por la Asamblea o Congreso. Además, la
información sobre sus actividades deportivas y de sus filiales, en el formato establecido por el ente rector del deporte.
Si la Asociación o sus filiales no practican una actividad deportiva real, específica y durable incluida sus filiales; no cuenta
con un giro administrativo y financiero sustentable; o, no proporciona la información antes indicada o presente datos
irreales, deberá ser declarada inactiva y posteriormente en disolución por parte del ente rector del deporte.
Para la constitución, reforma de estatutos, declaratoria de inactividad, registro de directorios, disolución y otros actos
inherentes a estos organismos, el ente rector del deporte emitirá la normativa necesaria.
Art. 24.- Ligas Deportivas Cantonales: Estas organizaciones fomentan y desarrollan el deporte formativo en sus respectivos
cantones, siguiendo los lineamentos técnicos deportivos generales dictados por las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
a las Asociaciones Provinciales.
Ejercerán una actividad deportiva real y durable, así como una gestión administrativa y financiera sustentable y verificable
por el ente público rector del sector. Se regirán por la Ley, su reglamento y el ordenamiento jurídico nacional aplicable, por
sus propios estatutos y reglamentos, y por las disposiciones de la Secretaría del Deporte o quien haga sus veces en caso
de recibir fondos públicos.
Anualmente, deberán remitir al ente rector del deporte sus estados financieros, informe del Presidente y de los miembros
del Directorio debidamente aprobado por la Asamblea o Congreso. Además, la información sobre sus actividades
deportivas y de sus filiales, en el formato establecido por el ente rector del deporte.
Si la Liga o sus filiales no practica una actividad deportiva real, específica y durable incluida sus filiales; no cuenta con un
giro administrativo y financiero sustentable; o, no proporciona la información antes indicada o presente datos irreales,
deberá ser declarada inactiva y posteriormente en disolución por parte del ente rector del deporte.
Para la constitución, reforma de estatutos, declaratoria de inactividad, registro de directorios, disolución y otros actos
inherentes a estos organismos, el ente rector del deporte emitirá la normativa necesaria.
Art. 25.- De los dirigentes elegidos por la Asamblea General para el Directorio de las Federaciones Deportivas Provinciales:
Para la elección de los dirigentes, según lo dispuesto en el artículo 36 literal a) de la Ley, se deberá observar lo siguiente:
1. Será aplicable la disposición general décima tercera de la Ley, para lo cual se nominarán a los candidatos en la
Asamblea respectiva, los cuales no requieren tener la calidad de dirigentes deportivos;
2. Será aplicable la disposición constante en el artículo 153 de la Ley;
3. Los representantes de las asociaciones y ligas serán sus presidentes o quienes lo subroguen estatutariamente. Para
nominar o votar por los candidatos, no requerirán autorización de sus filiales; y,
4. De conformidad con el artículo 14 literal p) de la Ley, la entidad rectora del deporte podrá dictar los reglamentos o
instructivos técnicos y administrativos necesarios para el normal funcionamiento de las Federaciones Provinciales.
Art. 26.- De la elección del representante de los Deportistas al Directorio de las Federaciones Deportivas Provinciales: En
la elección del representante de los deportistas al Directorio de las Federaciones Deportivas Provinciales, se deberá
observar lo siguiente:
1. Las Asociaciones podrán nominar para que los representen, voten o sean candidatos en la elección, a un máximo de dos
deportistas de sus registros;
2. Las Ligas Cantonales podrán nominar para que los representen, voten o sean candidatos en la elección, a un máximo de
dos deportistas, que estén registrados en la Federación Deportiva respectiva y que acepten expresamente esa
representación, sin que se requiera que los deportistas estén registrados en ellas; y,
3. Los deportistas nominados por las Asociaciones y Ligas deberán ser mayores de edad y encontrarse en el ejercicio de
sus derechos de ciudadanía. Además, tienen que haber representado a su Federación en competencias oficiales al menos
en dos de los últimos cuatro años o haber participado en eventos deportivos internacionales y encontrarse cursando sus
estudios en una entidad educativa o haber obtenido su título académico.
El presidente de la Federación Provincial solicitará a las Asociaciones y Ligas nominen a sus representantes para la
Asamblea de elección. Estos organismos tendrán un término de quince días laborales para nominar a los deportistas, luego
de lo cual ya no lo podrán hacer. Con la nominación, se convocará a Asamblea de elección del representante de los
deportistas, donde participarán quienes cumplan con los requisitos correspondientes. La Asamblea se instalará con la
presencia de por lo menos la mitad más uno de los deportistas nominados y que cumplan con los requisitos. En dicha
Asamblea se mocionarán a los candidatos. Si existen varios o un solo candidato, se elegirá al que obtenga la mitad más
uno de los votos presentes. En cualquier caso, de no obtenerse la votación necesaria para la elección, se convocará a una
nueva elección.
Este mismo procedimiento se llevará a cabo para la elección del representante de los deportistas en todos los organismos
que conforman el nivel formativo, siendo el caso que en lugar de las nominaciones serán provenientes de las filiales
respectivas.
Art. 27.- Del representante de la Fuerza Técnica.- Para la elección del represente de la Fuerza Técnica, las Federaciones
Deportivas Provinciales establecerán el procedimiento en sus propios estatutos.
Art. 28.- Federaciones Ecuatorianas por Deporte. - Las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, deberán ejercer una
actividad deportiva real, específica y durable, lo cual incluye a sus clubes filiales. Se regirán por la ley, el presente
reglamento, sus estatutos y reglamentos, la Carta Olímpica, el Estatuto y Reglamentos del Comité Olímpico Ecuatoriano,
en lo que les fuere aplicable.
Respecto del Movimiento Olímpico, existirá una sola Federación Ecuatoriana del Deporte, siendo ésta la reconocida por el
Comité Olímpico Ecuatoriano en el caso de deportes cuyas Federaciones Internacionales sean reconocidas por el Comité
Olímpico Internacional.
Las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, dirigirán el deporte de alto rendimiento para personas con discapacidad, en
caso de que no exista la Federación Ecuatoriana del Deporte respectiva o que las normas internacionales dispongan que
una sola federación rige tanto el deporte convencional y para personas con discapacidad.
Para los deportes que no se hallan dentro del Movimiento Olímpico, habrá una sola Federación Ecuatoriana por Deporte, y
será la aprobada por el ente rector del deporte.
El Club declarado inactivo no podrá participar de las Asambleas Generales de las Federaciones Ecuatorianas por Deporte.
Para la constitución, reforma de estatutos, declaratoria de inactividad, registro de directorios, disolución y otros actos
inherentes a estos organismos, el ente rector del deporte emitirá la normativa necesaria.
Para la elección de los representantes de los deportistas y de la fuerza técnica, las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
establecerán los procedimientos en sus propios estatutos.
Art. 29.- Avales: Las Federaciones Ecuatorianas por Deporte filiales del COE, deberán solicitar aval del Comité Olímpico
Ecuatoriano para todo desplazamiento a competencias oficiales fuera del país.
Para la emisión de los avales se deberá verificar el cumplimiento de los exámenes médicos y las pólizas de seguros
requeridos, invitación oficial, presupuesto sustentado y las demás exigencias técnicas.
Luego de sus participaciones internacionales las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, deberán remitir un informe al
Comité Olímpico Ecuatoriano sobre su participación y resultados deportivos obtenidos en cada una de sus competencias.
Si el evento se financió con recursos del estado, deberán también remitir dicho informe a la entidad rectora del deporte.
Art. 30.- Nivel de recreación: El ente rector del deporte normará el nivel deportivo recreacional y la educación física.
Art. 31.- Sumarios en los organismos deportivos: Cuando se presuma que la actuación de un dirigente, técnico o deportista
haya violentado los estatutos, reglamentos o demás normativa aplicable, podrán iniciar de oficio o por la presentación de un
reclamo, los sumarios correspondientes y resolver lo pertinente en el campo deportivo.
Art. 32.- Requisitos que debe contener el reclamo: El reclamo contendrá los siguientes requisitos:
Art. 33.- De la competencia sancionatoria de los organismos deportivos.- Los organismos deportivos iniciarán procesos
sancionatorios por denuncia o de oficio contra sus filiales, dirigentes, entrenadores y deportistas que se hallen bajo su
competencia, cuando se presuma el cometimiento de una infracción debidamente establecida y sancionada en sus
estatutos.
Para el caso de procedimientos sancionatorios iniciados por denuncia se requerirá reconocimiento de la firma y rúbrica de
quién la presenta, previo a su calificación. La denuncia deberá contener por lo menos los siguientes requisitos:
Art. 34.- Comisión sustanciadora: Tanto para la sustanciación de los reclamos o sumarios sancionatorios, el Directorio o
Comité Ejecutivo de la entidad deportiva designará una comisión sustanciadora encargada de evacuar el proceso hasta
antes de la resolución, la cual deberá estar integrada de la siguiente manera:
Art. 35.- Calificación del reclamo o denuncia: El instructor iniciará el sumario con la calificación del reclamo o denuncia y
dispondrá la citación y contestación correspondiente que deberá ser presentada luego del término de diez días contados a
partir del día siguiente al de la citación. En el caso de denuncia, previo a ordenar la citación, el instructor deberá disponer el
reconocimiento de firma del denunciante.
Art. 36.- Citación: La citación la realizará el secretario de la comisión sustanciadora en la dirección fijada. En caso de
hallarse a la persona contra la cual se inició el procedimiento basta con una sola boleta de lo cual el secretario sentará
razón bajo su responsabilidad.
En caso de no encontrarse a la persona sumariada la citación se practicará mediante tres boletas que serán dejadas a
cualquier persona que se halle en la dirección señalada. Para el efecto, el secretario deberá cerciorarse de que la persona
a la cual se esté citando tenga efectiva vinculación con la dirección indicada de lo cual se deberá sentar la razón
correspondiente bajo su responsabilidad.
Además, se deberá indicar en la razón el nombre de la persona que recibe la boleta y la vinculación con la persona citada.
De no proporcionarse la información por parte de la persona receptora de la boleta se deberá sentar la razón en ese
sentido con la presencia de un testigo.
De no producirse la citación por cualquier causa, se sentará la razón correspondiente y el sustanciador podrá ordenar que
la misma lleve a cabo por los medios aceptados en la legislación vigente.
Art. 37.- Prueba: Terminado el plazo para contestar otorgado por la Comisión Sustanciadora y si hubiera hechos que
justificar se dispondrá la apertura de un término de prueba por el plazo de quince días, donde se podrá solicitar las
diligencias necesarias para el esclarecimiento del caso planteado.
Art. 38.- Medios de prueba: Los medios y período de prueba tanto para los reclamos como para los sumarios
sancionatorios serán los siguientes:
1. Los hechos relevantes podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible según las normas que rigen los
procedimientos administrativos en el sector público; y,
2. Sólo se podrán rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean improcedentes o innecesarias.
Art. 39.- Sustanciación de pruebas: El organismo deportivo notificará a los interesados la realización de las pruebas
consignando de ser el caso el lugar, fecha y hora en que se practicarán.
Art. 40.- Informes: Para resolver el procedimiento se solicitarán aquellos informes que se requieran y los que se juzguen
necesarios.
Art. 41.- Audiencia: Una vez que la comisión sustanciadora declare concluido el término probatorio y que cuente con los
informes solicitados, elevará los autos para que el Directorio resuelva. Antes de dictar la resolución el Directorio deberá
convocar a una audiencia señalando día y hora para que los interesados realicen las intervenciones que estimen
pertinentes. Solo se podrá diferir la audiencia por tres ocasiones a causa del sumariado. Luego de ello el Directorio podrá
dictar la resolución sin necesidad de escuchar al sumariado.
Art. 42.- Resolución: El Directorio de la entidad deportiva una vez realizada la audiencia o declarada fallida tendrá el
término de 15 días para dictar la resolución admitiendo total o parcialmente el reclamo o negándolo. En caso de no haber
resolución dentro de ese término se entenderá aceptado el reclamo.
Art. 43.- De las notificaciones en general: Las notificaciones se realizarán mediante los correos electrónicos debidamente
señalados por las partes.
Art. 44.- Duración de los procedimientos.- La sustanciación de los sumarios incluida la etapa de apelación no podrá durar
más de ciento ochenta días término.
Art. 45.- Apelaciones.- Cualquier decisión podrá ser apelada, de acuerdo con las siguientes disposiciones:
Las resoluciones de índole deportivo, que atañen a resultados o decisiones dentro de competencias, serán apelables en
primera instancia ante el ente que la organización haya establecido para el efecto y en última instancia ante el organismo
superior. De no haber constituido la organización un ente de apelación se podrá apelar ante el ente superior, cuya
resolución causará ejecutoria.
TITULO III DEL ENTE RECTOR DEL DEPORTE
Art. 46.- Del Reconocimiento Deportivo: El reconocimiento deportivo es el mecanismo por el cual se incluye dentro del
Sistema Nacional de Información Deportiva a los grupos y organizaciones que realicen actividades físicas y/o recreativas,
en los lugares donde por las limitaciones territoriales o por la misma naturaleza de la organización no se le pueda otorgar
personería jurídica.
Art. 47.- Del otorgamiento del Reconocimiento Deportivo: El reconocimiento deportivo será emitido mediante oficio y se
otorgará exclusivamente para las organizaciones barriales y parroquiales, organizaciones internacionales de migrantes, las
organizaciones de deporte universitario, estudiantil, policial y militar, clubes sociales y las no contempladas en la Ley y su
Reglamento.
Art. 48.- De los requisitos para el Reconocimiento Deportivo: Para que los grupos citados en el artículo anterior puedan
obtener el reconocimiento deportivo se requiere que presente una petición escrita dirigida al ente rector del deporte, en la
que conste:
El reconocimiento tendrá un período de vigencia de cuatro años y podrá ser renovado indefinidamente a petición de los
interesados.
Art. 49.- De los instructivos y formatos: Para cumplir con el objeto del presente reglamento y de acuerdo con lo establecido
en el literal p) del artículo 14 de la Ley, la Entidad Rectora del Deporte podrá expedir reglamentos, instructivos técnicos o
cualquier otra norma que considere necesaria.
Art. 50.- De la Atribución Subsidiaria.- Cuando la Entidad Rectora del Deporte tuviere conocimiento del incumplimiento de
las actividades de una organización deportiva sujeta a su supervisión del nivel formativo, por negligencia, caso fortuito o
causas de fuerza mayor debidamente comprobadas y solicitando el informe no vinculante de la organización
inmediatamente superior, este podrá subsidiariamente y de manera inmediata, en la medida de sus necesidades y
capacidades, dar cumplimiento a las actividades no realizadas. Sin perjuicio de las acciones que se impulsen para
subsanar y sancionar dicho incumplimiento injustificado.
Art. 51.- De la designación del Ejecutor.- La Entidad Rectora del Deporte podrá designar uno o más delegados para el
cumplimiento de las actividades señaladas en el artículo anterior.
Art. 52.- De los requisitos y procedimientos para la designación del Ejecutor: Los requisitos y procedimientos para la
designación del ejecutor, serán determinados por el correspondiente instructivo que la Entidad Rectora del Deporte emitirá
para el efecto.
Art. 53.- Del financiamiento de proyectos no contemplados en el Plan Operativo Anual: Para dar cumplimiento a lo
establecido en el literal g) del artículo 14 de la Ley y en el caso de que surgiere la necesidad debidamente comprobada de
realizar un proyecto para el cual la organización deportiva no haya destinado los fondos dentro de su Plan Operativo Anual,
la Entidad Rectora del Deporte podrá evaluar la solicitud de asignación de los fondos necesarios para su ejecución. La
Entidad Rectora del Deporte, previo informe del departamento correspondiente, una vez que haya comprobado la
disponibilidad de fondos y la pertinencia técnica del proyecto asignará los fondos para su ejecución.
Art. 54.- De la información administrativa, técnica y financiera: Cuando el organismo deportivo haya solicitado recursos
públicos para aplicarlos en la preparación de deportistas en competencias nacionales o internaciones, así como temas
administrativos o de mantenimiento, tendrá la obligación de remitir a la Entidad Rectora del Deporte la información
generada respecto a la aplicación de dichos recursos, en la forma y tiempo que sea requerido.
Art. 55.- De la intervención; De verificarse que un organismo deportivo ha incurrido en una de las causales establecidas en
la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, la Entidad Rectora del Deporte o quien haga sus veces, dispondrá su
intervención mediante la resolución debidamente motivada, con la finalidad de restablecer las condiciones óptimas para el
funcionamiento de la entidad, cesando al directorio y representantes legales del organismo intervenido, a fin de que
también se cumpla con el llamamiento a elecciones determinado en el artículo 163 de la ley.
Art. 56.- Duración de la intervención: El periodo de intervención tendrá el plazo de 90 días, pudiéndose prorrogar por el
mismo periodo por más de una vez hasta que se subsane la causal de intervención o se elija a un nuevo Directorio.
Art. 57.- Perfil del interventor: Para ser considerado interventor de un organismo deportivo se debe cumplir con el siguiente
perfil:
1. Título de tercer nivel en carreras administrativas o afines, o con experiencia mínima de dos años en la administración
pública o de organismos deportivos;
2. No ser cónyuge, conviviente en unión de hecho, ni pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad de los miembros del ex directorio y ex administradores de la organización deportiva intervenida; y.
3. No haber sido miembro del Directorio intervenido, excepto que haya sido delegado de la Entidad Rectora del Deporte o
de Salud.
Art. 58.- De las funciones del interventor: El interventor tendrá como funciones y competencias las mismas que el
presidente y del representante legal de la organización deportiva intervenida mientras dure en su cargo. Además, tendrá las
siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la norma legal, reglamentaria y estatutaria, por parte de los órganos de dirección,
administración, técnica, disciplinaria y deportiva;
2. Nombrar un administrador para el Organismo Deportivo de ser necesario;
3. Convocar a Asambleas Generales y dirigirlas:
4. Emitir informes y tomar las medidas necesarias oportunamente respecto de las irregularidades en el funcionamiento de la
organización para su corrección y respectiva sanción;
5. Vigilar y cuidar que los fondos de la institución sean empleados conforme a los respectivos presupuestos y a la
planificación anual de la institución:
6. Admitir o negar la afiliación de clubes y deportistas al Organismo Deportivo, sujetándose a la normativa aplicable para el
efecto;
7. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejercen inspección y vigilancia y presentar los informes solicitados;
8. Velar que se lleve correctamente la contabilidad con aplicación de las regulaciones de carácter general;
9. Inspeccionar y administrar los bienes inmuebles de la organización y adoptar medidas preventivas para su conservación
y seguridad;
10. Ejercer el control de las cuentas, ejecución presupuestaria, contabilidad y estados financieros de la organización
deportiva intervenida, y proponer las acciones correctivas que sean necesarias:
11. Exigir que las actividades de la organización deportiva se ajusten a la normativa vigentes; y,
12. Las demás que determine el Organismo competente para el efecto.
Art. 59.- Competencia administrativa de la Entidad Rectora del Deporte: La competencia administrativa de la Entidad
Rectora del Deporte, incluida la sancionatoria, está determinada en la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación y en
el Código Orgánico Administrativo. Los procedimientos correspondientes se llevarán conforme la normativa vigente.
Art. 60.- Reclamo ante la autoridad rectora del sector: Cuando una filial de un organismo deportivo, dirigente o deportista se
crea afectado por una decisión o resolución ejecutoriada de una entidad, podrá presentar un reclamo ante la entidad rectora
pública del sector dentro del término treinta días contados desde la notificación de la misma. El reclamo se sustanciará
según lo previsto en la norma que rige el procedimiento administrativo.
Art. 61.- De las pensiones.- Se entiende como pensión aquel aporte económico que el Gobierno Nacional entrega a los
deportistas como contribución para sus estudios o entrenamiento y participaciones. La Entidad Rectora del Deporte dictará
la normativa correspondiente que norme estas pensiones.
Art. 62.- La Entidad Rectora del Deporte y los organismos deportivos, pueden entregar incentivos económicos a los
deportistas por sus logros.
TITULO V
DE LA PLANIFICACIÓN
Art. 63.- De las asignaciones: Las asignaciones presupuestarias se basarán en los criterios de planificación establecidos en
la Ley y en el instructivo que la Entidad Rectora del Deporte emita para el efecto.
Art. 64.- De la modificación del plan operativo anual: Las organizaciones deportivas podrán, en función de sus necesidades
debidamente justificadas, modificar su plan operativo anual aprobado por el Ministerio Sectorial de conformidad con las
disposiciones definidas por este último.
Art. 65.- De la auditoría de los fondos provenientes de la autogestión.- Los recursos de autogestión sujetos de auditoría
privada anual, únicamente serán los que provengan de alquileres de bienes muebles o inmuebles de las organizaciones
deportivas que se hayan construidos, adquiridos o que se estén administrando con recursos públicos.
Estas auditorías se concentrarán en el monto y el destino de tales fondos, con el objeto de comprobar su reinversión en el
deporte.
Quienes realicen la auditoría externa privada deberán estar calificados e inscritos en el órgano de control competente.
Art. 66.- Presentación del plan operativo anual: Las organizaciones deberán presentar a la Entidad Rectora del Deporte sus
planificaciones, hasta 15 días luego de notificado el techo presupuestario por parte de la Entidad Rectora del Deporte.
Art. 67.- Evaluación de la planificación anual: La Entidad Rectora del Deporte evaluará los planes operativos anuales
presentados por las organizaciones deportivas de forma semestral. Para el efecto, definirá el formato para la información a
ser entregada y solicitará a las organizaciones deportivas la presentación de sus planificaciones consolidada a nivel
provincial para el deporte formativo el deporte estudiantil, y el deporte barrial.
Art. 68.- Del Bono Deportivo: Los montos, forma de entrega y justificación del bono deportivo para cubrir gastos personales,
serán establecidos por la Entidad Rectora del Deporte.
Serán beneficiarios de este bono, todas las personas que se incluyen en la delegación oficial debidamente acreditada.
Art. 69.- De las bebidas de moderación: Para los fines de aplicación de la Ley y este Reglamento se considerarán como
bebidas de moderación aquellas que contienen menos de cinco grados en el nivel de alcohol.
TITULO VI
DE LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS
Art. 70.- De los requisitos de los dirigentes deportivos.- Para ser dirigente deportivo se debe cumplir con los siguientes
requisitos:
Art. 71.- Periodos de los Dirigentes Deportivos: Los Dirigentes deportivos durarán de uno a cuatro años en funciones,
según lo determine el estatuto.
Solo al presidente del organismo o al dirigente que pretenda optar por reelección a la misma dignidad aplica el artículo 151
de la Ley del Deporte. Educación Física y Recreación. Así, un vicepresidente, aunque haya sido reelecto en ese cargo
puede candidatizarse para presidente de la entidad y lo misma aplica para las demás dignidades. Sin embargo, el
presidente reelecto, una vez concluido su nuevo periodo, no puede candidatizarse a ningún cargo en el Directorio por un
periodo.
Art. 72.- Calidad para ser electo: De conformidad con la disposición general décima tercera de la Ley, en ningún caso de
elección de cualquier organismo deportivo, se requerirá contar con la calidad de Dirigente. Tampoco con autorización
expresa o tácita de las filiales o socio para elegir a un candidato que se nomine en la Asamblea correspondiente.
Art. 73.- Fecha de elecciones: La elección de los dirigentes deportivos se deberá realizar por lo menos tres meses antes de
culminación de la vigencia del directorio saliente.
En el caso de las Federaciones Deportivas Provinciales, se aplicará el inciso anterior para el caso de los representantes
establecidos en el artículo 36 de la Ley. La designación de los cargos que establece el artículo 39 de la Ley, se deberá
realizar hasta dos meses antes del término de las funciones del directorio saliente.
Art. 74.- Prohibición de nepotismo: La prohibición establecida en el artículo 150 de la Ley se refiere a los cargos en el
Directorio de los organismos deportivos.
Art. 75.- Convocatoria a Elecciones: Si un dirigente no convocare a elecciones dentro del plazo establecido en este
Reglamento, quedará de pleno derecho inhabilitado. El dirigente quedará inhabilitado por un tiempo igual al doble del
período del cargo que ejercía. Igual sanción habrá para el dirigente que, habiendo terminado su período de funciones, no
entregare a su sucesor las actas, estados financieros y documentos de su organismo o continúe indebidamente ejerciendo
el cargo cuyo período ha fenecido.
De presentarse el caso, le corresponderá al Comité Olímpico Ecuatoriano. Comité Paralímpico Ecuatoriano, Federación
Deportiva Nacional del Ecuador, Federación Deportiva Provincial, Federación Deportiva Nacional Estudiantil y Federación
Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador, en su caso dentro del ámbito de su competencia, hacer
la convocatoria dentro de los treinta días siguientes a la fecha de expiración del término para convocar y a los titulares de
dichas entidades o sus delegados, según corresponda, dirigir la Asamblea correspondiente. De no realizar estas entidades
la convocatoria, la organización deportiva será considerada en acefalía.
TITULO VII
DEL CONTROL ANTIDOPAJE
Art. 76.- Prevención: La Entidad Rectora del Deporte promoverá e impulsará medidas de prevención al uso de sustancias
prohibidas en concordancia con lo establecido en el Código Mundial Antidopaje.
Art. 77.- Control: El control antidopaje lo realizará la organización competente según lo determinado por la Entidad Rectora
del Deporte.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Dentro del plazo de 360 días, los organismos deportivos deberán adecuar sus estatutos al presente reglamento.
SEGUNDA: Los procedimientos y trámites que se están llevando a cabo en los organismos deportivos y en la Entidad
Rectora del Deporte, se seguirán sustanciado según las normas con las que iniciaron.
TERCERA: La Entidad Rectora del Deporte emitirá la normativa necesaria para la aplicación de las disposiciones del
presente reglamento en el plazo de 180 días.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Derógase el Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y
Recreación, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 del 1 de abril de 2011 .
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Reglamento General entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Quito, 12 de agosto del 2020, certifico que el que antecede es fiel copia del original.
Título de la norma: REGLAMENTO GENERAL LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN