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Modifica la ley N°19.

537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, en materia


de pago de gastos comunes y disposición de bienes de dominio común

Boletín N° 12848-14

Vistos.-

Según dispone el artículo 63 y 65 de la Constitución Política de


la República, lo indicado en la ley Orgánica Constitucional del
Congreso de Nacional N° 18.918. y lo que dispone el Reglamento de la
Cámara de Diputados.

Considerando.-

Señalan sus autores que la ley N° 19.537, publicada el 16 de


diciembre de 1997, regula un régimen especial de propiedad
inmobiliaria, en virtud del cual se establecen condominios integrados
por inmuebles divididos en unidades sobre las cuales se pueda
constituir dominio exclusivo a favor de distintos propietarios,
manteniendo uno o más bienes en el dominio común de todos ellos.

Dentro del marco regulatorio de la copropiedad, se observa una


práctica que consideramos relevante cambiar. Se trata de la
publicidad excesiva y a ratos vergonzante de las deudas de gastos
comunes de los propietarios morosos. De esta forma, se ha vuelto un
uso común el que se interpele a los morosos mediante publicidad
interna en el condominio o edificio. Esta publicidad de morosos la
ven no solo los copropietarios, sino también terceras personas. Esta
táctica de cobro, mediante la vergüenza pública, no se ajusta al
sistema jurídico, en tanto no existe esta forma de cobro en ninguna
otra área del derecho chileno.

Dentro de las modificaciones que propone la siguiente iniciativa


legal, podemos mencionar que el artículo 5° establece la obligación
para cada propietario de pagar los gastos comunes con la periodicidad
y en los plazos que establezca el reglamento de copropiedad. Además,
se establece que los gastos comunes deberán pagarse mensualmente
dentro de los diez días siguientes a la fecha de emisión del
respectivo aviso de cobro, salvo que el reglamento de copropiedad
disponga otra cosa y que los intereses que no se paguen se
capitalizan mensualmente.

Por otra parte, las modificaciones propuestas en el artículo 6°,


referente al cobro de gastos comunes. Esto, con el objetivo de
evitar los problemas que enfrentan habitualmente los administradores
en la cobranza de gastos comunes y de otras obligaciones, se propone
en este sentido, que el administrador pueda cobrar intereses, multas,
contribuciones a los fondos de reserva, etcétera. Es decir, podrá
aplicarse a todas las obligaciones que tengan los copropietarios con
el condominio, sea que deriven de gastos comunes o de cualquier otra
causa.

Junto a lo anterior, proponemos agregar dos nuevos incisos al


mismo artículo, con la finalidad de que el administrador, previo
acuerdo del Comité de Administración, pueda confiar la cobranza y
recaudación de los gastos comunes a terceros.

Se propone agregar, en el artículo 7°, la obligación de formar un


fondo de operaciones, con el objeto de financiar los gastos comunes
ordinarios cuando éstos se cobren por plazo vencido o bajo el sistema
de rendición de gastos y así evitar lo que ocurre en muchas ocasiones,
es decir, el no pago oportuno de los gastos comunes los condominios
que luego no pueden pagar regularmente sus cuentas y/o las
remuneraciones de sus personal.

Con el fin de evitar esta situación, proponemos la formación del


mencionado fondo de operaciones, que se mantendrá o incrementará,
según el caso, con el aporte de una cuota que determine el Comité de
Administración y se llevará en la cuenta corriente bancaria del
condominio. Esta se actualizará en las épocas y en los valores que el
Comité de Administración juzgue necesario para el normal
funcionamiento del condominio.

Ante la situación descrita, resulta indispensable establecer la


obligatoriedad de formar un fondo de operaciones, debiendo mantenerse
en un monto que permita garantizar la marcha normal del condominio.
Se debe permitir a las copropiedades establecer otras partidas en el
Fondo de Reserva, según se estimen necesarias; por ejemplo, para
mejoras distintas a las actualmente indicadas en el artículo 7º de la
ley.

Por último, dentro de las modificaciones propuestas, se


encuentra la señalada en el artículo 13 la cual establece la forma
en que cada propietario podrá servirse de los bienes de dominio común
y asimismo, todo lo referente a la asignación en uso y goce exclusivo
de bienes comunes. Proponemos modificar con el objeto de establecer
que, ante el silencio del reglamento de copropiedad, los bienes de
dominio común podrán ser utilizados en la forma que establezca la
asamblea de copropietarios.

Respecto de los bienes comunes asignados en uso y goce exclusivo,


se propone modificar el artículo ya mencionado, con el fin de poder
establecer en los reglamentos de copropiedad o que la asamblea de
copropietarios pueda acordar, respecto del titular del derecho de uso
y goce, la contribución obligatoria al pago de gastos comunes y a la
formación, mantención o incremento del fondo de reserva y del fondo de
operaciones. Por último se contempla la posibilidad de arrendar
espacios ubicados en los bienes comunes a que se refieren la letras
a), b) y c) del numeral 3 del artículo 2°, previo acuerdo de la
asamblea de copropietarios, siempre y cuando no se afecte la
existencia, seguridad y conservación del condominio o se impida a los
copropietarios el uso y goce de sus respectivas unidades. Por ejemplo,
se está pensando en la situación de arrendar un espacio para la
colocación de una antena o de publicidad.

Por tanto: Los presentes diputados y diputadas venimos en


suscribir el presente proyecto de ley.
Proyecto de Ley:

Artículo Único: Para modificar la Ley 19.537 sobre Copropiedad


Inmobiliaria en los siguientes términos:

1.- Para modificar el artículo 5° de la Ley 19.537 en su inciso


primero, eliminando la frase “ pagar los gastos comunes con” y
reemplazandola por “pagar mensualmente los gastos comunes, dentro de
los diez días siguientes a la fecha de emisión del respectivo aviso
de cobro”,

2.- Para modificar el artículo 5 inciso primero de la Ley 19.537


agregando después del punto final la siguiente oración “Los intereses
que no se paguen se capitalizan mensualmente, salvo que el reglamento
de copropiedad establezca lo contrario.

3.- Para modificar el artículo 5 de la Ley 19.537, agregando


un nuevo inciso quinto en los siguientes términos: “Con todo, no
podrán publicarse listados conteniendo la nómina de deudores morosos
de gastos comunes en lugares visibles del respectivo condominio, a
los que tengan acceso personas ajenas a éste.”.

4.- Para modificar el artículo 6° en el inciso primero de la Ley


19.537.-, para intercalar entre la palabra “condominio” y “de” la
siguiente oración “salvo que el Comité de administración encomiende
el cobro a un tercero,”,

5.- Para modificar el artículo 6° en su inciso primero de la


Ley. 19.537 para agregar después de la palabra “comunes” y el punto
final, la siguiente oración: “y los intereses, multas, contribuciones
a los fondos de reserva y de operaciones e indemnizaciones fijadas en
sentencias firmes y ejecutoriadas o en equivalentes jurisdiccionales
que adeude.”.

6.- Para modificar el artículo 6° de la LEy 19.537.- agregando


un nuevo inciso final en los siguientes términos; “ El Comité de
Administración podrá confiar la cobranza y recaudación de los gastos
comunes a un tercero, la que se efectuará en conformidad a los avisos
de cobro preparados por el propio administrador.”.

7.- Para modificar el artículo 7° de la Ley 19.537.- agregando


un nuevo tercero y cuarto, donde el actual inciso tercero pasa a ser
inciso final, agregando la siguiente:

“En la administración de todo condominio, además, deberá


considerarse la formación de un fondo de operaciones para financiar
los gastos comunes ordinarios cuando éstos se cobren por plazo vencido
o bajo el sistema de rendición de gastos. Este fondo se formará,
mantendrá o incrementará, según el caso, con el aporte de una cuota
que determinará la asamblea de copropietarios y se llevará en la
cuenta corriente bancaria del condominio. Su monto se actualizará en
las épocas y en los valores que la asamblea de copropietarios juzgue
necesario para el normal funcionamiento del condominio. Sin perjuicio
de lo anterior, será especialmente responsable de la formación de este
fondo la persona natural o jurídica propietaria del condominio a que
se refiere el artículo 29, debiendo entregar el saldo del fondo que
hubiere y una rendición de cuenta documentada al primer administrador
del condominio. El fondo jamás podrá ser inferior, a lo menos, al
equivalente a un mes promedio de gastos comunes.

Las cuotas que fije la asamblea de copropietarios para el fondo


de operaciones no podrán exceder en un período de doce meses, del
equivalente a seis cuotas de gastos comunes del total del
condominio.”.

8.- Para modificar el artículo 13 de la Ley 19.537, agregando un


nuevo inciso 4, en los siguientes términos:

“Toda asignación en uso y goce exclusivo deberá singularizar la


unidad a la cual accederá. Además, las asignaciones que no consten en
el reglamento de copropiedad y que recaigan en terrenos y espacios
comunes, deberán inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravámenes
del respectivo Conservador de Bienes Raíces.”.

9.- Para modificar el artículo 14 de la Ley 19.537, agregando en


el inciso tercero después del punto final lo siguiente;

“Asimismo, podrán arrendarse espacios ubicados en los bienes


comunes a que se refieren la letras a), b) y c) del citado precepto,
previo acuerdo de la asamblea de copropietarios y, siempre y cuando
no se afecte la existencia, seguridad y conservación del condominio o
se impida a los copropietarios el uso y goce de sus respectivas
unidades.”.

RENATO GARÍN GONZALEZ


H. D. DE LA REPÚBLICA

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