0130 Acuerdo Ministerial 1
0130 Acuerdo Ministerial 1
0130 Acuerdo Ministerial 1
0130
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 154 de la Norma Suprema establece que: “A las ministras y ministros
de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde:
1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)”;
Que, el artículo 226 de la Carta Magna, establece: “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.”;
Que, la Carta Constitucional en su artículo 381 señala que: “El Estado protegerá,
promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la
educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud,
formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al
deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial;
auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias
nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y
Paraolímpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad;
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1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública,
jerárquicamente dependientes.
2. Otros órganos o entidades de otras administraciones.
3. Esta delegación exige coordinación previa de los órganos o entidades
afectados, su instrumentación y el cumplimiento de las demás exigencias del
ordenamiento jurídico en caso de que existan.
4. Los titulares de otros órganos dependientes para la firma de sus actos
administrativos.
5. Sujetos de derecho privado, conforme con la ley de la materia.
La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia.
(…)”;
Que, el artículo 15 de Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, dispone: “Las
organizaciones que contemple esta Ley son entidades de derecho privado sin
fines de lucro con finalidad social y pública, tienen como propósito, la plena
consecución de los objetivos que ésta contempla en los ámbitos de la
planificación, regulación, ejecución y control de las actividades
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correspondientes, de acuerdo con las políticas, planes y directrices que
establezca el Ministerio Sectorial.
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Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva determina que: “Los Ministros de Estado son competentes para el
despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos
expresamente señalados en leyes especiales. (…)”;
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo Nro. 438 de 14 de junio de 2018, dispone: “La
Secretaría del Deporte asumirá las funciones establecidas para el órgano rector
y planificador del deporte, educación física y recreación, establecidas en la Ley
del Deporte y demás normativa que rige el sector.”;
Que, el artículo 05 del Acuerdo Nro. 0187 de 24 de marzo de 2021, establece los
requisitos para la aprobación de estatutos y otorgamiento de personería
jurídica de los organismos deportivos;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nro. 3 de 24 de mayo de 2021, dispone: “La
Secretaría del Deporte se denominará Ministerio del Deporte. Esta entidad, con
excepción del cambio de denominación, mantendrá la misma estructura legal
constante en el Decreto Ejecutivo 438 publicado en Suplemento del Registro
Oficial No. 278 del 6 de julio de 2018 y demás normativa vigente”;
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Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nro. 24 de 24 de mayo de 2021, dispone:
“Designar al señor Juan Sebastián Palacios Muñoz como Ministro de Deporte”;
Que, mediante oficio s/n de fecha 05 de enero de 2022, ingresado a este Portafolio
de Estado con trámite No. MD-DA-2022-0120-INGR, el señor Rondal Pilaluisa
Edison David, en calidad de presidente provisional del Club Deportivo Básico
Barrial “ENIGMA”, remitió documentación respecto a las observaciones
realizadas, para el trámite de otorgamiento de personería jurídica y aprobación
del estatuto de la organización deportiva en mención;
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Que, la Disposición Derogatoria Única del Acuerdo Ministerial Nro. 0010 de 21 de
enero de 2022, dispone: “Deróguese los Acuerdos Nos. 830 de 21 de
noviembre de 2019, 309 de 24 de junio de 2020, 310 de 24 de junio de 2020; el
artículo 1, literales a, b, c, d y h del artículo 2, así como los artículos 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25; y,
disposiciones generales del Acuerdo 163 de 12 de febrero de 2019, y las
reformas efectuadas al mismo”;
Que, mediante oficio s/n de fecha 21 de enero de 2022, ingresado a este Portafolio
de Estado con trámite No. MD-DA-2021-0829-INGR el 24 de enero de 2022, el
señor Rondal Pilaluisa Edison David, en calidad de presidente provisional del
Club Deportivo Básico Barrial “ENIGMA”, remitió la documentación faltante
respecto al trámite de otorgamiento de personería jurídica y aprobación del
estatuto de la organización deportiva en mención;
“Por lo expuesto y una vez que Club Deportivo Básico Barrial “ENIGMA”, ha
cumplido con los requisitos de legalidad y procedibilidad establecidos en el
artículo 3 del Acuerdo Nro. 0389 de 20 de septiembre de 2021, normativa
vigente al momento de su constitución, en lo referente a la aprobación del
estatuto y otorgamiento de personería jurídica del organismo deportivo, emito el
presente informe jurídico favorable y remito el proyecto de Acuerdo
Ministerial con la recomendación de que se proceda con su aprobación y
suscripción, continuando con el trámite correspondiente.”;
ACUERDA:
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Educación Física y Recreación, su Reglamento General, y las leyes de la República
del Ecuador; bajo el siguiente texto:
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
DENOMINACIÓN, ÁMBITO DE ACCIÓN Y DOMICILIO DE LA ORGANIZACIÓN.
Art. 1.- El Club Deportivo Básico Barrial “ENIGMA” (en adelante, “Club”), mantiene su
sede social en las calles Ignacio Cabal N7-38 y Martín del Valle del cantón Quito,
provincia de Pichincha.
Es una entidad de derecho privado, sin fines de lucro, con finalidad social y pública, de
carácter recreacional, tiene por finalidad fomentar por lo menos un Deporte, es ajeno a
todo asunto de carácter político, religioso o racial y se sujeta a la Ley del Deporte,
Educación Física y Recreación y su Reglamento de aplicación; a toda la normativa
deportiva y disposiciones emanadas del Ministerio del Deporte; al estatuto de la
Organización Deportiva legalmente establecida a la que decida afiliarse; y, a su
estatuto.
Art. 2.- Estará constituido por un mínimo de 15 socios activos, mayores de 18 años de
edad, que hubieren suscrito el Acta de Constitución y los que posteriormente se
incorporaren, previa solicitud escrita aprobada por el Directorio y puesta en
conocimiento de a la Asamblea General.
Art. 3.- El Club tendrá un plazo de duración indefinido, el número de sus asociados
podrán ser ilimitados y no tendrá un número máximo de socios.
a. Fomentar por todos los medios posibles la recreación y práctica del deporte
para el mejoramiento físico, moral, social, técnico y la calidad de vida de sus
miembros y de la Comunidad;
b. Estimular el espíritu de cooperación y las buenas relaciones humanas entre los
miembros;
c. Organizar el mayor número posible de competencias deportivas internas y
participar en todas las que se comprometiere el Club, por resolución de sus
Directivos o de los organismos deportivos superiores;
d. Mantener y fomentar las relaciones deportivas en la Entidad en concordancia
con otras similares;
e. Ejercer una actividad deportiva real, específica y durable, lo cual incluye a sus
socios;
f. Contar con un giro administrativo y financiero sustentable; y,
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g. Los demás fines y objetivos establecidos en la Constitución, Ley del Deporte
Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General
de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación y demás normativa
conexa, que le permitan al Club el cumplimiento de sus aspiraciones y de su
misión tendiente al servicio de los socios y de la colectividad donde se
desenvuelvan.
Art. 5.- Para el mejor cumplimiento de sus fines el Club tendrá las siguientes
atribuciones:
CAPÍTULO II
DE LOS SOCIOS
Art. 7.- Los socios vitalicios tendrán los mismos derechos y gozarán de los mismos
beneficios que los activos, pero estarán exentos del pago de las cuotas ordinarias y
extraordinarias.
Art. 8.- Para ser socio activo se requiere ser mayor de edad, no pertenecer o no haber
sido expulsado de otro Club similar y cumplir con los demás requisitos que se
determine en los reglamentos internos.
Art. 9.- Son derechos de los socios fundadores, activos y vitalicios, los siguientes:
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b. Elegir y ser elegido;
c. Participar de todos los beneficios que concede la Entidad;
d. Intervenir directa y activamente en la vida del Club; y,
e. Recibir los informes periódicos que rinda el Directorio sobre la administración
del Club, con relación a las labores que ésta desarrolle y su situación
financiera.
Art. 10.- Son deberes de los socios fundadores, activos y vitalicios los siguientes:
CAPÍTULO III
INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE SOCIOS
Art. 13.- Para ser socio activo se requiere ser mayor de edad, no pertenecer o no
haber sido expulsado de otro Club similar y presentar una solicitud de afiliación con los
datos necesarios en el que conste nombres y apellidos, número de cédula, voluntad
expresa de adherirse al club, así como su sometimiento a las disposiciones
establecidas en el estatuto de la Organización Deportiva, correo electrónico donde
recibirá cualquier tipo de notificación, dirección domiciliaria, firma de responsabilidad.
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Realizada la revisión y verificación de la documentación, el Directorio, en sesión
resolverá afiliar al socio y su inclusión en la nómina respectiva.
Art. 14.- De ser negativo la decisión del directorio, toda la documentación se devolverá
al socio con copia del correspondiente informe que será motivado, para que solucione
los defectos que ha tenido la documentación presentada.
Art. 15.- A la decisión del socio que le sea negada su afiliación, podrá ser impugnada
ante la/el Asamblea/Congreso del Club, según lo previsto en la normativa legal
vigente.
Art. 17.- Cumplidos los requisitos señalados en este estatuto, el Directorio del Club
dictará la resolución de afiliación.
CAPÍTULO IV
SUSPENSIÓN DE LA AFILIACIÓN
Art. 18.- El carácter de socio puede suspenderse por las siguientes razones:
CAPÍTULO V
PÉRDIDA DE LA AFILIACIÓN
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Art. 19.- La calidad de socio activo se pierde:
TÍTULO II
DE LOS ORGANISMOS DE FUNCIONAMIENTO
CAPÍTULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL
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Además, las convocatorias, se realizarán mediante notificación escrita a cada socio en
la dirección señalada para el efecto, la cual puede ser realizada a través de un medio
electrónico; o mediante comunicación enviada a cada uno (nómina de recepción de
convocatoria). En las convocatorias para las Asambleas Generales o Congreso se
harán constar el Orden del Día, lugar, fecha y hora de celebración de la Asamblea
General o Congreso. La Convocatoria será suscrita por el Presidente y Secretario del
Club de forma conjunta.
Art. 24.- La Asamblea o Congreso General Ordinaria, será convocada dentro del
primer trimestre del ejercicio correspondiente y en el mes de septiembre de cada año,
para tratar los siguientes puntos:
Art. 26.- Toda Asamblea o Congreso será presidida por el Presidente del Club y a falta
o ausencia de este, por el Vicepresidente o por los Vocales Principales en su orden de
elección y subrogación.
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Art. 28.- La Asamblea o Congreso, será dirigida por el Presidente del Club o quien le
subrogue estatutariamente; actuará en la secretaría el titular de la misma y, en caso
de ausencia, la Asamblea designará un secretario Ad-hoc de entre los miembros del
Directorio o del resto de los integrantes de la Asamblea General.
Art. 31.- Las votaciones podrán ser secretas, o públicas a juicio de la Asamblea o
Congreso. La decisión de todo asunto que comprometa el buen nombre de cualquier
persona se hará necesariamente, por voto público y razonado.
CAPÍTULO II
DEL DIRECTORIO
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Para ser miembro del Directorio se requiere:
Art. 35.- Los miembros del Directorio serán elegidos por votación directa o secreta,
conforme al procedimiento de elecciones que establezca la Asamblea General.
Art. 37.- El Directorio se reunirá ordinariamente por lo menos una vez por cada
bimestre del año y extraordinariamente en cualquier momento cuando el presidente lo
considere necesario, siempre que se requiera tratar un punto expresamente
determinado en el estatuto.
Art. 39.- Las resoluciones del Directorio se tomarán por mayoría simple de votos, o
sea con la mitad más uno de sus miembros, el Presidente tiene voto dirimente.
Art. 40.- Las sesiones del Directorio serán convocadas por el Presidente y en su
ausencia por el Vicepresidente. Estas convocatorias deberán ser realizadas por
escrito, debiendo quedar constancia de su notificación, con por lo menos 48 horas de
anticipación a la reunión.
Art. 41.- El Directorio podrá recibir en comisión general a cualquier persona, previa
calificación del Presidente.
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Art. 42.- Son funciones del Directorio:
CAPÍTULO III
DE LAS COMISIONES
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a. Deportes;
b. Finanzas, Presupuesto y Fiscalización;
c. Educación, Prensa y Propagandas;
d. Relacionen Públicas;
e. Ocasionales;
f. Sustanciadora; y,
g. Las demás previstas en este estatuto.
Art. 44.- Las comisiones serán designadas en la primera sesión del Directorio y
estarán integradas regularmente por tres socios, de entre los cuales se nombrará al
Presidente y al Secretario. Respecto a la Comisión sustanciadora, su integración,
atribuciones y demás disposiciones, se estará a lo dispuesto en el Reglamento
Sustitutivo al Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y
Recreación.
CAPÍTULO IV
DE LOS INTEGRANTES DEL DIRECTORIO
DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE
Art. 46.- El Presidente y el Vicepresidente del Club durarán CUATRO AÑOS en sus
cargos, pudiendo ser reelegidos de conformidad con lo establecido el artículo 151 de
la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, en concordancia con el artículo 71
del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación
Física y Recreación.
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i. Supervisar la buena marcha y trabajo de las Comisiones; y,
j. Las demás que se desprendieran de la Ley del Deporte Educación Física y
Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del
Deporte Educación Física y Recreación, contenido del presente estatuto y
demás normativa conexa.
Art. 48.- El Vicepresidente hará las veces de Presidente, en los casos de ausencia
temporal o definitiva de éste asumirá la Presidencia hasta la terminación del período
para el cual fue electo.
Art. 49.- En caso de ausencia o impedimento del Vicepresidente harán sus veces los
Vocales Principales en el orden de su elección.
a. Llevar los libros que fueren necesarios para registrar los ingresos y egresos
económicos del Club;
b. Extender los recibos por las cantidades que deben ingresar a la caja y recaudar
las cuotas y demás ingresos lícitos del Club;
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c. Formular el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos para
someterlos a consideración del Directorio y de la Asamblea o Congreso y
vigilar que una vez aprobado sea ejecutado estrictamente;
d. Presentar al Directorio el informe económico del Club en forma trimestral o en
el tiempo que aquel lo solicitare y todos los demás informes del caso;
e. Sugerir al Directorio de las medidas más apropiadas para la buena marcha de
la gestión económica del Club;
f. Efectuar la entrega recepción de toda la documentación relacionado con el
movimiento económico del Club cuando sea reemplazado en el cargo;
g. Al inicio y finalización de sus funciones, proceder a la entrega - recepción,
previo inventario y mediante acta, los libros, comprobantes, implementos,
archivos y todo cuanto estuviera a su cargo. Para el efecto suscribirá la
correspondiente acta, conjuntamente con el Presidente, Secretario y Tesorero
saliente y entrante, cuando fuere el caso; y,
h. Las demás que se desprendieran de la Ley del Deporte Educación Física y
Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del
Deporte Educación Física y Recreación, contenido del presente estatuto y
demás normativa conexa.
Art. 52.- El Tesorero es responsable de los fondos del Club, los gastos e inversiones
que realice, será responsable solidario con el Presidente.
DE LOS VOCALES
TÍTULO III
DE LOS FONDOS Y PERTENENCIAS
Los recursos de autogestión generados por el Club serán sujetos de auditoría privada
anual y sus informes deberán ser remitidos durante el primer trimestre de cada año,
los mismos que serán sujetos de verificación por parte del Ministerio del Deporte.
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TÍTULO IV
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CLUB
a. Por incumplir o desviar los fines para los cuales fue constituida la organización;
b. Por auto de quiebra del organismo deportivo, legalmente ejecutoriado;
c. Por no superar las causales de inactividad previstas en los acuerdos y
resoluciones emitidas por el ente rector del deporte;
d. Por comprometer la seguridad del Estado;
e. Por la reducción del número de miembros a una cifra inferior al mínimo legal
establecido para su constitución, siempre que no se recomponga dicho
número, en el plazo de seis meses;
f. Por decisión voluntaria de la Asamblea o Congreso General convocado
exclusivamente con este objeto. En el acta deberá constar los nombres de los
asistentes y las firmas de éstos; y,
g. Las demás causas establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y
Recreación, su Reglamento General y/o la normativa que se dictare para el
efecto.
Art. 57.- Cuando la disolución fuere decidida por la Asamblea General de socios, el
Club comunicará de este hecho al Ministerio Sectorial, debiendo cumplir los requisitos
establecidos en la ley, su reglamento de aplicación y/o Acuerdo Ministerial
correspondiente, en lo que fuere aplicable.
Art. 58.- Los bienes que conformen el acervo líquido, serán traspasados a una o
varias instituciones sin fines de lucro, que tengan por objetivo finalidades similares a
las del Club, que determine la última Asamblea General, o el Ministerio del Deporte en
el caso que no lo resuelva oportunamente la Asamblea. En caso de disolución, los
miembros del Club no tendrán derecho, a ningún título, sobre los bienes de la
Organización.
TÍTULO V
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Art. 59.- Todos los conflictos internos que surjan entre los socios y los órganos del
Club y entre éstos entre sí, serán resueltos por acuerdo de las partes en controversia y
si aquello no fuera posible, se procederá de la siguiente manera:
a. Los conflictos que surjan entre los socios, se someterán a la resolución del
Directorio;
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b. Los conflictos que surjan entre los socios y los órganos del Club o entre estos
entre sí, serán resueltos por la Asamblea o Congreso, convocada
exclusivamente con este fin; y,
c. Las resoluciones de los órganos del Club, serán apelables de conformidad con
la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento.
Art. 60.- El Club está facultado a imponer sanciones a sus socios, dirigentes,
entrenadores y deportistas, siempre que las faltas y sus penas se encuentren
determinadas en el presente estatuto, siempre respetando el derecho a la defensa y el
debido proceso.
Los socios del Club que incumplieren el presente estatuto, sus reglamentos o las
resoluciones de los órganos de la entidad, estarán sujetos a las siguientes sanciones
de conformidad a la gravedad de la falta y las demás circunstancias que incidan en la
comisión de la infracción:
a. Amonestación;
b. Sanción económica;
c. Suspensión temporal; y,
d. Suspensión definitiva.
Las sanciones deportivas impuestas por el Club a sus socios podrán ser apeladas de
conformidad con lo establecido en el presente estatuto y la normativa legal vigente.
DISPOSICIONES GENERALES
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CUARTA. - Es absolutamente prohibido sacar del local los bienes muebles de
cualquier especie que pertenezcan al Club salvo para su reparación o práctica
deportiva, previa autorización de su custodio o presidente, de lo cual deberá existir
constancia por escrito.
QUINTA. - El Club, a más del deporte de FÚTBOL, FÚTBOL SALA fomentará también
la práctica de otros deportes.
SÉPTIMA. - El Club, controlará que los deportistas de sus registros no actúen en dos
o más Organismos Deportivos de misma estructura, caso contrario serán suspendidos
un año calendario.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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ARTÍCULO QUINTO. -. En caso de silencio de las disposiciones estatutarias, se
aplicarán las disposiciones de la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación, su
Reglamento General, las disposiciones pertinentes del Código Civil y las reglas
generales del Derecho. Las disposiciones del estatuto que contengan contradicción a
normas legales y reglamentarias se tendrán por no escritas, siendo por tanto
inaplicables.
Comuníquese y publíquese.
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