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Hno 2023 - Honduras - Esp - 20230110 - LR

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PANORAMA DE CICLO DEL


PROGRAMA HUMANITARIO
2023

NECESIDADES NOVIEMBRE 2022

HUMANITARIAS
HONDURAS

01
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Sobre este documento


Para obtener las últimas
actualizaciones
Este documento ha sido consolidado por OCHA en nombre
de la comunidad humanitaria en los países y de los socios. En
este se ofrece un entendimiento común de la crisis, incluidas OCHA coordina la acción humanitaria para
las necesidades humanitarias más apremiantes y el número garantizar que las personas afectadas
por emergencias reciban la asistencia y la
estimado de personas que necesitan asistencia humanitaria.
protección que necesitan. OCHA trabaja
También, representa una base de pruebas y ayuda a informar para superar los obstáculos que impiden
la planificación estratégica conjunta de la respuesta. Este es que la asistencia humanitaria llegue de
manera efectiva a la población afectada por
un documento técnico y debe ser interpretado como tal sin
emergencias y proporciona liderazgo para la
implicaciones o connotaciones políticas. movilización de la asistencia y los recursos
por parte del sistema humanitario.
FOTO DE LA PORTADA http://www.unocha.org/rolac
Foto: OCHA / Vincent Tremeau http://twitter.com/unocha_americas

Las denominaciones empleadas y la presentación del material en esta publicación no implican


la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación
con la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en
relación con la delimitación de sus fronteras o límites. ReliefWeb Response (RW Response) es
el sitio web central para las herramientas
y servicios de gestión de la información,
permitiendo el intercambio entre los clústeres
y los socios del IASC que operan en una
emergencia prolongada o repentina.
https://response.reliefweb.int/honduras

Humanitarian InSight apoya a los tomadores


de decisiones brindándoles acceso a
datos humanitarios. La herramienta provee
la última información verificada sobre
necesidades, entrega de la respuesta
humanitaria y las contribuciones financieras.
www.hum-insight.com

El Financial Tracking Service (FTS) es el


proveedor primario de los datos reportados
constantemente sobre el financiamiento
humanitario global y contribuye a la toma
de decisiones estratégicas identificando
brechas y prioridades para una asistencia
humanitaria eficaz, eficiente y basada en los
principios humanitarios.
https://fts.unocha.org/appeals/
overview/2022

02


Tabla de contenido

06 Resumen de las necesidades humanitarias y los hallazgos clave


15 Parte 1: Impacto de la crisis y condiciones humanitarias
16 1.1 Contexto de la crisis
21 1.2 Choques e impacto de la crisis
30 1.3 Alcance del análisis
31 1.4 Condiciones humanitarias y severidad de las necesidades
41 1.5 Número de personas en necesidad

44 Parte 2: Análisis de riesgos y monitoreo de la situación y de las necesidades


45 2.1 Análisis de riesgos
48 2.2 Monitoreo de la situación y de las necesidades

49 Parte 3: Análisis sectorial


50 3.1 Clúster Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)
55 3.2 Clúster Alojamiento de Emergencia
59 3.3 Clúster de Coordinación y Gestión de Albergues (CCCM)
62 3.4 Clúster de Educación
65 3.5 Clúster de Protección
68 3.5.1 Área de Responsabilidad de Protección de la Niñez
72 3.5.2 Área de Responsabilidad de Violencia Basada en Género (VBG)
75 3.6 Clúster de Recuperación Temprana
78 3.7 Clúster de Salud
81 3.7.1 Área de Responsabilidad Salud Sexual y Reproductiva
83 3.8 Clúster de Seguridad Alimentaria y Nutrición
86 3.8.1 Área de Responsabilidad Nutrición

90 Parte 4 Anexos
91 4.1 Fuentes de datos
95 4.2 Metodología
98 4.3 Brechas y limitaciones de la información
99 4.4 Acrónimos

03
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022 

2018 2019 2020 2021

HONDURAS HONDURAS HONDURAS


Violencia post electoral Dengue Huracanes Eta/Iota EL SALVADOR
23 personas fallecidas, 113K personas enfermas, 5,2M personas afectadas GUATEMALA
1.350 detenciones 180 personas fallecidas HONDURAS
COVID-19 COVID-19
Caravana de migrantes Caravana de migrantes Más de 226K casos y 7.000 Más de 568K casos y 16.814
7K personas migrantes y refugiadas en 6,1K personas migrantes y refugiadas personas fallecidas en personas fallecidas entre los
situación de movilidad en situación de movilidad Guatemala, El Salvador y 3 países al 1 de junio (2.8%
Honduras al 30 de octubre de personas completamente
vacunadas)
Disturbios sociales
44 personas heridas, HONDURAS GUATEMALA
Cerca de 8 millones de
2 personas fallecidas Caravana de migrantes
personas estimadas en
4.000 personas migrantes y refugiadas
inseguridad alimentaria
Sequía en el Corredor Seco en situación de movilidad
aguda en 2021
960K personas afectadas
Aumento de la migración
hacia el Norte

2022 ENERO MARZO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Tensiones políticas Movilidad humana Declaratoria de Tormenta tropical Julia Inicio de la temporada
Se juramentaron dos Incremento de ingreso de emergencia nacional por de frentes fríos que
presidentes del Congreso personas en fuertes lluvias Incremento de la situación de ocasionan
Nacional movimientos mixtos por violencia, específicamente las precipitaciones en la
la frontera oriente relacionadas con el delito de zona norte
extorsión. Lo que posteriormente
(Departamento de El
provocó la declaratoria de
Paraíso, municipios de emergencia nacional por
Danlí y Trojes) violencia anunciada por la
Presidenta de la República el 24
de noviembre y ratificada por
medio de la publicación del
decreto adjunto el 3 de
diciembre. Como referencia en el
documento de HNO de acuerdo
con el Comisionado Nacional de
Derechos Humanos (CONADEH),
al menos 13 de los 18
departamentos del país han sido
escenarios de extorsión;
Francisco Morazán y Cortés
04
concentran el mayor número de 05
denuncias (79 por ciento)
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Resumen de las necesidades


humanitarias y los hallazgos clave

Cifras actuales
PERSONAS EN NECESIDAD TENDENCIA (2021-2022) MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

3,2M 60% 37% 6%

TROJES, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

06


Nivel de severidad de las necesidades


MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

-- 5% 46% 49% --

Por grupo poblacional Por edad


GRUPO DE POBLACIÓN PERSONAS EN NECESIDAD EDAD PERSONAS EN NECESIDAD % PIN

Desplazados internos 400K Niños y niñas


1,19M 37%
(0 - 17)
Con discapacidad 192K
Adultos
1,72M 60%
Niños y niñas (18 - 59)
424K
menores de 5 años
Ancianos
224K 7%
Personas LGBTIQ+ 70K (60+)

Migrantes y refugiadas en
160K
movimientos mixtos

Personas retornadas 100K

Mujeres líderes de hogar 115K

Población Indígena 188K

Población afrodescendiente 78K

Con discapacidad
EDAD PERSONAS EN NECESIDAD % PIN

Personas con
192K 6%
discapacidad

07
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Contexto, choques, acontecimientos en curso e presencia de maras y pandillas, incrementando los


impacto de la crisis retos en la provisión de la asistencia. Las inundaciones
Honduras enfrenta crecientes riesgos causadas por las lluvias y los efectos del fenómeno
multidimensionales y superpuestos en un contexto de La Niña han supuesto un incremento de cerca del
de extrema fragilidad, conflictos políticos y sociales 100 por ciento en el número de personas afectadas en
exacerbados por la pandemia de COVID-19, los efectos comparación con 20214 y amenazan la producción de
del cambio climático, el desplazamiento forzado y alimentos en los próximos meses. Sólo en septiembre
la migración. de 2022, las inundaciones afectaron a más de 67.700
personas, siete veces más que las 9.000 afectadas en
La pandemia y los impactos de los fenómenos los cuatro meses anteriores5.
climatológicos provocaron la mayor caída del Producto
Interior Bruto en los últimos 20 años (nueve por ciento En octubre de 2022, la Tormenta Tropical Julia dejó
a finales de 2020)1. estragos en 15 de los 18 departamentos del país.
Se estima que las inundaciones han afectado unas
Según estimaciones oficiales, más del 59 por ciento 200.000 personas en el Valle de Sula (norte) y 24.000
de la población vive en la pobreza y más del 32 por en el departamento de Gracias a Dios (20 por ciento
ciento en pobreza extrema, en su mayoría mujeres2. El de su población), donde habita el pueblo misquito,
20 por ciento de los niños y niñas sufre retraso en el minando su resiliencia y medios de vida6.
crecimiento, en medio de una creciente inseguridad
alimentaria y altos niveles de desigualdad y violencia Por otro lado, el aumento de la inflación y de los
que afectan desproporcionadamente a mujeres, niñas, precios de los alimentos ha puesto a prueba el poder
población LGBTIQ+ y personas que viven en zonas adquisitivo de los hogares de bajos ingresos, limitando
urbanas periféricas o en zonas rurales. su acceso a alimentos básicos. En junio de 2022,
los precios del maíz blanco, fertilizantes y energía
En este contexto, las necesidades humanitarias se ven aumentaron un 70, 88 y 30 por ciento respectivamente.
impulsadas por altos índices de pobreza y pobreza La crisis del coste de la vida amenaza con agravar una
extrema, choques climáticos recurrentes, violencia situación de seguridad alimentaria ya de por sí grave:
crónica, alarmantes estadísticas de Violencia Basada antes del conflicto entre Rusia y Ucrania, se estimaba
en Género (VBG), el acceso limitado a los servicios que 2,6 millones de personas (el 28 por ciento de la
básicos y los impactos de los movimientos mixtos3. población) enfrentaban crisis o niveles peores de
Estas necesidades sostenidas han formado un inseguridad alimentaria aguda (Fase 3 o peor CIF)7.
tejido complejo de vulnerabilidades que la acción Según las proyecciones esta cifra podría aumentar de
humanitaria ha buscado atender desde hace años con 0,5 millón hasta junio de 2023.
un abordaje intersectorial.
Honduras figura como país de alto riesgo en el
Entre los choques que han impulsado las necesidades índice de riesgo INFORM y según “Insight-Crime”, el
humanitarias en el último año se encuentra la activa país se encuentra entre los más violentos debido al
temporada de lluvias de 2022, que ha afectado narcotráfico, las pandillas, la corrupción y la actividad
las mismas zonas que sufrieron el impacto de las de organizaciones criminales transnacionales.
Tormentas Eta e Iota en 2020, así como zonas con Los impactos de la violencia incluyen homicidios,

1 Banco Central de Honduras, Memoria 2020. https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202020.pdf


2 Panorama Social de América Latina y el Caribe, CEPAL, 2022.
3 El término movimientos mixtos se refiere a los flujos de personas que viajan, generalmente de manera irregular, por las mismas rutas y utilizando el mismo medio
de transporte, pero por diferentes motivos.
4 Secretaria de Gestión de Riesgo y Contingencias Nacionales (COPECO). http://copeco.gob.hn/
5 Panorama Global Humanitario. Actualización de septiembre 2022.
6 COPECO.
7 FAO-WFP Hunger Hotspots 2022.

08


femicidios, desapariciones forzadas, restricciones las mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ enfrentan
a la movilidad y libertad, el uso, utilización y crecientes riesgos de VBG.
reclutamiento forzado de menores por las pandillas,
VBG, extorsiones, desalojos forzados, despojos y el Más de 8.000 personas hondureñas en promedio
desplazamiento forzado. mensual han sido retornadas este año a Honduras
(82.968 personas hasta el 31 de octubre), de las
En 2021, la tasa de homicidios fue de 38.6 por cada cuales el 9.7 por ciento son niñas, 16.4 por ciento
100.000 habitantes, 13.1 puntos por encima de la tasa niños, 17.2 por ciento mujeres y 56.7 por ciento
de Latinoamérica y el Caribe (LAC) y la más elevada hombres, superando el número de personas
de Centroamérica. Esta cifra significa que perdieron retornadas en 2021 para este mismo periodo (58.608
la vida de manera violenta 10 personas cada día en personas). El retorno forzado conlleva, en la mayoría
promedio (3.651 homicidios de enero a diciembre)8. de los casos, nuevos riesgos de seguridad y dignidad
dado el limitado acceso a documentación civil y la
La violencia afecta de manera desproporcionada falta de programas de retorno estatales.
y diferencial a las mujeres, personas LGBTIQ+,
niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA) y En 2021 aumentaron las deportaciones desde Estados
personas con discapacidad. La tasa de feminicidio Unidos y México con respecto a 2020. Unos 12.194
(6.8/100.000) es la más alta de LAC y casi triplica niños y niñas fueron deportados, de los cuales
la tasa global (2.3/100.000). Casi el 68 por ciento 5.553 no estaban acompañados. Adicionalmente,
de las mujeres de entre 15 y 49 años han sufrido las escuelas permanecieron cerradas desde 2020,
violencia física y/o sexual por parte de su pareja en privando a los NNA de uno de sus principales
los últimos 12 meses9. Los NNA son especialmente entornos de protección. Las niñas y niños retornados,
vulnerables a la violencia y a ser objeto de represalias, principalmente los no acompañados, son invisibles
incluida la exigencia de ser “banderas” o informantes. para el sistema de protección en Honduras y carecen
El 4.5 por ciento de las víctimas de homicidio en de acceso a los servicios básicos. Al ser excluidos
2021 eran NNA10. y extremadamente vulnerables, son fácilmente
estigmatizados por la sociedad y muchos se ven
En 2022 se registró un aumento en los movimientos forzados a salir del país nuevamente.
mixtos, exacerbando las necesidades humanitarias. Las
autoridades nacionales informan que más de 140.000 Según datos porcentuales de la encuesta Nacional
personas ingresaron por puntos irregulares entre enero de Demografía y Salud (ENDESA MICS 2019), el Área
y octubre de 2022, nueve veces más que las reportadas de Responsabilidad de Protección de la Niñez estimó
en 202111. A 28 de septiembre se registró la cifra récord que 350.000 niños, niñas y adolescentes de entre
de 109.505 ingresos irregulares12. 5 y 17 años trabajan en labores peligrosas (trabajo
con químicos y explosivos, entre otros) o expuestos
El ingreso, tránsito y salida de personas refugiadas a objetos, procesos o condiciones inseguras
y migrantes integrantes de movimientos mixtos o insalubres.
que se dirigen hacia el norte ha supuesto retos
para las capacidades de respuesta en el país13,
muy especialmente en la frontera sureste, donde

8 https://infosegura.org/2022/03/08/violencia-homicida-en-honduras-2021/
9 Encuesta del Instituto Nacional de Estadística y la Secretaría de Salud de Honduras 2022.
10 Sistema Estadístico Policial en Línea (SEPOL) https://www.sepol.hn
11 Panorama Global Humanitario. Actualización de septiembre 2022.
12 INM http://inm.gob.hn/estadisticas.html
13 ONU Honduras: movimientos mixtos en la frontera suroriente.

09
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Las diferentes crisis también han afectado el mercado las inequidades y poniendo en riesgo los avances
laboral, aumentando las tasas de desempleo en sectoriales logrados en resiliencia y desarrollo. La
el país y con impactos desproporcionados en inseguridad hídrica puede incrementar la inseguridad
mujeres y jóvenes. Esto ha generado un aumento alimentaria y nutricional e impactar en la salud debido
de la informalidad, así como la carga de trabajo a la contaminación del agua para usos domésticos.
doméstico no remunerado asumido por las mujeres.
Con la pérdida de medios de vida las personas y
Alcance del análisis
comunidades están más expuestas a riesgos de
protección como la trata de personas, la pérdida Los factores mencionados continúan provocando
de propiedad, la explotación sexual y laboral y impactos y situaciones de crisis humanitaria
las condiciones de trabajo inhumanas, incluso concentradas en municipios particulares ocasionando
el reclutamiento por parte de estructuras del una múltiple afectación en diferentes grupos vulnerables
crimen organizado. por la combinación de los diferentes impulsores. Para el
año 2022 se han identificado 3,2 millones de personas
En términos de salud mental, algunas poblaciones en necesidad (en adelante PIN), un 11 por ciento más
en situación de vulnerabilidad experimentan un que en 2021 (2,8 millones). Este dato es el resultado del
riesgo incrementado de sufrir por la correlación análisis cualitativo y cuantitativo realizado por los actores
entre violencia y el impacto en su salud mental, humanitarios en coordinación con instituciones del
especialmente las personas en situación de calle. Estado a nivel nacional y territorial.
Diversos estudios muestran la relación entre violencia,
resiliencia y necesidades de salud mental14 así como la Este Panorama de Necesidades Humanitarias (HNO
relación entre la depresión/ansiedad y las experiencias por sus siglas en inglés) analiza la evolución de los
de violencia15. En términos de género, las mujeres de vacíos humanitarios en Honduras durante el 2022 con
entre 18 y 30 años, principalmente de áreas urbanas, un enfoque intersectorial que reconoce la naturaleza
son más vulnerables a ser afectadas por necesidades multidimensional de las necesidades de las personas en
complejas de salud mental. todos los clústeres.

El sistema de salud pública está sobrecargado, Los NNA y jóvenes, las mujeres, así como los pueblos
producto de debilidades crónicas a las que se suman indígenas y comunidades afro hondureñas, adultos
los efectos de la respuesta a la pandemia de COVID-19. mayores, personas desplazadas y retornadas, personas
El sistema de salud público, en particular, solo cuenta afectadas por eventos climáticos, personas en
con 56 psicólogas/os a nivel nacional16 para atender condición de discapacidad, entre otros grupos, se
las necesidades de salud mental de una población de han visto afectados de manera desproporcionada
9,6 millones de personas. La crisis sanitaria ha creado y diferencial. Estas personas requieren asistencia
una situación de profunda vulnerabilidad para mujeres humanitaria diferenciada de forma integral para que
y niñas, que se han visto afectadas y con necesidades las acciones de respuesta y protección garanticen su
desatendidas. seguridad y dignidad.

Finalmente, la interrupción en el acceso a servicios de El principio de acción sin daño, en conexión con la
agua, saneamiento e higiene (WASH) está agudizando promoción de una Política de Tolerancia Cero hacia la

14 Un estudio realizado en Yoro, Choluteca y Cortés indica la prevalencia de trastornos mentales del 62 al 74 por ciento al relacionarla con la violencia. Mejía D., Pérez I., Linares R., et
al. Prevalencia de trastornos mentales en relación con violencia, resiliencia y estrategias de afrontamiento en Yoro, Choluteca y Cortés, junio, 2016. Revista Portal de la Ciencia.
Julio 2018;14:139-157.
15 Un estudio realizado en Tegucigalpa encontró que las personas con síntomas de depresión/ansiedad eran 2.4 veces más probables de reportar experiencias de violencia física
y 3.7 veces más probables de reportar violencia sexual. Rio Navarro J, Cohen J, Rocillo Arechaga E, Zuniga E, Médecins Sans Frontières Evaluation and Action Team–Honduras.
Physical and sexual violence, mental health indicators, and treatment seeking among street-based population groups in Tegucigalpa, Honduras.
Rev Panam Salud Publica. 2012;31(5):388–95.
16 https://www.elheraldo.hn/elheraldoplus/data/honduras-salud-mental-psicologos-psicologia-YB9737054

10


Explotación y el Abuso Sexual (EAS)17 se promoverá se han concentrado: (i) en su ingreso en los municipios de
en las etapas de planeación y respuesta de todos Danlí y Trojes (departamento de El Paraíso, en el oriente
los clústeres. De esta forma se busca garantizar del país); (ii) en el tránsito por Tegucigalpa y municipios
la transversalización de la protección contra la aledaños (departamento de Francisco Morazán); y (iii) en
explotación y el abuso sexual (PEAS) y la puesta en la salida por el municipio de Ocotepeque (departamento
marcha de acciones de prevención y respuesta hacia de Ocotepeque).
la EAS, entre estas, mecanismos de reporte seguros
y accesibles por las comunidades, la asistencia de Según el análisis de la Clasificación Integrada de la
calidad a las personas víctima/sobreviviente y la Seguridad Alimentaria en Fases (CIF), en el primer
rendición de cuentas incluyendo investigaciones18. semestre de 2022, 2,6 millones de personas están en
crisis o emergencia de inseguridad alimentaria (Fases 3
y 4 CIF) lo que equivale a un 27 por ciento de la población.
Condiciones humanitarias, severidad y personas en
Los principales impulsores de la inseguridad alimentaria
necesidad
en el país incluyen pobreza extrema y fragilidad
De las 3,2 millones de personas con necesidades se económica, fenómenos meteorológicos y climáticos
identificaron al menos 1,6 millones en necesidades extremos, degradación de la tierra, emergencia sanitaria,
agudas (nivel de severidad 4) que se encuentran en los confinamientos por COVID-19 y más recientemente
una situación crítica, con riesgos asociados a temas el conflicto entre Rusia y Ucrania, que ha incrementado el
de morbilidad y mortalidad, ya sea por los impactos precio de los combustibles y fertilizantes.
de la violencia o por la falta de acceso a los bienes
indispensables para cubrir sus necesidades básicas. Por otra parte, las constantes y fuertes precipitaciones
Estas personas requieren atención urgente en el corto registradas en septiembre 2022 han causado daños a las
y mediano plazo para evitar la pérdida de la vida o infraestructuras comunitarias y familiares como viviendas,
su deterioro. bienes y activos productivos especialmente en la zona
del Valle de Sula (norte) y occidente del país con altas
El cálculo de las estimaciones de necesidades probabilidades de intensificarse en los últimos meses del
humanitarias se ha hecho a través del Marco de año debido a los efectos de las tormentas tropicales.
Análisis Intersectorial o enfoque JIAF, que analiza el
tipo y severidad de las necesidades de las personas La desigualdad de género existente en Honduras se
afectadas por las emergencias utilizando un conjunto de agudizó con la pandemia de COVID-19 y los efectos de
indicadores intersectoriales para obtener los resultados los fenómenos hidrometeorológicos que impactaron
dimensionales de la crisis. Este análisis ha reflejado que desproporcionadamente a mujeres, niñas y personas
el país enfrenta un contexto complejo de emergencia. En LGBTIQ+, evidenciando los riesgos, necesidades y
todos los departamentos se encuentra espacio para la capacidades de género para hacerle frente. El Análisis
acción humanitaria: en 37 de los 298 municipios del país Rápido de Género19 realizado por los socios humanitarios
se observa un nivel crítico de necesidades, mientras que llama la atención sobre los efectos adversos específicos
en 220 municipios, las necesidades son severas, con provocados en mujeres: empeoramiento de la calidad de
presencia de grupos de población en mayor situación vida y el incremento de la pobreza, el mayor desempleo,
de vulnerabilidad. Las necesidades humanitarias de las trabajo informal y trabajo de cuidados no remunerado y su
personas que integran los movimientos mixtos en 2022 desprotección social asociada, así como mayor migración

17 https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/673/50/PDF/N0667350.pdf?OpenElement
18 https://psea.interagencystandingcommittee.org/sites/default/files/2020-08/IASC-Plan-for-Accelerating-PSEA-in-Humanitarian-Response.pdf
19 ONU Mujeres y CARE. Análisis Rápido de Género en Honduras. http://care.org.hn/analisis-rapido-de-genero-arg-un-panorama-frente-a-covid_19-eta-iota/

11
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

y desplazamiento, junto con la pérdida de ingresos Finalmente, al menos 700.000 personas continúan
y medios de vida, incremento de limitaciones para con necesidades de recuperación temprana producto
acceder a servicios como salud, incluyendo salud sexual de las tormentas tropicales de 2020 y requieren la
y reproductiva (SSR), educación, agua, saneamiento e garantía de sus ingresos para estabilizar sus medios y
higiene y albergues. expectativas de vida.

Incluso con el 32 por ciento del país ya en necesidad


humanitaria, existe una fuerte posibilidad de un mayor el
deterioro. La mayoría de la población restante requiere
restauración y sostenibilidad de servicios que aborden las
necesidades básicas para prevenir y evitar que caigan en
una crisis humanitaria.

12


Número estimado de personas en necesidad


POBLACIÓN TOTAL PERSONAS EN NECESIDAD

POR SECTOR POR EDAD Y SEXO

MUJERES HOMBRES

60% 40%

Estas cifras no incluyen las poblaciones de flujos mixtos.

13
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Severidad de las condiciones humanitarias y números de personas en necesidad

BELICE

Mar Caribe

GUATEMALA

TEGUCIGALPA

E L S A LVA D O R

N I C A R AG UA
NÚMERO DE PERSONAS CON
NECESIDADES

300.000
100.000
25.000
Océano Pací co
NIVEL DE SEVERIDAD

1 2 3 4 5 50 km

Las designaciones empleadas y la presentación del material en el informe no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación con la
condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en relación con la delimitación de sus fronteras o límites.

14
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Parte 1:
Impacto de la crisis y condiciones
humanitarias

DANLÍ, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

15
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

1.1
Contexto de la crisis

Contexto político anual de la población entre 2015 y 2020 superó el 1.6


Las elecciones generales en noviembre de 2021 por ciento, muy por encima de LAC (1.07 por ciento) y
contaron con una participación histórica del 68.58 del mundo (1.11 por ciento), con repercusiones en el
por ciento20. El proceso electoral fue pacífico y la aumento del desempleo juvenil y la migración23.
conflictividad social disminuyó21 (17 conflictos en
diciembre, la cifra más baja del año)22. Sin embargo, en Honduras sufre un fuerte desequilibrio demográfico
los dos primeros meses de 2022 hubo 94 conflictos por la pérdida permanente de población en los
sociales. Las tensiones políticas alcanzaron su punto constantes procesos de emigración. Según datos
máximo cuando dos presidentes del Congreso, cada de la Encuesta de Hogares de 2017, en Honduras
uno de una junta directiva, reclamaban legitimidad había unas 282.000 familias en las que al menos una
sobre el Poder Legislativo. El enfrentamiento persona se encontraba viviendo en otro país, lo que
político provocó escenas caóticas en el Congreso y equivale a unos 424.000 migrantes (59.4 por ciento
protestas pacíficas en las calles. El 27 de enero, la hombres y 40.6 por ciento mujeres). Estos hogares
presidenta electa Xiomara Castro tomó posesión del tienen menor porcentaje de personas viviendo en
cargo y en febrero solicitó apoyo de la ONU para el pobreza o pobreza extrema. Desde 1990, el número
establecimiento de un mecanismo de investigación de migrantes hondureños que viven fuera del país ha
contra la impunidad y la corrupción. aumentado de 156.000 a 985.00024.

La ubicación de una vivienda en los centros urbanos


Perfil demográfico influye en el acceso a los puestos de trabajo y
Honduras tiene una población de 9.630.856 servicios públicos. La permanente exposición a
habitantes: 4.685.766 hombres (48.6 por ciento) deslaves, inundaciones, fenómenos climáticos, la
y 4.945.090 mujeres (51.4 por ciento). El 39.4 por ubicación y precariedad de asentamientos y la
ciento son menores de 18 años. La población es insuficiencia en servicios sanitarios y de gestión
relativamente joven (el 64 por ciento son personas de residuos son multiplicadores de amenazas que
de entre 15 y 64 años). La expectativa de vida ha ido amplifican las dimensiones humanitarias de cualquier
aumentando, siendo de 72 años para los hombres y 77 emergencia. En las zonas rurales esta situación
años para las mujeres. Se estima que seis de cada 10 es más preocupante debido a que el acceso a los
personas viven en zonas urbanas. servicios básicos requiere viajar largas distancias
y muchas familias no cuentan con los recursos
La población hondureña ha crecido de forma acelerada económicos para cubrir estos traslados. Las personas
en las últimas décadas. La tasa media de crecimiento más pobres que alquilan o tienen una tenencia

20 Consejo Nacional Electoral, Honduras. Elecciones Generales, 28 de noviembre de 2021 - Escrutinio General. Resultados Elecciones.
21 Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ). Informe: “Conflicto y violencia política en las elecciones de Honduras, 2021. Causas, detonantes y oportunidades de mitigación”.
Noviembre 2021. Pág. 26.
22 ASJ. Boletín En-Fe 2022 Pág. 4.
23 ONU, 2017- Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, 2021. Informe WFP y OIM.
24 UNDESA, 2020.

16
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

TROJES, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

irregular están en mayor riesgo, ya que a menudo tiene educación secundaria y solo el 9 por ciento tiene
tienen pocos activos y la falta de oportunidades licenciatura o educación superior25.
económicas aumenta los riesgos de reclutamiento de
pandillas y reduce las opciones de arreglos de vivienda La alta desigualdad de género se evidencia en los
alternativos. niveles de acceso a los servicios básicos. Las mujeres
y niñas, en especial indígenas y rurales, enfrentan
mayor pobreza, desempleo, carga de trabajo de
Perfil sociocultural
cuidados no remunerado y limitación de acceso a
La tasa de alfabetización en Honduras es del 87 servicios de salud, condiciones que empeoraron
por ciento, una de las más bajas de Latinoamérica. durante la pandemia de COVID-19 y el impacto de
Los valores son aún menores para mujeres adultas los huracanes. Las mujeres poseen solo el 12 por
mayores indígenas. El 47 por ciento de las mujeres no

25 OIM. Perfil Migratorio de Honduras 2019. https://publications.iom.int/system/files/pdf/mp-_honduras-2019-es.pdf

17
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

ciento de la tierra, en un contexto caracterizado por condiciones precarias y mal remuneradas, situación
la inseguridad jurídica de la tenencia. Las mujeres que se pronuncia más en las trabajadoras domésticas.
también tienen dificultades para acceder a créditos Muchas personas enfrentan dificultades para acceder
o propiedades por inestabilidad e informalidad a la seguridad social o recibir subsidios u otro tipo de
laboral, brecha salarial y/o roles de cuidado, en el apoyo financiero por no aparecer en ninguna nómina.
que invierten del cuatro al 15 por ciento más tiempo
que los hombres. En el Índice de Desarrollo Humano, Honduras
descendió del puesto 132 (de 191 países) en 2020
En Honduras, el siete por ciento de la población es al puesto 137 en 2022, el segundo más bajo en LAC
indígena. En términos generales, los indicadores después de Haití.
de desarrollo de esta población son inferiores a
las medias nacionales, lo que suscita una mayor Pese a algunos avances significativos y diferenciados,
vulnerabilidad al surtido de riesgos que existen en el la pobreza, la pobreza extrema y las inequidades
país y una mayor brecha para acceder a la asistencia siguen haciendo que Honduras tenga uno de los
humanitaria, a la recuperación y al desarrollo. A coeficientes de Gini más altos del mundo (0.55 en
pesar de que la política pública asegura la inclusión 2021)26. Casi la mitad de la población vive en pobreza,
de las poblaciones indígenas y afro hondureñas, su condición que alcanza niveles críticos en comunidades
participación en las decisiones de política pública es rurales y afecta en mayor medida a la población
baja a nivel departamental y casi inexistente a nivel indígena y/o afrodescendiente. Este determinismo
nacional. Además, la población misquita considera socioeconómico exacerba la vulnerabilidad de estas
que las políticas educativas y económicas del país no poblaciones frente a los efectos del cambio climático,
los reconocen; por ejemplo, en la transición hacia la las epidemias u otros choques.
educación virtual no se consideraron las limitaciones
que enfrentan y en la respuesta a la pandemia, la
Marco legal y jurídico
región misquita fue una de las últimas en recibir
pruebas PCR. Las mujeres indígenas son el grupo que Honduras ha hecho esfuerzos importantes para
muestra mayores situaciones de desigualdad en todos promover una migración segura, ordenada y regular
los indicadores socioeconómicos. y fortalecer la protección de las personas refugiadas.
El Convenio Centroamericano de Libre Movilidad
(CA-4) firmado por El Salvador, Guatemala, Honduras
Perfil económico y Nicaragua (1991) permite el tránsito de personas
Si bien Honduras es un país de renta media, alrededor en estos países sin necesidad de pasaporte y con
del 70 por ciento de la población trabaja en la trámites migratorios expeditos.
economía informal, caracterizada por ingresos bajos
y sin protección social ni los beneficios del limitado Honduras es parte de la Convención sobre el Estatuto
crecimiento económico en los últimos años. Al de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967,
contrario, el ingreso real per cápita para los sectores así como de la Declaración de Cartagena de 1984. El
más vulnerables ha disminuido. Además, persisten proceso para determinar la condición de refugiado
las condiciones precarias en el trabajo: ocho de cada está integrado en la Ley de Migración y Extranjería
10 mujeres y siete de cada 10 hombres trabajan en (2004) y se encomienda al Instituto Nacional de

26 El coeficiente de Gini mide la desigualdad en los ingresos. Es un numero entre 0 y 1, donde cero (0) corresponde a la igualdad perfecta (todos tienen los mismos ingresos) y 1
corresponde a la desigualdad perfecta (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Permanente de Hogares
de Propósitos Múltiples 2021.

18
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Migración (INM). Honduras es parte del Marco Integral la vida de manera violenta 10 personas cada día en
Regional para la Protección y Soluciones para abordar promedio (3.651 homicidios de enero a diciembre)27.
el desplazamiento forzado en Centroamérica y México
(MIRPS), aunque aún no cuenta con una Ley que regule Aunque durante 2021 las actividades delictivas
el desplazamiento forzado. disminuyeron, al cierre del año y en el primer
semestre de 2022 la criminalidad y sus impactos
Honduras también es parte de la Convención diferenciados por género han repuntado. Durante
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar 2021, se registraron 318 muertes violentas de
la Violencia Contra las Mujeres de Belén do Pará mujeres y femicidios y hasta septiembre de 2022
y la Convención Sobre la Eliminación de todas las se reportan 211 femicidios28. Casi el 68 por ciento
Formas de Discriminación Contra la Mujer, cuyo de las mujeres de entre 15 y 49 años ha sufrido
Protocolo facultativo aún no ha ratificado, afectando la violencia física y/o sexual por parte de su pareja en los
garantía y protección de los derechos humanos de las últimos 12 meses29.
mujeres y niñas.
Los NNA están expuestos a la violencia armada,
Después del impacto desproporcionado de la sexual e intrafamiliar, abuso, negligencia y explotación
pandemia de COVID-19 en las mujeres, personas (de los casi 3.651 homicidios en 2021, un 4.5 por
LGBTIQ+ e indígenas y afro hondureñas, Honduras ciento eran de menores de edad). La deserción escolar
estableció el Decreto No. 99 (2020) para prevenir y y el cierre temporal de las escuelas representan la
atender la violencia contra las mujeres en emergencias pérdida del entorno protector y aumentan los riesgos
y ha adoptado compromisos para la protección de de protección.
poblaciones indígenas y personas LGBTIQ+.

Perfil medioambiental
También se han hecho avances en los marcos legales
de gestión de riesgos en línea con el Marco de Sendai Honduras es uno de los países de más alto riesgo
para la Reducción del Riesgo de Desastres. de desastres del mundo y de los más afectados por
eventos climáticos extremos, como inundaciones,
huracanes y sequías. Estos choques recurrentes son
Entorno de seguridad cada vez más intensos y se vinculan con la migración.
Según el Índice Global de Paz de 2021, Honduras
sufrió el tercer mayor deterioro de su nivel de paz (su En los últimos años, las sequías más prolongadas
puntuación global cayó en un 7.1 por ciento). La paz en ciertas zonas del país, relacionadas al fenómeno
está ahora en su nivel más bajo de la última década, climatológico de El Niño y las lluvias cada vez más
ocupando el puesto 124 (de 163 países) a nivel global fuertes provenientes de depresiones o tormentas
y décimo en LAC. tropicales y del fenómeno de La Niña en otras partes,
han tenido un efecto devastador e incurrido en costos
En 2021, la tasa de homicidios fue de 38.6 por cada elevados. En los últimos seis años las tormentas
100.000 habitantes, inferior a la de 2020 pero 13.1 y huracanes han incrementado en número y grado
puntos por encima de la tasa de LAC y la más elevada de destrucción.
de Centroamérica. Esta cifra significa que perdieron

27 https://infosegura.org/2022/03/08/violencia-homicida-en-honduras-2021/
28 Observatorio Nacional de la Violencia (ONV) del Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS), Informe infográfico N. 10 Muerte Violenta de Mujeres y Femicidios
de enero a diciembre de 2021. https://iudpas.unah.edu.hn/dmsdocument/11995-boletin-infografico-muerte-violenta-de-mujeres-y-femicidios-25-enero-2022
29 Encuesta del Instituto Nacional de Estadística y la Secretaría de Salud de Honduras 2022.

19
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Los mercados agrícolas locales fueron diezmados Estas consideraciones ambientales exponen a las
en 2018 por una de las peores sequías de los últimos mujeres y las niñas a mayores riesgos, impactos
40 años y en 2020, las Tormentas Tropicales Eta y desigualdades que resultan en niveles elevados
e Iota fueron las más graves en más de 20 años, de mortalidad y morbilidad, pobreza, inseguridad
afectando unos cuatro millones de personas30. Las alimentaria, residencia en viviendas inadecuadas,
frecuentes sequías en el Corredor Seco, una subregión limitaciones en el acceso a servicios de salud y
climática que Honduras comparte con Guatemala, El educación y menor participación en temas sobre
Salvador y Nicaragua, han perturbado gravemente cambio climático y reducción de riesgo de desastres.
las prácticas agrícolas, socavando la producción de
alimentos y aumentando los niveles de inseguridad
Arquitectura humanitaria
alimentaria y desnutrición, especialmente en las
comunidades rurales31. Honduras cuenta desde 2010 con un Equipo
Humanitario de País (EHP o Red Humanitaria) que
Estos factores ambientales son acompañados por la vela por la coordinación internacional de la asistencia
degradación ambiental, erosión y salinización de suelo humanitaria mediante protocolos acordados entre
afectando la salud y los medios de vida, especialmente autoridades nacionales y sus socios.
en comunidades rurales.
La Red Humanitaria incluye agencias, fondos y
Existe una inseguridad jurídica en la tenencia, la programas de las Naciones Unidas, ONG nacionales e
propiedad y el uso de la tierra por la superposición internacionales, el Movimiento Internacional de la Cruz
de títulos (entre privados y comunidades étnicas) Roja y la Media Luna Roja, el sector privado y otros
que provoca conflictos sobre el territorio. Esta actores, quienes colaboran en actividades coordinadas
situación afecta de manera desproporcionada a las de preparación y respuesta a desastres.
comunidades garífunas e indígenas y a defensores de
derechos ambientales o territoriales32.

Los asentamientos urbanos precarios están


permanentemente expuestos a deslaves e
inundaciones y a menudo no cuentan con servicios
sanitarios y de gestión de residuos, amplificando las
dimensiones humanitarias en emergencias.

30 El Salvador, Guatemala y Honduras: Panorama de Necesidades Humanitarias Resumen (Ciclo de Programa Humanitario, julio 2021).
31 Ecological Threat Report 2021, Understanding Ecological Threats, Resilience and Peace. Institute for Economics and Peace (IEP).
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ETR-2021-web.pdf
32 Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 4 de marzo de 2022.

20
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

GUARUMA, SAN PEDRO SULA, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

1.2
Choques e impacto de la crisis

Choques, acontecimientos en curso y sus impactos mujeres, 49 por ciento hombres) se encuentran
Para el análisis de las necesidades humanitarias en en Crisis alimentaria o peor (Fase 3 o peor CIF) y
Honduras, así como para la definición del nivel de requieren acciones urgentes.
severidad por municipio, los clústeres priorizaron
cuatro choques críticos que condicionan el contexto De los 18 departamentos, 17 se clasificaron en Fase 3
humanitario a nivel nacional: la seguridad alimentaria y excepto Cortés (Fase 2 CIF). Las lluvias en septiembre
nutricional; la violencia; la crisis de movilidad humana de 2022 afectaron drásticamente los cultivos en las
y desplazamiento; Cambio climático y desastres: zonas norte y occidente, lo que podría incrementar
sequía, inundaciones y los remanentes de Eta e Iota. el número de personas en Crisis o peor (Fase 3 o
peor CIF). Los departamentos con mayor severidad
son Gracias a Dios (43 por ciento), Lempira (32 por
Seguridad alimentaria y nutricional ciento) y La Paz (30 por ciento); estos dos últimos
En 2022, al menos 2,6 millones de personas (27 son productores de granos básicos de subsistencia y
por ciento de la población clasificada; 51 por ciento cultivo de café.

21
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Los hogares que no pudieron dedicarse al trabajo A pesar de las intervenciones de asistencia alimentaria
agrícola o cosechar sus cultivos vieron agudizada humanitaria ejecutadas tanto por el Estado como
su inseguridad alimentaria por la falta de empleo, el por agencias de cooperación, el apoyo brindado ha
agotamiento de las reservas, el alza de los precios sido insuficiente para cubrir los impactos sufridos
de alimentos y la crisis en la cadena de suministros a en 2020 y 2021.
nivel internacional, entre otros. El período de hambre
estacional podría acentuar el uso de las estrategias de
Violencia
afrontamiento de crisis y emergencia en los hogares
afectados. El incremento de los precios de los insumos De acuerdo con la actualización del Análisis de
productivos (fertilizantes principalmente) repercute Protección del Clúster de Protección y sus Áreas de
negativamente en los procesos productivos y se prevé Responsabilidad, Honduras enfrenta una violencia
la reducción de áreas de siembra de granos básicos en generalizada que sigue generando múltiples impactos
los próximos ciclos. humanitarios y riesgos de protección33.

Los hogares urbanos de periferia, a raíz de los Los grupos y organizaciones delictivas ejercen
confinamientos y las recientes inundaciones, han control sobre la población tanto urbana (personas
visto mermados sus ingresos. Además, se enfrentan que viven en lugares estratégicos de interés
a tasas de inflación acumulada del 6.57 por ciento para maras y pandillas) como rural (campesinos,
e interanual del 10.22 por ciento a consecuencia de comunidades garífunas e indígenas). Dichos
los altos precios de los combustibles y el conflicto grupos imponen restricciones a la movilidad y a
entre Ucrania y Rusia, que han incrementado a la libertad a través de las denominadas “fronteras
niveles exacerbados los costos de los alimentos. invisibles”, los toques de queda y las restricciones
El agotamiento de reservas en el mercado afecta en el ejercicio de las actividades cotidianas. Las
principalmente a hogares que obtienen sus alimentos personas no pueden acceder a la salud, la educación,
por medio de compra. el trabajo y la utilización de espacios públicos como
escenarios de protección y participación. Los NNA,
mujeres y niñas y personas con discapacidad son
Nutrición especialmente vulnerables.
La malnutrición en Honduras muestra tanto los
excesos como las deficiencias en el consumo de La extorsión es fuente de financiación y mecanismo
alimentos, resultando en sobrepeso u obesidad de control social y territorial sobre las comunidades.
y en desnutrición. Según la Encuesta Nacional de Afecta principalmente a comerciantes y transportistas,
Demografía y Salud (ENDESA-19, publicada en 2021), pero cada vez más se extiende a otros perfiles de
el 19 por ciento de niñas y niños sufre retardo en el población como quienes trabajan en la construcción
crecimiento (desnutrición crónica) y el cuatro por o las personas que reciben remesas. De acuerdo
ciento retardo en el crecimiento severo (desnutrición con el Comisionado Nacional de Derechos Humanos
crónica severa). La prevalencia de bajo peso es del (CONADEH), al menos 13 de los 18 departamentos
siete por ciento, con mayor incidencia en el área rural. del país han sido escenarios de extorsión; Francisco
Las personas más vulnerables son las más afectadas: Morazán y Cortés concentran el mayor número
mujeres embarazadas o lactantes y los niños y niñas de denuncias (79 por ciento)34. La Oficina del
menores de cinco años. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para

33 En los ejercicios de análisis conjunto que sustentan el documento de Análisis de Protección se acordó caracterizar la situación que enfrenta el país como un contexto de
violencia generalizada considerando que a pesar de que este no es un término técnico y, en consecuencia, no tiene una definición estricta o cerrada, sí permite describir situaciones
caracterizadas por un nivel de violencia que en intensidad, extensión o densidad geográfica generan afectaciones sobre un grupo de personas que, a causa de los riesgos sobre
su vida, seguridad, libertad o integridad personal se ven forzadas a desplazarse. Estos elementos constitutivos del contexto de violencia generalizada, de acuerdo con el derecho
internacional de los derechos humanos, son desarrollados a lo largo del documento considerando de manera particular la intensidad y la extensión de los riesgos priorizados.
https://www.globalprotectioncluster.org/sites/default/files/2022-09/220912_pau_honduras_2.pdf
34 Comisionado Nacional de Derechos Humanos (CONADEH). “La extorsión: un detonante del desplazamiento forzado de personas en Honduras”.

22
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

los Derechos Humanos (OACNUDH) reportó que De acuerdo con el CONADEH, las denuncias
en 2021 al menos 209 personas defensoras de presentadas por los desplazados internos
derechos humanos y 93 periodistas fueron víctimas incrementaron un 55.64 por ciento entre 2016 y 2019
de ataques como amenazas, hostigamientos y hasta (13.91 por ciento por año). Esta cifra disminuyó en
de homicidios. De las 302 personas afectadas, 119 2020 y 2021 (1.428 y 1.511) debido a las restricciones
pertenecen a pueblos étnicos y 169 son defensores de movimiento consecuencia de Eta e Iota y la
del territorio y el medio ambiente35. pandemia y a una constante pérdida de confianza en
la eficacia de las instituciones públicas. No obstante,
durante 2022 estás cifras volvieron a registrar un
Crisis de movilidad humana y desplazamiento36
aumento significativo37.
Históricamente, Honduras ha sido un país de origen,
ingreso, tránsito y, en menor medida, de destino Las principales causas que generan el desplazamiento
de personas refugiadas y migrantes. Los efectos interno incluyen: las amenazas (55 por ciento), los
de la crisis multicausal que se desarrollan en este homicidios (40 por ciento), las restricciones a la
documento generan que Honduras sea un país de movilidad (24 por ciento), las lesiones (16 por ciento),
origen de personas refugiadas y migrantes. las extorsiones (13 por ciento), la violencia sexual (10
por ciento), y la usurpación o despojo de vivienda (9
De acuerdo con el reporte Tendencias Globales por ciento)38.
(ACNUR), en 2021 Honduras fue el sexto país con
mayor cantidad de solicitudes de asilo presentadas
(59.800, lo que representa un 13 por ciento más que Movimientos mixtos
las 52.800 en 2020). Honduras no se caracteriza como un país de
destino. De acuerdo con cifras oficiales, en 2021 se
A inicios de 2021, continuó la salida de movimientos recibieron 108 solicitudes de asilo, de ellas 78 fueron
masivos de personas en grupos (“caravanas”). Sin reconocidas. Hasta octubre de 2022, se han recibido
embargo, en 2022 se observan grupos reducidos que 103 solicitudes (equivalente a un 95 por ciento de la
evitan ser detectados por las autoridades de frontera. cifra registrada en 2021).

En 2022 aumentó el número de personas retornadas Por su posición geográfica, Honduras ha sido
(82.968 al 31 de octubre); un 41 por ciento más tradicionalmente un país de ingreso y tránsito de
respecto al mismo periodo de 2021, muchas con personas que integran movimientos mixtos que se
necesidades de protección y asistencia. dirigen hacia el norte del continente americano, desde
Suramérica u otros países transcontinentales.
Con respecto al desplazamiento interno, de acuerdo
con el Estudio de Caracterización de 2019, al menos El país enfrenta retos para mejorar las condiciones
247.090 personas (2.7 por ciento de la población) se de recepción de personas migrantes y refugiadas
vieron forzadas a desplazarse por la violencia entre integrantes de movimientos mixtos que ingresan por
2004 y 2018 (55 por ciento mujeres, 45 por ciento la frontera con Nicaragua (principalmente por los
hombres y 43 por ciento menores de edad). De ellas, el departamentos de El Paraíso y Choluteca), transitan
56 por ciento se desplazaron entre 2014 y 2018. por el centro del país (Distrito Central y municipios
aledaños del departamento de Francisco Morazán) y

35 La Oficina de Derechos Humanos reportó 10 casos de homicidios, siete hombres y tres mujeres, dos de ellas transgénero, dos afrodescendientes y una indígena. Dos de ellas eran
beneficiarias de medidas de protección de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y del Mecanismo Nacional de Protección. Op.cit OACNUDH. Informe 2022 Pág. 19.
36 Análisis de Protección desarrollado por el Clúster de Protección en conjunto con las Áreas de Responsabilidad de Violencia Basada en Género (VBG) y de Protección de la Niñez
publicado en septiembre de 2022.
37 Comisionado Nacional de Derechos Humanos (CONADEH) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Informe Especial: “Situación del
Desplazamiento Forzado Interno en Honduras entre 2016 y 2021”.
38 Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas por la Violencia, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y el Joint IDP Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre 2019.

23
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

salen por la frontera con Guatemala (departamentos atención en salud, apoyo psicosocial, nutrición, WASH
de Ocotepeque, Copán y Cortés). y servicios de protección adecuados para los riesgos
identificados.
En 2022 destacaron los ingresos irregulares
registrándose cifras récord. De acuerdo con Las dinámicas de la ruta, los riesgos de trata y tráfico
cifras oficiales, al 31 de octubre habían ingresado y las múltiples violaciones a los derechos humanos
irregularmente 141.200 personas (26.83 por ciento durante el trayecto, incluyendo algunos casos
mujeres, 55.09 por ciento hombres, 9.97 por ciento de corrupción que han sido advertidos, imponen
niños y 8.1 por ciento niñas). De ellas, el 74 por ciento múltiples retos para la consolidación de una ruta
(104.548) lo hicieron por las delegaciones de Trojes integral que permita consolidar las condiciones de
y Danlí. Esta magnitud, junto con la vulnerabilidad recepción de las personas refugiadas y migrantes en
y necesidades de protección, han sobrepasado las movimientos mixtos.
capacidades de respuesta en las zonas de ingreso,
tránsito y salida, imponiendo retos de coordinación Entre 2021 y 2022, al menos 180.000 personas
entre los actores humanitarios. Adicionalmente, resultaron afectadas por 11 tipos de emergencias por
323.813 personas de nacionalidad nicaragüense desastres relacionados con el clima, en su mayoría
ingresaron en 2022 de manera regular. Por las inundaciones, crecientes súbitas, deslizamientos de
condiciones de país de origen y las cifras de salida tierra y sequía (Corredor Seco) en municipios cuyos
que reporta el Instituto Nacional de Migración, podrían Comités de Emergencia Municipal (CODEM) estaban
estar en necesidad de protección internacional y recién conformados o no contaban con recursos para
protección específica. implementar planes de respuesta a desastres.

De acuerdo con el análisis del Clúster de Protección39, En septiembre de 2022, las lluvias afectaron a más
este aumento refleja el cambio en la dinámica de 80.000 personas, de las cuales, más de 9.000
del ingreso por la frontera oriente. De las 104.548 fueron albergadas. Se reportaron más de 2.000
personas que ingresaron al 31 de octubre por esta viviendas dañadas, así como daños agrícolas y de
frontera, 58.522 eran hombres (56 por ciento), 26.984 infraestructura vial en más de 250 comunidades, con
mujeres (26 por ciento), 10.672 niños (10 por ciento) impactos diferenciados en mujeres rurales líderes de
y 8.370 niñas (8 por ciento). El 74 por ciento son de hogar, quienes han perdido sus animales domésticos
origen venezolano y cubano seguidas por personas y huertos y enfrentan problemas para obtener
de origen ecuatoriano, haitiano y colombiano con una alimentos41. Los daños en los cultivos y otros medios
participación del 16 por ciento. de vida se prolongan en el mediano y largo plazo y
dificultan el acceso a alimentos.
Estas cifras de ingreso, aunado al aumento del
tiempo de permanencia registrado desde marzo, han En octubre de 2022, la Tormenta Tropical Julia afectó
sobrepasado las capacidades de las instituciones40. 15 de los 18 departamentos del país. Se estima que las
Los municipios de ingreso no cuentan con las inundaciones han afectado unas 200.000 personas en
condiciones de recepción adecuadas: alojamiento, el Valle de Sula (norte) y 24.000 en el departamento de

39 Honduras Análisis de Protección, Septiembre 2022, desarrollado por el Clúster de Protección, en conjunto con las Áreas de Responsabilidad de Violencia Basada en Género (VBG) y
de Protección de la Niñez.
40 ONU Honduras: Movimientos mixtos en la frontera suroriente.
41 Afectaciones a campesinas durante las tormentas. Consejo para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina. Septiembre 2022.

24
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Gracias a Dios (20 por ciento de su población), donde Los niveles alarmantes de violencia sexual se
habita el pueblo misquito, minando su resiliencia y relacionan con el alto índice de embarazos y
medios de vida42. maternidades en la adolescencia. El 23 por ciento de
las adolescentes de entre 15 y 19 años han estado
Muchas áreas geográficas afectadas en 2022 embarazadas al menos una vez en su vida45 y un
coinciden con las zonas impactadas en 2020 por alto número de estos son consecuencia de violencia
las Tormentas Eta e Iota y/o con zonas controladas sexual. La violación sexual es el tercer delito más
por grupos delictivos, aumentando los riesgos denunciado en el país, en cuanto a violencia contra
de protección y las necesidades específicas las mujeres46.
de la población doble o triplemente afectada
(especialmente para personas desplazadas o en riesgo Los riesgos para las mujeres, las adolescentes y las
de desplazamiento). niñas en el país están íntimamente relacionados con
el contexto humanitario, y con las manifestaciones
Las necesidades también se han agudizado en las sociales de la violencia urbana, el desplazamiento
personas que integran movimientos mixtos y se han forzado y las barreras que enfrentan las personas
visto expuestas al aumento en los niveles de los ríos sobrevivientes de VBG para acceder a la justicia y a la
o al daño a la infraestructura vial al intentar cruzar reparación del daño.
el territorio.
En emergencias, los riesgos de VBG incrementan,
Ante las afectaciones por desastres, las necesidades las necesidades diferenciadas de mujeres, niñas y
de alojamiento, acceso a servicios de protección, agua personas LGBTIQ+ pueden verse desatendidas y las
segura y servicios de saneamiento básico, atención a brechas en el acceso a servicios especializados de
la salud física y mental y la seguridad alimentaria de respuesta a la VBG pueden ser mayores.
la población se ven cada vez incrementadas. El alto
nivel de vulnerabilidad de las comunidades genera Impacto de la violencia sobre las niñas, los niños y
desastres recurrentes o cíclicos cuya población adolescentes (NNA)
afectada no está saliendo de la pobreza ni de su
exposición al riesgo43 Los NNA en Honduras enfrentan diferentes formas de
violencia en el hogar, la escuela y la comunidad. Según
el Informe de Progreso Educativo para Honduras
Impacto en las personas
(2021) 758.095 NNA de entre cinco y 17 años estaban
Violencia basada en género (VBG) y los impactos fuera de la escuela (el 50.2 por ciento por falta de
sobre las mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ recursos económicos y el 26.3 por ciento por no querer
seguir estudiando)47.
El contexto en Honduras representa múltiples desafíos
para el respeto y garantía de los derechos humanos Las NNA corren un riesgo desproporcionado de
de las mujeres y niñas, siendo el país con la tasa más muerte violenta. Durante los últimos 24 años (entre
alta de femicidios en LAC. En 2021 se registraron 342 febrero de 1998 y junio de 2022) se han registrado
muertes violentas de mujeres y hasta septiembre de 14.084 casos de ejecuciones arbitrarias y muertes
2022 se reportan 211 femicidios44.

42 COPECO
43 Comité Permanente entre Organismos (IASC) 2009. Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes.
44 Centro de Derechos de Mujeres (CDM) (s. f.) Observatorio de Violencias contra las mujeres 2022.
45 Instituto Nacional de Estadística. Marzo 2022. Situación de la Mujer Hondureña en el Marco del Dia Internacional de la Mujer. INE. Situación de la Mujer Hondureña.
46 Centro de Estudios de la Mujer Honduras. Julio 2020. Informe de veeduría social sobre la calidad en los servicios de atención en las instituciones de acceso a la justicia Intibucá.
CEM. Informe de Veeduría Social.
47 FEREMA. (s. f.). Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022.

25
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

violentas de niñas, niños y jóvenes menores de 23 ciento), grupo étnico chortí (17 por ciento) misquito
años48. En 2021, se registraron 14.385 denuncias (17 por ciento), y mayor pobreza (15 por ciento). El
por delitos cometidos contra la niñez asociadas a departamento de Gracias a Dios es el que reporta el
violencia, negligencias o situación de vulnerabilidad valor más alto en este indicador (21 por ciento).
de los menores de 18 años49, aunque las denuncias
no reflejan toda la problemática ya que para
Protección contra la explotación y abuso
muchas niñas y niños víctimas no es accesible ni
sexual (PEAS)
seguro denunciar.
En contextos humanitarios, las comunidades
Según datos oficiales, desde enero de 2014 a agosto afectadas enfrentan el gran riesgo de la explotación
de 2022, se han registrado 101.097 casos de NNA y el abuso sexual (EAS) por parte de actores
retornados y solo en 2022 ya se contabilizan 12.268 humanitarios. En particular, mujeres, niñas, niños,
casos (56 por ciento niños y 44 por ciento niñas); de adolescentes, personas con discapacidad, adultas
estos, el 49.6 por ciento pertenecen al ciclo etario de mayores, LGBTIQ+, de pueblos indígenas y de
primera infancia, el 29.3 por ciento a la adolescencia y comunidades afrodescendientes en situación de
un 21.1 a la infancia50. vulnerabilidad están en mayor riesgo.

En Honduras se observa con preocupación el limitado


Impacto en la salud mental número de organizaciones humanitarias que han
La violencia crónica ha afectado la salud mental de la tomado pasos significativos con respecto a acciones
población. Un estudio realizado en Yoro, Choluteca y de prevención y respuesta a la EAS en línea con los
Cortés51 indica la prevalencia de trastornos mentales Estándares Operativos Mínimos de PEAS54 y el Plan de
relacionados con la violencia hasta en un 74 por ciento. Aceleramiento para PEAS del IASC55. Aunque a finales
Otro estudio realizado en Tegucigalpa52 encontró de 2021 comenzaron los esfuerzos para conformar
que aquellas personas con síntomas de depresión/ una Red Inter-Agencial de PEAS con puntos focales
ansiedad tenían 2.4 veces más probabilidades de las agencias, fondos, y programas de las Naciones
de reportar violencia física y 3.7 veces más Unidas y ONG, es en 2022 cuando se han producido
probabilidades de reportar violencia sexual. unos términos de referencia de la Red, como también
una estrategia y plan de trabajo para la Red, el UNCT y
Las mujeres de entre 18 y 30 años principalmente de la Red Humanitaria.
áreas urbanas son más vulnerables a ser afectadas
por necesidades complejas de salud mental. La última Un gran número de organizaciones humanitarias
Encuesta de Demografía y Salud Mental (ENDESA)53 en Honduras han designado puntos focales para
dedica una mirada a la salud mental masculina, PEAS. Sin embargo, muchos de ellos deben fortalecer
reportándose como los grupos con mayores su entendimiento sobre la prioridad de PEAS y las
necesidades complejas/crónicas de salud mental a los responsabilidades de su rol y el de la alta gerencia
varones del área rural (10 por ciento), sin escolaridad en impulsar acciones de prevención y respuesta, en
(17 por ciento), mayores 35 años (de 11 a 12 por línea con los Estándares Operativos Mínimos para

48 Casa Alianza Honduras. Junio 2022. CASA ALIANZA. Informe mensual.


49 Datos registrados a partir del informe de la Secretaría de Seguridad sobre denuncias de delitos contra la niñez, que incluyen: homicidio, suicidio, asesinatos, abandono, negligencia,
maltrato, acoso sexual, abuso sexual, explotación sexual, desaparición forzada, desplazamiento forzado, proxenetismo, incesto, pornografía, secuestro, trata, tortura, violencia
intrafamiliar y otras formas de violencia.
50 Instituto Nacional de Migración. INM. Niños y niñas retornados.
51 Mejía D., Pérez I., Linares R., et al. Prevalencia de trastornos mentales en relación con la violencia, resiliencia y estrategias de afrontamiento en Yoro, Choluteca y Cortés, junio,
2016. Revista Portal de la Ciencia. Julio 2018;14:139-157.
52 Rio Navarro J, Cohen J, Rocillo Arechaga E, Zuniga E, Médecins Sans Frontières Evaluation and Action Team–Honduras. Physical and sexual violence, mental health indicators, and
treatment seeking among street-based population groups in Tegucigalpa, Honduras. Rev Panam Salud Publica. 2012;31(5):388–95.
53 Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA/MICS 2019).
54 https://interagencystandingcommittee.org/system/files/2020-03/Minimum%20operating%20standards-psea%20by%20own%20personnel%202012.pdf
55 https://interagencystandingcommittee.org/system/files/iasc_plan_for_accelerating_psea_in_humanitarian_response.pdf

26
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

PEAS y los tres resultados prioritarios del Plan de servicio de salud; el 58 por ciento no tienen acceso a
Aceleramiento del IASC, como son el contar con servicios de SSR y un mismo porcentaje tampoco tiene
canales seguros y accesibles para el reporte de acceso a servicios de higiene.
EAS, asistencia de calidad para personas víctima/
sobreviviente de EAS y fortalecer la rendición
Salud mental
de cuentas, incluyendo las investigaciones de
reportes de EAS. El 94 por ciento de mujeres no tiene acceso a servicios
de salud mental, afectando la salud física y mental de
La EAS por personal humanitario va en contra del mujeres y niñas que enfrentan embarazos forzados
principio de acción sin daño, transgrede los derechos y el trauma de las agresiones sexuales, así como las
fundamentales de personas afectadas y constituye consecuencias de la violencia de pareja íntima. En el
una amenaza para la vida de estas. país existe una presencia institucional importante con
foco en salud mental, sin embargo, su capacidad se ha
visto desbordada.
Impacto en los sistemas y servicios
Los diversos choques que enfrenta la población han
Servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH)
reducido la disponibilidad, calidad y accesibilidad
a los sistemas y servicios básicos. La reducción Los desafíos en la restauración del acceso a servicios
de actividades comerciales y productivas por la WASH después de Eta e Iota han puesto a prueba
pandemia de COVID-19 y las tormentas ha disminuido las capacidades limitadas de los proveedores. Las
la recaudación tributaria y las inversiones públicas, inundaciones causadas por las fuertes lluvias en
interrumpiendo programas sociales y debilitando septiembre de 2022 interrumpieron el acceso de
las redes de protección social, lo que afecta la las familias en albergues a servicios adecuados de
recuperación a largo plazo. WASH, aumentando el riesgo de COVID-19 y brotes de
enfermedades transmitidas por el agua, sobre todo en
menores de cinco años.
Servicios de salud
Las restricciones de movilidad, carencias de Las inundaciones recurrentes en las zonas urbanas
equipos de salud y el cierre de instalaciones limitó han afectado los servicios de agua y alcantarillado,
la continuidad de servicios de salud primaria, exponiendo a la población a graves necesidades de
especialmente en zonas urbanas y periurbanas WASH, especialmente a las mujeres, niñas y niños. Los
incluyendo: cuidados obstétricos y neonatales Análisis Rápidos de Género en Honduras muestran que
de emergencia, SSR, inmunizaciones, atenciones tan sólo el 35 por ciento de las mujeres tienen acceso
especializadas a personas LGBTIQ+, salud mental y a agua potable permanentemente.
gestión clínica de la violación sexual. Según encuestas
sobre los servicios de salud para febrero-marzo Según el Programa Conjunto de Monitoreo del
2021, el primer nivel de atención enfrenta brechas Abastecimiento de WASH (OMS y UNICEF 2021), la
de recursos humanos, escasez de medicamentos y cobertura del servicio de agua potable con una fuente
suministros, entre otros. mejorada se estima en un promedio nacional del 95.69
por ciento (99.84 por ciento urbana y 89.87 por ciento
La priorización de la COVID-19 también redujo las rural); en cuanto a agua gestionada de manera segura,
pruebas para detectar enfermedades endémicas como la cobertura solo pudo estimarse para el área rural
el dengue y retrasó las cadenas de suministros de en 18.71 por ciento. La Conferencia Latinoamericana
medicamentos e insumos sanitarios. de Saneamiento (LATINOSAN 2019) ya reportó que la
cobertura nacional del servicio gestionado de manera
Se estima que el 51.7 por ciento de las mujeres en segura era tan solo del 9.84 por ciento (9.95 por ciento
Honduras recorren unos 30 minutos para ir a un urbana y 9.72 por ciento rural).

27
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Servicios de educación a nivel nacional58 retrasando las actividades


humanitarias y de desarrollo.
El sistema educativo sufrió serios efectos durante
la pandemia y la temporada de huracanes en 2020.
Aun considerando que las operaciones humanitarias
Pese a las reaperturas paulatinas y modalidades
emprendieron un esfuerzo colectivo para superar
híbridas de enseñanza que se aplicaron desde
los retos, los daños extensos a la infraestructura de
marzo de 2022, existe información reducida acerca
transporte y redes viales redujo el acceso requerido
de la calidad de estos modelos de aprendizaje y su
para realizar todas las asistencias necesarias y prestar
impacto en el aprendizaje y bienestar de los NNA56.
ayuda crítica59.
Muchas zonas rurales o remotas no cuentan con
condiciones adecuadas de suministro eléctrico y/o
Las zonas rurales y con difícil acceso presentan más
servicios de internet57, llevando a un abandono escolar
limitaciones en la respuesta debido a los recursos
generalizado. Se estima que casi el 55 por ciento
limitados disponibles y a las condiciones geográficas.
de estudiantes matriculados no pudieron continuar
Se ha dificultado la provisión de ayuda humanitaria en
sus estudios.
territorios cuyas vías de acceso se ven bloqueadas
producto de los deslizamientos, inundaciones y/o
Si se contemplan las 3.493.181 personas en edad
crecidas de los ríos.
escolar proyectadas para 2021 por el Instituto
Nacional de Estadística (INE) frente a las 1.806.486
El control territorial ejercido por grupos delictivos en
matrículas que registra la Secretaría de Educación
áreas afectadas supuso otra capa de complejidad a
para el mismo año, la cifra de exclusión supera
las ya limitadas condiciones de acceso y al entorno de
el millón y medio de NNA, o casi la mitad de la
seguridad para las personas afectadas y el personal
población escolar.
humanitario. En zonas donde estos grupos criminales
han avanzado su alcance y control, las restricciones de
La habilitación recurrente de centros escolares
movilidad por intimidación y amenazas han afectado
como albergues para personas afectadas por las
el acceso a bienes y servicios básicos y humanitarios.
inundaciones ha limitado el acceso a la educación y
deteriorado marcadamente estas instalaciones.

Impacto en el acceso humanitario


Las lluvias en septiembre de 2022 dañaron más del 60
por ciento de las carreteras primarias y secundarias
y dejaron incomunicadas más de 90 comunidades

56 Actualización 24 de Educación UNICEF. www.unicef.org/lac/media/22981/file


57 https://elpais.com/planeta-futuro/2021-03-25/el-coronavirus-en-latinoamerica-y-el-caribe-un-ano-sin-pisar-mi-escuela.html
58 COPECO. Septiembre 2022
59 https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2020-12-23 6W After %28SPA%29.pdf

28
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Impacto en las personas: desplazamiento interno

Islas de la Bahía
Mar Caribe

Atlántida Colón
Colón

Cortés

GUATEMALA Yoro
Gracias a Dios
Santa Bárbara

Copán
HONDURAS Olancho

Comayagua
Ocotepeque
Lempira
Intibuca
Francisco Morazán
TEGUCIGALPA
La Paz
El Paraíso

EL SALVADOR
Valle
NICARAGUA
Choluteca
DESPLAZAMIENTO
1 2 3 4 5
Océano Pacífico

Las designaciones empleadas y la presentación del material en el informe no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación con la
condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en relación con la delimitación de sus fronteras o límites.

29
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

1.3
Alcance del análisis

El análisis de las necesidades humanitarias integra de origen natural, lleva a la pérdida de los derechos
un contexto de múltiples crisis en el ámbito social, de propiedad.
económico, político y ambiental. En este escenario, el
HNO se concentra en los impactos generados por la Además, se estima que al menos 2,6 millones de
inseguridad alimentaria, los efectos del cambio climático personas (81 por ciento de las personas en necesidad)
(inundaciones y sequías), la violencia y la crisis generada adoptan diferentes mecanismos de afrontamiento
por el desplazamiento y la movilidad humana. para solventar sus necesidades básicas. Ante la falta
de ingresos o las fuentes para acceder a estos y en
El análisis abarca todo el territorio nacional y los caso de no adoptarse medidas para su integración
resultados muestran que las necesidades se concentran socioeconómica como parte del nexo entre lo humanitario
en 3,2 millones personas que habitan en 257 de los 298 y el desarrollo, podrían empezar a configurarse colapsos
municipios del país (86 por ciento del total nacional) en sus medios de vida en un largo plazo.
incluyendo zonas urbanas donde confluyen la presencia
de maras y pandillas y el riesgo ambiental, así como Los principales grupos vulnerables priorizados por tener
zonas rurales con escenarios de control territorial dada la necesidades derivadas de la múltiple afectación y riesgos
existencia de intereses relacionados con la tierra. latentes incluyen: personas víctimas de desplazamiento;
personas en riesgo de desplazamiento; personas
Al menos el 41 por ciento de las personas en necesidad refugiadas y migrantes en movimientos mixtos; personas
han tenido repercusiones en su bienestar físico y afectadas por desastres; y aquellas pertenecientes a
presentan afectaciones a su salud mental por la pueblos indígenas y afro hondureñas. Las mujeres (1,8
exposición a riesgos de protección y contra su integridad, millones), niñas (253.000) y niños (243.000), representan
ya sea por agresiones físicas, por actos de violencia la mayoría de las personas en necesidad (64 por ciento)
sexual, heridas, atentados, por la amenaza que supone y forman parte de todos los grupos mencionados
vivir bajo el control de grupos delictivos, por la exposición anteriormente.
a otras violencias que se invisibilizan o por enfermedades
adquiridas por la falta de acceso a los medios de vida que El análisis también ha identificado a unas 262.000
aseguran su bienestar. personas pertenecientes a grupos étnicos en necesidad,
de las cuales alrededor de 184.000 pertenecen a pueblos
Se identificaron cerca de 1,6 millones de personas (47 indígenas y 78.000 a comunidades afrodescendientes.
por ciento de las personas en necesidad) que requieren Estos grupos, principalmente los que habitan en la
atención en mediano plazo para asegurar estándares región de la Mosquitia (departamento de Gracias a Dios)
de vida dignos debido a las barreras de accesos a presentan serias barreras de acceso a servicios de salud,
servicios, bienes y medios de vida fundamentales, ya educación y alimentación debido a dificultades de acceso
sea por condiciones de seguridad como parte del y brechas históricas.
control e intimidaciones que sufren o por el desborde
de capacidades para realizar la atención necesaria o A este escenario se suman 160.000 personas migrantes
limitaciones en los presupuestos o recursos humanos de y refugiadas que ingresan por las fronteras de Honduras
las instituciones. Cabe resaltar la debilidad del sistema con el propósito de cruzar hacia el norte, expuestos
unificado de registro catastral del Instituto de la Propiedad, a riesgos de protección. No obstante, el flujo puede
que, unido al desplazamiento forzado y a los desastres variar de manera drástica, siendo una coyuntura de
seguimiento y atención.

30
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

DANLÍ, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

1.4
Condiciones humanitarias y severidad de las necesidades

Las profundas condiciones humanitarias de las Bienestar físico y mental


personas en necesidad en Honduras, particularmente Los grupos vulnerables priorizados presentan graves
algunos grupos vulnerables analizados, permitió su afectaciones en su salud mental resultado de las
priorización. Las características del contexto donde dinámicas de violencia ejercida por los grupos
habitan estos grupos y los factores de riesgo los delictivos, maras y pandillas, los impactos asociados
hace especialmente vulnerables a los choques, de a desastres y el impacto remanente de la pandemia.
acuerdo con la edad, sexo o pertenencia étnica y Los grupos en mayor situación de vulnerabilidad
esa vulnerabilidad se agrava cada vez más en los enfrentando las consecuencias desproporcionadas
diferentes niveles de severidad. La capacidad de de las crisis son las mujeres, NNA, personas LGBTIQ+,
respuesta oportuna e integral de la institucionalidad personas pertenecientes a grupos étnicos, adultos
e incluso comunidad humanitaria resulta insuficiente mayores y personas en condición de discapacidad.
ante el impacto y desigualdades que aún persisten. Estas personas requieren atención rápida para
Además, muchas de estas personas habitan en zonas asegurar el acceso a medidas de protección y
de riesgo y son propensas a sufrir afectaciones por los atención psicológica por el impacto en su salud física,
fenómenos climáticos. reflejado en casos de VBG, malnutrición que ocasiona

31
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

enfermedades o la pérdida de vida, e incluso de Las personas afectadas por situaciones de desastres se
heridas y/o lesiones físicas por agresiones o ataques. enfrentan a la dificultad de acceso a agua y saneamiento
básico, salud y educación, además de la pérdida de
En cuanto al bienestar mental, han evidenciado alojamientos, bienes domésticos (necesidades básicas
el impacto de la violencia en la salud mental y la insatisfechas) y medios de vida representados en
alta prevalencia de necesidades de mediana y alta producción agrícola u otros medios de subsistencia.
complejidad en la población afectada por eventos Estas necesidades requieren intervenciones en un
violentos / traumáticos. mediano plazo para garantizar el acceso a estas
privaciones/carencias sectoriales y evitar que la severidad
Algunas poblaciones en situación de vulnerabilidad ocasione un daño irreparable.
experimentan un riesgo incrementado de sufrir por la
correlación entre violencia y el impacto en su salud
Mecanismos de afrontamiento a la crisis
mental, especialmente las personas en situación
de calle; así lo demuestra otro estudio realizado en Los mecanismos de afrontamiento negativos más
Tegucigalpa que encontró que aquellas personas que frecuentes están relacionados con la venta de medios
reportaban síntomas de depresión/ansiedad fueron de producción, la mendicidad, el sexo por supervivencia,
2.4 veces más probables de reportar experiencias de dejar a los niños y niñas al cuidado de adultos
violencia física en general y 3.7 veces más probables mayores (por lo que terminan a merced de los grupos
de reportar violencia sexual60. delictivos, maras o pandillas para el reclutamiento o
como informantes o colaboradores de dichos grupos),
matrimonios y uniones infantiles tempranas forzadas.
Condiciones de vida Estas situaciones requieren de acciones de prevención y
El deterioro de las condiciones de vida de las personas protección de estos grupos vulnerables que cada vez más
se refleja en las consecuencias que ha dejado la están siendo afectados.
crisis económica agudizada por la COVID-19, como
la pérdida de empleo y la consecuente inseguridad
Perfiles de población en condiciones de
alimentaria, así como las dificultades de acceso a
vulnerabilidad
derechos como la educación y servicios de salud.
Estas necesidades requieren garantizar el acceso En Honduras 3,2 millones de personas tienen
o soluciones para generar sustento/ingresos y necesidades humanitarias. Las crisis convergentes, los
medios de vida. impactos asociados al cambio climático (especialmente
inundaciones y sequías) y la violencia han afectado
Las condiciones de vida de las personas que son ciertos grupos poblacionales que solo tienen un
víctimas de desplazamiento se enfocan más en acceso limitado a servicios de salud esenciales y de
la dificultad de acceder a servicios de agua y emergencia y se encuentran en inseguridad alimentaria
saneamiento básico, salud, educación y pérdida de y en movimientos mixtos que continúan alterando las
alojamiento y fuentes de ingresos. Por esta razón, se condiciones humanitarias. Estos grupos sufren un
debe garantizar el acceso a educación, soluciones en deterioro de sus estándares de vida y un impacto en
términos de alojamiento, alimentos y medios de vida. su bienestar físico y mental que se suma a la creciente
búsqueda de mecanismos negativos de afrontamiento.

60 Rio Navarro J, Cohen J, Rocillo Arechaga E, Zuniga E, Médecins Sans Frontières Evaluation and Action Team–Honduras. Physical and sexual violence, mental health indicators, and
treatment seeking among street-based population groups in Tegucigalpa, Honduras. Rev Panam Salud Publica. 2012;31(5):388–95.

32
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Grupo poblacional #1
Mujeres, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

1,8M -- 5% 46% 49% --


Las mujeres, y en particular aquellas en edad social y están más desprotegidas en escenarios de
reproductiva, las niñas y adolescentes, con desempleo sostenido.
discapacidad, personas LGBTIQ+, jefas de hogares
monoparentales, las sobrevivientes de VBG, migrantes, Las mujeres y niñas con discapacidad sufren
desplazadas, refugiadas y retornadas, las mujeres diferentes manifestaciones agravadas de VBG en
rurales, indígenas, afrodescendientes o de otros tasas desproporcionadamente más altas, violencia
pueblos originarios, se han visto afectadas de manera doméstica al doble de la tasa de otras mujeres y en
desproporcionada por las diferentes emergencias con formas únicas debido a la discriminación basada
impacto humanitario. tanto en el género como en la discapacidad61. La
discriminación interseccional influye negativamente
Las mujeres están más expuestas a la violencia en su propia percepción y en su capacidad de
ejercida por grupos criminales y a la VBG. Además del autodeterminación y libertad62.
impacto de la violencia y la pobreza multidimensional,
las mujeres y niñas también se ven severamente Las mujeres que viven con el virus de
afectadas por la inseguridad alimentaria y los efectos inmunodeficiencia humana (VIH) están expuestas
socioeconómicos de los desastres. a mayores riesgos y vulnerabilidades, incluidas
situaciones que afectan sus derechos sexuales y
Las mujeres y niñas enfrentan menos oportunidades reproductivos, violencia al comunicar el diagnóstico,
para acceder a educación y su participación en el niveles altos de violencia de género, discriminación y
mercado laboral formal es limitada, afectando su violencia psicológica.
autonomía económica. Las crisis han reducido sus
oportunidades de ingresos económicos detonando Muchas mujeres y niñas y adolescentes migrantes,
mecanismos de sobrevivencia negativos como sexo refugiadas y retornadas se enfrentan a la pérdida de
transaccional, matrimonios y uniones infantiles medios de vida y autonomía económica, barreras
tempranas y forzadas, así como el abuso y la de acceso a derechos como salud y SSR, trabajo,
explotación sexual. Las trabajadoras domésticas educación, protección, información y justicia, así
remuneradas, muchas de ellas migrantes, indígenas o como a manifestaciones específicas de violencia de
afrodescendientes, carecen de acceso a la seguridad género (sexual, física y psicológica) en el tránsito
y lugares de destino. Esta situación se agrava ante

61 Asamblea General de la ONU, Informe del Secretario General de las Naciones Unidas, "Situación de las mujeres y las niñas con discapacidad y el estado de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo.
62 Ministerio de igualdad de España. Federación de Mujeres Progresistas. 2020. Mujer, discapacidad y violencia de género.

33
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

factores que incrementan la vulnerabilidad y el riesgo Las mujeres con malnutrición tienen más
de las mujeres migrantes ante la violencia de género, probabilidades de enfermarse durante el embarazo
lo cual las limita para acercarse a la protección del y tienen un mayor riesgo de parto prematuro, aborto
Estado y al acceso a servicios esenciales en casos de espontáneo, muerte fetal e incluso su propia
violencia. Entre estos factores se encuentra la falta y/o muerte. También es más probable que contraigan
de desconocimiento de redes de apoyo y de servicios infecciones, experimenten debilidad y tengan menor
sociales básicos, la irregularidad en su condición productividad. Las mujeres que padecen deficiencias
migratoria y falta de documentación, la falta de de micronutrientes corren un mayor riesgo de morir
sensibilización sobre la explotación y/o abuso sexual durante el parto, dar a luz a un bebé con bajo peso
por el personal humanitario, la falta de tolerancia cero o con deficiencias cognitivas y afectar la salud y el
hacia estos actos y los canales para reportarlos. desarrollo de las niñas y niños en etapa de lactancia.

Las mujeres indígenas, afrodescendientes y rurales


viven a menudo en situación de pobreza y enfrentan
condiciones críticas: falta de certeza sobre la propiedad
de tierras, falta de acceso a servicios de salud y SSR o
limitada autonomía económica. Estas mujeres se ven
expuestas a ser víctimas de la violencia, así como la
exclusión de los espacios de participación y toma de
decisiones. Su ubicación geográfica, falta de transporte
y condición de pobreza limita muchas veces su acceso
a servicios de atención integral y a medios alternativos
para presentar sus denuncias.

34
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Grupo poblacional #2
Poblaciones en movilidad humana

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

180K -- -- 25% -- 75%


A nivel global se ha advertido un incremento en y las niñas, principalmente no acompañados; las
las crisis de movilidad humana y desplazamiento. mujeres y la población LGBTIQ+ que se ven expuestas
Durante 2022 han surgido nuevos conflictos y se a los riesgos de VBG; las personas con discapacidad;
han exacerbado los ya existentes. La escasez de adultos mayores; y aquellas que por la barrera del
alimentos, la inflación, la crisis climática y el impacto idioma no pueden acceder a los bienes y servicios.
de la COVID-19 han acentuado las dificultades de
las personas impulsando aún más los movimientos A nivel nacional, Honduras sigue enfrentando un
de población. Este contexto global se ha visto contexto de violencia generalizada que se evidencia,
reflejado en el aumento de las cifras de personas entre otras manifestaciones, en el desplazamiento
refugiadas y migrantes en movimientos mixtos forzado. De acuerdo con el último estudio de
ingresando por las fronteras de Honduras impactando Caracterización del Desplazamiento Interno por
las ya débiles condiciones de recepción de las Violencia en Honduras63, el impacto sobre las personas
poblaciones de acogida, así como de las instituciones y comunidades afectadas es multidimensional,
nacionales y locales. limitando el goce efectivo de sus derechos humanos.
En materia de salud, el 41 por ciento de las personas
Las personas refugiadas y migrantes en movimientos manifestó afectaciones a la salud mental, física
mixtos son personas que enfrentan un nivel de y continuación de tratamientos médicos. Por otro
vulnerabilidad alto dadas las condiciones de la ruta, la lado, el 38 por ciento de las personas tuvieron que
distancia con sus redes de protección, los riesgos de cambiar o abandonar su empleo o negocio. En este
protección a los que están expuestos y los múltiples escenario, las principales necesidades de las personas
escenarios que enfrentan y vulneran sus derechos. En al momento de desplazarse fueron: alojamiento (74
Honduras, estos riesgos se exacerban en un contexto por ciento); ayuda para el traslado (74 por ciento);
de violencia generalizada y de impactos por desastres alimentos, vestuario y aseo (62 por ciento); protección
de origen natural que también los afecta en su paso durante el movimiento (18 por ciento); y asistencia
por el territorio nacional, alertando sobre la necesidad psicológica (17 por ciento), entre otros.
de reforzar las capacidades de intervención de los
actores humanitarios, considerando de manera El 43 por ciento de los hogares desplazados poseían
transversal los impactos agravados sobre los niños una vivienda antes del desplazamiento, de estos sólo

63 Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas por la Violencia, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y el Joint IDP Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre de 2019. CIPPDV. Caracterización
2004-2018.

35
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

el 32 por ciento logró conservar la vivienda y el 67 Estos impactos y la limitada capacidad de respuesta
por ciento restante sufrió alguno de los siguientes generan que la alternativa de huida interna sea
impactos como consecuencia del desplazamiento: el limitada y que la ausencia de rutas integrales de
19 por ciento tuvo que abandonarla, el 10 por ciento atención impulse la salida del país bajo riesgos
sufrió la usurpación de sus viviendas, al 5 por ciento considerables de deportación o retorno forzado
les fueron destruidas, mientras que el 33 por ciento a zonas en donde la causa de la huida persiste y
vendió su vivienda. se requiere de una respuesta que responda a las
necesidades humanitarias.

TROJES, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

36
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Grupo poblacional #3
Niños, niñas y adolescentes (NNA)

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

496K -- 5% 46% 49% --


Los NNA requieren acciones de protección incluyendo En el caso de NNA desplazados y retornados se
la prevención y respuesta ante el aumento del abuso, agregan desafíos adicionales en relación con el
negligencia, explotación y la violencia ejercida en el acceso a la educación y la continuación de sus
contexto de las emergencias. Los NNA en condición estudios. Igualmente tienen dificultad para acceder
de vulnerabilidad (migrantes, refugiados, con a la protección social. Entre las principales razones
discapacidades, indígenas y en riesgo de exclusión)64 por las que los NNA migrantes y refugiados tienen
pertenecen a hogares que han sufrido una contracción dificultades para asistir a la escuelan destacan los
de ingresos y están expuestos al abandono escolar, reducidos recursos económicos de sus hogares, la
pudiendo caer en mecanismos de sobrevivencia falta de acceso a dispositivos informáticos y de
negativos como el trabajo infantil, los matrimonios conexión a Internet, la discriminación y la xenofobia y
tempranos o reclutamiento por las pandillas. la falta de documentación. Es importante mencionar
que los NNA están altamente expuestos al riesgo de
Los niños y niñas menores de cinco años tienen abuso sexual por personal humanitario, en particular,
necesidades nutricionales muy específicas y nacen NNA no acompañados. En la mayoría de los casos, los
con un sistema inmunológico poco desarrollado que NNA no tienen información sobre qué es abuso sexual,
les hace vulnerables a las infecciones, como neumonía cuáles son los canales para reportar y la asistencia
y diarrea. En contextos de escasos recursos, los niños que les debe ser brindada.
y niñas pequeños con necesidades nutricionales en
el período de lactancia tienen más probabilidades
de morir de neumonía y diarrea que los niños y
niñas en etapa de lactancia que viven en entornos
diferentes. Los menores que padecen deficiencias
de micronutrientes tienen un mayor riesgo de muerte
por enfermedades infecciosas y de deterioro del
desarrollo físico y mental. Las niñas y niños pequeños
con desnutrición aguda, en particular la forma severa,
tienen hasta nueve veces más probabilidades de morir
que los niños y niñas sin desnutrición65.

64 https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20200616_HNO_CENTROAMERICA ADDENDUM.pdf
65 Black RE, Allen LH, Bhutta ZA, Caulfield LE, de Onis M, Ezzati M, Mathers C, Rivera J; Maternal and Child Undernutrition Study Group. (2008) Maternal and child undernutrition: global
and regional exposures and health consequences. Lancet, 371:243–60.

37
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Grupo poblacional #4
Personas indígenas y afro hondureñas

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

262K -- 5% 46% 49% --


De acuerdo con el Informe Anual de la Oficina del Alto El limitado acceso a servicios básicos como educación,
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos salud y saneamiento, así como el hacinamiento afectan
Humanos (OACNUDH), los efectos de la pandemia el bienestar físico de estas poblaciones, aumentando
de COVID - 19 y de los huracanes tuvieron un impacto la morbilidad y el riesgo de mortalidad por epidemias.
desproporcionado en los pueblos indígenas y afro Además, la comunicación de riesgos representa un
hondureños, agudizando las brechas históricas en el desafío en regiones multiculturales y multiétnicas donde
acceso limitado a los bienes y servicios, principalmente se hablan varios idiomas.
de alimentación adecuada y a los servicios de salud
y educación. Para las mujeres y niñas, las brechas en el acceso a
servicios especializados de respuesta a la VBG, así como
En Honduras, las personas indígenas y afrodescendientes, la discriminación que sufren en los mismos, profundiza
particularmente las mujeres y niñas, pertenecen su situación de vulnerabilidad y sufrimiento.
en su gran mayoría a los grupos más pobres y/o
invisibilizados históricamente marginalizados. La Las y los migrantes indígenas enfrentan múltiples formas
situación social, política y económica de los pueblos de discriminación; su vida y trabajo están invisibilizados;
indígenas en la mayoría de los aspectos es mucho peor por temor no acceden a mecanismos de denuncia y se
que la de las personas no indígenas con características encuentran en extrema situación de vulnerabilidad frente
similares, como el mismo nivel de educación, edad, a la violencia, la explotación y la marginación, incluyendo
lugar de residencia rural o urbana, tipo de trabajo y las EAS por personal humanitario. Las mujeres indígenas
tipologías de hogar. enfrentan riesgos de explotación laboral y sexual. La
migración ofrece oportunidades para el mejoramiento de
Las personas que pertenecen a las comunidades rurales, las condiciones de vida de las personas indígenas y en
mayormente indígenas, tienen los índices de pobreza y muchos casos constituye una estrategia de supervivencia
pobreza extrema más altos. La COVID-19 supuso una de los pueblos. Sin embargo, también se reconoce la
múltiple afectación en zonas rurales y remotas, donde el discriminación interseccional que deriva de la triple
acceso a servicios de salud, muchas veces insuficientes, condición de mujeres, migrantes e indígenas66,que se
se presenta difícil. exacerba en zonas de ausencia y desatención de los
Estados (como en las zonas de frontera) y de lejanía de
las redes familiares y comunitarias.

66 Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)- División de Población de la CEPAL, sobre la base de Naciones Unidas. Informes de la Relatora Especial sobre los
derechos de los pueblos indígenas (A/HRC/39/17Add.3 y A/HRC/39/17/Add.2).

38
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Grupo poblacional #5
Personas con discapacidad

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

196K -- 5% 46% 49% --


Las personas con discapacidad en condición de en el acceso a servicios de protección. Las mujeres
vulnerabilidad en algunos casos dependen de los y niñas con discapacidad enfrentan riesgos de VBG
cuidados de otras personas al tener dificultades incrementados. Entre la población afectada por las
para desplazarse o conseguir ayuda. En general, la Tormentas Eta e Iota, las personas con discapacidad
prestación de servicios de salud para personas con reportaron no encontrar condiciones seguras en
diferentes discapacidades se ve afectada en contextos albergues temporales ni medidas de cuidado seguro.
de emergencia.
En el contexto de desastres y crisis, muchas veces
Las personas con discapacidad encuentran múltiples se agudiza la discriminación que padecen y se
barreras para acceder a los servicios y a la ayuda reduce su participación, que luego radica en el
humanitaria. Considerando la diversidad dentro de acceso inequitativo a la información y a la asistencia
la discapacidad, estas barreras pueden incluir la humanitaria. Por otra parte, para mujeres y niñas con
accesibilidad física para personas con discapacidad discapacidad física y/o mental, las violencias son
motriz a los puntos de entregas y servicios o el acceso múltiples y basadas en la desigualdad por género y por
a la comunicación para personas con discapacidad condición, sufriendo mayores riesgos de explotación
auditiva y visual. Por otra parte, la dependencia de las sexual, incluyendo EAS por personal humanitario.
personas con discapacidad mental genera barreras

39
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Grupo poblacional #6
Personas LGBTIQ+

POBLACIÓN TOTAL MÍNIMO ESTRÉS SEVERO EXTREMO CATASTRÓFICO

70K -- 5% 46% 49% --


Las personas LGBTIQ+ son afectadas por un alto nivel En Honduras, las mujeres lesbianas y transgénero se
de riesgos que incluyen diversas formas de violencia, ven afectadas particularmente y representan un mayor
incluida la VBG, explotación sexual, incluyendo EAS número de muertes violentas.
por personal humanitario, trata, abusos, extorsiones,
amenazas, estigmatización y discriminación. Enfrentan Las personas LGBTIQ+ enfrentan riesgos
además limitaciones en el acceso a servicios integrados desproporcionados y diferenciales generados por la
y la falta de servicios especializados de atención de estigmatización generalizada y la discriminación que
calidad, diferencial y no discriminatoria que aborden con perpetúa la violencia en su contra por su orientación
un enfoque diferenciado e interseccional la respuesta y sexual e identidad o expresión de género diversa. En
atención a las personas LGBTIQ+. este escenario, son víctimas de desplazamiento forzado
interno y en muchos casos, dada la ausencia de medidas
En el país continúa siendo un reto el acceso a la justicia de protección en los lugares de llegada, salen en
y la denuncia de los crímenes de odio, lo cual genera un búsqueda de protección internacional mediante rutas que
subregistro de la violencia contra las personas LGBTIQ+ exacerban los riesgos de protección.
y enormes desafíos en el levantamiento de estadísticas
fieles a la realidad.

40
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

1.5
Número de personas en necesidad

Cifras actuales
PERSONAS EN NECESIDAD TENDENCIA (2021-2022) MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

3,2M 60% 37% 6%


Número de personas en necesidad por severidad y ubicación
BELICE

Mar Caribe

GUATEMALA

TEGUCIGALPA

E L S A LVA D O R

N I C A R AG UA
NÚMERO DE PERSONAS CON
NECESIDADES

300.000
100.000
25.000
Océano Pací co
NIVEL DE SEVERIDAD

1 2 3 4 5 50 km

41
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Número de personas en necesidad por nivel de severidad y ubicación

DEPARTAMENTO NÚMERO DE PERSONAS EN CADA NIVEL DE SEVERIDAD

SEVERIDAD 2 SEVERIDAD 3 SEVERIDAD 4

Atlántida 35.564 58.137 68.749


Choluteca -- 122.400 61.600
Colón 9.697 54.420 27.434
Comayagua 46.626 120.819 --
Copán 921 101.405 41.009
Cortés -- 142.301 392.303
El Paraíso 3.850 69.300 210.200
Francisco Morazán 45.045 46.553 368.851
Gracias a Dios -- 12.238 62.800
Intibuca -- 64.678 32.561
Islas de la Bahía -- 19.659 --
La Paz 1.990 84.400 --
Lempira -- 151.500 12.000
Ocotepeque -- 42.450 13.700
Olancho -- 105.297 83.100
Santa Bárbara 1.465 166.959 6.500
Valle -- 51.963 19.600
Yoro -- 52.434 176.200
Subtotal 145.158 1.457.713 1.576.607

PIN total 3.188.678

En Honduras se identificaron al menos 3,2 millones de clasificados en nivel de severidad extremo,


personas en necesidad que viven en 257 (85 por ciento) concentrados particularmente en: las zonas urbanas
de los 298 municipios, muchos de ellos en zonas rurales y con necesidades de protección urgentes; las zonas
dispersas de difícil acceso. El incremento respecto al año fronterizas en el suroriente del país y occidente con
anterior fue de 400.000 personas más, consecuente con el impacto de la movilidad humana; las poblaciones
el deterioro de la situación humanitaria del país. étnicas en la Mosquitia; y zonas vulnerables a choques
climáticos (como inundaciones) en zonas del Valle de
Entre las personas en necesidad, destacan las Sula, así como zonas rurales de occidente y oriente
vulnerabilidades particulares de comunidades étnicas del país. Las personas que habitan en estas zonas
afro hondureñas (3%), indígenas (6%), mujeres (60 por presentan necesidades agudas (por vivir en municipios
ciento), y NNA (37 por ciento). clasificados en un nivel de severidad 4 o críticas), y están
localizadas principalmente en áreas urbanas y algunas
La priorización geográfica se determina por las 1,6 rurales dispersas de 37 municipios en 15 de los 18
millones de personas que viven en los municipios departamentos del país.

42
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS

Otros 1,5 millones de personas con necesidades Preocupa la doble afectación por la confluencia de
severas viven en 220 municipios (74 por ciento) también factores de violencia y emergencias climáticas. Al menos
necesitan una respuesta humanitaria intersectorial para 92.000 personas no han superado la afectación por
mitigar afectaciones ante la falta de acceso a bienes, emergencias asociadas a los efectos de las Tormentas
servicios y derechos fundamentales que podrían estar Tropicales Eta e Iota.
a punto de colapsar; estas personas se concentran
en su mayoría en zonas rurales dispersas y otras en Todas las personas en necesidades clasificadas en los
ciudades intermedias. diferentes grupos vulnerables requieren de asistencia
humanitaria en 2023 y serán objeto de monitoreo y
Las zonas priorizadas son parte de los 18 departamentos seguimiento.
de 18 en el país. Adicional a la priorización e identificación
de estas personas con necesidades, se determinó que el
9 por ciento de ellas pertenecen a grupos étnicos, ya sean
pueblos indígenas o afro hondureños, particularmente en
la zona noratlántica del país.

43
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Parte 2:
Análisis de riesgos y monitoreo de
la situación y de las necesidades

GUARUMA, SAN PEDRO SULA, HONDURAS


OCHA / Vincent Tremeau

44
PARTE 2: ANÁLISIS DE RIESGOS Y MONITOREO DE LA SITUACIÓN Y DE LAS NECESIDADES

2.1
Análisis de riesgos

ÍNDICE INFORM

5 5 5 5

2,5 7,5

5,1 3,9 6,3 5,3

0 10 0 10 0 10 0 10

RIESGO RIESGO Y EXPOSICIÓN VULNERABILIDAD FALTA DE CAPACIDAD


DE AFRONTAMIENTO

Para más información, visite: https://drmkc.jrc.ec.europa.eu/inform-index/INFORM-Risk/Country-Risk-Profile

Las organizaciones humanitarias del Equipo datos actualizados en este documento. En los
Humanitario País, con base en evidencias y análisis tres principales componentes del Índice de riesgo
del contexto, identificaron los grupos vulnerables y INFORM (riesgo y exposición, vulnerabilidad y falta de
las zonas más afectadas en términos de necesidades capacidad de afrontamiento), Honduras se sitúa entre
humanitarias, definiendo la severidad de sus los primeros países de la región, con una puntuación
necesidades y considerando un enfoque diferencial. de 5.1 (riesgo alto). Considerando que muchos de
La situación humanitaria sigue estando influenciada los factores de vulnerabilidad son estructurales, este
por el reciente impacto de la pandemia de COVID-19 análisis pretende identificar su existencia a través
junto a dinámicas de violencia, pobreza y desastres de un análisis que determinará la severidad de las
asociados a eventos socio naturales, deteriorando necesidades humanitarias. El análisis de severidad de
considerablemente las consecuencias humanitarias. las necesidades que prioriza grupos vulnerables y las
El número de personas con necesidades humanitarias zonas más afectadas se llevó a cabo a través de un
ha incrementado de 1,3 millones en 2020 a 2,8 análisis cuantitativo y cualitativo en consulta con los
millones en 2021 y 3,2 millones en 2022, según equipos de terreno en varias regiones del país.

ENERO MARZO SEPTIEMBRE

Tensiones políticas Movilidad humana Declaratoria de emergencia


Se juramentaron dos presidentes Incremento de ingreso de personas nacional por fuertes lluvias.
del Congreso Nacional. en movimientos mixtos por la
frontera oriente (Departamento
de El Paraíso, municipios de
Danlí y Trojes).

45
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

OCTUBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Incremento de la situación de Inicio de la temporada de


Tormenta tropical Julia
violencia, específicamente las frentes fríos que ocasionan
relacionadas con el delito de precipitaciones en la zona norte
extorsión, lo que posteriormente
provocó la declaratoria de
emergencia nacional por violencia
anunciada por la Presidenta de
la República el 24 de noviembre
y ratificada por medio de la
publicación del decreto adjunto el 3
de diciembre. Como referencia en
el documento de HNO de acuerdo
con el Comisionado Nacional de
Derechos Humanos (CONADEH), al
menos 13 de los 18 departamentos
del país han sido escenarios de
extorsión; Francisco Morazán y
Cortés concentran el mayor número
de denuncias (79 por ciento).

Evolución prevista de las necesidades tormentas tropicales que afectan el país y provocan
inundaciones, deslizamientos y desplazamientos de
La evolución prevista de necesidades se realiza a partir
población con mayores probabilidades en el mes de
de los cuatro choques identificados: (i) los choques de
octubre y noviembre. Los actores humanitarios temen
origen natural y el cambio climático; (ii) la inseguridad
no poder responder a esos múltiples desastres por
alimentaria; (iii) la violencia; y (iv) la crisis de movilidad
la dificultad de movilizar la ayuda en el terreno y la
humana y el desplazamiento. De no ser atendidos,
complejidad de implementar medidas de aislamiento
estos choques generarán un aumento en el número de
social suficientes en los alojamientos temporales.
personas afectadas.

Además, el agua de las tormentas y huracanes


Esta estimación se realiza considerando la tendencia
puede dispersar los desechos sanitarios (incluyendo
histórica del deterioro de la situación humanitaria
biológico infecciosos), domésticos y residuos.
provocada por la violencia generalizada, los impactos
de las nuevas emergencias asociadas a eventos de
Se corrobora la persistencia de riesgos ambientales en
origen natural, eventos relacionados al fenómeno
las zonas impactadas debido a daños y contaminación
de La Niña y otros propiciados por el cambio
de fuentes y sistemas de agua y de saneamiento,
climático que en el último año tuvieron un incremento
aguas estancadas y lodos, riesgos que son críticos
exacerbado en comparación con años previos.
para los ciclos de temporadas de lluvias.

El mayor riesgo de eventos socio naturales siguen


El aumento del número de personas en movilidad
siendo las afectaciones por lluvias y sobre todo por
registrado desde finales de 2021 hace prever un

46
PARTE 2: ANÁLISIS DE RIESGOS Y MONITOREO DE LA SITUACIÓN Y DE LAS NECESIDADES

número más alto de personas que podrían ser La situación de inseguridad alimentaria podría verse
retornadas a Honduras en 2022 y 2023, incluida la empeorada por efectos adversos de amenazas
particular situación de personas que a su retorno climáticas pronosticadas para la región. Los últimos
requieren protección y asistencia. El número de modelos meteorológicos mundiales analizados por
personas que ingresan al país, algunos de ellos en el grupo de alerta temprana y análisis de riesgos del
necesidad de protección internacional también se han IASC (que incluye a la OMM y al IRI) indican un riesgo
incrementado en el último año. de lluvias por arriba del promedio para los próximos
meses, con un impacto potencial elevado en la
De acuerdo con las proyecciones Foresight del ocurrencia de inundaciones y deslizamientos debido
Consejo Danés para los Refugiados, el desplazamiento a la saturación de suelos, especialmente en la zona
seguirá al alza basándose en los indicadores de norte cuando la temporada de frentes fríos (diciembre-
violencia y derechos humanos. marzo) significa mayor cantidad de precipitaciones.

47
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

DANLÍ, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

2.2
Monitoreo de la situación y de las necesidades

Para el monitoreo de la situación humanitaria, se hará priorizar la asistencia. Se procurará consolidar


seguimiento a los indicadores definidos tanto por periódicamente los resultados de las evaluaciones
los clústeres a nivel nacional, como por los Equipos humanitarias efectuadas por los socios en las zonas
Locales de Coordinación en los territorios, lo que de implementación para analizar conjuntamente
permitirá establecer la evolución de la situación. la evolución de las necesidades de los grupos más
Se cuenta con instrumentos que dan cuenta de la vulnerables, el número de personas necesitadas, la
situación y respuesta a las necesidades, identificando aparición de nuevos grupos y subgrupos que requieran
los vacíos que puedan estar quedando y requieran asistencia humanitaria y los riesgos asociados.

48
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

Parte 3:
Análisis sectorial

GUARUMA, SAN PEDRO SULA, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

49
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.1
Clúster Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOSY NIÑAS ADULTOS MAYORES PERSONAS CON MOVILIDAD HUMANA
DISCAPACIDAD

1,84M 51% 40% 8% 5% 160K


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

En noviembre de 2020, la Tormenta Tropical Eta climática de los servicios e infraestructura de WASH,
afectó el norte y atlántico del país, con mayor fuerza además de al menos 5.000 sistemas de agua dañados,
en los departamentos de Cortés, Atlántida y Colón y muchos de estos continúan en fase de reconstrucción.
esta situación se agravó con el paso de la Tormenta
Iota, que se extendió también a la zona noroccidental Los indicadores de cobertura de la prestación de
y oriental del país, en los departamentos de El servicios mejorados de Agua Potable y Saneamiento
Paraíso, Olancho, Copán, Ocotepeque, Santa Bárbara, (APS) se pueden valorar como “servicios mejorados”
Lempira y Comayagua. (ODM) o como “agua gestionada de manera
segura” (ODS 6.1).
El impacto de estas dos tormentas dejó una fuerte
caída en el acceso a servicios de WASH seguros En Honduras, los indicadores resultan satisfactorios
y se identificó una capacidad limitada de los cuando la valoración se realiza bajo características
entes proveedores de los mismos para restaurar de “servicios mejorados”, sin embargo, no son
rápidamente estos sistemas. Honduras reportaba satisfactorios cuando esta valoración de calidad se
más de 500 sistemas de agua potable y saneamiento realiza sobre la base de “agua gestionada de manera
dañados debido en parte a la carencia de resiliencia segura”, enfrentándose a desafíos importantes con

50
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

relación a la calidad de prestación del servicio tanto Análisis de las necesidades humanitarias
desde el punto de vista de su aptitud para consumo
El análisis se basa en el principio universal de asegurar
humano como desde su nivel de disponibilidad en
el acceso seguro a agua apta para uso humano y
términos de cantidad y continuidad.
servicios de saneamiento e higiene adecuados y
equitativos a las personas afectadas por desastres
Los resultados del Programa Conjunto de Monitoreo
de origen climático como Eta e Iota, sequías e
del Abastecimiento del Agua, el Saneamiento y la
inundaciones, infecciones y brotes de enfermedades,
Higiene (JMP) de la OMS y UNICEF 2021 muestran
así como por los impactos de la crisis de movilidad
que en 2020 la cobertura del servicio de agua
humana y desplazamiento, integrando los enfoques de
potable con una fuente mejorada se estimó en un
género, edad y diversidad.
promedio nacional de 95.69 por ciento (99.84 por
ciento urbana y 89.87 por ciento rural); en cuanto a
Las familias sin acceso a servicios de WASH
agua gestionada de manera segura, la cobertura solo
adecuados han aumentado su exposición al ya alto
pudo ser estimada para el área rural en el 18.71 por
riesgo de contraer COVID-19, así como a los brotes de
ciento. Este último dato se ve reforzado por el último
enfermedades transmitidas por el agua que afectan de
informe de país para la Conferencia Latinoamericana
manera desproporcionada a las niñas y niños menores
de Saneamiento (LATINOSAN) en 2019, en el que
de cinco años.
se reportó que la cobertura nacional del servicio
gestionado de manera segura resultó del 9.84 por
La interrupción en el acceso a servicios de WASH
ciento (9.95 por ciento urbana y 9.72 por ciento rural).
exacerba las inequidades y pone en riesgo los avances
sectoriales logrados en resiliencia y desarrollo.
Los índices de cobertura expuestos anteriormente
Igualmente, la inseguridad hídrica puede incrementar
son difíciles de ampliar porque Honduras es uno de
la inseguridad alimentaria y nutricional e impactar
los países más afectados por el cambio climático.
en la salud debido a la contaminación del agua para
Los desastres de origen climático que acontecen
usos domésticos.
cíclicamente impactan cada vez la infraestructura
de los servicios de agua potable y saneamiento
Respecto a la situación social de movimientos
interrumpiendo transitoria o permanentemente su
mixtos, el Instituto Nacional de Migración (INM)
prestación en las zonas geográficas afectadas y
ha reflejado un aumento histórico de los datos de
disminuyendo la calidad y cantidad de agua potable.
flujos migratorios mixtos irregulares: en 2021 se
Además, se está reduciendo la disponibilidad de
registraron 17.590 atenciones en las diferentes
recursos hídricos debido a los fenómenos cada vez
delegaciones a nivel nacional y a agosto 2022 ya se
más recurrentes de sequía y por las inundaciones
registraban más de 88.00067. Estos elementos generan
que producen daños y pérdidas cada vez mayores
impactos sobre los recursos escasos de WASH en las
en los sistemas de distribución y conducción por la
comunidades de acogida.
falta de resiliencia de estos. Se requiere fortalecer las
capacidades locales, la regulación y supervisión para
Se debe propiciar y fomentar la sostenibilidad del
la construcción y la operación de estos sistemas.
acceso al agua apta para uso humano y servicios de

67 http://inm.gob.hn/estadisticas.html

51
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

saneamiento e higiene adecuados y mejorados que repercute en las personas migrantes, sino también en
sean igualitarios y basados en Gobernanza Hídrica las comunidades de acogida.
y adaptados a los diferentes grupos de género
y edad, incluyendo control vectorial y gestión de Las malas condiciones de WASH causadas por
residuos sólidos en comunidades, centros de salud, el deterioro de la infraestructura aumentan la
entornos de aprendizaje, centros de atención de probabilidad de contraer enfermedades transmitidas
población afectada, centros de reclusión, mercados y por el agua que afectan de forma desproporcional a
comedores públicos. la niñez y que se agudizan con las malas prácticas de
higiene alimentaria.
Los sistemas de suministro de agua a las zonas
rurales son pozos y fuentes de agua a través de Igualmente, los riesgos para mujeres y niñas
tuberías, lo que pone en riesgo la contaminación del incrementan ya que, en la mayoría de los hogares,
agua debido a la falta de tratamiento. Los costos las responsabilidades relativas al agua son
de mantenimiento son responsabilidad de los actividades que realizan de forma predominante las
usuarios, organizados a través de comités o juntas mujeres y las niñas.
de agua comunales y municipales. Los desechos
sólidos y líquidos se descargan en los ríos causando Los riesgos también incrementan por la presencia de
contaminación. En las zonas rurales, el drenaje posible contaminación química y una gran cantidad
sanitario es inexistente, por lo que las excretas y los de residuos sólidos. Adicionalmente, la pérdida de los
desechos líquidos se depositan directamente en los servicios WASH en centros de salud compromete el
campos. Las tasas de contaminación, tanto de fuentes acceso a servicios de salud en tiempos de crisis.
como de arroyos, aumentan en general.
La combinación de problemas estructurales y
La situación ambiental, con la recurrencia de períodos coyunturales ha generado un impacto humanitario
secos prolongados, ha hecho que disminuyan las que está poniendo en riesgo la vida, la seguridad
fuentes de suministro de agua de las comunidades. y el acceso a derechos y servicios básicos de
Esto afecta no solo el acceso al agua para consumo miles de personas.
humano, sino también el acceso al agua para otros
usos, en particular para garantizar la seguridad Así también, no se ha prestado la debida atención a los
alimentaria. La ausencia de saneamiento adecuado y sistemas de agua y saneamiento rurales y a fortalecer
defecación al aire libre tiene una correlación directa a los CODEM locales.
con la diarrea, una causa clave de desnutrición.

Monitoreo
Proyección de las necesidades Desde la perspectiva sectorial de la Mesa WASH
En 2021 se han presentado emergencias tanto por el en emergencias de Honduras, liderada por SANAA
incremento de la migración con flujos mixtos como y coordinada por UNICEF y activada como Clúster
por desastres de origen natural. En 2022 existe un en diciembre de 2020 tras el paso de Eta e Iota, se
monitoreo de posibles tormentas tropicales y sistemas requiere monitorear la evolución de las necesidades
de baja presión que causan precipitaciones pluviales y sincronizar las mismas con las metas propuestas
extremas. Es preocupante saber que muy pocos bajo el sistema de respuesta humanitaria del país.
sistemas de agua han sido reparados y que el Plan Esta articulación permitirá actuar bajo criterios que
de Respuesta Humanitaria 2021-2022 ha recibido organicen y coordinen las acciones intersectoriales
poca atención incluso después de varios eventos que se requieren para apoyar a los diferentes grupos
que afectaron el Clúster WASH en 2020 y 2021, como de género y edad en necesidad, siendo muy importante
las Tormentas Tropicales Eta e Iota, la COVID-19 y abogar sobre las necesidades humanitarias.
un aumento inquietante de la migración que no sólo

52
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

Las acciones de monitoreo y seguimiento estarán Es importante resaltar la necesidad de acciones


basadas en la construcción de indicadores que de sensibilización de las comunidades afectadas
permitan medir los avances en la obtención de sobre el acceso a los servicios de WASH sin
metas y resultados previstos para el cumplimiento barreras, en particular, el riesgo de EAS por personal
de los objetivos del clúster en el plan, integrando los humanitario y los canales para reportar de manera
enfoques de género, edad e interculturalidad. confidencial. De igual manera, es importante la
sensibilización y formación del personal humanitario
Las acciones de monitoreo sectorial tendrán como de WASH sobre PEAS.
herramienta principal la plataforma 345W en situación
de emergencia, los datos oficiales de instituciones Por último, el Clúster WASH promoverá entre los
sectoriales sobre daños y apoyadas por los Comités socios la realización de la encuesta del Monitoreo al
Municipales de Emergencia en etapas de medio y desempeño de la Coordinación del Clúster (CCPM por
largo plazo, en línea con el plan de reconstrucción y sus siglas en inglés) que permita:
desarrollo sostenible, los compromisos básicos para
la infancia en la acción humanitaria, los estándares de • Asegurar una coordinación eficiente y eficaz
calidad de respuesta humanitaria y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. • Hacer un balance de qué áreas funcionales operan
bien y qué áreas necesitan mejorar
Algunos indicadores podrían requerir información
levantada de primera fuente a través de sondeos • Crear conciencia acerca del apoyo necesario de la
rápidos, encuestas y entrevistas, con fuentes de Coordinadora Residente y Equipo Humanitario de
verificación que permitan constatar la satisfacción País, las agencias líderes, los clústeres globales o
de las necesidades de las comunidades y personas los socios del clúster
afectadas por crisis humanitarias, incluidos los grupos
vulnerables y marginados. • Fortalecer la transparencia y la colaboración
dentro de un clúster.

Personas afectadas por indicador (2022-2023)


Miles de personas(K)
Millones de personas (M)
PERSONAS AFECTADAS FACTORES ASOCIADOS GRUPOS MÁS VULNERABLES

Afectados por ETA e IOTA,


ETA e IOTA,
% de viviendas con acceso a servicios de agua población sin conexión a un
1,5M COVID-19
(conexiones por tubería) sistema de agua, poblaciones
de acogida a migrantes

% de acceso a instalaciones de saneamiento e ETA e IOTA, Población rural, periurbana sin


1,2M
higiene mejoradas COVID-19 acceso a saneamiento

Afectados por ETA e IOTA,


727K (referencia migrantes en tránsito,
Eventos que actualmente afectan la continuidad de pob. reportada por ETA e IOTA, dengue, población con calidad de
servicios WASH en municipios (desastres de origen afectaciones ETA e diarreas, inundaciones, agua deficiente, población con
natural, brotes de enfermedad y flujos migratorios) IOTA) sequía, migración brotes de dengue, población
con posible afectación por
inundaciones, sequía

53
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Indicadores

# INDICADOR FUENTE

WASH – 01 % de viviendas con acceso a servicios de agua (conexiones por Índice de agua - SGJD (2021) Categorización municipal
tubería)

WASH – 02 % de acceso a instalaciones de saneamiento e higiene SIASAR 2.0 (2014-2019) - INFORM (2021)
mejoradas

WASH – 03 Eventos que actualmente afectan la continuidad de servicios INFORM (2021), COPECO (2020), Matriz de priorización
WASH en municipios (desastres de origen natural, brotes de Eta e Iota (2020), Encuesta SANAA, CONASA, ERSAPS
enfermedad y flujos migratorios) (2020), datos oficiales de migración INM (2022), Datos
de Unidad de vigilancia de Salud en Dengue y Diarreas
sin sangre a la semana 32/2022, Análisis conjunto con
socios Clúster WASH.

Personas en necesidad por grupo etario


(2022-2023)

EDAD PERSONAS EN PORCENTAJE


NECESIDAD

NNA mujeres 0-17 369K 20%

NNA hombres 0-17 355K 19%

Mujeres 18-60 421K 23%

Hombres 18-60 404K 22%

Mujeres +60 69K 4%

Hombres +60 66K 4%

Migración (todos los grupos) 160K 9%

Total 1,84M

Con discapacidad (% del total) 92K 5%

54
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.2
Clúster Alojamiento de Emergencia

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON


DISCAPACIDAD

192K 60% 40% 5%


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

En la arquitectura humanitaria, se entiende el sector de Con un déficit habitacional del 60%68, Honduras, al
alojamiento como el proceso por el que las personas igual que otros países centroamericanos sufre
afectadas por una crisis recuperan su derecho a una una gran presión demográfica y movimientos de
vivienda adecuada. Este proceso incluye actividades población rural hacia centros urbanos, generada por
como la distribución de enseres no alimentarios razones económicas, los impactos de las sequías,
relacionados con el hogar (NFI), construcción de la inseguridad alimentaria y la violencia. A esto
alojamientos individuales temporales, construcción se suman los movimientos mixtos de población
y reconstrucción de viviendas dañadas, planificación proveniente de otros países en busca de asilo en los
de sitio, apoyo a familias de acogida, transferencias Estados Unidos, así como personas en procesos de
monetarias condicionadas, entrenamiento en deportación.
reconstrucción segura y apoyo al alquiler, entre otros.

68 Vivienda en Centroamérica. INCAE. 2018.

55
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Más de un millón de personas69 se asientan en humanos informales urbanos, más allá de las
zonas de riesgo buscando cubrir sus necesidades consideraciones legales, conlleva graves carencias
de alojamiento y son éstas quienes principalmente de servicios, inseguridad, segregación y en muchos
sufren las consecuencias de los eventos de origen casos, el incremento de la vulnerabilidad que originó el
geo-climático. La proliferación de asentamientos desplazamiento en primer lugar.

TOTAL TOTAL DÉFICIT TOTAL PORCENTAJE


HOGARES VIVIENDAS
CUANTITATIVO CUALITATIVO

Honduras (2018) 1.881.577 1.838.527 125.784 969.639 1.095.423 60%

Fuente: Vivienda en Centroamérica. INCAE. 2018.

Personas en necesidad

EDAD PERSONAS EN PORCENTAJE


NECESIDAD

Mujeres 18-59 46,8K 24,3%

Hombres 18-59 47,7K 25%

NNA hombres 0-17 41,2K 21,5%

NNA mujeres 0-17 40,1K 21%

Mujeres +60 8,0K 4,2%

Hombres +60 8,2K 4,3%

Total 192K

Proporción de hogares desplazados según necesidades


prioritarias al momento de desplazamiento

Ninguna necesidad 27%


Otras necesidades 6%
Orientación legal 5%
Asistencia en salud física 6%
Protección de bienes 7%
Asistencia psicológica 17%
Protección durante el movimiento 18%
Alimentos, vestuario, aseo, enseres 62%
Ayuda para trasladarse 74%
Alojamiento 74%

Los porcentajes corresponden a la incidencia de cada necesidad sobre el total de hogares desplazados.
No suman 100 por ciento dado que cada hogar reportó hasta tres necesidades prioritarias70.

69 Por lo menos 1.2 millones de personas viven en superficies susceptibles a inundaciones. Datos de Open Street Map procesados por Map Action.
70 SEDH/ACNUR. Estudio de Caracterización del Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre 2019. https://data2.unhcr.org/es/documents/download/73689

56
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

Población afectada 3. Hogares desplazados debido a peligros


1. Hogares con vivienda destruida por eventos comunitarios/regionales (incluida la violencia y
geo-climáticos en los últimos dos años. conflictos) con necesidad de alojamiento

Se considera con necesidad crítica a las personas Unas 247.090 personas se desplazaron internamente
cuya vivienda fue destruida por eventos geo-climáticos en Honduras entre enero de 2004 y agosto de 2018.
(Eta, Iota e inundaciones) en los últimos dos años y Cortés, Francisco Morazán, Olancho y Atlántida fueron
que permanecen en situaciones de desplazamiento los principales departamentos expulsores y receptores
forzado. Esta situación conlleva la vulneración de de hogares desplazados, mientras que San Pedro Sula,
la interacción entre comunidades y redes de apoyo, el Distrito Central, La Ceiba y Choloma eran los cuatro
así como la imposibilidad de generar medios de municipios más afectados por el desplazamiento
vida, con implicaciones de largo plazo. El impacto interno, y los municipios con mayor número de
es diferenciado para las mujeres jefas de hogar, homicidios registrados en los cinco años anteriores72.
las adolescentes y las niñas y se refleja en una
profundización de las situaciones de vulnerabilidad Además, 56.777 personas han ingresado
frente a diferentes riesgos y formas de VBG, irregularmente desde enero al 6 de julio de 2022, a
incluyendo la explotación y el abuso sexual por través de las Delegaciones de Danlí, CAMI Choluteca,
personal humanitario. Trojes, CAMI Tegucigalpa y San Pedro Sula, así como
a puntos en Guasaule y la Fraternidad en Choluteca,
Además, 85.734 personas viven en viviendas dañadas Agua Caliente y El Poy en Ocotepeque y en El Paraíso.
por Eta e Iota, que aún no logran repararlas, o que De esta población, el 54.84% son hombres, 29.32%
pudieron repararlas solo parcialmente. Para este año mujeres, 8.52% niños y 7.31% niñas. Se estima que al
se incluyó también el número de personas evacuadas y menos 74% de estar personas requieren asistencia en
aquellas cuyas viviendas fueron dañadas y destruidas alojamiento temporal73. Considerando que el número
a causa de inundaciones, deslizamientos e incendios mayor de personas registrado durante un mes en estas
en los últimos tres años71. zonas fue de 17.150 y que su estadía en territorio
hondureño no sobrepasa siete días en la mayoría de
2. Hogares que actualmente viven en áreas inseguras los casos, se calcula que 4.288 personas requieren
afectadas por eventos geo-climáticos. asistencia de alojamiento temporal en todo momento.

Los fenómenos climáticos, en particular huracanes Proyección de las necesidades


e inundaciones, están aumentando en frecuencia y
Al menos 29.463 personas viven actualmente
gravedad y dificultan que las comunidades afectadas
en áreas propensas a inundaciones74. A medida
-ya vulnerables a causa de la pobreza, la delincuencia y
que se intensifique la frecuencia de desastres a
otros factores socioeconómicos- puedan recuperarse
causa del cambio climático, se pronostica que los
e invertir el tiempo y recursos necesarios para lograr
recursos hídricos disminuirán, las sequías serán más
una vivienda adecuada. Con el impacto añadido
pronunciadas y aún más personas se encontrarán
de las sequías y la inseguridad alimentaria, un
en riesgo y con vulnerabilidad agravada en todos
gran porcentaje de agricultores de subsistencia
los departamentos del país. Si a eso se suma el
particularmente del Corredor Seco, optan por dejar sus
desplazamiento por inseguridad alimentaria, la
hogares buscando otras formas de subsistencia.

71 Informes de implementación de los miembros de la mesa de Alojamiento y datos del Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS) 2020.
https://sheltercluster.org/es/response/honduras-hurricanes-eta-and-iota
72 Estudio de Caracterización del Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2008
73 Idem
74 A partir de datos del Centro de Estudios Valle de Sula, Análisis de amenaza de inundaciones, Sequías y deslizamientos a nivel nacional. INE, Secretaría de Estado del despacho legal
Presidencial, COPECO.

57
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

situación de pobreza, la marginalidad y actual déficit Panorama y población afectada


de alojamiento, se prevé que los números presentados Por criterios de protección y seguridad, la respuesta en
anteriormente seguirán en aumento. Sin embargo, alojamiento temporal individual tanto para personas
para establecer con certeza la proyección de las desplazadas por fenómenos geo-climáticos como riesgos
necesidades, se requiere identificar las brechas de la comunitarios75 es la opción más apropiada. Cuando la
asistencia humanitaria actual, para superponerla con opción de albergues colectivos sea la única disponible,
los datos de riesgos geo-climáticos, socioeconómicos es importante apoyar oportunamente a las personas que
y de crecimiento poblacional. salen de ellos y requieran una solución para acceder al
derecho a la vivienda digna. Este apoyo debe tomar en
Se considera que el alojamiento es la base de la consideración la regeneración de medios de vida y la
asistencia humanitaria, ya que establece el espacio mantención de redes comunitarias de apoyo.
vital para retomar la normalidad y aquel donde las
personas pueden gozar los beneficios de protección,
bienestar psicológico, dignidad, mejor salud, a partir Monitoreo
de la cual las mujeres y las niñas, los niños y los El monitoreo del avance de la asistencia en
hombres pueden recuperarse y reconstruir sus vidas alojamiento se efectua a través de la revisión de
y medios de vida. La asistencia en alojamiento y informes efectuados por los socios del cluster de
asentamientos establece las bases para que las Alojamiento en la plataforma 345W y visitas de campo.
comunidades puedan experimentar una tensión A nivel subregional, los actores de alojamiento son
reducida, cohesión social y participación comunitaria. direccionados a grupos de coordinación establecidos,
Es por eso que el acompañamiento de alojamiento a por ejemplo para los movimientos mixtos liderizados
la asistencia proporcionada por otros sectores es vital por el cluster de Coordinación y Gestión de Albergues
para el impacto a largo plazo del trabajo humanitario. (CCCM) y el cluster de Protección.
Esto se evidencia también en el acompañamiento a la
población en movimiento en términos de alojamiento Asimismo, se siguen los mecanismos establecidos por
individual y adecuado para sus necesidades el Global Shelter Cluster, para asegurar el cumplimiento
diferenciadas. de los compromisos asumidos y la corrección de la
coordinación, cuando esta fuera necesaria.

Indicadores

INDICADORES PARA EL CÁLCULO PIN CONSECUENCIAS FUENTE


DE PIN HUMANITARIAS

Personas cuya vivienda fue 92.5 K Estándares de vida CONVIVIENDA, SEDIS, 345W database, Socios de la Mesa de
dañada y destruida por eventos Shelter Honduras, Centro de Estudios Valle de Sula, Análisis
geo-climáticos en los últimos de amenaza de inundaciones, sequías y deslizamientos a
dos años y que no fue reparada nivel nacional. INE, Secretaría de Estado del despacho legal
ni reconstruida + Personas Presidencial, COPECO
afectadas por los recientes
eventos geo-climáticos

Hogares desplazados debido 121.5 K Estándares de vida ACNUR, CONADEH, NRC, UNAH
a violencia, con necesidad de
alojamiento

75 Indicador de alojamiento según el Marco Conjunto Intersectorial (JIAF) “% of HHs who are displaced due to community/regional hazards” que implica el grado de vulnerabilidad en el entorno
comunitario e incluye la vulnerabilidad a la violencia real o la amenaza de violencia, la coerción y la deprivación deliberada.

58
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.3
Clúster de Coordinación y Gestión de Albergues
(CCCM)
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON HOMBRES
DISCAPACIDAD

383K 29% 16% 4,5% 50%


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

La coordinación y gestión de albergues es la provisión El Clúster de CCCM tiene como objetivo principal
de asistencia y protección a personas desplazadas proteger a las personas afectadas por desastres o
por desastres de origen natural y/o conflictos en base desplazamientos proporcionando un alojamiento
al marco legal de protección internacional y leyes que garantice el acceso a servicios de protección y
nacionales y al cumplimiento de las normas mínimas asistencia humanitaria de forma digna asegurando
para la respuesta humanitaria (Esfera). La gestión la integración de los enfoques de protección, género
de alojamientos se fundamenta en los principios de e inclusión. Considerando la respuesta multisectorial,
participación y rendición de cuentas a poblaciones las acciones del clúster se realizan en coordinación
afectadas con el fin de asegurar su dignidad durante el con los Clústeres de Alojamientos de Emergencia,
desplazamiento. Seguridad Alimentaria, Agua y Saneamiento,
Protección, Salud, y las Áreas de Protección para la
Niñez y VBG, entre otros.

59
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Análisis de las necesidades humanitarias retornadas según estadísticas oficiales también


continúa en aumento y durante 2022 se han
Honduras es una nación altamente vulnerable ante
atendido aproximadamente 70.725 personas
los eventos climatológicos, muestra de ello son
migrantes retornadas.
las afectaciones causadas por las Tormentas Eta
e Iota, que entre los años 2020 y 2021 afectaron
directamente a más de 37.000 personas que fueron Proyección de las necesidades
desplazadas y se habilitaron más de 1.000 albergues El Clúster de CCCM ha identificado que la población
que atendieron aproximadamente a 96.64976 personas. con mayor necesidad de una respuesta humanitaria
Pese a que el país aún se encuentra en recuperación, es de 383.000 personas (aproximadamente 111.751
a septiembre de 2022 las fuertes lluvias provocaron mujeres y 192.693 hombres). Los principales grupos
el desplazamiento de personas en diferentes zonas vulnerables son las personas migrantes y desplazadas
del país; 150 albergues han sido habilitados y unas internas por eventos hidrometeorológicos, migrantes
9.427 personas han sido albergadas en al menos y refugiadas extra e intra continentales y la población
99 comunidades77, debido a deslizamientos e migrante retornada.
inundaciones. En octubre, la Tormenta Tropical Julia
agravó más la situación debido a la cantidad de Aún continúa la carencia de actores especializados
lluvia que provocó nuevamente el desbordamiento de en la gestión y coordinación de albergues a nivel
ríos y quebradas, sumando más comunidades a las comunitario, así como la vulnerabilidad en las
afectaciones antes descritas e interrumpiendo tramos capacidades locales y la falta de recursos para la
de carreteras de la ruta migratoria que cruzan las atención, lo que se refleja en la falta de una atención
personas migrantes en su paso por Honduras. adecuada y alojamientos temporales con estándares
que garanticen una respuesta digna.
En 2022, el INM ha reflejado un aumento histórico
de las cifras de flujos migratorios mixtos irregulares: Según el reporte del último Análisis Rápido de Género
en 2021 se registraron 17.590 atenciones en (enero 2022) continúa el impacto diferenciado entre
las diferentes delegaciones a nivel nacional y a mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ albergadas, donde
agosto 2022 ya se registraban más de 88.00078 las condiciones físicas de las estructuras o espacios
personas migrantes en movimiento tanto intra destinados como albergues no son adecuados y
como extracontinentales que ingresan al país. Las seguros para estas poblaciones al no cumplir en
delegaciones del INM ubicadas en frontera suroriente la mayoría de los casos con los requerimientos
de Honduras reportan atenciones a más de 1.000 mínimos en cuanto a la separación de poblaciones y
personas migrantes por día79 necesitadas de familias (hacinamiento) y la no existencia de espacios
alojamientos temporales durante el cruce en su ruta privados y seguros para aseo personal y con pocas
migratoria por del territorio hondureño, así como el medidas de seguridad80. Con respecto a PEAS, frente
cumplimiento y la salvaguarda de sus derechos. al riesgo se ha observado la necesidad de formar al
personal humanitario sobre acciones de prevención y
Otro grupo vulnerable son las personas retornadas, respuesta a la EAS.
quienes a su regreso voluntario o forzado vuelven
a Honduras como su país de origen carentes de
herramientas que permitan su resiliencia durante Monitoreo
su proceso de retorno, incluyendo la necesidad El monitoreo de la respuesta se realizará regularmente
de albergue. La cantidad de personas migrantes a través de las mesas de coordinación y en los

76 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46853/3/S2100044_es.pdf
77 OCHA Infografía Afectaciones y Respuesta a la temporada lluviosa, al 29 de septiembre de 2022.
78 http://inm.gob.hn/estadisticas.html
79 Reporte 10 Situación Frontera Oriente y Sur Oriente Danlí y Trojes. 1 de septiembre de 2022.
80 https://reliefweb.int/report/honduras/honduras-lisis-r-pido-de-g-nero-arg-desaf-os-para-las-mujeres-y-ni-ante-una

60
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

albergues a través de evaluaciones multisectoriales Los socios de la mesa reportarán en las reuniones
que integren el análisis de género; de esta manera bimensuales sobre las personas beneficiarias
se garantizará el acceso a la información sobre las alcanzadas desagregadas por género y edad, así
necesidades y condiciones de la población desplazada como las acciones realizadas y planificadas. Los
en albergues y asentamientos similares, integrando el fondos ejecutados para la respuesta humanitaria y las
análisis de género. Además, se dará seguimiento a un actividades se registrarán en la matriz 345W de OCHA
mapeo georreferenciado de albergues a nivel nacional (desagregado por edad y sexo).
consensuado con las autoridades gubernamentales
responsables de la respuesta y los actores
humanitarios.

Indicadores

# INDICADOR CLÚSTERES FUENTE

01 Porcentaje de la población en lugares con Protección, Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
acceso a mecanismos de reclamación y Logística
retroalimentación que funcionan

02 Porcentaje de la población con acceso a los Alojamientos/ Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
servicios básicos a poca distancia a pie Artículos no
alimentarios,
Logística

03 Porcentaje de la población en sitios que son Alojamientos/ Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
física y socialmente adecuados Artículos no
alimentarios

61
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.4
Clúster de Educación

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON


DISCAPACIDAD

318K 47% 46% 3%


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

El sector educativo ha sido uno de los más afectados inteligentes y/o la compra diaria de la conexión a
por situaciones de emergencias en Honduras. Muchos internet, lo que repercute directamente en el proceso
de los centros educativos fueron destruidos por las de enseñanza-aprendizaje y la promoción de los NNA
Tormentas Eta e Iota y no se han podido restablecer en el sistema educativo. En otros casos, la exclusión
en su totalidad. La pandemia de COVID- 19 ha viene determinada por el desplazamiento forzado de
significado una importante amenaza para los NNA, las familias en búsqueda de un mejor futuro.
poniendo en riesgo la salud, el bienestar y sobre todo
los aprendizajes de los NNA que se ausentaron de las
Análisis de las necesidades humanitarias
aulas durante casi dos años, afectando especialmente
a quienes no pudieron beneficiarse de los modelos La exclusión es uno de los principales problemas
de educación virtual. La exclusión por razones de que afronta el sistema educativo. Según la Secretaría
pobreza, vulnerabilidad y falta de empleo en el núcleo de Educación, cerca de 1,2 millones de NNA (40
familiar hizo imposible la adquisición de dispositivos por ciento de la población en edad escolar) se
encuentran desescolarizados81. La exposición a

81 Estadísticas de la Secretaría de Educación.

62
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

riesgos provoca que los NNA sean afectados por las priorizaciones y adecuaciones curriculares de
diversas vulnerabilidades incrementando los índices manera oportuna, afectuosa y apropiada de acuerdo
de abandono escolar y siendo las niñas las más con las vulnerabilidades que viven los NNA migrantes
perjudicadas, ya que es a ellas a quienes se les retornados. Este proceso se realiza con el objetivo
adjudican responsabilidades en el hogar y en un índice de fortalecer la visión de la educación como factor
considerable de casos se enfrentan a matrimonios y protector de los NNA ante diversas crisis y mejorar la
uniones infantiles tempranas forzadas, abandonando capacidad de respuesta de la Secretaría de Educación.
sus estudios y su proyecto de vida y aumentando su
situación de vulnerabilidad frente a la VBG. La rehabilitación de la infraestructura educativa es
una prioridad: de 17.525 centros educativos a nivel
El desplazamiento forzado y la migración forman nacional, el 81 por ciento presentan algún tipo de
parte del árbol de vulnerabilidades de la Estrategia daño en su infraestructura. Las Tormentas Eta, Iota y
Nacional de Prevención y Seguridad Escolar. Los Julia dañaron 1.201 centros educativos84 y más de un
NNA abandonan los centros educativos por razones centenar se habilitaron como albergues provisionales,
de pobreza y/o violencia, entre otras condiciones y lo que genera un mayor deterioro de la infraestructura
emprenden la ruta migratoria con la esperanza de y precariza las condiciones de los mismos.
obtener un mejor futuro al lado de sus familiares; en Actualmente, 90 centros educativos están cerrados
el peor de los casos estos transitan sin la compañía por completo. Es de vital importancia rehabilitar los
de un adulto; en muchos casos estas causas son centros educativos a nivel nacional bajo un enfoque
coincidentes. Las estadísticas muestran que entre de inclusión y creación de espacios amigables que
2021 y 2022, unos 55.072 NNA han abandonado sus sean el lugar protector por excelencia y beneficien el
estudios a causa de la migración82. proceso de enseñanza aprendizaje.

El gran desafío que enfrenta la Secretaría de


Proyección de las necesidades
Educación es reinsertar a los NNA que por diversas
vulnerabilidades (cualquier tipo de violencia, trabajo El flujo migratorio de familias que salen del país
infantil, embarazos tempranos infantiles forzados, por diversas razones continúa y las necesidades
crisis socioeconómica, entre otras) han migrado. de los NNA de esas familias siguen siendo: el
De acuerdo con el sexto Informe de Monitoreo de acompañamiento psicopedagógico de NNA en su
la ODK (Open Data Kit) de 2021 implementado por tránsito (entregando cartillas de lecturas rápidas,
la Secretaría de Educación, el 49.9 por ciento de cuentos cortos y recursos didácticos de llenado
79.983 NNA no estaban siendo atendidos porque interactivo para ser un puente en el proceso de
migraron (39.912 NNA). Según el Instituto Nacional de aprendizaje durante su paso en centros de descanso
Migración, en 2021 retornaron 20.182 NNA mientras y zonas de acogida temporal); y la reinserción de
que a septiembre de 2022 han retornado 20.012, NNA retornados a través de la oferta de modalidades
por lo que las proyecciones indican que habrá un educativas flexibles que permitan la nivelación y
incremento de NNA retornados83. promoción en su proceso de enseñanza-aprendizaje.

Para facilitar la reinserción de esta población, en 2018 Es imprescindible desarrollar estrategias


se creó un protocolo para reinsertar a la niñez migrante sistematizadas que permitan disminuir la cifra de NNA
garantizando el derecho a la educación. Este protocolo excluidos del sistema. Para lograrlo, es necesario:
proporciona los primeros auxilios psicoemocionales crear herramientas pedagógicas y recursos de
para NNA, facilita el proceso de matrícula, así como aprendizaje que aborden diferentes vulnerabilidades

82 Estadísticas de la Secretaría de Educación, pág.74.


83 Instituto Nacional de Migración. http://inm.gob.hn/estadisticas.html
84 Secretaría de Educación SIPLIE. https://planmaestro.se.gob.hn/

63
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

para que puedan ser implementadas de manera Sumado a ello, la Tormenta Julia deterioró las
oportuna y apropiada en los centros educativos; condiciones hidrosanitarias en centros educativos.
promover el centro educativo como el primer espacio Unos 1.613 NNA se vieron forzados a evacuar sus
protector que fomenta la participación de las hogares y permanecer en albergues. Es necesaria
asociaciones de padres de familia y la comunidad en una intervención integral, así como la dotación
las actividades educativas; y fortalecer estrategias de de kits de herramientas de contención emocional
atención psicoemocional y estandarizar adecuaciones y material didáctico para los centros educativos,
y priorizaciones curriculares para nivelar las apoyo al personal docente que pueda implementar
competencias de NNA desescolarizados que son las herramientas de respuesta rápida de la
reinsertados al sistema educativo. Secretaría de Educación y brindar primeros auxilios
psicopedagógicos a NNA afectados.

Panorama y población afectada


Honduras tiene 3,5 millones de NNA en edad escolar; Monitoreo
de estos, alrededor de 1,2 millones están fuera del El Clúster de Educación y la Secretaría de Educación
sistema educativo y están constantemente expuestos realizarán un proceso de seguimiento y monitoreo
a una serie de vulnerabilidades como la violencia, constante de las estrategias creadas para dar
el embarazo en adolescentes, el trabajo infantil, la respuesta ante las diversas vulnerabilidades con
migración, entre otras, situación que incrementa las el objetivo de identificar avances en la capacidad
cifras de abandono escolar. Lo anterior es alarmante de respuesta del Estado, sociedad civil y agencias
considerando que el requerimiento mínimo del sector de cooperación internacional. Con el monitoreo se
social al sector educativo es la educación básica podrán obtener datos relevantes para formulación de
(hasta noveno grado) pero las cifras de deserción proyectos y estrategias orientadas a evitar la deserción
escolar imposibilitan cumplir con esa demanda. escolar. A la vez, nos permitirá optimizar recursos
evitando la duplicidad de esfuerzos para tener una
mayor cobertura de NNA en necesidad.

Indicadores

# INDICADOR PIN CONSECUENCIAS FUENTE


HUMANITARIAS

01 Número de niñas y niños que no asisten a la escuela por sexo y 275,2K Estándares de Vida Secretaría de
nivel escolar como resultado de las crisis Educación

02 Número de escuelas cerradas/no funcionales a causa de los 3,8K Estándares de Vida Secretaría de
fenómenos naturales Educación

03 NNA fuera de sistema educativo por migración 39,9K Estándares de Vida Secretaría de
Educación

64
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.5
Clúster de Protección

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON LGBTIQ+ MOVILIDAD HUMANA
DISCAPACIDAD

1,46M 61% 40% 5% 70K 600K


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Honduras enfrenta una multiplicidad de crisis en el escaso impacto sobre la reducción de la pobreza, altos
ámbito social, económico, político y ambiental que se índices de informalidad laboral y una desigualdad
manifiestan y refuerzan en un contexto de violencia estructural que afecta de manera desproporcionada
generalizada en el que los riesgos de protección se a las mujeres, la población con discapacidad, los
profundizan y materializan de manera diferencial y pueblos indígenas y las comunidades afro hondureñas.
desproporcionada sobre las mujeres, las personas
LGBTIQ+, los NNA, las personas con discapacidad y Los efectos de la pandemia de COVID-19 y de los
los pueblos étnicos. huracanes a finales de 2020 tuvieron un resultado
negativo en todos los indicadores del desarrollo
humano, así como en la dinámica de la violencia y los
Análisis de las necesidades humanitarias
riesgos sobre la población85.
En el ámbito social y económico, el país afronta las
consecuencias de un crecimiento insuficiente y de

85 De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano 2022, Honduras presentó un índice de 0.634, que lo sitúa en la posición 132 de 189 países, ubicándose sólo por encima de Haití
en los países de América Latina y el Caribe. IDH Honduras Pág. 33

65
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Los índices de violencia se mantienen muy por encima El análisis de la magnitud del desplazamiento forzado
de la media en LAC. En 2021, la tasa de homicidios fue interno se ve dificultado debido a la ausencia de
de 38.6 por cada 100.000 habitantes86, casi el doble de un sistema de registro que facilite la identificación
la tasa promedio de la región (19.2 por cada 100.000 y atención de la población afectada. No obstante,
habitantes)87. de acuerdo con el Estudio de Caracterización más
reciente, al menos 247.090 personas (el 2.7 por
Además, la violencia en Honduras está presentando ciento de la población hondureña) se vio forzada a
cambios en las dinámicas que se materializan, desplazarse por la violencia de 2004 a 2018. Ante la
principalmente, en la agudización de los escenarios gravedad de esta situación, cabe resaltar los limitados
de disputas territoriales en zonas históricamente recursos de la respuesta institucional de emergencia
impactadas por la violencia como San Pedro Sula, La para brindar una protección integral.
Lima, Choloma, y Tegucigalpa, así como en zonas en
donde el nivel de incidencia registrado históricamente A este escenario se suman las necesidades
era menor como Danlí, Choluteca, Olancho, Valle, La humanitarias generadas por el ingreso de personas
Ceiba y Gracias a Dios. refugiadas y migrantes en movimientos mixtos. De
acuerdo con cifras oficiales, entre el 1 de enero
Los controles y restricciones impuestas por las maras y el 31 de octubre de 2022 ingresaron de manera
y pandillas han aumentado, especialmente en los irregular 141.200 personas que han sobrepasado
centros urbanos, afectando de manera particular las las capacidades de respuesta y atención de las
zonas periféricas en donde se registra el agravamiento instituciones y actores humanitarios.
de las restricciones a la movilidad y a la libertad, la
extorsión, uso, utilización y reclutamiento forzado,
Proyección de las necesidades
así como del despojo, la apropiación indebida y la
destrucción de viviendas. La pobreza, la desigualdad, la discriminación,
la violencia, la corrupción, la impunidad y las
A nivel rural, las disputas por las tierras, consecuencias de la crisis sanitaria y humanitaria
particularmente aquellas vinculadas a proyectos generada por la COVID–19, así como por las
extractivos y a conflictos prolongados no resueltos, devastaciones de Eta e Iota y más recientemente, los
son causa de la exacerbación de la violencia, de impactos de la temporada de lluvias en los últimos
los riesgos sobre los liderazgos comunitarios y del meses de 2022, bajo un escenario caracterizado por
despojo y el desplazamiento forzado. la ausencia de un Estado de Derecho pleno, eficiente
y transparente88, generan la crisis multicausal
En este contexto, la violencia sigue siendo un (multicrisis) que agudiza los efectos de los riesgos
detonante de la huida de la población en búsqueda de protección y condiciona las proyecciones de las
de protección, tanto internamente como fuera de las necesidades humanitarias.
fronteras del país.
En este contexto, el número de personas en
Honduras es el sexto país con mayor cantidad de necesidad (PIN) de protección ha aumentado: (i) por
solicitudes de asilo presentadas en el extranjero la persistencia de los riesgos sobre la población; (ii)
en 2021. Durante ese año, 59.800 personas de por la erosión de los mecanismos de afrontamiento,
nacionalidad hondureña solicitaron asilo, un 13 por adaptación y autoprotección de las personas y las
ciento más que en 2020. comunidades; (iii) por la confluencia de riesgos

86 Sistema Estadístico Policial en Línea (SEPOL)


87 Insight Crime. Febrero de 2022. Balance de los homicidios en 2021. INSIGHTCRIME. Homicidios 2021
88 De acuerdo con el IDH 2022, el Estado de Derecho se ha debilitado de manera sistemática en los últimos 20 años, con crisis recurrentes de gobernabilidad que han afectado a la
población, dañado la capacidad estatal de respuesta a las demandas sociales crecientes y desacelerado los avances en el desarrollo humano. Op. cit. IDH Honduras Pág. 27.

66
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

ambientales en zonas con presencia de crimen protección para asegurar una adecuada actualización
organizado; (iv) por la debilidad en la respuesta de los riesgos y necesidades.
en prevención y abordaje integral de las causas
estructurales del desplazamiento y la violencia. Metodológicamente, el Clúster de Protección seguirá
integrando el Marco Analítico de Protección (PAF, por
sus siglas en inglés) con el objetivo de mantener el
Monitoreo
análisis nacional, territorial, temático y poblacional
El monitoreo de la situación humanitaria y de a través de los estándares comunes y validados
protección se efectuará a través de los acuerdos a nivel global. Este monitoreo se traducirá en
definidos entre el Sector Regional de Protección y análisis de protección actualizados y se constituye
las Áreas de Responsabilidad de REDLAC, el Global en una herramienta fundamental para consolidar
Protection Cluster (GPC), así como las estructuras la centralidad de la protección en la estructura
definidas a nivel nacional y local, incluyendo los humanitaria.
Equipos Locales de Protección y el dispositivo
de presencia de la membresía de los actores de

Indicadores

# INDICADOR CLÚSTERES FUENTE

01 Personas desplazadas internamente, Protección Personas refugiadas y solicitantes de asilo (INM)


retornadas y refugiadas en relación con la Retornadas (INM)
población de acogida Movimientos mixtos (INM)
IDPs (Caracterización CONADEH)

02 Amenazas e incidentes notificados en las Protección Inundación - Sequía (COPECO)


comunidades monitoreadas Presencia de grupos armados (Análisis de actores
protección)

03 Víctimas de homicidio, lesiones personales, Protección Homicidios (SEPOL)


desaparición como consecuencia de un Enfrentamientos, Protestas, Disturbios, Despliegues
conflicto, violencia, u otra situación estratégicos, Violencia contra civiles (ACLED)

67
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.5.1
Área de Responsabilidad de
Protección de la Niñez
PERSONAS EN NECESIDAD NNA MUJERES NNA HOMBRES PERSONAS CON CUIDADORES NNA
DISCAPACIDAD

546K 44% 43% 5% 8% 27K


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Análisis de las necesidades humanitarias multidimensional y uno de cada cuatro niños vive en
pobreza extrema), el acceso limitado a una educación
En Honduras, la niñez y la adolescencia (39.4 por
de calidad, servicios sociales y opciones de medios de
ciento de la población, según el INE) representa una
vida y exacerbados en las situaciones de emergencias.
de las poblaciones en condición de vulnerabilidad
más afectadas. Las niñas, niños y adolescentes (NNA)
En 2021, 758.095 NNA de entre cinco y 17 años
enfrentan diferentes formas de violencia en entornos
estaban fuera de la escuela, de los cuales el 50.2 por
que deberían ser protectores, como el hogar, la escuela
ciento expresaron como razón principal la falta de
y la comunidad. Estos riesgos de violencia, abuso,
recursos económicos, seguido por un 26.3 por ciento,
negligencia y explotación de niños y niñas en el país se
que indicaron no querer seguir estudiando89. Se ha
ven agravados por la pobreza (tres de cada cinco niñas
duplicado la cantidad de NNA vinculados al trabajo
o niños hondureños viven en un estado de pobreza
infantil, cerca de un millón de NNA de entre cinco

89 FEREMA. (s. f.). Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022

68
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

y 17 años trabajan en Honduras, principalmente en 12.194 retornos de NNA. Este número ha sido
labores agrícolas. Este aumento de más del doble sobrepasado solo con datos de NNA retornados de
de lo que se registraba a inicios de 2020 se explica enero a agosto de 2022, que suman 12.473, lo que
por la paralización de la educación generada por la resulta en un reto muy complejo en la protección de
COVID-19 y por Eta e Iota90. derechos de la niñez, ya que la migración infantil se
incrementa y normaliza96.
Los NNA en Honduras corren un riesgo
desproporcionado de muerte violenta. Durante los
Proyección de las necesidades
últimos 24 años, particularmente entre febrero de 1998
y junio de 2022 se han registrado 14.084 casos de La capacidad estatal para responder a las necesidades
ejecuciones arbitrarias y muertes violentas de niñas, de la niñez y adolescencia sigue siendo muy débil y
niños y jóvenes menores de 23 años91. En 2021 se falta un sistema de protección fortalecido. El Área
registraron 14.385 denuncias por delitos cometidos de Responsabilidad de Protección de la Niñez ha
contra la niñez asociadas a violencia, negligencias fortalecido los entornos protectores a nivel familiar
o situación de vulnerabilidad de las niñas y niños y comunitario para disminuir los riesgos de violencia,
menores de 18 años92, aunque las denuncias no abuso, explotación y negligencia, así como atendido
reflejan toda la problemática ya que para muchas directamente a los NNA en necesidad de servicios
niñas y niños víctimas no es accesible ni seguro especializados de protección asegurando que la
denunciar. Existe un incremento del reclutamiento respuesta se adecúe a sus diferentes necesidades y
forzado por parte de grupos del crimen organizado capacidades según su condición de género, etnia y
como maras y pandillas que ejercen control territorial discapacidad. Dichos servicios incluyen la atención
en algunas comunidades, limitando el acceso en salud mental para NNA víctimas de violencia física,
humanitario y que no se visibiliza actualmente. psicológica y/o sexual; la implementación de espacios
seguros y amigables; y la asesoría y orientación legal a
La violencia sexual y física contra NNA es asunto prestadores de servicios para la remisión de casos a la
que requiere el mayor nivel de relevancia. En 2020 se DINAF y Ministerio Público, entre otros.
presentaron 1.749 requerimientos fiscales de delitos
sexuales cometidos contra NNA que tenían de cero a Pese al enorme trabajo de los organismos que brindan
17 años, el 90 por ciento (1.572) fue contra niñas y el respuesta a las niñas y niños, existe una brecha
10 por ciento (177) contra niños93. Según la Encuesta importante. Los riesgos de protección que enfrentan
EVCNNA94, el 47 por ciento de las mujeres víctimas los NNA son severos y variados y se prevé su
de abuso sexual en su infancia fueron abusadas por incremento, por lo que resulta necesario asegurar una
un familiar y el 15.5 por ciento del sexo por coerción respuesta de protección de los derechos de la niñez
o físicamente forzado contra las niñas resultaron con un financiamiento adecuado.
en embarazos. Todos estos factores influyen para
que Honduras tenga tasas altas de embarazo en Panorama y población afectada
adolescentes95 y muchas niñas sufran de violencia
La convergencia de múltiples emergencias, el
sexual en sus hogares de forma invisibilizada.
incremento de las consecuencias del cambio climático,
la pobreza, el acceso limitado a una educación de
Según la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia
calidad, los servicios sociales, las opciones de medios
(DINAF), en 2021 se registraron aproximadamente

89 FEREMA. (s. f.). Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022


90 EFE. 22 diciembre de 2021. Más de 400.000 niños y niñas entre cinco y 17 años trabajan en Honduras. www.laprensa.hn. EFE. Trabajo Infantil
91 Casa Alianza Honduras. Junio 2022. Informe mensual.
92 Datos registrados a partir del Informe remitido por la Secretaría de Seguridad sobre denuncias de delitos contra la niñez, que incluyen: homicidio, suicidio, asesinatos, abandono,
negligencia, maltrato, acoso sexual, abuso sexual, explotación sexual, desaparición forzada, desplazamiento forzado, proxenetismo, incesto, pornografía, secuestro, trata, tortura,
violencia intrafamiliar y otras formas de violencia.
93 Informe del Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS), Observatorio Nacional de la Violencia (ONV), Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).
94 Subsecretaría de Seguridad en Prevención, Secretaría de Seguridad. Honduras Encuesta de Violencia Contra Niños, Niñas y Adolescentes, 2017. Tegucigalpa, Honduras, 2019.
95 Según el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la tasa de embarazo adolescente en Honduras roza los 89 nacimientos por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años,
superior al promedio de la región de 61 nacimientos y más del doble del promedio mundial. Proceso digital
96 Instituto Nacional de Migración. INM. Niños y niñas retornados
69
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

de vida, la inseguridad alimentaria, migración infantil y ajustes posibles en la intervención, a partir del
un débil sistema de protección de derechos de la niñez reporte a la plataforma 345W. El reporte sectorial se
aumentan la vulnerabilidad de las niñas y niños en las actualizará en las plataformas previstas por OCHA y el
zonas más afectadas por las crisis. AdR Global de Protección de la Niñez. Los fondos se
monitorean por el reporte en la plataforma Financial
Tracking Service (FTS).
Monitoreo
El monitoreo de la situación humanitaria se realizará Se desarrollarán productos de información basados en
a través de la estructura dispuesta por el Clúster de datos de los socios e instituciones de gobierno, entre
Protección y las Áreas de Responsabilidad (AdR) de otros. Estos productos servirán de apoyo a los análisis
VBG y Protección de la Niñez, con la contraparte de de situación del AdR y sus socios.
gobierno97. El AdR de Protección de la Niñez realizará
el monitoreo de manera trimestral para identificar

Necesidades previstas por indicador (2022-2023)


Miles de personas(K)
NNA EN NECESIDAD FACTORES ASOCIADOS GRUPOS MÁS VULNERABLES

NNA *retornados por municipio (Tasa de NNA por Migración


10K NNA Migrantes retornados
cada mil NNA)

Violencia, trabajo
% de NNA de 5-17 en edad escolar no matriculados 642K infantil, ETA e IOTA, NNA 5-17 no matriculados
COVID-19, migración

NNA que denuncian violencia (llamadas) por


14K Violencia NNA 0-17 que sufren violencia
municipio (Tasa de NNA por cada mil NNA)

% NNA 0-17 en trabajo infantil (peligroso) cifra 349K NNA 5-17 en trabajo infantil
Trabajo infantil
estimada peligroso

Indicadores

# INDICADOR FUENTE

CP – 01 NNA *retornados por municipio (Tasa de NNA por cada mil NNA) DINAF (2021)

CP – 02 % de NNA de 5-17 en edad escolar no matriculados SEDUC (2020)

CP – 03 NNA que denuncian violencia (llamadas) Sistema Nacional de Emergencias 911 - Gobierno de
Honduras (2021)

CP – 04 % NNA 0-17 en trabajo infantil (peligroso) ENDESA/MICS 2019 (Datos a nivel departamental)

97 https://www.fundeu.es/recomendacion/gobierno/

70
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

Personas en necesidad por grupo etario


(2022-2023)

EDAD PERSONAS EN PORCENTAJE


NECESIDAD

NNA mujeres 0-17 242K 44%

NNA hombres 0-17 233K 43%

Migración en movilidad humana 27,2K 5%


NNA mujeres y hombres 0-17

Cuidadores mujeres y 43,7K 8%


hombres +18

Total 546K

Con discapacidad (% del total) 27K 5%

71
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.5.2
Área de Responsabilidad de Violencia Basada
en Género (VBG)
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES Y NIÑAS HOMBRES NIÑOS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

984K 81% 12% 7% 15%

PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Honduras se encuentra entre los países más violentos Análisis de las necesidades humanitarias
contra mujeres, niñas y personas LGBTIQ+. Su tasa
La confluencia de múltiples factores de crisis afecta
de femicidios es la más alta de la región, según el
de manera diferenciada a mujeres, niñas y personas
Observatorio de Igualdad de Género de Latinoamérica
LGBTIQ+. Las emergencias agravadas y el impacto
y el Caribe de la CEPAL. Entre enero de 2020 y agosto
desatendido son impulsores y agravantes de la VBG,
de 2022, se registraron 818 muertes violentas de
debilitando los factores protectores e incrementado
mujeres y femicidios (una mujer asesinada cada 24
los factores de riesgo y las manifestaciones de
horas)98. Además, un reflejo del alarmante índice
VBG. Las emergencias profundizan las brechas
de crímenes de odio contra personas con identidad
estructurales, carencias en los sistemas de protección
de género y orientación sexual diversa son las 373
social y fragilidad de los medios de vida de la
muertes violentas de personas LGBTIQ+ reportadas
población más vulnerable, con una disminución en el
entre 2009 y 202099.

98 Observatorio del Centro de Derechos de Mujeres.


99 Red Lésbica Cattrachas. (s. f.). Informe Sobre Muertes Violentas de personas LGBTI 2009–2020.

72
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

acceso a servicios de salud, especialmente de SSR, a De manera diferenciada, las mujeres, niñas y personas
mecanismos de denuncia y de justicia y a servicios de LGBTIQ+, dentro de los flujos migratorios mixtos,
primera línea para sobrevivientes de VBG100. enfrentan severas exposiciones de sufrir VBG y
barreras para acceder a una respuesta inmediata
Entre 2020 y 2022 el Sistema Nacional de Emergencia de calidad, ya que los servicios de respuesta no se
911(SNE-911) ha contabilizado más de 180.000 encuentran cercanos y disponibles en los puntos
llamadas de auxilio101 para denunciar diferentes fronterizos, poniendo en riesgo la salud, salud mental y
expresiones de violencia de pareja íntima. En algunas la vida de las personas sobrevivientes de VBG.
zonas del país, la violencia sexual continúa siendo el
tercer delito cuantificado por el Ministerio Público102, Las personas LGBTIQ+ han enfrentado históricamente
con mayor incidencia de casos entre niñas de 10 vulnerabilidad de sus derechos y riesgos, que se
a 19 años, lo cual es congruente con la tasa de incrementan durante las multicrisis. Las personas
matrimonios y uniones tempranas infantiles forzadas: LGBTIQ+ denuncian tratos denigrantes y negación de
el 27 por ciento de niñas de entre 15 y 19 años del área servicios durante las emergencias.
rural se encuentran unidas actualmente en matrimonio,
el 14 por ciento reporta que su pareja es 10 o más Las mujeres y niñas con discapacidad afrontan formas
años mayor que ella, y el porcentaje de maternidades únicas de VBG como resultado de su discapacidad105
y embarazos tempranos forzados en la infancia y las mujeres viviendo con el VIH sufren violaciones
asciende al 28 por ciento103. constantes de sus derechos sexuales y reproductivos,
niveles altos de VBG y discriminación106.
Así mismo, se estima que el 30 por ciento de las
víctimas del delito de trata de personas son niñas y Igualmente, para las mujeres y niñas indígenas y
niños y el 50 por ciento son mujeres, con una elevada afrodescendientes existen barreras significativas
incidencia en fines de explotación sexual, y otras para acceder a servicios de respuesta a la VBG y
modalidades, como matrimonio forzado, servidumbre cuando acuden a estos, no son tratadas acorde a su
involuntaria y reclutamiento forzoso104. origen étnico; en muchos casos son revictimizadas y
discriminadas.
Las barreras para el acceso a los servicios de
atención a las personas sobrevivientes siguen
Proyección de las necesidades
vigentes y los recursos financieros destinados a la
respuesta son limitados en fondos per-se y en alcance Honduras atraviesa una crisis humanitaria para
geográfico, influyendo directamente en el incremento mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ que se refleja en
de la exposición a riesgos de VBG y la situación los datos estadísticos y en la calidad de vida. La VBG
de vulnerabilidad de mujeres y niñas. Además, los debe considerarse una urgencia a atender en sí misma.
recursos y acciones destinadas a la PEAS son
inferiores a la necesidad en la respuesta. El incremento de la inseguridad alimentaria, migración
irregular, violencia estructural y desplazamiento
Pese al enorme trabajo de los organismos que brindan forzado profundizarán el impacto diferenciado para los
respuesta a las personas sobrevivientes de VBG, existe grupos en mayor riesgo de sufrir VBG. Si no se amplían
una disparidad entre los altos índices de VBG y el los recursos financieros, humanos y técnicos para
número de servicios especializados para responder. aumentar el número de servicios de respuesta a la

100 CARE-ONU Mujeres. Análisis Rápido de Género, Honduras 2021.


101 Estadísticas nacionales del SNE-911.
102 Informe de veeduría social sobre la calidad en los servicios de atención en las instituciones de acceso a la justicia. Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, Gracias y Distrito
Central, CEM-H,2020.
103 Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA/MICS 2019).
104 Caracterización psicosocial de las mujeres víctimas de trata según las diferentes modalidades establecidas en la Ley contra la trata de personas en Honduras.
105 Diagnóstico sobre la discriminación y violencia contra las mujeres con discapacidad física-motora -AHLMYS Honduras, 2020.
106 Organización LLAVES, 2020. Investigación para la vinculación de la violencia contra las mujeres y niñas, femicidio, el VIH y el impacto de la COVID-19.

73
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

VBG, incluyendo acciones de prevención y mitigación a medios de vida, la interrupción de servicios


de riesgos, las necesidades de las mujeres, niñas y especializados de respuesta, el desplazamiento
personas LGBTIQ+ continuarán incrementándose forzado y la migración impactan de manera
y las dinámicas de VBG seguirán perpetuándose. desproporcional en la calidad de vida y la garantía
Ello aumentará las violaciones a sus derechos de los derechos de las mujeres y niñas. Los grupos
humanos, daños irreparables a la salud, mecanismos históricamente marginados, como las personas
de afrontamiento y pérdida de vidas humanas, que LGBTIQ+, mujeres y niñas afrodescendientes e
se presenta también, pero no exclusivamente, en indígenas y con discapacidad, diariamente sufren
crecientes números de femicidios. los efectos rezagados de las crisis y los resultados
invisibilizados dentro de las comunidades afectadas
Es necesario generar una respuesta directa a las por las emergencias.
necesidades de mujeres, niñas y personas LGBTIQ+
garantizando que se trabaje efectivamente y
Monitoreo
desde todos los clústeres en la integración de la
prevención de la VBG, la mitigación de los riesgos y el El AdR de VBG continuará realizando de manera
incremento de servicios multisectoriales de atención periódica, con la coordinación y apoyo de los socios,
a las sobrevivientes de VBG, incluidas las personas las Evaluaciones de Necesidades y Riesgos, así como
sobrevivientes de EAS por personal humanitario, los análisis de contexto cualitativos que permitan
así como de los mecanismos de protección que identificar brechas en la respuesta y barreras en el
garanticen el pleno ejercicio de los derechos de las acceso a los servicios y la recuperación. Por otra
mujeres y las personas LGBTIQ+ de manera regular y parte, la difusión de herramientas como el Sistema
en medio de las emergencias y situaciones de crisis de Alertas de VBG y el Análisis de Riesgos de VBG
que golpean al país. multidimensionales en conjunto con otros clústeres
permiten continuar monitoreando las dinámicas y
situaciones de VBG en los municipios y comunidades
Panorama y población afectada afectadas por las crisis humanitarias.
La estructural brecha de género sumada a la
inseguridad alimentaria, la disminución en el acceso

Indicadores

# INDICADOR CLÚSTER FUENTE

01 Número de servicios básicos de respuesta a la VBG OMM, Mapeo del SCVBG


VBG disponibles para sobrevivientes

02 Prevalencia de embarazos infantiles forzados VBG ENDESA, INE (proyección 2022)

03 Porcentaje de mujeres y niñas en riesgo de VBG VBG ENDESA, Observatorio de la pobreza, INE
(proyección 2022)

04 Número de personas LGBTIQ+ que informan VBG CONADEH 2020 -2021


preocupaciones por daño, amenazas o
discriminación en el área donde viven

74
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.6
Clúster de Recuperación Temprana

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES HOMBRES MUJERES CABEZA NNA ADULTOS MAYORES


DE HOGAR

706K 60% 40% 115K 41% 8%


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Más de 700.000 personas tienen necesidades Análisis de necesidades humanitarias


humanitarias asociadas a la recuperación temprana
El impacto de Eta e Iota y la COVID-19 dejaron
de sus condiciones de vida causadas por la reducción
1,1 millones de personas con necesidades de
de ingresos en hogares afectados por emergencias,
recuperación temprana en 2021. La reducción de
la reducción de capacidad de cultivo de familias
esta cifra a 706.000 para 2022 muestra un proceso
agricultoras y la incapacidad para recuperar su
de recuperación lento y graves dificultades de
vivienda y hábitat. Las constantes emergencias
restauración de las condiciones de vida.
asociadas a inundaciones y fenómenos de remoción
en masa en el país, la dificultad para la recuperación
Estas cifras están estrechamente relacionadas con
ante los impactos de Eta e Iota y la COVID-19, sumado
la pobreza. Según el INE, en 2021 el 54 por ciento
a problemas estructurales de pobreza, desigualdad
de la población era pobre y se estima que la cifra
y dificultad para ordenar y gobernar el territorio en
habría alcanzado el 73 por ciento en 2022 como
zonas de riesgo mantienen la crisis humanitaria y
consecuencia de los impactos de Eta e Iota, la
las necesidades.
COVID-19 y el estancamiento de la económica mundial.
Con un coeficiente de Gini de 0,55 (2022), Honduras se

75
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

ubica como una de las sociedades más desiguales de Las necesidades de recuperación en población joven,
Latinoamérica (INE). adolescentes y en niñez se reflejan en la deserción
o disminución de su calidad escolar, así como en
Aunque las necesidades de recuperación temprana el aumento del desempleo, que ha incrementado el
se extienden por todo el país, la situación es trabajo infantil, la explotación sexual y la vinculación
especialmente grave en los departamentos del con maras, pandillas y actividades ilegales como
norte: Yoro, Cortés, Atlántida, Colón, Gracias a Dios mecanismos de afrontamiento negativos.
y Copán (este último por las recientes afectaciones),
así como en los departamentos del Paraíso y
Proyección de necesidades
Choluteca, en el sur.
La disminución de personas con necesidades en
Las necesidades humanitarias incluyen apoyar comparación con 2021 responde al pico de afectación
a los hogares donde la agricultura es su medio por las Tormentas Eta e Iota y no al mejoramiento
de subsistencia y que no han logrado recuperar de los procesos de recuperación temprana en los
sus áreas de cultivo a causa de las constantes hogares. Por el contrario, la cifra actual, considerando
inundaciones, la pérdida de capital, fuerza laboral que no ocurrieron grandes desastres en el último
y el alza en los precios de los insumos. Según el año, muestra un estancamiento en la restauración y
Clúster de Recuperación Temprana, en 2022 unas mejoramiento de las condiciones de vida perdidas
230.000 personas están afectadas directamente en en las emergencias y proyecta un panorama donde
los ingresos de sus familias por la disminución de gran parte de los hogares afectados por emergencias
sus cultivos en comparación con 2021. Esto también se convierten en hogares en condición de pobreza o
agrava la complicada situación de inseguridad pobreza extrema.
alimentaria y nutricional del país.
A ello se suma el incremento de las precipitaciones
Las mujeres, los jóvenes, los niños, las niñas, las y los en agosto y septiembre de 2022 y los efectos de la
adultos mayores y las personas con discapacidad ven Tormenta Tropical Julia en octubre, que ha afectado
exacerbadas sus vulnerabilidades en condiciones de directamente a más de 188.000 personas. Si las
desastre. Factores de riesgo como la feminización de condiciones de riesgo se mantienen, surgirán nuevas
la pobreza, el desempleo, la inseguridad alimentaria emergencias asociadas a inundaciones, fenómenos
y la reducción del acceso a los servicios de salud de remoción en masa y epidemias, aumentando
afectan especialmente a las mujeres y las exponen el número de población afectada en 2022. Es muy
a riesgos agravados y formas diversas de VBG, posible que la población afectada por Eta e Iota y otras
incluyendo la EAS por personal humanitario. emergencias recientes sufra de manera acumulativa
los impactos de estas nuevas emergencias, agravando
Según la Secretaría de Inclusión Social, en 2021, su situación de necesidad.
el 68 por ciento de los hogares con necesidades
humanitarias por Eta e Iota estaban encabezados Las acciones para la reducción del riesgo, la
por mujeres. La pérdida de empleo es especialmente preparación para la emergencia y para la respuesta
alta en mujeres como consecuencia de la COVID-19 y humanitaria pueden disminuir el impacto de la activa
de las tormentas, disminuyendo los ingresos de sus temporada de lluvias, pero no serán suficientes para
hogares e incrementado el trabajo de cuidados y la evitar el incremento de familias afectadas.
explotación sexual. La violencia de género también
incrementó en las contingencias y todavía no se Se espera un aumento de las personas afectadas
establecen condiciones de seguridad, habitabilidad por esta nueva emergencia dadas las lecciones
e ingresos para las mujeres en condición de aprendidas en emergencias anteriores. La experiencia
vulnerabilidad socioeconómica. de Eta e Iota expone que el modelo de coordinación de
la respuesta fue ampliamente superado. Se estima que

76
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

437.000 personas fueron evacuadas antes y después • Tasa de recurrencia de afectación por
del evento, (88 por ciento en Cortés). Sin embargo, 95 emergencia (Clúster RT)
personas perdieron la vida y 8 desaparecieron, de las • Índice de riesgo y capacidades de recuperación
cuales 32 se encontraban en Cortés y 16 en Santa (INFORM, COPECO)
Bárbara, ambos en Valle de Sula. • Número de viviendas afectadas por
emergencias (COPECO)
• Infraestructura social afectada por
Monitoreo
emergencias (FHIS)
El Clúster de Recuperación Temprana monitorea
el aumento de familias afectadas por emergencia, Se utilizarán los reportes EDAN desarrollados por
la recuperación de ingresos y condiciones cada municipio en coordinación con la AMHON para
de hábitat en hogares afectados, así como desarrollar un análisis territorial detallado de las
el avance de la recuperación en poblaciones afectaciones y de las necesidades de recuperación. El
priorizadas como mujeres y jóvenes a través de los clúster promoverá la evaluación de necesidades de
siguientes indicadores: recuperación temprana y su impacto humano.

• Tasa de pobreza y pobreza extrema (INE) Para aumentar la eficiencia del monitoreo, el clúster
• Coeficiente de Gini (INE) realizará una focalización territorial, sectorial y
• Familias afectadas por emergencia (COPECO) poblacional, de acuerdo con los impactos de las
• Reducción de área de cultivos (FAO, UTSAN, INE) emergencias futuras y las zonas con mayores
• Tasa de empleo en mujeres y jóvenes (INE) necesidades reportadas en este análisis.

Indicadores

# INDICADOR CLÚSTER FUENTE

01 Número de personas con reducción de acceso Recuperación Temprana, FAO, PMA, UTSAN, INE
a sus medios de subsistencia Seguridad Alimentaria.

02 Número de personas con necesidad de apoyo Recuperación Temprana SEDIS, INFORM, COPECO,
en sus ingresos CEPREDENAC, INE

77
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.7
Clúster de Salud

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NNA PERSONAS CON DISCAPACIDAD MUJERES Y HOMBRES MAYORES DE 60 AÑOS

1,2M 50% 41% 39K 90K

PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

El sistema sanitario en Honduras es uno de los tropicales, huracanes, desbordamientos de ríos,


sectores con media y alta vulnerabilidad estructural sequías y temblores que afectan a las poblaciones,
frente a las diferentes amenazas naturales y sus estructuras y actividades, principalmente en los
antrópicas y es susceptible de experimentar crisis y departamentos y municipios más vulnerables de las
desastres, así como de requerir asistencia humanitaria regiones atlántica, centro y occidente. A esto se suma
en situaciones de emergencias. El Clúster de la vulnerabilidad económica y social acumulada en
Salud es prioritario para asegurar la recuperación, las últimas décadas que han incidido en el desarrollo
restablecimiento y bienestar de las poblaciones humano y en el incremento de la demanda de
con necesidades humanitarias, en especial las asistencia humanitaria en salud en situaciones de
de mayor vulnerabilidad, incluyendo las personas emergencias y desastres.
sobrevivientes de VBG.
Desde 2020, el país ha sufrido simultáneamente
la pandemia de COVID-19 (más de 456.391 casos
Análisis de las necesidades humanitarias
acumulados y 10.993 muertes acumuladas a 26 de
El país enfrenta amenazas naturales de diversa septiembre de 2022, Semana Epidemiológica 38); la
magnitud y frecuencia ocasionadas por tormentas epidemia de dengue con 18.499 casos acumulados

78
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

hasta la SE 36 de 2022, con un aumento del 128 La salud mental y el apoyo psicosocial también son
por ciento de casos en relación con la misma SE necesarios con urgencia para ayudar a las poblaciones
de 2021 (8.099 casos); y un brote de malaria en el afectadas por las distintas crisis a hacer frente a las
departamento de Gracias a Dios desde 2020 (858 situaciones adversas que enfrentan.
casos), 2021 (1.598 casos) y 2022 (2.618 casos).

Proyección de las necesidades


Se estima que la mortalidad materna en 2021 se
duplicó a 125 muertes maternas por cada 100.000 En 2023, la probabilidad de que las necesidades
nacidos vivos en relación al 2020. El porcentaje de humanitarias en salud aumenten es alta debido a la
niñas y adolescentes embarazadas en el país es del continuación de la pandemia de COVID-19, la epidemia
22.9 por ciento. El promedio de hijos por mujer es de dengue y del brote de malaria, así como el aumento
de 2.6 (1.4 promedio de hijos son de mujeres con en los movimientos mixtos y las amenazas naturales
mejor percentil de riqueza y mayor nivel educativo; que afectan el país con frecuencia a lo largo del año.
en contraste con 4 hijos promedio en mujeres con
limitado acceso a educación y el quintil de menor Es de esperar que estas amenazas sigan teniendo
riqueza). La prevalencia de métodos anticonceptivos impacto en la capacidad de respuesta del Clúster
en el país es del 70 por ciento. En contexto de Salud, de por sí ya debilitado y sobrecargado,
emergencias, las necesidades insatisfechas se exacerbándose la escasez de recursos esenciales
incrementan llegando a un 20 por ciento. Existen y las limitaciones que padecen las poblaciones
daños significativos en la infraestructura de la red de vulnerables para acceder a servicios de salud, siendo
servicios de salud sobre todo en municipios afectados imperativo continuar brindando asistencia humanitaria
por inundaciones. Aún existen barreras para acceder para fortalecer las capacidades de respuesta a las
a los servicios de atención y manejo clínico para emergencias y desastres.
personas sobrevivientes de violencia sexual.
Adicionalmente, en situaciones de emergencias
Entre 2014 y 2022, se registran 227.279 personas también se limita la continuidad de los servicios de
extranjeras ingresando por puntos irregulares; de SSR, por lo que desde el Área de Responsabilidad
estos, el 44 por ciento (101. 392) fueron registrados de Salud Sexual y Reproductiva se establecen dos
entre enero y septiembre de 2022 (INM), denotando prioridades:
un aumento significativo en el flujo de movimientos
mixtos en tránsito y en consecuencia la exigencia • Salvar vidas de mujeres en edad fértil (MEF),
en la provisión de servicios de salud para garantizar incluidas las adolescentes y embarazadas
la protección de los derechos de estas poblaciones garantizando el acceso a servicios esenciales y de
durante su permanencia en el país. calidad para la atención prenatal, complicaciones
y emergencias obstétricas, atención de partos,
La descontinuación de servicios esenciales crea un manejo clínico de violencia sexual y planificación
riesgo adicional para las personas viviendo con el familiar (PF).
VIH. Las bajas coberturas de inmunización en los
niños y niñas incrementan el riesgo de brotes de • Fortalecer la capacidad de la Secretaría de Salud
enfermedades infecciosas inmunoprevenibles en las para garantizar la continuidad de los servicios
poblaciones de mayor riesgo. esenciales de SSR que salvan vidas, incluida la
salud materna, neonatal y la planificación familiar.

79
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Indicadores de cierre – determinantes del PIN

# INDICADOR CLÚSTER FUENTE

01 Cobertura de DTC3 (DPT3 / PENTA3) en < 1 Salud Programa Ampliado de Inmunización/Secretaría de Salud
año, por unidad administrativa

02 Porcentaje de niños de seis meses a 18 meses Salud Programa Ampliado de Inmunización/Secretaría de Salud
que han sido vacunados contra el sarampión

03 Porcentaje de la población que puede Salud Programa Ampliado de Inmunización/Secretaría de Salud


acceder a la atención sanitaria primaria a
menos de una hora a pie de las viviendas

80
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.7.1
Área de Responsabilidad Salud Sexual y Reproductiva

PERSONAS EN NECESIDAD PERSONAS CON POBLACIÓN INDIGENA Y MUJERES


DISCAPACIDAD AFRODESCENDIENTE

437K 5% 8% 100%
PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Panorama y población afectada • 141.000 embarazadas (según el MISP, el 12 por


Del total de personas con necesidades humanitarias ciento de las MEF en situaciones de emergencia
proyectadas para el Clúster Salud (1,2M), se estarán embarazadas).
identificaron 385.000 en 31 municipios de 12
departamentos con alta exposición y vulnerabilidad • 47.000 partos (según el MISP, el 4 por ciento de
a fenómenos naturales, a bajas coberturas de las MEF en situaciones de emergencia necesitarán
vacunación, a un limitado acceso a servicios de salud atención de parto).
y al dengue o la malaria, con presencia importante de
poblaciones étnicas y personas refugiadas y migrantes • 23.000 casos de violación sexual (según el MISP,
en movimientos mixtos transitando por el país. el 2 por ciento de la población sexualmente activa).

En el AdR de SSR, se estiman 437.000 personas con • 110.000 adolescentes hombres.


necesidades en 47 municipios de 12 departamentos:
• 114.000 adolescentes mujeres.

81
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Monitoreo preparación a las emergencias y desastres para la


El monitoreo de los indicadores se realizará por toma de decisiones, así como para la formulación y
el Clúster de Salud y su AdR de SSR, que tienen seguimiento de proyectos humanitarios. Asimismo,
entre sus funciones la coordinación, planificación participan en evaluaciones de daños y análisis de
y seguimiento de actividades con los socios de necesidades humanitarias que sirven de medio para
acuerdo con los mandatos de la Red Humanitaria el intercambio de datos e información relevante entre
de Honduras. Además, el Clúster de Salud gestiona los socios y para la implementación de acciones de
la información priorizada para la respuesta y comunicación del riesgo.

Indicadores salud sexual reproductiva


# INDICADOR CLÚSTER FUENTE

01 Porcentaje de establecimientos de salud de atención primaria SSR Secretaría de Salud/MISP Calculator


en salud y hospitales que dan MCVS incluyendo PPE y/o
anticoncepción

02 Número de mujeres en edad fértil a quienes se les provee de SSR Secretaría de Salud/MISP Calculator
un método anticonceptivo de larga duración (DIU, implante
hormonal) post evento obstétrico en los hospitales y servicios
maternos del país

82
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

3.8
Clúster de Seguridad Alimentaria y Nutrición

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES MAYORES NNA PERSONAS CON


DE 18 AÑOS DISCAPACIDAD

2,6M 880K 965K 68K


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

Análisis de las necesidades humanitarias Nutricional (UTSAN) en abril de 2022 indican que para
el 97 por ciento de los encuestados la principal fuente
En 2022, para el periodo de hambre estacional (de
de acceso a los alimentos era a través de la compra
junio a agosto), 2,6 millones de personas están en
y que el 82 por ciento de los ingresos de los hogares
Crisis o Emergencia de inseguridad alimentaria aguda
provenían principalmente del empleo informal. El 66
(Fases 3 o 4 CIF). Para esta proyección de 2022, el
por ciento de los hogares encuestados indicó que sus
análisis CIF consideró el incremento en los precios de
ingresos no son suficientes para cubrir los costos de la
alimentos y el agotamiento estacional de las reservas
canasta básica, principalmente por la pérdida del valor
de granos básicos, pero no contempló el impacto
adquisitivo e incremento de precios por la inflación
significativo de la crisis mundial en el alza de precios
interna y externa.
de los combustibles y cadenas de suministros.

Las fuertes lluvias empezaron a afectar al país en


Se espera que la tasa de inflación se mantenga alta
agosto de 2022, lo que provocó graves consecuencias
durante el período de las perspectivas debido a los
en el país y afectó a la población principalmente en
efectos persistentes de los choques y la incertidumbre
la parte occidental del norte de Honduras (Atlántida,
de los mercados mundiales. Los datos recolectados
Choluteca, Colón, Cortés, Valle, Gracias a Dios y
por la Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y

83
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Santa Bárbara). Las lluvias excesivas continuaron Según los datos de la última ENDESA, a nivel
en septiembre, lo que llevó al Gobierno a declarar nacional, el 18.7 por ciento de los niños y niñas
el estado de emergencia nacional debido a las padecen desnutrición crónica (23.2 por ciento para
inundaciones y los deslizamientos de tierra. Unas el área rural). El 1.9 por ciento de los menores de
semanas más tarde, las lluvias asociadas al Huracán cinco años padecen de desnutrición aguda, lo que
Ian siguieron empeorando la situación, dejando zonas aumenta el riesgo de un sistema inmunitario débil
del país completamente inundadas e inaccesibles. El con mayor predisposición de contraer infecciones y
10 de octubre, cuando los suelos ya estaban saturados morir. Si sobreviven, están más expuestos al retraso
y otras zonas seguían inundadas, la Tormenta Tropical del crecimiento y a sufrir retrasos en el desarrollo
Julia azotó el país. a largo plazo.

Como consecuencia, los hogares más vulnerables de La desnutrición, incluida la restricción en el


las zonas afectadas se vieron gravemente golpeados crecimiento fetal, la lactancia materna subóptima,
por las inundaciones perdiendo sus activos, reservas el retraso en el crecimiento, la desnutrición aguda
alimentarias y pertenencias, lo que les dejó en una y la carencia de vitamina A y zinc provocan el 45
situación de necesidad urgente de alimentos. Estos por ciento de las muertes infantiles (3,1 millones de
hogares se enfrentan a una situación crítica: no muertes al año).
tienen nada que comer o no tienen acceso a los
alimentos. Su dignidad se ve gravemente afectada.
Proyección de las necesidades
Además, el exceso de lluvias ha provocado una
importante pérdida de cultivos; según COPECO, unas Según los datos de campo de UTSAN, PMA, FAO
97.300 hectáreas de tierra se han visto afectadas. y Caritas, se espera que más de 3,2 millones de
Esto, sumado a los altos costos de los insumos, ha personas enfrenten Crisis o niveles peores de
provocado que los rendimientos sean menores al inseguridad alimentaria aguda (Fase 3 o peor CIF) a
promedio y que la demanda de mano de obra agrícola partir de octubre de 2022 y hasta junio de 2023, lo
disminuya, lo que a su vez se traducirá en menores que representa un fuerte aumento de 0,5 millones en
ingresos para los medianos y pequeños productores comparación con el mismo período del año pasado.
y en insuficientes reservas de granos en los hogares,
aumentando la inseguridad alimentaria. De los 18 departamentos, 17 se clasificaron en Fase 3,
excepto Cortés (Fase 2 CIF). Las lluvias de septiembre
Este panorama crítico afecta de manera diferenciada de 2022 afectaron drásticamente los cultivos en
a las mujeres y niñas, profundizando el contexto de las zonas norte y occidente, lo que incrementaría
desigualdad y siendo un impulsor para mecanismos de el número de personas en Crisis o peor (Fase 3 o
afrontamiento negativos, como sexo por supervivencia peor CIF). Los departamentos con mayor severidad
y uniones infantiles tempranas forzadas. A la vez, las son: Gracias a Dios (43 por ciento), Lempira (32 por
mujeres indígenas y de zonas rurales se enfrentan a ciento) y La Paz (30 por ciento); estos dos últimos
la pérdida de recursos, cultivos, animales domésticos, son productores de granos básicos de subsistencia y
exacerbando su situación de vulnerabilidad y los cultivo de café.
riesgos de VBG.
Los hogares que no pudieron dedicarse al trabajo
agrícola o cosechar sus cultivos vieron agudizada
Nutrición su inseguridad alimentaria por la falta de empleo, el
En este contexto de inseguridad alimentaria y medios agotamiento de las reservas, el alza de los precios
de vida afectados, el estado nutricional de los grupos de alimentos y la crisis en la cadena de suministros
más vulnerables (niños y niñas menores de cinco a nivel internacional, entre otros factores. El período
años, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia de hambre estacional podría acentuar el uso de
materna) corre mayor riesgo de deteriorarse. estrategias de afrontamiento de crisis y emergencia en

84
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

los hogares afectados. El incremento de los precios de Monitoreo


los insumos productivos (fertilizantes principalmente) Junto con las instituciones gubernamentales como
repercute negativamente en los procesos productivos UTSAN y la Secretaría de Agricultura y Ganadería, el
y se prevé la reducción de áreas de siembra de granos Clúster SAN realizará un seguimiento periódico a los
básicos en los próximos ciclos. acontecimientos que afectan al país para identificar y
monitorear las situaciones que podrían interrumpir el
Los hogares urbanos de periferia, a raíz de los funcionamiento natural entre los cinco pilares de la
confinamientos y las recientes inundaciones, han seguridad alimentaria con el propósito de adelantarse
visto mermados sus ingresos. Además, se enfrentan a los impactos no deseados en la población que puede
a tasas de inflación acumulada del 6.57 por ciento ser sujeto de inseguridad alimentaria.
e interanual del 10.22 por ciento a consecuencia de
los altos precios de los combustibles y el conflicto Así mismo, para el Clúster SAN se seguirán
entre Ucrania y Rusia, que han incrementado a monitoreando las acciones reportadas en la
niveles exacerbados los costos de los alimentos. plataforma 345W de OCHA.
El agotamiento de reservas en el mercado afecta
principalmente a hogares que obtienen sus alimentos Adicionalmente, en conjunto con el Gobierno, se
por medio de compra. establecerá un plan de monitoreo de la seguridad
alimentaria planificando al menos dos ejercicios de
En contextos de emergencias como las sequías, Clasificación de Seguridad Alimentaria (CIF) que
tormentas y la crisis de movilidad humana y permitan ajustar y evaluar el avance de los proyectos
desplazamiento, estas situaciones pueden agravarse vinculados a seguridad alimentaria.
e impactar el estado nutricional de los niños y niñas
menores de cinco años, mujeres embarazas y en
periodo de lactancia materna.

Análisis de indicadores
# INDICADOR CLÚSTER FUENTE

01 Clasificación integrada en Fases (CIF) SAN Gobierno de Honduras

02 Precio al consumidor y Canasta Básica SAN Banco Central de Honduras

03 Fragilidad Económica SAN PMA ICA (Integrated Context Analysis)

04 Estrategias de afrontamiento SAN PMA-FAO-UTSAN (Unidad Técnica de Seguridad)

05 Factores agravantes ( efectos Guerra , TT Ian , Julia, inflación SAN PMA-FAO


externa/interna)

85
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

3.8.1
Área de Responsabilidad Nutrición

PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES LACTANTES NIÑOS Y NIÑAS MENOR PERSONAS CON


Y EMBARAZADAS DE 5 AÑOS DISCAPACIDAD

551K 22% 76% 5%


PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD

NÚMERO DE PERSONAS CON


NECESIDADES

300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5

El contexto de la seguridad alimentaria y nutricional Análisis de las necesidades humanitarias


podría verse afectado en gran manera por las
Según la última ENDESA, a nivel nacional el 18.7 por
dificultades en el acceso a los servicios de salud
ciento de los niños y niñas padecen de desnutrición
y nutrición, incluyendo la suplementación con
crónica (23.2 por ciento en el área rural); el 1.9 por ciento
micronutrientes, falta de servicios de agua y
de los menores de cinco años padecen de desnutrición
saneamiento, bajas fuentes económicas para la
aguda; el 51.4 por ciento de los recién nacidos recibieron
compra de alimentos, el aumento de la tasa de
lactancia en la primera hora de vida y solo el 30.2 por
desempleo y el aumento del endeudamiento de
ciento de niños y niñas de cero a cinco meses les fue
los hogares, especialmente los afectados por las
proporcionada la lactancia de forma exclusiva.
diferentes emergencias suscitadas en el país. Con
las crisis humanitarias prolongadas, la prevalencia
Los menores de seis meses que recibieron alguna
de la malnutrición en todas sus formas sigue
vez lactancia materna sin otros líquidos no llegaron a
siendo elevada. Los niños y niñas que padecen
recibir ni un mes completo, aumentando el riesgo de
desnutrición aguda en los dos primeros años de
mortalidad en los dos primeros años de vida (la OMS
vida corren mayor riesgo de morir que los afectados
recomienda que la lactancia materna exclusiva dure
mayores de dos años.
como mínimo seis meses).

86
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

El 36.3 por ciento de los menores de cinco años los grupos de población más vulnerables. Se estima
padecen anemia (36.8 por ciento en el área rural). que entre 2022 y 2023, 545.000 personas entre niños
y niñas menores de cinco años, mujeres embarazadas
Todo lo anterior aumenta el riesgo de un sistema y en periodo de lactancia materna presentarán algún
inmunitario débil con mayor predisposición a contraer problema de malnutrición, incluyendo un incremento
infecciones y morir. Si los niños y niñas sobreviven, en los casos de desnutrición aguda, así como
están más expuestos al retraso del crecimiento y a un aumento en los casos de anemia por la poca
sufrir retrasos en el desarrollo a largo plazo. disponibilidad de suplementos por micronutrientes, ya
que los establecimientos de salud pública no disponen
Por otro lado, en el contexto de país, la alimentación y el de una cantidad suficiente de estos suplementos para
cuidado del contexto familiar está asignada a la mujer. niños, niñas, embarazadas y lactantes del país.
Según un estudio realizado a la población indígena y
afro hondureña (Universidad Autónoma de Honduras, Dado el panorama presente y lo cambiante de la
2018), si bien existen brechas socioeconómicas con situación humanitaria, para el grupo de nutrición
relación al acceso de servicios básicos, el modelo de es importante considerar las acciones relacionadas
regresión logística establece que existe correlación al mismo, incluyendo: el apoyo, la promoción y
entre la desnutrición crónica y las variables anatómicas protección de la lactancia materna; la suplementación
y socioeconómicas de la madre. Condiciones como el con micronutrientes durante el embarazo y lactancia y
nivel educativo, el quintil de riqueza y la estatura de la en menores de cinco años; el control de la malnutrición
madre son determinantes muy robustos relacionados a aguda moderada y malnutrición aguda severa; la
la desnutrición en niñas y niños107. Las mujeres enfrentan alimentación complementaria adecuada; así como
severas afectaciones a su salud nutricional al ser las abogar por la actualización de las guías, protocolos y
responsables del trabajo de cuidados en el hogar; son el lineamientos en contextos de emergencia.
miembro de la familia que se alimenta en menor medida
o con menos nutrientes necesarios y en los casos de
Monitoreo
pobreza extrema, las mujeres sacrifican su alimentación
para que sus hijas e hijos puedan comer. El monitoreo de las acciones e identificación de
brechas se realizará de manera trimestral para
El limitante identificado como grupo técnico de identificar ajustes posibles en la intervención a partir
nutrición es la falta de información actualizada con del reporte a la plataforma 345W. El reporte sectorial
relación a la situación nutricional en el país. Hasta se actualizará en las plataformas previstas por OCHA,
el momento se cuenta con datos publicados por el el Clúster Global de Seguridad Alimentaria y el Clúster
Instituto Nacional de Estadística en 2021. Además, es Global de Nutrición. Los fondos se monitorean con el
necesaria la actualización de las guías, protocolos y reporte en la plataforma FTS.
lineamientos en materia de nutrición.
El Clúster Global de Nutrición promoverá entre los
socios la realización de la Encuesta de Monitoreo al
Proyección de las necesidades desempeño de la Coordinación del Clúster (CCPM) que
Las emergencias derivadas de las sequías, tormentas permitirá identificar las brechas y oportunidades en la
y la crisis de movilidad humana y desplazamiento coordinación.
pueden agravar e impactar en el estado nutricional de

107 Universidad Nacional Autónoma de Honduras https://mdd.unah.edu.hn

87
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Necesidades previstas por indicador (2022-2023)


Miles de personas(K)
PIN FACTORES ASOCIADOS GRUPOS MÁS VULNERABLES

Agravante ETA e IOTA,


% prevalencia de lactancia materna exclusiva en niños/as entre 0 COVID-19, seguridad
122K NN entre 0 y 5 meses
y 5 meses alimentaria

Agravante ETA e IOTA,


Diversidad mínima de la dieta en niños/as entre 6 y 23 meses 215K COVID-19, seguridad NN entre 6 y 23 meses
alimentaria, sequía
Agravante ETA e IOTA,
% prevalencia de retraso del crecimiento (TEZ) en niños/as entre NN entre 0 y 59 meses con
177K COVID-19, seguridad
0 y 59 meses retraso de crecimiento
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
45K NN entre 0 y 59 meses con
% prevalencia de sobrepeso en niños/as entre 0 y 59 meses COVID-19, seguridad
sobrepeso
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
NN entre 6 y 59 meses con
% prevalencia de anemia en niños/as entre 6 y 59 meses 298K COVID-19, seguridad
anemia
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
NN con desnutrición aguda
Prevalencia DAG en NNA <5 años según PTZ 49K COVID-19, seguridad
general
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
NN con desnutrición aguda
Prevalencia DAS en NNA <5 años según PTZ 1,2K COVID-19, seguridad
severa
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
Prevalencia de anemia en mujeres embarazadas de entre15-49 años 58K COVID-19, seguridad MEL con anemia
alimentaria
Agravante ETA e IOTA,
Prevalencia de anemia en mujeres lactantes de entre 15-49 años 60K COVID-19, seguridad MEL con anemia
alimentaria

Indicadores para análisis de severidades

# INDICADOR FUENTE

01 % prevalencia de lactancia materna exclusiva en niños/as de entre (Tabla 7.5) ENDESA/MICS 2019
0 y 5 meses

02 Diversidad mínima de la dieta en niños/as de entre 6 y 23 meses (Tabla 7.7) ENDESA/MICS 2019

03 % prevalencia de retraso del crecimiento (TEZ) en niños/as de (Tabla 8.1) ENDESA/MICS 2019
entre 0 y 59 meses

04 % prevalencia de sobrepeso en niños/as de entre 0 y 59 meses (Tabla 8.1) ENDESA/MICS 2019

05 % prevalencia de anemia en niños/as de entre 6 y 59 meses (Tabla 12.1) ENDESA/MICS 2019

88
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL

Personas en necesidad
(2022-2023)

EDAD PERSONAS EN PORCENTAJE


NECESIDAD

Menores de 5 años 420K 76%

Mujeres embarazadas 58K 10,5%

Mujeres lactantes 60K 11%

Flujos mixtos: menores de 5 años 12K 2,1%

Flujos mixtos: mujeres embarazas y 2K 0,4%


lactantes

Total 551K

Con discapacidad (% del total) 27K 5%

89
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Parte 4
Anexos

TROJES, DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, HONDURAS


Foto: OCHA / Vincent Tremeau

90
PARTE 4 ANEXOS

4.1
Fuentes de datos

Tipo de evaluación por clúster

CLÚSTER TIPO DE EVALUACIÓN NÚMERO SOCIOS LÍDER

Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria


Seguridad Alimentaria 90 15 PMA
en Fases (CIF)

Clúster de Protección elecciones de Honduras, 2021. Causas, detonantes


La principal fuente de información para el análisis y oportunidades de mitigación”. Noviembre 2021.
de las necesidades humanitarias es el Análisis de ASJ. Informe Conflicto Electoral
Protección que lideró el Clúster de Protección en
conjunto con las Áreas de Responsabilidad de VBG y • Casa Alianza Honduras. Junio 2022. CASA ALIANZA.
de Protección de la Niñez, con el propósito de analizar Informe mensual
el contexto e identificar los principales riesgos que
enfrenta la población en Honduras a nivel nacional. • Centro de Derechos de Mujeres (CDM). (s. f.)
Honduras Protection Analysis Update. Este documento Observatorio de Violencias Contra las Mujeres
se sustentó en los análisis territoriales y de otras 2022. CDM. Observatorio 2022
fuentes primarias que permitieron complementar la
información reportada. • Centro de Estudios de la Mujer - Honduras.
CEM - H. Julio 2020. Informe de veeduría social
A continuación, se detallan las principales fuentes sobre la calidad en los servicios de atención en
consultadas: las instituciones de acceso a la justicia Intibucá.
CEM. Informe de Veeduría Social
• Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (OACNUDH). Informe de • CEPAL. Observatorio de Igualdad de Género.
la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Feminicidio. 22 de abril de 2022. https://oig.cepal.
Unidas para los Derechos Humanos sobre la org/es/indicadores/feminicidio
Situación de los Derechos Humanos 2021. 4 de
marzo de 2022. OACNUDH. Informe 2022 • Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH). Informe Anual 2021, capítulo V.
• Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ). Seguimiento de recomendaciones formuladas
Boletín bimestral: conflictividad en Honduras. Enero- por la CIDH en sus informes de país o temáticos.
febrero 2022. Transición política con transición de Honduras. CIDH. Informe 2021
país. Marzo 2022 ASJ. Boletín En-Fe 2022
• Comisión Interinstitucional para la Protección de
• Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ). las Personas Desplazadas por la Violencia, con
Informe: “Conflicto y violencia política en las el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones

91
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Joint IDP • Insight Crime. Febrero 2022. Balance de InSight
Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Crime de los homicidios en 2021. INSIGHTCRIME.
del Desplazamiento Interno por Violencia en Homicidios 2021
Honduras 2004-2018. Diciembre 2019. CIPPDV.
Caracterización 2004-2018 • Informe del Instituto Universitario en Democracia,
Paz y Seguridad (IUDPAS), Universidad Nacional
• Comisionado Nacional de Derechos Humanos Autónoma de Honduras (UNAH). Observatorio
(CONADEH) y Alto Comisionado de las Naciones Nacional de la Violencia (ONV)
Unidas para los Refugiados (ACNUR). Informe
Especial. “Situación del Desplazamiento • Naciones Unidas. Marco de Cooperación de las
Forzado Interno en Honduras entre 2016 y 2021”. Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
CONADEH. Informe Especial Honduras 2022-2026. NACIONES UNIDAS. Marco
de Cooperación
• Comisionado Nacional de Derechos Humanos
(CONADEH). “La extorsión, un detonante • Programa de las Naciones Unidas para el
del desplazamiento forzado de personas en Desarrollo. Informe de Desarrollo Humano.
Honduras”. CONADEH. Informe sobre Extorsión Honduras. Estado de Derecho, fundamento
de la transformación 2022 -2030. Julio
• Consejo Nacional Electoral, Honduras. Noviembre 2022. IDH Honduras
2021. Elecciones Generales 2021, 28 de noviembre
- Escrutinio General. Consejo Nacional Electoral. • Red Lésbica - Cattrachas. Informe Sobre Muertes
CNE. Resultados Elecciones Violentas de personas LGBTI 2009–2020.
CATRACHAS. Muertes violentas
• Consejo Noruego para los Refugiados. “Ningún
lugar es seguro. Derechos de vivienda, tierra y • REDLAC. Boletín 17. Crisis de Protección en
propiedad para las personas afectadas por el el Norte de Centroamérica, México y Panamá.
desplazamiento en Honduras”. Mayo 2022. Datos claves de octubre a diciembre 2021.
REDLAC. Boletín 17
• Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, ente
rector en materia de niñez y familia en Honduras, • Sistema Estadístico Policial en Línea
22 de diciembre de 2021. Mapeo sobre IRCAS a (SEPOL) SEPOL
nivel nacional
• Subsecretaría de Seguridad en Prevención,
• Instituto Nacional de Estadística. Julio 2021. Secretaría de Seguridad. Tegucigalpa, 2019
LXXII Encuesta permanente de propósitos Honduras Encuesta de Violencia Contra Niños,
múltiples. INE Pobreza Niñas y Adolescentes, 2017

• Instituto Nacional de Estadística. Marzo 2021.


Área de Responsabilidad de Protección de la Infancia
“Situación de la Mujer Hondureña en el Marco
del Dia Internacional de la Mujer”, pág. 2. INE. El Análisis de Necesidades Humanitarias de
Situación de la Mujer Hondureña Protección de la Infancia se sustenta en diversas
fuentes de información, investigación y análisis
• Instituto Nacional de Migración. Hondureños procuradas por instituciones del Estado y organismos
retornados. http://inm.gob.hn/estadisticas.html internacionales. A la vez, la información es alimentada
con la Actualización del Análisis de Protección (PAU)
e impulsada por el Clúster de Protección junto con las
AdR de VBG y Protección de la Niñez. El proceso se

92
PARTE 4 ANEXOS

llevó a cabo en una consulta directa con los actores Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, ente
humanitarios y socios de los tres sectores, así como rector en materia de niñez y familia en Honduras.
en una revisión de información secundaria.
• Informes sobre niños y niñas retornados o en
El marco referencial del actual análisis incluye: tránsito por Honduras. Instituto Nacional de
Migración y DINAF.
• Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022

Clúster de Alojamiento de Emergencia


• Datos sobre el trabajo infantil
peligroso ENDESA 2019. A continuación, se detallan los datos utilizados por
el Clúster de Alojamiento de Emergencias para sus
• Informes del Observatorio de Derechos de Casa dos indicadores:
Alianza Honduras. Junio 2022.
Indicador 1: Hogares cuya vivienda hubiera sido
• Datos registrados a partir del informe remitido destruida o severamente dañada por eventos
por la Secretaría de Seguridad sobre denuncias geo-climáticos en los últimos dos años.
de delitos contra la niñez, incluyendo: homicidio,
suicidio, asesinatos, abandono, negligencia, Para el cálculo de severidad se aplicaron cuatro
maltrato, acoso sexual, abuso sexual, explotación criterios: (1) vulnerabilidad socioeconómica; (2)
sexual, desaparición forzada, desplazamiento vulnerabilidad a riesgos de desastres por fenómenos
forzado, proxenetismo, incesto, pornografía, geo-climáticos (inundaciones, deslizamientos
secuestro, trata, tortura, violencia intrafamiliar y y sequías); (3) ubicación en municipios que no
otras formas de violencia. recibieron ningún tipo de asistencia después de
Eta e Iota o donde la asistencia no superó el 41 por
• Informe del Instituto Universitario en Democracia, ciento; (4) municipios afectados por inundaciones
Paz y Seguridad (IUDPAS), Observatorio Nacional y deslizamientos a causa de las intensas lluvias en
de la Violencia (ONV), Universidad Nacional septiembre de 2022. En consecuencia, se llegó a
Autónoma de Honduras (UNAH). un número de 92.512 personas que se encuentran
actualmente con necesidad humanitaria en
• Encuesta de Violencia Contra Niños, Niñas y esta categoría.
Adolescentes, Subsecretaría de Seguridad en
Prevención, Secretaría de Seguridad. Honduras. Para estimar el número de personas actualmente
en riesgo, se utilizaron datos georreferenciados del
• Informe del Fondo de Población de las Naciones alcance de las inundaciones de 2020108, informes de
Unidas (UNFPA) sobre la tasa de embarazo daños de la Secretaría Nacional de Infraestructura
adolescente en Honduras. y Transporte, así como los datos de daños a la
infraestructura del Centro de Estudios del Valle de
• Mapeo sobre Instituciones Residenciales de Sula. Los datos demográficos de 2021109 fueron
Cuidado Alternativo (IRCAS) a nivel nacional. superpuestos para estimar la exposición de la
población a daños por inundaciones.

108 Comisión Permanente de Contingencias.


109 MapAction

93
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Considerando que el riesgo de afectación por de desplazamiento por peligros comunitarios. A


fenómenos futuros incrementaría la severidad de la esto, se calculó que un 9 de personas desplazadas
necesidad humanitaria actual, se superpusieron los optó por huir del país asumiendo que el porcentaje
datos del Análisis Integral de Contexto del Clúster de de emigración de esta población es similar al resto
Seguridad Alimentaria, el índice de severidad nacional del país; todo ello considerando que un 74 por ciento
por sequía y los datos de frecuencia de fenómenos de de estas personas se encontraban en necesidad
origen geo-climático durante los últimos dos años110, inmediata de alojamiento (ver gráfica siguiente)
para estimar la severidad del indicador 1. y que un 27 por ciento logra recuperarse por sus
propios medios111.
Indicador 2. Personas desplazadas debido a peligros
comunitarios/regionales, incluida la violencia y
conflictos (personas en movilidad).

El dato de 247.090 personas desplazadas


internamente en Honduras entre enero de 2004 y
agosto de 2018 se utilizó como base de cálculo para
determinar las necesidades de alojamiento. El dato de
ubicación de denuncias por hechos violentos se utilizó
para determinar los municipios con mayor incidencia

110 COPECO
111 ACNUR, NRC. Estudio sobre el acceso a soluciones seguras y dignas de Alojamiento Temporal para Población en Situación de Movilidad Humana en Honduras. Julio 2020.
Recuperado en agosto de 2022. https://nrc.org.co/wp-content/uploads/2021/12/Estudio-AT-Digital-compressed.pdf

94
PARTE 4 ANEXOS

4.2
Metodología

El número de personas en necesidad (PIN) Clúster de Protección


intersectorial para el Panorama de Necesidades El análisis de las necesidades humanitarias del
Humanitarias 2022 (HNO) se calculó usando el Marco Clúster de Protección fue elaborado bajo el Marco
de Análisis Intersectorial Conjunto (JIAF, por sus de Análisis de Protección (PAF). La información
siglas en inglés), una metodología global en la que que sustenta el análisis se concentra en los datos
se analizan los eventos o choques que afectan las cualitativos y cuantitativos identificados tanto en las
condiciones humanitarias en la población a partir de fuentes secundarias disponibles, como en las fuentes
tres pilares: i. Estándares de vida, ii. Mecanismos para primarias priorizadas a partir de la identificación de los
afrontar el choque y iii. Bienestar Físico y Mental. Con vacíos de información. En esta medida, se convocaron
el marco analítico se realizó una selección de “drivers” ejercicios de análisis conjunto a nivel nacional y
(desencadenantes) que determinan las necesidades local para reforzar los hallazgos relacionados con
humanitarias en el país que requieren asistencia los cambios en las dinámicas de la violencia y sus
(afectaciones por movilidad humana, afectaciones por impactos sobre la población.
choques de origen socio natural, violencia y seguridad
alimentaria). Para cada uno de estos factores se
definieron los indicadores que determinan el impacto
en los grupos vulnerables, asignando una carga
poblacional según los niveles de severidad del 1 al
5, en donde 1 son estándares mínimos aceptables y
necesidades básicas satisfechas y 5 corresponde el
colapso total de los estándares de vida, de parte de
cada clúster. La recolección y procesamiento de la
información ha sido realizada por el Grupo Técnico de
Manejo de Información (GTMI) mediante el análisis
de un promedio de tres indicadores por clúster o área
de responsabilidad. Sin embargo, se han enfrentado
importantes desafíos por la falta de disponibilidad de
los datos o por la relevancia de esta en el tiempo; por
ejemplo, información de necesidades humanitarias
a nivel de comunidades, especialmente para
temáticas como la sequía crónica, violencia extrema y
migración, entre otras.

95
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

Marco de Análisis Intersectorial Conjunto (Joint Intersectoral Analysis Framework, JIAF)

Contexto

Política Economía Sociocultural

Jurídica y política Tecnológico Demografía

Medio ambiente Seguridad Infraestructura

Personas que viven en la zona afectada

Evento/Shock

Factores impulsores Factores subyacentes / vulnerabilidades preexistentes

Personas afectadas

Impacto

Impacto en el Impacto en los


Impacto en las personas
acceso humanitario sistemas y servicios

Condiciones humanitarias

Personas en necesidad Severiedad de las necesidades

Mecanismos
Nivel de vida
de
afrontamiento

Bienestar
físico y mental
1 2 3 4 5

Necesidades/preocupaciones prioritarias actuales y previstas


Por edad, género y características de diversidad relevantes

96
PARTE 4 ANEXOS

JIAF escala de severidad


FASE DE GRAVEDAD REFERENCIA CLAVE RESPUESTA POTENCIAL
RESULTADO OBJETIVOS

1 Ninguna/Mínima Niveles de vida aceptables (teniendo en cuenta el contexto): Construir la resiliencia


posibilidad de tener algunos signos de deterioro y/o servicios
sociales básicos inadecuados, posibles necesidades de Apoyar a la reducción del riesgo
fortalecimiento del marco legal. de catástrofes
Capacidad de satisfacer todas las necesidades básicas sin
adoptar mecanismos de afrontamiento insostenibles (como la
erosión/el agotamiento de los activos).
Ausencia o riesgo mínimo/bajo de impacto en el bienestar
físico y mental.

2 Estrés Niveles de vida estresados, lo que lleva a la adopción de Apoyar a la reducción del riesgo
estrategias de afrontamiento (que reducen la capacidad de de catástrofes
proteger o invertir en los medios de vida).
Incapacidad de satisfacer algunas necesidades básicas sin Proteger los medios
adoptar mecanismos de afrontamiento estresados, insostenibles de subsistencia
y/o reversibles a corto plazo.
Impacto mínimo en el bienestar físico y mental (bienestar físico y
mental estresado) en general.
Posibilidad de que se produzcan algunos incidentes de
violencia localizados/objetivados (incluyendo violaciones de los
derechos humanos).

3 Severa Degradación de los niveles de vida (respecto a los habituales/ Proteger los medios
típicos), lo que lleva a la adopción de mecanismos de de subsistencia
afrontamiento negativos con amenaza de daños irreversibles
(como la aceleración de la erosión/el agotamiento de los activos). Prevenir y mitigar el riesgo
Reducción del acceso/disponibilidad de bienes y servicios de deterioro extremo de las
sociales/básicos. Incapacidad de satisfacer algunas necesidades condiciones humanitarias
básicas sin adoptar mecanismos de afrontamiento de crisis/
emergencia - irreversibles a corto/medio plazo.
Degradación del bienestar físico y mental. Daños físicos y
mentales que provocan una pérdida de dignidad.

4 Extrema Colapso del nivel de vida, con una supervivencia basada en la Salvar vidas y medios
asistencia humanitaria y/o en estrategias de afrontamiento de subsistencia
extremas e irreversibles a largo plazo.
Pérdida/liquidación extrema de los bienes de subsistencia que
provocará grandes carencias/necesidades a corto plazo.
Violaciones graves y generalizadas de los derechos humanos.
Presencia de daños irreversibles y aumento de la mortalidad.

5 Catastrófica Colapso total del nivel de vida. Revertir/Prevenir la muerte


Agotamiento casi total de las opciones de afrontamiento. masiva y/o el colapso total de los
Mecanismos de afrontamiento de último recurso/agotados. medios de vida
Mortalidad masiva (CDR, U5DR) y/o daños irreversibles. Daños
físicos y mentales irreversibles generalizados que provocan un
exceso de mortalidad.
Violaciones graves y generalizadas de los derechos humanos.

97
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

4.3
Brechas y limitaciones de la información

La metodología utilizada para la construcción del humanitario que deben ser priorizadas. Al haberse
presente HNO, enfocada en la magnitud y la severidad realizado en diciembre de 2021, el análisis CIF no
de las necesidades de los grupos poblacionales más consideró los efectos del conflicto Ucrania-Rusia
afectados, constituyó un desafío en términos de en los precios de los combustibles y fertilizantes,
indicadores, fuentes de datos y lineamientos, sobre limitando el alcance del análisis.
todo por la falta de información sistematizada para
respaldar el análisis de los indicadores seleccionados. Se recomienda que el Equipo Humanitario de País,
el Grupo Intersectorial de Coordinación y el Grupo
A pesar de que se han contado con evaluaciones Técnico de Manejo de Información aborden un plan
realizadas por las organizaciones y clústeres, de evaluaciones multisectoriales a nivel de hogares
la falta de estandarización para cumplir con para ciertos indicadores seleccionados que puedan
los requerimientos de la metodología JIAF ha llenar estas brechas de información en la próxima
limitado su uso. actualización del HNO y a través de del proceso
de implementación del HRP. Las evaluaciones
El país cuenta con un análisis CIF que fue actualizado multisectoriales permitirán identificar las zonas
en diciembre de 2021con proyecciones hasta el mes geográficas más críticas en necesidades humanitarias
de agosto de 2022. No obstante, existen limitaciones evitando priorizaciones de manera dispersa.
porque solamente llega a niveles departamentales
(nivel administrativo 1) dificultando precisar las
necesidades humanitarias en temas de seguridad
alimentaria a niveles comunitarios, así como la
identificación clara de áreas geográficas con impacto

98
PARTE 4 ANEXOS

4.4
Acrónimos

ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas IRI International Research Institute for Climate
para los Refugiados and Society (Instituto International de
Investigaciones para el Clima y la Sociedad)
ARG Análisis Rápido de Género
ITS Infección de Transmisión Sexual
BCR Banco Central de Reserva
JIAF Joint Intersectoral Analysis Framework
BID Banco Interamericano de Desarrollo
(Marco de análisis intersectorial)
CEPAL Comisión Económica para América
MIRPS Marco Integral Regional para la Protección
Latina y el Caribe
y Soluciones
CODEM Comités de Emergencia Municipal
NCA Norte de Centroamérica
CIF Clasificación Integrada de la Seguridad
NNA Niñas, Niños y Adolescentes
Alimentaria en Fases
NRC Norwegian Refugee Council (Consejo
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción
Noruego para Refugiados)
de Desastres
OCHA Oficina de las Naciones Unidas para la
DINAF Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia
Coordinación de Asuntos Humanitarios
DTM Displacement Tracking Matrix (Matriz de
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
Seguimiento de los Desplazamientos)
OIM Organización Internacional para
DRC Danish Refugee Council (Consejo Danés
las Migraciones
para los Refugiados)
OIT Organización Internacional del Trabajo
EDAN Evaluación de Daños y Necesidades
OMM Organización Meteorológica Mundial
EHP Equipo Humanitario de País
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/
ENDESA/ Encuesta Nacional de Demografía y Salud/
MICS Organización Mundial de la Salud
Encuesta de Indicadores Múltiples por
Conglomerados PIB Producto Interior Bruto

EPP Equipo de Protección Personal PiN People in Need (Personas en Necesidad)

GTMI Grupo Técnico de Manejo de la Información PMA Programa Mundial de Alimentos

HNO Humanitarian Needs Overview (Panorama PNUD Programa de las Naciones Unidas para
de las Necesidades Humanitarias) el Desarrollo

IASC Inter-Agency Standing Committee (Comité REDLAC Grupo Regional sobre Riesgos, Emergencias
Permanente entre Organismos) y Desastres para América Latina y el Caribe

ICCG Inter-Clúster Coordination Group (Grupo RHH Red Humanitaria en Honduras


Intersectorial de Coordinación)

99
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022

SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos VIH-SIDA Virus de la Inmunodeficiencia Humana-


y Alcantarillados Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida

UNAH Universidad Nacional WASH Water, Sanitation and Hygiene (Agua,


Autónoma de Honduras Saneamiento e Higiene)

VBG Violencia Basada en Género

100
PARTE 4 ANEXOS

PANORAMA DE NECESIDADES
HUMANITARIAS
HONDURAS

101

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