POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO

INVESTIGACION DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

PRODUCTO ACADEMICO

ANALISIS DL DELITO DE USURPACION E INTERPRETACION DE ROLES

DOCENTE: CRNL PNP ® Rafael BERNAOLA MARTINEZ

INTEGRANTES:

- TNTE PNP Fernando O’Neill LUQUE FLOREZ.

- TNTE PNP Manuel RAMOS MEOÑO.
- TNTE PNP Walter DELGADO ROJAS.
- TNTE PNP Miriam CASTELLANOS BARDALES.
- TNTE PNP Gian Carlo Paul TAVARA POMA.

CHORRILLOS – PERU
2023
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INDICE

I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................2
II. TIPO PENAL DEL DELITO DE USURPACIÓN................................................................................3
2.1 TIPICIDAD OBJETIVA................................................................................................................4
2.2 BIEN JURÍDICO PROTEGIDO...................................................................................................5
2.3 SUJETO ACTIVO.........................................................................................................................6
2.4 SUJETO PASIVO..........................................................................................................................6
2.5 ANTIJURIDICIDAD.....................................................................................................................6
2.6 EL DELITO DE USURPACIÓN EN EL DERECHO A LA POSESIÓN EN LAS
INVASIONES............................................................................................................................................8
III. DESCRIPCION SOBRE LA REPRESENTACION DE ROLES......................................................8
3.1 OBJETIVOS..................................................................................................................................9
3.2 RECURSOS...................................................................................................................................9
3.2.1 RECURSOS LOGISTICOS...................................................................................................9
3.2.2 RECURSOS HUMANOS......................................................................................................9
3.3 REPRESENTACION DE ROLES...............................................................................................10
3.3.1 PRIMERA ESCENA...........................................................................................................10
3.3.2 SEGUNDA ESCENA..........................................................................................................10
3.3.3 TERCERA ESCENA...........................................................................................................10
3.3.4 CUARTA ESCENA.............................................................................................................10
3.3.5 QUINTA ESCENA..............................................................................................................10
3.3.6 SEXTA ESCENA.................................................................................................................10
3.4 LOGROS Y DIFICULTADES.....................................................................................................10
IV. CONCLUSIONES...............................................................................................................................11
V. RECOMENDACIONES......................................................................................................................12
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................................13
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I. INTRODUCCIÓN

En América Latina la usurpación de bienes inmuebles, terrenos y demás posesiones con

derecho ajeno, han representado una problemática muy constante ya sea por razones sociales,

culturales y sobre todo la migración de un lugar a otro en búsqueda de mejores condiciones de

vida, sin embargo existe en muchos casos que los usurpadores cuentan con muchas posesiones,

haciéndose de los mismos para comercializar con ellos, tal es el caso en Argentina, donde cerca

de doscientas personas permanecen en los campos que delimitan con el barrio Eva Perón, por la

ocupación de cerca de 20 hectáreas tal como indica la policía. (Gómez, 2018, p.21).

El delito de usurpación se encuentra enmarcado en el artículo 202° del Código Penal, del

mismo se advierte que lo que se discute, es la perturbación de la posesión, teniendo presente que

el bien jurídico tutelado es el uso y disfrute de la posesión el que demanda es el poseedor del

bien, en ese sentido, lo que se va a verificar dentro del ámbito penal es si, en principio, si el

agraviado tenía o no la condición de poseedor del predio turbado; hecho controvertido que tiene

connotación meramente civil y no penal, en efecto, dentro del ámbito penal, lo que se va a

dilucidar primero es si el agraviado tenía la condición de poseedor (Civil), para después recién

ver la responsabilidad del imputado (Penal).

La legislación actual tipifica el delito de usurpación, en su forma básico y agravada, para

lo cual impone penas benignas que han permitido que se incremente considerablemente la

comisión de estos delitos ya sea de manera individual o de manera organizada por los conocidos

y llamados traficantes de tierras, que se extienden a todo lo largo y ancho del Perú, atentando de

esta forma contra el derecho de posesión y creando inseguridad jurídica en la población.

A continuación, recrearemos mediante la representación de rola, la comisión del delito de

Usurpación.
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II. TIPO PENAL DEL DELITO DE USURPACIÓN

En el Perú, las conductas que en conjunto conforman el hecho punible denominado

"usurpación", aparece redactado en el artículo 202 del Código Penal, el mismo que fue

modificado por el artículo 1 de la Ley N.° 30076, publicada el 19 agosto del 2013.

No obstante, con la entrada en vigencia de la Ley N° 30076, cuyo contenido de la

fórmula legislativa de usurpación ha sido modificado, tales planteamientos también deben ser

cambiados. Incluso, tal como enseña el profesor Reátegui Sánchez, la discusión que se

presentaba en la doctrina y jurisprudencia sobre aquellos temas, ha concluido con la entrada en

vigencia de la Ley N° 30076, se tiene que con la modificación del tipo penal el contenido del

artículo 202° es el siguiente:

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años:

1. El que. para apropiarse de todo o en parte de un inmueble destruye o altera los linderos

del mismo.

2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confiar, despoja a otro, total o

parcialmente. de la posesión o tenencia. de un inmueble o del ejercicio de un derecho

real.

3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble.

4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del

poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan

derecho a oponerse.
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II.1 TIPICIDAD OBJETIVA.

La principal diferencia entre el delito de usurpación con las demás figuras delictivas que

atacan también el patrimonio conformado por los bienes con valoración económica de las

personas, radica en que la usurpación ataca la posesión o propiedad sobre los bienes de

naturaleza inmueble. Es decir, solo aquellos bienes que tienen la calidad de inmuebles son

susceptibles de ser usurpados. Jurídicamente es imposible usurpar un bien mueble.

Teniendo claro qué significa "bien", ahora corresponde determinar qué se entiende por

"bien inmueble". Es así que la primera diferencia entre bienes muebles e inmuebles radica en que

los primeros son movibles o transportables de un lugar a otro por excelencia, véase por ejemplo

el contenido del artículo 886° del código civil, en tanto que los segundos, no pueden ser objeto

de transporte, son inamovibles, al respecto véase el contenido del artículo 885° del Código Civil.

En este sentido, bien inmueble constituirá todo bien con existencia real y con valor patrimonial

para las personas que no pueden ser transportadas.

II.2 BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.

Los procesos de usurpación seguidos en la actualidad consideran que el poseedor precario

puede ser usurpado, tal como se muestra en el Recurso de Nulidad Nº 2477-2016, interpuesto por

la sala penal permanente; y este sustenta que lo que se protege es la posesión de hecho, es decir

que el tipo penal protege la titularidad del predio o condominio, y no la posesión de hecho o la

tenencia que de él se deriva, es decir al poseedor que hace uso y disfrute del bien inmueble, y por

consiguiente se consolida como delito cuando se demuestra dominio del bien; es decir se

considera como usurpación a quien atenta contra quien ejerce el uso y disfrute del inmueble

siendo irrelevante el título de propiedad que pueda poseer o no. Es por ello que;
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(a) En casos de usurpación se protege la posesión de hecho, y por consiguiente debe ser

derivado a la vía civil, ya que es la que ampara a la posesión;

(b) El delito de usurpación puede ser cometido contra quienes ejercen un derecho real

de posesión, siendo diversa la modalidad de usurpación que tiene que ver con la

intención de despojo (violencia, amenaza, robo, alterar linderos);

(c) Para que se considere delito, es requisito que el sujeto pasivo ejerza el acto posesorio

del inmueble y cuando resulta agraviado y desalojado por el usurpador se evidencie

el uso de la violencia, el engaño, el abuso de confianza;

(d) Pero a la luz el delito de usurpación puede ser cometido contra quienes poseen un

inmueble sin tener título posesorio alguno.

II.3 SUJETO ACTIVO.

El agente o sujeto activo de las conductas delictivas, puede ser cualquier persona, incluso

el verdadero propietario del bien inmueble en el supuesto que haya entregado la posesión de su

inmueble a un tercero y después haciendo uso de los medios típicos de usurpación despoja o

perturba el tranquilo disfrute de aquel tercero sobre el inmueble o en todo caso, ingresa

clandestinamente al inmueble aprovechando la ausencia del poseedor.

II.4 SUJETO PASIVO.

La víctima o el sujeto pasivo de la acción delictiva puede ser cualquier persona con la

única condición que, al momento de la ejecución del delito, esté gozando de la posesión mediata

o inmediata o tenencia del inmueble o en su caso, gozando del ejercicio normal de un derecho
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real, independientemente que este en efectiva po-anión» tenencia del inmueble. Nada se opone

que sujeto pasivo pueda serios» persona jurídica

II.5 ANTIJURIDICIDAD

Una vez que se ha verificado que en determinado comportamiento concurren todos los

elementos objetivos y subjetivos exigibles, corresponderá al operador jurídico verificar si

concurre alguna causa de justificación que haga permisiva aquella conducta o en su caso,

descartar dicha posibilidad.

En un hecho típico de usurpación en su modalidad de despojo, puede concurrir la causa

de justificación denominada "obrar en el ejercicio legítimo de un derecho", prevista en el inciso 8

del artículo 20 del Código Penal.

Formas agravadas de usurpación

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años e

inhabilitación,

según corresponda, cuando la usurpación se comete:

1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier otro instrumento o sustancia

peligrosos.

2. Con la intervención de dos o más personas.

3. Sobre inmueble reservado para fines habitacionales.

4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes

destinados a servicios públicos o inmuebles que integran el patrimonio cultural de la

Nación declarados por la entidad competente. (Código procesal penal, 2013)

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5. Afectando la libre circulación en vías de comunicación.

6. Colocando hitos, cercos perimétricos, cercos vivos, paneles o anuncios,

demarcaciones para lotizado, instalación de esteras, plásticos u otros materiales.

7. Abusando de su condición o cargo de funcionario o servidor público.

Será reprimido con la misma pena el que organice, financie, facilite, fomente, dirija,

provoque o promueva la realización de usurpaciones de inmuebles de propiedad pública o

privada. (Código procesal penal, 2013).

II.6 EL DELITO DE USURPACIÓN EN EL DERECHO A LA POSESIÓN EN LAS

INVASIONES.

A través de la investigación se ha podido determinar que el delito de usurpación incide

negativamente en el derecho a la posesión en las invasiones; esto debido a que en el 67% de los

procesos, terminan sentencia absolutoria, es decir no encuentran responsables a los invasores y

por ende no hay pronunciamiento judicial sobre la restitución de la posesión por parte de sujeto

pasivo, mientras que el 17% de ellos termina con sentencia condenatoria y como resultaría

lógico, el agraviado recupera la posesión más una reparación civil. Asimismo, se ha podido

determinar que en el 80% de los procesos por usurpación, la posesión es recuperada a través de

procesos extrapenales conocidos por los juzgados civiles, a través de procesos de desalojo,

defensas posesorias y los interdictos, mientras que solo el 20% de la posesión se recupera por

ejecución de sentencia en un proceso penal. En consecuencia, la usurpación incide de manera

negativa en el derecho a la posesión, toda vez que, el tiempo que se mantienen despojados o

perturbados de la posesión los agraviados es excesivamente prolongado que pueden durar desde

meses hasta años, si se tiene en cuenta el tiempo trascurrido desde el momento en que son
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invadidos, más el tiempo que dura el proceso penal siempre que no se haya otorgado el desalojo

preventivo, a ello, hay que sumarle el tiempo que dura un el lánguido y prolongado proceso civil

(en los casos que se obtenga sentencia absolutoria).

III. DESCRIPCION SOBRE LA REPRESENTACION DE ROLES

Representación de roles del delito de Usurpación.

III.1 OBJETIVOS

Mediante la representación de roles, buscamos conocer el desarrollo del delito de

usurpación en relación a las invasiones, así como también el identificar la afectación al derecho

de posesión en las invasiones, de la misma manera conoceremos las consecuencias del delito de

usurpación en las invasiones y por último conoceremos como se puede recuperan la posesión de

los inmuebles afectados por el delito.

III.2 RECURSOS

III.2.1 RECURSOS LOGISTICOS

- Vehículo particular.

- Instalaciones de la Escuela de Oficiales de la PNP

- Caracterización por parte de los participantes.

III.2.2 RECURSOS HUMANOS

Integrantes del Grupo N°6

- Tnte PNP Fernando O. LUQUE FLOREZ Hermano de agraviado, camarógrafo.

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- Tnte PNP Manuel RAMOS MEOÑO Ciudadano usurpados y Pesquisa.

- Tnte PNP Walter DELGADO ROJAS Ciudadano usurpador y Abogado del

agraviado

- Tnte PNP Miriam CASTELLANOS BARDALES Ciudadana usurpadora

- Tnte PNP Paul G. TAVARA POMA Ciudadano y agraviado.

III.3 REPRESENTACION DE ROLES

La representación de roles desarrollado cuenta con

III.3.1 PRIMERA ESCENA

Se plasma la conducta punible por parte de los ciudadanos que, al conocer sobre un

terreno abierto, desconociendo si este cuenta con un propietario y deciden ocuparlo.

III.3.2 SEGUNDA ESCENA

Los ciudadanos ocupan el terreno construyendo casas prefabricadas, tomando en la

propiedad o terreno como propia.

III.3.3 TERCERA ESCENA

El agraviado toma conocimiento que su propiedad ha sido invadida por personas

desconocidas, encontrando en su terreno la construcción de casas prefabricadas.

III.3.4 CUARTA ESCENA

El propietario efectúa la denuncia policial, en la Unidad de Seguridad del Estado,

procediendo a realizar la Constatación respectiva.

III.3.5 QUINTA ESCENA

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Ejecución de la medida de defensa posesoria extrajudicial.

III.3.6 SEXTA ESCENA

Recuperación del predio usurpado.

III.4 LOGROS Y DIFICULTADES

Esperamos que mediante la representación de roles que ha desarrollado el presente grupo,

se pueda ampliar de mejor manera el delito de usurpación, pese a que, como integrantes de la

Escuela de posgrado, venimos cubriendo los servicio en las diferentes Divisiones territoriales de

la Región policial Lima, por encontrarse en estado de emergencia, pese a ello se desarrolló la

presente interpretación de roles y el ensayo correspondiente.

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IV. CONCLUSIONES

- Los factores que inciden generalmente en la comisión el delito de usurpación son:

a). Económicos, cuyo fin es obtener ventajas económicas a través del tráfico de

terrenos, estafas; b). Demográfico, por la creciente urbanidad estas se llevan a

cabo en las zonas periféricas de la ciudad; c). Capital social, entorno al interés

personal (incluso familiar) y motivos comunales, d). Educacional, que infiere la

carencia de conocimiento de la previsión normativa.

- El afectado puede hacer uso de su derecho de la defensa posesoria, recuperación

extrajudicial, cuando se encuentre incurso en los presupuestos de dicha norma.

- La representación de roles, ha contribuido en los integrantes grupo N° 6, ya que

ha generado interés en este tipo de ilícito penal, el cual es muy concurrido a nivel

naciones, incluso se reflejan en zonas que tienen propiedades extensas, cercanas a

zonas mineras, entre otros.

- El manejo de una investigación por usurpación debe ser diligente, ya que por su

naturaleza y por los antecedentes que obran en los procesos, pueden conllevar a

generar conflictos sociales de gran magnitud.

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V. RECOMENDACIONES

- Se recomienda a los miembros de la PNP y Representantes del Ministerio público,

previa coordinación con el Municipio Distrital y Provincial: orientar a los

dirigentes de las comunidades y asociaciones pro vivienda de los distintos

distritos de la ciudad sobre los alcances normativos y a través de estos dar los

alcances respectivos (preventivos) a sus integrantes sobre la comisión del delito

de usurpación.

- A fin de evitar y preservar la integridad de las personas, como es el caso del

agraviado e investigados por el delito de usurpación, en los casos que se efectúe la

defensa posesoria, se deberá contar la suficiente fuerza policial a fin de garantizar

el correcto desarrollo de esta diligencia extrajudicial, ya que por su característica

esta puede llegar a iniciar un conflicto que origine daños personales y materiales.

- El personal policial investigador, debe mantenerse constantemente capacitado, e

informado en los temas de los delitos contra el patrimonio, como es en este caso el

delito de Usurpación.
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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

- Código Penal Peruano. Gaceta Jurídica.

- Gómez, M. (2018) Continúa el conflicto por la usurpación de terrenos

privados en la ciudad de San Luis. Argentina: Diario de la República.

- Código Civil Peruano. Gaceta Jurídica.