“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra

Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas

de Junín y Ayacucho”

PROCEDIMIENTO
TEMA
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

DOCENTE: EDGARDO HERMOGENES CALLUPE RICSE

CURSO: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SECCION: “B” CICLO: “VI”

INTEGRANTES: FLOR DE MARIA PANDURO ESTELA

 INTRODUCCIÒN:
El procedimiento administrativo disciplinario constituye un mecanismo fundamental
dentro del marco normativo de cualquier organización pública o privada. Su propósito
esencial radica en garantizar el cumplimiento de las normas internas y externas que
regulan la conducta y el desempeño de los funcionarios, empleados o miembros de
dicha entidad.
Este procedimiento se erige como un instrumento de control y corrección, orientado a
asegurar la transparencia, la imparcialidad y el respeto a los derechos individuales
durante el curso de la investigación y el juicio administrativo. Asimismo, busca fortalecer
la confianza tanto interna como externa en la institución, al demostrar un compromiso
firme con la ética profesional y el buen gobierno.
En el presente documento se abordarán los principios rectores del procedimiento
administrativo disciplinario, así como las etapas fundamentales que lo componen,
destacando la importancia de cada una en el proceso integral de aplicación de la
disciplina organizacional
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

El procedimiento administrativo disciplinario en Perú se rige por la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM. Aquí te detallo los
aspectos principales de este procedimiento:

Fases del Procedimiento Administrativo Disciplinario:

• Inicio del Procedimiento: procedimiento puede iniciarse de oficio por la entidad pública
competente o a solicitud de cualquier persona que tenga conocimiento de una presunta
falta administrativa.
• Investigación Preliminar: Se realiza una investigación preliminar para determinar si
existen indicios razonables de responsabilidad administrativa funcional. Esta etapa es
crucial para decidir si se formaliza el procedimiento disciplinario.
• Formalización del Procedimiento: Se emite una resolución que formaliza el inicio del
procedimiento administrativo disciplinario. En esta resolución se designa al órgano
instructor y se notifica al presunto responsable.
• Etapa Probatoria: Durante esta fase se recogen pruebas, se practican diligencias y se
realiza la investigación correspondiente para esclarecer los hechos y determinar la
responsabilidad del investigado.
• Informe del Órgano Instructor: El órgano instructor emite un informe con las
conclusiones de la investigación, detallando los hechos investigados, las pruebas
recogidas y las recomendaciones respecto a la responsabilidad del investigado.
• Decisión Final: La autoridad competente (generalmente el superior jerárquico del
investigado o una comisión disciplinaria) emite una resolución final basada en el informe
del órgano instructor. En esta resolución se determina si existe o no responsabilidad
administrativa funcional y se establece la sanción correspondiente, si procede.
• Recursos Impugnativos: Contra la decisión final cabe interponer recursos impugnativos,
como el recurso de reconsideración y el recurso de apelación, según corresponda.
• Ejecución de la Sanción: En caso de que se confirme la responsabilidad funcional, se
procede a ejecutar la sanción impuesta, que puede ser desde una amonestación hasta
la destitución del cargo, dependiendo de la gravedad de la falta cometida.

Principios Aplicables:
❖ Debido Proceso Administrativo: Se garantiza el derecho a la defensa, la contradicción y
la imparcialidad durante todo el procedimiento.
❖ Principio de Legalidad: Todas las actuaciones deben ajustarse estrictamente a la
normativa vigente.
❖ Principio de Motivación: Toda resolución debe estar debidamente fundamentada en los
hechos y en el derecho aplicable.
❖ Principio de Celeridad: Se establecen plazos para evitar dilaciones indebidas en el
procedimiento.
❖ Principio de Transparencia: Las actuaciones deben ser públicas y accesibles a las partes
involucradas.

Órganos Competentes:
• Órgano Instructor: Encargado de conducir la investigación y elaborar el informe
correspondiente.
 • Autoridad Competente: Es la encargada de emitir la decisión final y la sanción, si
corresponde.

El cumplimiento de estos pasos y principios asegura que el procedimiento administrativo

disciplinario sea justo y equitativo, garantizando los derechos tanto de los investigados como de
las entidades públicas que aplican la ley.

Determinación de responsabilidad funcional del procedimiento

administrativo disciplinario

En el contexto peruano, la determinación de la responsabilidad funcional en el procedimiento

administrativo disciplinario sigue ciertos pasos y principios establecidos en la normativa vigente.
Aquí te explico los puntos clave:

✓ Inicio del Procedimiento: El procedimiento administrativo disciplinario se inicia cuando

se detecta una presunta falta administrativa cometida por un servidor público. Esta
detección puede surgir de una denuncia, de oficio por la entidad competente, o por
cualquier medio que ponga en evidencia la posible falta.
✓ Investigación Preliminar: Se realiza una investigación preliminar para determinar si
existen indicios razonables de responsabilidad administrativa funcional. Esta etapa es
crucial para decidir si se procede con el procedimiento disciplinario.
✓ Formalización del Procedimiento: Si se determina que hay méritos suficientes, se
formaliza el procedimiento administrativo disciplinario mediante la emisión de la
resolución que lo aprueba y designa al órgano instructor y al órgano instructor.
✓ Etapa Probatoria: Durante esta fase, se recogen pruebas y se realiza la investigación
correspondiente para establecer si efectivamente hubo una falta administrativa y
quiénes son los responsables de la misma.
✓ Informe del Órgano Instructor: Una vez concluida la investigación, el órgano instructor
emite un informe donde se detallan los hechos investigados, las pruebas recogidas y las
conclusiones sobre la responsabilidad funcional de los implicados.
✓ Decisión Final: Con base en el informe del órgano instructor, la autoridad competente
(generalmente el superior jerárquico del investigado o una comisión disciplinaria)
decide si existe responsabilidad administrativa funcional y, en su caso, impone las
sanciones correspondientes.
✓ Recursos impugnativos: Contra la decisión final cabe interponer recursos impugnativos,
como el recurso de reconsideración y el recurso de apelación, según corresponda.
✓ Ejecución de la Sanción: En caso de que se confirme la responsabilidad funcional, se
procede a ejecutar la sanción impuesta, la cual puede ser desde una amonestación hasta
la destitución del cargo, dependiendo de la gravedad de la falta cometida.

Es importante señalar que todo el procedimiento administrativo disciplinario debe llevarse a

cabo respetando el derecho a la defensa del investigado y cumpliendo con los principios de
debido proceso administrativo, transparencia y legalidad. Además, la normativa peruana
establece plazos y garantías para asegurar que el procedimiento sea justo y equitativo.

las faltas administrativas

En el marco del procedimiento administrativo disciplinario en Perú, las faltas administrativas son
aquellas conductas contrarias a las normas, deberes u obligaciones establecidas para los
servidores públicos, las cuales pueden generar responsabilidad disciplinaria. Estas faltas se
clasifican en tres categorías principales, según su gravedad:

Tipos de Faltas Administrativas:

❖ altas Leves: Son aquellas que constituyen infracciones menores a normas o deberes
administrativos. Ejemplos pueden incluir retrasos ocasionales, omisiones de menor
importancia, o incumplimientos administrativos que no causan un perjuicio significativo.
❖ Faltas Graves: Estas faltas implican un quebrantamiento importante de las normas o
deberes administrativos, afectando los principios y fines del servicio público. Ejemplos
pueden ser el uso indebido de recursos públicos, la falta de probidad, la negligencia en
el cumplimiento de funciones que cause perjuicio, entre otras.
❖ Faltas Muy Graves: Son aquellas que tienen una gravedad considerable y que producen
un daño significativo a la entidad pública, a terceros o al ejercicio regular de las
funciones administrativas. Incluyen casos de corrupción, abuso de autoridad,
malversación de fondos, acoso laboral grave, entre otras.

Procedimiento Disciplinario:

El procedimiento administrativo disciplinario se desarrolla conforme a las siguientes etapas:

a) Investigación Preliminar: Se inicia para determinar si existen indicios razonables de la

comisión de una falta administrativa.
b) Formalización del Procedimiento: Se emite una resolución que formaliza el inicio del
procedimiento disciplinario, designando al órgano instructor y notificando al presunto
responsable.
c) Etapa Probatoria: Se recogen pruebas, se practican diligencias y se realiza la
investigación correspondiente para esclarecer los hechos y determinar la
responsabilidad del investigado.
d) Informe del Órgano Instructor: El órgano instructor emite un informe con las
conclusiones de la investigación, proponiendo la aplicación de sanciones si corresponde.
e) Decisión Final: La autoridad competente emite una resolución final basada en el
informe del órgano instructor, determinando la responsabilidad y aplicando las
sanciones correspondientes, si procede.
f) Recursos Impugnativos: Contra la decisión final, el investigado puede interponer
recursos como el de reconsideración y apelación, de acuerdo a lo establecido en la
normativa.

Sanciones:
Las sanciones que pueden imponerse por la comisión de faltas administrativas van desde la
amonestación escrita hasta la destitución del cargo, dependiendo de la gravedad de la falta y las
circunstancias del caso específico. La imposición de la sanción debe ser proporcional a la
gravedad de la falta cometida.

Principios Aplicables:
Durante todo el procedimiento administrativo disciplinario, se deben respetar los principios
fundamentales del derecho administrativo, entre ellos:

❖ Debido Proceso: Se garantiza el derecho a la defensa, la contradicción y la imparcialidad.

❖ Legalidad: Las actuaciones deben ajustarse estrictamente a la normativa vigente.
❖ Proporcionalidad: La sanción impuesta debe guardar relación con la gravedad de la falta
cometida.
❖ Transparencia: Todas las actuaciones deben ser claras y accesibles a las partes
involucradas.

Importancia y Consecuencias:
El cumplimiento riguroso de este procedimiento asegura que la administración pública pueda
actuar con transparencia y eficacia, sancionando las conductas que afecten el buen
funcionamiento del servicio público y promoviendo la integridad y la ética en el ejercicio de las
funciones administrativas.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS
En el procedimiento administrativo disciplinario en Perú, las sanciones administrativas son
medidas punitivas que se imponen a los servidores públicos que han cometido faltas
administrativas. Estas sanciones están reguladas por la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM. A continuación, detallo las
sanciones administrativas más comunes:

Tipos de Sanciones Administrativas:

 Amonestación Escrita: Es una sanción leve que se aplica cuando se comete una falta
administrativa de poca gravedad. Consiste en una advertencia por escrito que queda
registrada en el expediente del servidor público.
 Suspensión: Consiste en la separación temporal del servidor público de su cargo y de
sus funciones por un período determinado. La suspensión puede ser sin goce de
remuneraciones si la falta cometida es grave o muy grave.
 Destitución: Es la separación definitiva del servidor público de su cargo, la cual se aplica
en casos de faltas muy graves, como actos de corrupción, abuso de autoridad,
malversación de fondos, entre otros.
 Multa: En algunos casos, especialmente cuando la falta administrativa ha ocasionado
perjuicio económico a la entidad pública, se puede imponer una multa económica al
servidor público responsable.
 Inhabilitación: Esta sanción impide al servidor público ejercer funciones públicas por un
período específico o de manera indefinida, dependiendo de la gravedad de la falta
cometida.

Procedimiento para Imposición de Sanciones:

 Investigación: Se realiza una investigación para determinar la responsabilidad del
servidor público en la comisión de una falta administrativa.
 Informe del Órgano Instructor: El órgano instructor emite un informe con las
conclusiones de la investigación, proponiendo la aplicación de las sanciones
correspondientes.
 Decisión Final: La autoridad competente emite una resolución final basada en el informe
del órgano instructor, determinando la responsabilidad del investigado y aplicando las
sanciones correspondientes, si procede.
 Recursos Impugnativos: Contra la decisión final, el servidor público investigado puede
interponer recursos como el de reconsideración y apelación.

Principios Aplicables en la Imposición de Sanciones:

Durante todo el procedimiento administrativo disciplinario, se deben respetar principios
fundamentales como el debido proceso, la legalidad, la proporcionalidad y la transparencia.
Estos principios aseguran que la imposición de las sanciones sea justa y equitativa, protegiendo
los derechos del servidor público y garantizando el buen funcionamiento del servicio público.

Importancia y Consecuencias:
Las sanciones administrativas tienen el propósito de mantener la ética, la eficiencia y la probidad
en la función pública, así como de prevenir conductas indebidas que puedan perjudicar el interés
público. Además, sirven como mecanismo de control y disciplina dentro de la administración
pública, promoviendo un ambiente de trabajo profesional y responsable.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El inicio del procedimiento administrativo en Perú, especialmente en el contexto de

procedimientos disciplinarios, sigue una serie de pasos definidos para garantizar el
cumplimiento del debido proceso y el respeto a los derechos de los servidores públicos. Aquí te
explico cómo se lleva a cabo este inicio:

Detección de la Presunta Falta:

El procedimiento administrativo puede iniciarse de varias maneras:

• Denuncia: Cuando una persona o entidad presenta una denuncia formal ante la
autoridad competente, indicando la presunta comisión de una falta por parte de un
servidor público.
• De oficio: Cuando la propia entidad pública detecta, a través de sus mecanismos de
control interno o auditoría, indicios de que un servidor público ha cometido una falta
administrativa.

Acto de Inicio del Procedimiento:

Una vez detectada la presunta falta administrativa, se procede a emitir un acto administrativo
de inicio del procedimiento disciplinario. Este acto debe cumplir con ciertos requisitos:

• Resolución de Inicio: Es el documento administrativo mediante el cual se formaliza el

inicio del procedimiento disciplinario. En esta resolución se designa al órgano instructor
que se encargará de llevar a cabo la investigación y se notifica al servidor público
investigado (imputado).
• Notificación al Imputado: El servidor público debe ser notificado formalmente del inicio
del procedimiento disciplinario, así como de los hechos que se le imputan y las normas
presuntamente infringidas.

Designación del Órgano Instructor:

El órgano instructor es el encargado de conducir la investigación preliminar y, posteriormente,
la investigación disciplinaria. Este órgano debe ser imparcial y contar con las competencias
técnicas y legales necesarias para llevar a cabo la investigación de manera objetiva y rigurosa.

Investigación Preliminar:
Antes de formalizar el procedimiento, es común realizar una investigación preliminar para
determinar si existen indicios suficientes que justifiquen la apertura del procedimiento
disciplinario. Esta investigación preliminar puede ser realizada por el mismo órgano instructor o
por otros órganos competentes de la entidad pública.

Formalización del Procedimiento:

Una vez concluida la investigación preliminar y determinada la existencia de indicios razonables
de la comisión de una falta administrativa, se procede a formalizar el procedimiento disciplinario
mediante la emisión de la resolución de inicio del procedimiento.

Principios Aplicables:
Durante todo el proceso de inicio del procedimiento administrativo disciplinario, así como en las
etapas subsiguientes, se deben respetar los principios fundamentales del derecho
administrativo, tales como el debido proceso, la legalidad, la imparcialidad, la proporcionalidad
y la transparencia. Estos principios garantizan que el procedimiento sea justo y equitativo para
todas las partes involucradas.

En resumen, el inicio del procedimiento administrativo en Perú implica el cumplimiento de una

serie de formalidades y requisitos legales que aseguran el correcto desarrollo de la investigación
disciplinaria, protegiendo tanto los derechos del servidor público investigado como el interés
público y la integridad de la administración pública.

DERECHO A LA DEFENSA

es un principio fundamental que garantiza que la persona investigada tenga la oportunidad de

ejercer su derecho a ser escuchada y aportar pruebas en su favor. En el contexto del Perú, este
derecho está respaldado por la Constitución y diversas normativas legales y reglamentarias.

DESCARGO
los descargos son la oportunidad que tiene el investigado de presentar sus argumentos y
defensa ante los cargos que se le imputan. Es un paso crucial en el proceso, ya que permite que
la persona investigada pueda exponer su versión de los hechos y presentar las pruebas que
considere pertinentes para refutar las acusaciones en su contra.

Cuando se notifica al investigado sobre el inicio del procedimiento disciplinario, se le otorga un

plazo para presentar sus descargos Durante este período, el investigado puede preparar un
documento en el que exprese su posición respecto a los cargos formulados en su contra.

INFORME FINAL

El informe final en el procedimiento administrativo disciplinario en el Perú es un documento

elaborado por la autoridad competente encargada de investigar los hechos y determinar la
responsabilidad del investigado en relación con las presuntas faltas disciplinarias cometidas.
Este informe constituye una etapa clave del proceso y sirve como base para la toma de
decisiones respecto a las sanciones que podrían aplicarse.
 CONCLUSIÓN
El procedimiento administrativo disciplinario representa un pilar fundamental en la
gestión organizacional, destinado a mantener la integridad institucional y promover un
ambiente de trabajo ético y transparente. A lo largo de este análisis, hemos observado
cómo este proceso no solo busca corregir conductas desviadas, sino también
salvaguardar los derechos de todos los involucrados, asegurando un trato justo y
equitativo.
Durante cada etapa del procedimiento —desde la investigación preliminar hasta la
imposición de sanciones, en caso necesario— se han aplicado principios fundamentales
como la legalidad, la imparcialidad y el debido proceso. Estos principios no solo son
garantías para los individuos sometidos al procedimiento, sino que también refuerzan
la credibilidad y la legitimidad de la institución ante la comunidad y otras partes
interesadas.
Es crucial destacar que la efectividad del procedimiento administrativo disciplinario
radica en su capacidad para prevenir futuras irregularidades y promover una cultura
organizacional basada en la responsabilidad y el cumplimiento de normativas. Así, se
fomenta un entorno donde la integridad y el profesionalismo son valores centrales,
esenciales para el desarrollo y el éxito a largo plazo de cualquier entidad.
En conclusión, la implementación rigurosa y justa del procedimiento administrativo
disciplinario no solo fortalece la gobernanza interna de la organización, sino que
también contribuye significativamente a mantener la confianza de todos los actores
involucrados, consolidando una gestión eficiente y orientada hacia el bien común.