Hno 2023 - Honduras - Esp - 20230110 - LR
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HUMANITARIAS
HONDURAS
01
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
02
Tabla de contenido
90 Parte 4 Anexos
91 4.1 Fuentes de datos
95 4.2 Metodología
98 4.3 Brechas y limitaciones de la información
99 4.4 Acrónimos
03
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Tensiones políticas Movilidad humana Declaratoria de Tormenta tropical Julia Inicio de la temporada
Se juramentaron dos Incremento de ingreso de emergencia nacional por de frentes fríos que
presidentes del Congreso personas en fuertes lluvias Incremento de la situación de ocasionan
Nacional movimientos mixtos por violencia, específicamente las precipitaciones en la
la frontera oriente relacionadas con el delito de zona norte
extorsión. Lo que posteriormente
(Departamento de El
provocó la declaratoria de
Paraíso, municipios de emergencia nacional por
Danlí y Trojes) violencia anunciada por la
Presidenta de la República el 24
de noviembre y ratificada por
medio de la publicación del
decreto adjunto el 3 de
diciembre. Como referencia en el
documento de HNO de acuerdo
con el Comisionado Nacional de
Derechos Humanos (CONADEH),
al menos 13 de los 18
departamentos del país han sido
escenarios de extorsión;
Francisco Morazán y Cortés
04
concentran el mayor número de 05
denuncias (79 por ciento)
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Cifras actuales
PERSONAS EN NECESIDAD TENDENCIA (2021-2022) MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
06
-- 5% 46% 49% --
Migrantes y refugiadas en
160K
movimientos mixtos
Con discapacidad
EDAD PERSONAS EN NECESIDAD % PIN
Personas con
192K 6%
discapacidad
07
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
08
femicidios, desapariciones forzadas, restricciones las mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ enfrentan
a la movilidad y libertad, el uso, utilización y crecientes riesgos de VBG.
reclutamiento forzado de menores por las pandillas,
VBG, extorsiones, desalojos forzados, despojos y el Más de 8.000 personas hondureñas en promedio
desplazamiento forzado. mensual han sido retornadas este año a Honduras
(82.968 personas hasta el 31 de octubre), de las
En 2021, la tasa de homicidios fue de 38.6 por cada cuales el 9.7 por ciento son niñas, 16.4 por ciento
100.000 habitantes, 13.1 puntos por encima de la tasa niños, 17.2 por ciento mujeres y 56.7 por ciento
de Latinoamérica y el Caribe (LAC) y la más elevada hombres, superando el número de personas
de Centroamérica. Esta cifra significa que perdieron retornadas en 2021 para este mismo periodo (58.608
la vida de manera violenta 10 personas cada día en personas). El retorno forzado conlleva, en la mayoría
promedio (3.651 homicidios de enero a diciembre)8. de los casos, nuevos riesgos de seguridad y dignidad
dado el limitado acceso a documentación civil y la
La violencia afecta de manera desproporcionada falta de programas de retorno estatales.
y diferencial a las mujeres, personas LGBTIQ+,
niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA) y En 2021 aumentaron las deportaciones desde Estados
personas con discapacidad. La tasa de feminicidio Unidos y México con respecto a 2020. Unos 12.194
(6.8/100.000) es la más alta de LAC y casi triplica niños y niñas fueron deportados, de los cuales
la tasa global (2.3/100.000). Casi el 68 por ciento 5.553 no estaban acompañados. Adicionalmente,
de las mujeres de entre 15 y 49 años han sufrido las escuelas permanecieron cerradas desde 2020,
violencia física y/o sexual por parte de su pareja en privando a los NNA de uno de sus principales
los últimos 12 meses9. Los NNA son especialmente entornos de protección. Las niñas y niños retornados,
vulnerables a la violencia y a ser objeto de represalias, principalmente los no acompañados, son invisibles
incluida la exigencia de ser “banderas” o informantes. para el sistema de protección en Honduras y carecen
El 4.5 por ciento de las víctimas de homicidio en de acceso a los servicios básicos. Al ser excluidos
2021 eran NNA10. y extremadamente vulnerables, son fácilmente
estigmatizados por la sociedad y muchos se ven
En 2022 se registró un aumento en los movimientos forzados a salir del país nuevamente.
mixtos, exacerbando las necesidades humanitarias. Las
autoridades nacionales informan que más de 140.000 Según datos porcentuales de la encuesta Nacional
personas ingresaron por puntos irregulares entre enero de Demografía y Salud (ENDESA MICS 2019), el Área
y octubre de 2022, nueve veces más que las reportadas de Responsabilidad de Protección de la Niñez estimó
en 202111. A 28 de septiembre se registró la cifra récord que 350.000 niños, niñas y adolescentes de entre
de 109.505 ingresos irregulares12. 5 y 17 años trabajan en labores peligrosas (trabajo
con químicos y explosivos, entre otros) o expuestos
El ingreso, tránsito y salida de personas refugiadas a objetos, procesos o condiciones inseguras
y migrantes integrantes de movimientos mixtos o insalubres.
que se dirigen hacia el norte ha supuesto retos
para las capacidades de respuesta en el país13,
muy especialmente en la frontera sureste, donde
8 https://infosegura.org/2022/03/08/violencia-homicida-en-honduras-2021/
9 Encuesta del Instituto Nacional de Estadística y la Secretaría de Salud de Honduras 2022.
10 Sistema Estadístico Policial en Línea (SEPOL) https://www.sepol.hn
11 Panorama Global Humanitario. Actualización de septiembre 2022.
12 INM http://inm.gob.hn/estadisticas.html
13 ONU Honduras: movimientos mixtos en la frontera suroriente.
09
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Las diferentes crisis también han afectado el mercado las inequidades y poniendo en riesgo los avances
laboral, aumentando las tasas de desempleo en sectoriales logrados en resiliencia y desarrollo. La
el país y con impactos desproporcionados en inseguridad hídrica puede incrementar la inseguridad
mujeres y jóvenes. Esto ha generado un aumento alimentaria y nutricional e impactar en la salud debido
de la informalidad, así como la carga de trabajo a la contaminación del agua para usos domésticos.
doméstico no remunerado asumido por las mujeres.
Con la pérdida de medios de vida las personas y
Alcance del análisis
comunidades están más expuestas a riesgos de
protección como la trata de personas, la pérdida Los factores mencionados continúan provocando
de propiedad, la explotación sexual y laboral y impactos y situaciones de crisis humanitaria
las condiciones de trabajo inhumanas, incluso concentradas en municipios particulares ocasionando
el reclutamiento por parte de estructuras del una múltiple afectación en diferentes grupos vulnerables
crimen organizado. por la combinación de los diferentes impulsores. Para el
año 2022 se han identificado 3,2 millones de personas
En términos de salud mental, algunas poblaciones en necesidad (en adelante PIN), un 11 por ciento más
en situación de vulnerabilidad experimentan un que en 2021 (2,8 millones). Este dato es el resultado del
riesgo incrementado de sufrir por la correlación análisis cualitativo y cuantitativo realizado por los actores
entre violencia y el impacto en su salud mental, humanitarios en coordinación con instituciones del
especialmente las personas en situación de calle. Estado a nivel nacional y territorial.
Diversos estudios muestran la relación entre violencia,
resiliencia y necesidades de salud mental14 así como la Este Panorama de Necesidades Humanitarias (HNO
relación entre la depresión/ansiedad y las experiencias por sus siglas en inglés) analiza la evolución de los
de violencia15. En términos de género, las mujeres de vacíos humanitarios en Honduras durante el 2022 con
entre 18 y 30 años, principalmente de áreas urbanas, un enfoque intersectorial que reconoce la naturaleza
son más vulnerables a ser afectadas por necesidades multidimensional de las necesidades de las personas en
complejas de salud mental. todos los clústeres.
El sistema de salud pública está sobrecargado, Los NNA y jóvenes, las mujeres, así como los pueblos
producto de debilidades crónicas a las que se suman indígenas y comunidades afro hondureñas, adultos
los efectos de la respuesta a la pandemia de COVID-19. mayores, personas desplazadas y retornadas, personas
El sistema de salud público, en particular, solo cuenta afectadas por eventos climáticos, personas en
con 56 psicólogas/os a nivel nacional16 para atender condición de discapacidad, entre otros grupos, se
las necesidades de salud mental de una población de han visto afectados de manera desproporcionada
9,6 millones de personas. La crisis sanitaria ha creado y diferencial. Estas personas requieren asistencia
una situación de profunda vulnerabilidad para mujeres humanitaria diferenciada de forma integral para que
y niñas, que se han visto afectadas y con necesidades las acciones de respuesta y protección garanticen su
desatendidas. seguridad y dignidad.
Finalmente, la interrupción en el acceso a servicios de El principio de acción sin daño, en conexión con la
agua, saneamiento e higiene (WASH) está agudizando promoción de una Política de Tolerancia Cero hacia la
14 Un estudio realizado en Yoro, Choluteca y Cortés indica la prevalencia de trastornos mentales del 62 al 74 por ciento al relacionarla con la violencia. Mejía D., Pérez I., Linares R., et
al. Prevalencia de trastornos mentales en relación con violencia, resiliencia y estrategias de afrontamiento en Yoro, Choluteca y Cortés, junio, 2016. Revista Portal de la Ciencia.
Julio 2018;14:139-157.
15 Un estudio realizado en Tegucigalpa encontró que las personas con síntomas de depresión/ansiedad eran 2.4 veces más probables de reportar experiencias de violencia física
y 3.7 veces más probables de reportar violencia sexual. Rio Navarro J, Cohen J, Rocillo Arechaga E, Zuniga E, Médecins Sans Frontières Evaluation and Action Team–Honduras.
Physical and sexual violence, mental health indicators, and treatment seeking among street-based population groups in Tegucigalpa, Honduras.
Rev Panam Salud Publica. 2012;31(5):388–95.
16 https://www.elheraldo.hn/elheraldoplus/data/honduras-salud-mental-psicologos-psicologia-YB9737054
10
Explotación y el Abuso Sexual (EAS)17 se promoverá se han concentrado: (i) en su ingreso en los municipios de
en las etapas de planeación y respuesta de todos Danlí y Trojes (departamento de El Paraíso, en el oriente
los clústeres. De esta forma se busca garantizar del país); (ii) en el tránsito por Tegucigalpa y municipios
la transversalización de la protección contra la aledaños (departamento de Francisco Morazán); y (iii) en
explotación y el abuso sexual (PEAS) y la puesta en la salida por el municipio de Ocotepeque (departamento
marcha de acciones de prevención y respuesta hacia de Ocotepeque).
la EAS, entre estas, mecanismos de reporte seguros
y accesibles por las comunidades, la asistencia de Según el análisis de la Clasificación Integrada de la
calidad a las personas víctima/sobreviviente y la Seguridad Alimentaria en Fases (CIF), en el primer
rendición de cuentas incluyendo investigaciones18. semestre de 2022, 2,6 millones de personas están en
crisis o emergencia de inseguridad alimentaria (Fases 3
y 4 CIF) lo que equivale a un 27 por ciento de la población.
Condiciones humanitarias, severidad y personas en
Los principales impulsores de la inseguridad alimentaria
necesidad
en el país incluyen pobreza extrema y fragilidad
De las 3,2 millones de personas con necesidades se económica, fenómenos meteorológicos y climáticos
identificaron al menos 1,6 millones en necesidades extremos, degradación de la tierra, emergencia sanitaria,
agudas (nivel de severidad 4) que se encuentran en los confinamientos por COVID-19 y más recientemente
una situación crítica, con riesgos asociados a temas el conflicto entre Rusia y Ucrania, que ha incrementado el
de morbilidad y mortalidad, ya sea por los impactos precio de los combustibles y fertilizantes.
de la violencia o por la falta de acceso a los bienes
indispensables para cubrir sus necesidades básicas. Por otra parte, las constantes y fuertes precipitaciones
Estas personas requieren atención urgente en el corto registradas en septiembre 2022 han causado daños a las
y mediano plazo para evitar la pérdida de la vida o infraestructuras comunitarias y familiares como viviendas,
su deterioro. bienes y activos productivos especialmente en la zona
del Valle de Sula (norte) y occidente del país con altas
El cálculo de las estimaciones de necesidades probabilidades de intensificarse en los últimos meses del
humanitarias se ha hecho a través del Marco de año debido a los efectos de las tormentas tropicales.
Análisis Intersectorial o enfoque JIAF, que analiza el
tipo y severidad de las necesidades de las personas La desigualdad de género existente en Honduras se
afectadas por las emergencias utilizando un conjunto de agudizó con la pandemia de COVID-19 y los efectos de
indicadores intersectoriales para obtener los resultados los fenómenos hidrometeorológicos que impactaron
dimensionales de la crisis. Este análisis ha reflejado que desproporcionadamente a mujeres, niñas y personas
el país enfrenta un contexto complejo de emergencia. En LGBTIQ+, evidenciando los riesgos, necesidades y
todos los departamentos se encuentra espacio para la capacidades de género para hacerle frente. El Análisis
acción humanitaria: en 37 de los 298 municipios del país Rápido de Género19 realizado por los socios humanitarios
se observa un nivel crítico de necesidades, mientras que llama la atención sobre los efectos adversos específicos
en 220 municipios, las necesidades son severas, con provocados en mujeres: empeoramiento de la calidad de
presencia de grupos de población en mayor situación vida y el incremento de la pobreza, el mayor desempleo,
de vulnerabilidad. Las necesidades humanitarias de las trabajo informal y trabajo de cuidados no remunerado y su
personas que integran los movimientos mixtos en 2022 desprotección social asociada, así como mayor migración
17 https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/673/50/PDF/N0667350.pdf?OpenElement
18 https://psea.interagencystandingcommittee.org/sites/default/files/2020-08/IASC-Plan-for-Accelerating-PSEA-in-Humanitarian-Response.pdf
19 ONU Mujeres y CARE. Análisis Rápido de Género en Honduras. http://care.org.hn/analisis-rapido-de-genero-arg-un-panorama-frente-a-covid_19-eta-iota/
11
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
y desplazamiento, junto con la pérdida de ingresos Finalmente, al menos 700.000 personas continúan
y medios de vida, incremento de limitaciones para con necesidades de recuperación temprana producto
acceder a servicios como salud, incluyendo salud sexual de las tormentas tropicales de 2020 y requieren la
y reproductiva (SSR), educación, agua, saneamiento e garantía de sus ingresos para estabilizar sus medios y
higiene y albergues. expectativas de vida.
12
MUJERES HOMBRES
60% 40%
13
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
BELICE
Mar Caribe
GUATEMALA
TEGUCIGALPA
E L S A LVA D O R
N I C A R AG UA
NÚMERO DE PERSONAS CON
NECESIDADES
300.000
100.000
25.000
Océano Pací co
NIVEL DE SEVERIDAD
1 2 3 4 5 50 km
Las designaciones empleadas y la presentación del material en el informe no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación con la
condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en relación con la delimitación de sus fronteras o límites.
14
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Parte 1:
Impacto de la crisis y condiciones
humanitarias
15
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
1.1
Contexto de la crisis
20 Consejo Nacional Electoral, Honduras. Elecciones Generales, 28 de noviembre de 2021 - Escrutinio General. Resultados Elecciones.
21 Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ). Informe: “Conflicto y violencia política en las elecciones de Honduras, 2021. Causas, detonantes y oportunidades de mitigación”.
Noviembre 2021. Pág. 26.
22 ASJ. Boletín En-Fe 2022 Pág. 4.
23 ONU, 2017- Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, 2021. Informe WFP y OIM.
24 UNDESA, 2020.
16
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
irregular están en mayor riesgo, ya que a menudo tiene educación secundaria y solo el 9 por ciento tiene
tienen pocos activos y la falta de oportunidades licenciatura o educación superior25.
económicas aumenta los riesgos de reclutamiento de
pandillas y reduce las opciones de arreglos de vivienda La alta desigualdad de género se evidencia en los
alternativos. niveles de acceso a los servicios básicos. Las mujeres
y niñas, en especial indígenas y rurales, enfrentan
mayor pobreza, desempleo, carga de trabajo de
Perfil sociocultural
cuidados no remunerado y limitación de acceso a
La tasa de alfabetización en Honduras es del 87 servicios de salud, condiciones que empeoraron
por ciento, una de las más bajas de Latinoamérica. durante la pandemia de COVID-19 y el impacto de
Los valores son aún menores para mujeres adultas los huracanes. Las mujeres poseen solo el 12 por
mayores indígenas. El 47 por ciento de las mujeres no
17
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
ciento de la tierra, en un contexto caracterizado por condiciones precarias y mal remuneradas, situación
la inseguridad jurídica de la tenencia. Las mujeres que se pronuncia más en las trabajadoras domésticas.
también tienen dificultades para acceder a créditos Muchas personas enfrentan dificultades para acceder
o propiedades por inestabilidad e informalidad a la seguridad social o recibir subsidios u otro tipo de
laboral, brecha salarial y/o roles de cuidado, en el apoyo financiero por no aparecer en ninguna nómina.
que invierten del cuatro al 15 por ciento más tiempo
que los hombres. En el Índice de Desarrollo Humano, Honduras
descendió del puesto 132 (de 191 países) en 2020
En Honduras, el siete por ciento de la población es al puesto 137 en 2022, el segundo más bajo en LAC
indígena. En términos generales, los indicadores después de Haití.
de desarrollo de esta población son inferiores a
las medias nacionales, lo que suscita una mayor Pese a algunos avances significativos y diferenciados,
vulnerabilidad al surtido de riesgos que existen en el la pobreza, la pobreza extrema y las inequidades
país y una mayor brecha para acceder a la asistencia siguen haciendo que Honduras tenga uno de los
humanitaria, a la recuperación y al desarrollo. A coeficientes de Gini más altos del mundo (0.55 en
pesar de que la política pública asegura la inclusión 2021)26. Casi la mitad de la población vive en pobreza,
de las poblaciones indígenas y afro hondureñas, su condición que alcanza niveles críticos en comunidades
participación en las decisiones de política pública es rurales y afecta en mayor medida a la población
baja a nivel departamental y casi inexistente a nivel indígena y/o afrodescendiente. Este determinismo
nacional. Además, la población misquita considera socioeconómico exacerba la vulnerabilidad de estas
que las políticas educativas y económicas del país no poblaciones frente a los efectos del cambio climático,
los reconocen; por ejemplo, en la transición hacia la las epidemias u otros choques.
educación virtual no se consideraron las limitaciones
que enfrentan y en la respuesta a la pandemia, la
Marco legal y jurídico
región misquita fue una de las últimas en recibir
pruebas PCR. Las mujeres indígenas son el grupo que Honduras ha hecho esfuerzos importantes para
muestra mayores situaciones de desigualdad en todos promover una migración segura, ordenada y regular
los indicadores socioeconómicos. y fortalecer la protección de las personas refugiadas.
El Convenio Centroamericano de Libre Movilidad
(CA-4) firmado por El Salvador, Guatemala, Honduras
Perfil económico y Nicaragua (1991) permite el tránsito de personas
Si bien Honduras es un país de renta media, alrededor en estos países sin necesidad de pasaporte y con
del 70 por ciento de la población trabaja en la trámites migratorios expeditos.
economía informal, caracterizada por ingresos bajos
y sin protección social ni los beneficios del limitado Honduras es parte de la Convención sobre el Estatuto
crecimiento económico en los últimos años. Al de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967,
contrario, el ingreso real per cápita para los sectores así como de la Declaración de Cartagena de 1984. El
más vulnerables ha disminuido. Además, persisten proceso para determinar la condición de refugiado
las condiciones precarias en el trabajo: ocho de cada está integrado en la Ley de Migración y Extranjería
10 mujeres y siete de cada 10 hombres trabajan en (2004) y se encomienda al Instituto Nacional de
26 El coeficiente de Gini mide la desigualdad en los ingresos. Es un numero entre 0 y 1, donde cero (0) corresponde a la igualdad perfecta (todos tienen los mismos ingresos) y 1
corresponde a la desigualdad perfecta (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Permanente de Hogares
de Propósitos Múltiples 2021.
18
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Migración (INM). Honduras es parte del Marco Integral la vida de manera violenta 10 personas cada día en
Regional para la Protección y Soluciones para abordar promedio (3.651 homicidios de enero a diciembre)27.
el desplazamiento forzado en Centroamérica y México
(MIRPS), aunque aún no cuenta con una Ley que regule Aunque durante 2021 las actividades delictivas
el desplazamiento forzado. disminuyeron, al cierre del año y en el primer
semestre de 2022 la criminalidad y sus impactos
Honduras también es parte de la Convención diferenciados por género han repuntado. Durante
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar 2021, se registraron 318 muertes violentas de
la Violencia Contra las Mujeres de Belén do Pará mujeres y femicidios y hasta septiembre de 2022
y la Convención Sobre la Eliminación de todas las se reportan 211 femicidios28. Casi el 68 por ciento
Formas de Discriminación Contra la Mujer, cuyo de las mujeres de entre 15 y 49 años ha sufrido
Protocolo facultativo aún no ha ratificado, afectando la violencia física y/o sexual por parte de su pareja en los
garantía y protección de los derechos humanos de las últimos 12 meses29.
mujeres y niñas.
Los NNA están expuestos a la violencia armada,
Después del impacto desproporcionado de la sexual e intrafamiliar, abuso, negligencia y explotación
pandemia de COVID-19 en las mujeres, personas (de los casi 3.651 homicidios en 2021, un 4.5 por
LGBTIQ+ e indígenas y afro hondureñas, Honduras ciento eran de menores de edad). La deserción escolar
estableció el Decreto No. 99 (2020) para prevenir y y el cierre temporal de las escuelas representan la
atender la violencia contra las mujeres en emergencias pérdida del entorno protector y aumentan los riesgos
y ha adoptado compromisos para la protección de de protección.
poblaciones indígenas y personas LGBTIQ+.
Perfil medioambiental
También se han hecho avances en los marcos legales
de gestión de riesgos en línea con el Marco de Sendai Honduras es uno de los países de más alto riesgo
para la Reducción del Riesgo de Desastres. de desastres del mundo y de los más afectados por
eventos climáticos extremos, como inundaciones,
huracanes y sequías. Estos choques recurrentes son
Entorno de seguridad cada vez más intensos y se vinculan con la migración.
Según el Índice Global de Paz de 2021, Honduras
sufrió el tercer mayor deterioro de su nivel de paz (su En los últimos años, las sequías más prolongadas
puntuación global cayó en un 7.1 por ciento). La paz en ciertas zonas del país, relacionadas al fenómeno
está ahora en su nivel más bajo de la última década, climatológico de El Niño y las lluvias cada vez más
ocupando el puesto 124 (de 163 países) a nivel global fuertes provenientes de depresiones o tormentas
y décimo en LAC. tropicales y del fenómeno de La Niña en otras partes,
han tenido un efecto devastador e incurrido en costos
En 2021, la tasa de homicidios fue de 38.6 por cada elevados. En los últimos seis años las tormentas
100.000 habitantes, inferior a la de 2020 pero 13.1 y huracanes han incrementado en número y grado
puntos por encima de la tasa de LAC y la más elevada de destrucción.
de Centroamérica. Esta cifra significa que perdieron
27 https://infosegura.org/2022/03/08/violencia-homicida-en-honduras-2021/
28 Observatorio Nacional de la Violencia (ONV) del Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS), Informe infográfico N. 10 Muerte Violenta de Mujeres y Femicidios
de enero a diciembre de 2021. https://iudpas.unah.edu.hn/dmsdocument/11995-boletin-infografico-muerte-violenta-de-mujeres-y-femicidios-25-enero-2022
29 Encuesta del Instituto Nacional de Estadística y la Secretaría de Salud de Honduras 2022.
19
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Los mercados agrícolas locales fueron diezmados Estas consideraciones ambientales exponen a las
en 2018 por una de las peores sequías de los últimos mujeres y las niñas a mayores riesgos, impactos
40 años y en 2020, las Tormentas Tropicales Eta y desigualdades que resultan en niveles elevados
e Iota fueron las más graves en más de 20 años, de mortalidad y morbilidad, pobreza, inseguridad
afectando unos cuatro millones de personas30. Las alimentaria, residencia en viviendas inadecuadas,
frecuentes sequías en el Corredor Seco, una subregión limitaciones en el acceso a servicios de salud y
climática que Honduras comparte con Guatemala, El educación y menor participación en temas sobre
Salvador y Nicaragua, han perturbado gravemente cambio climático y reducción de riesgo de desastres.
las prácticas agrícolas, socavando la producción de
alimentos y aumentando los niveles de inseguridad
Arquitectura humanitaria
alimentaria y desnutrición, especialmente en las
comunidades rurales31. Honduras cuenta desde 2010 con un Equipo
Humanitario de País (EHP o Red Humanitaria) que
Estos factores ambientales son acompañados por la vela por la coordinación internacional de la asistencia
degradación ambiental, erosión y salinización de suelo humanitaria mediante protocolos acordados entre
afectando la salud y los medios de vida, especialmente autoridades nacionales y sus socios.
en comunidades rurales.
La Red Humanitaria incluye agencias, fondos y
Existe una inseguridad jurídica en la tenencia, la programas de las Naciones Unidas, ONG nacionales e
propiedad y el uso de la tierra por la superposición internacionales, el Movimiento Internacional de la Cruz
de títulos (entre privados y comunidades étnicas) Roja y la Media Luna Roja, el sector privado y otros
que provoca conflictos sobre el territorio. Esta actores, quienes colaboran en actividades coordinadas
situación afecta de manera desproporcionada a las de preparación y respuesta a desastres.
comunidades garífunas e indígenas y a defensores de
derechos ambientales o territoriales32.
30 El Salvador, Guatemala y Honduras: Panorama de Necesidades Humanitarias Resumen (Ciclo de Programa Humanitario, julio 2021).
31 Ecological Threat Report 2021, Understanding Ecological Threats, Resilience and Peace. Institute for Economics and Peace (IEP).
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ETR-2021-web.pdf
32 Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 4 de marzo de 2022.
20
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
1.2
Choques e impacto de la crisis
Choques, acontecimientos en curso y sus impactos mujeres, 49 por ciento hombres) se encuentran
Para el análisis de las necesidades humanitarias en en Crisis alimentaria o peor (Fase 3 o peor CIF) y
Honduras, así como para la definición del nivel de requieren acciones urgentes.
severidad por municipio, los clústeres priorizaron
cuatro choques críticos que condicionan el contexto De los 18 departamentos, 17 se clasificaron en Fase 3
humanitario a nivel nacional: la seguridad alimentaria y excepto Cortés (Fase 2 CIF). Las lluvias en septiembre
nutricional; la violencia; la crisis de movilidad humana de 2022 afectaron drásticamente los cultivos en las
y desplazamiento; Cambio climático y desastres: zonas norte y occidente, lo que podría incrementar
sequía, inundaciones y los remanentes de Eta e Iota. el número de personas en Crisis o peor (Fase 3 o
peor CIF). Los departamentos con mayor severidad
son Gracias a Dios (43 por ciento), Lempira (32 por
Seguridad alimentaria y nutricional ciento) y La Paz (30 por ciento); estos dos últimos
En 2022, al menos 2,6 millones de personas (27 son productores de granos básicos de subsistencia y
por ciento de la población clasificada; 51 por ciento cultivo de café.
21
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Los hogares que no pudieron dedicarse al trabajo A pesar de las intervenciones de asistencia alimentaria
agrícola o cosechar sus cultivos vieron agudizada humanitaria ejecutadas tanto por el Estado como
su inseguridad alimentaria por la falta de empleo, el por agencias de cooperación, el apoyo brindado ha
agotamiento de las reservas, el alza de los precios sido insuficiente para cubrir los impactos sufridos
de alimentos y la crisis en la cadena de suministros a en 2020 y 2021.
nivel internacional, entre otros. El período de hambre
estacional podría acentuar el uso de las estrategias de
Violencia
afrontamiento de crisis y emergencia en los hogares
afectados. El incremento de los precios de los insumos De acuerdo con la actualización del Análisis de
productivos (fertilizantes principalmente) repercute Protección del Clúster de Protección y sus Áreas de
negativamente en los procesos productivos y se prevé Responsabilidad, Honduras enfrenta una violencia
la reducción de áreas de siembra de granos básicos en generalizada que sigue generando múltiples impactos
los próximos ciclos. humanitarios y riesgos de protección33.
Los hogares urbanos de periferia, a raíz de los Los grupos y organizaciones delictivas ejercen
confinamientos y las recientes inundaciones, han control sobre la población tanto urbana (personas
visto mermados sus ingresos. Además, se enfrentan que viven en lugares estratégicos de interés
a tasas de inflación acumulada del 6.57 por ciento para maras y pandillas) como rural (campesinos,
e interanual del 10.22 por ciento a consecuencia de comunidades garífunas e indígenas). Dichos
los altos precios de los combustibles y el conflicto grupos imponen restricciones a la movilidad y a
entre Ucrania y Rusia, que han incrementado a la libertad a través de las denominadas “fronteras
niveles exacerbados los costos de los alimentos. invisibles”, los toques de queda y las restricciones
El agotamiento de reservas en el mercado afecta en el ejercicio de las actividades cotidianas. Las
principalmente a hogares que obtienen sus alimentos personas no pueden acceder a la salud, la educación,
por medio de compra. el trabajo y la utilización de espacios públicos como
escenarios de protección y participación. Los NNA,
mujeres y niñas y personas con discapacidad son
Nutrición especialmente vulnerables.
La malnutrición en Honduras muestra tanto los
excesos como las deficiencias en el consumo de La extorsión es fuente de financiación y mecanismo
alimentos, resultando en sobrepeso u obesidad de control social y territorial sobre las comunidades.
y en desnutrición. Según la Encuesta Nacional de Afecta principalmente a comerciantes y transportistas,
Demografía y Salud (ENDESA-19, publicada en 2021), pero cada vez más se extiende a otros perfiles de
el 19 por ciento de niñas y niños sufre retardo en el población como quienes trabajan en la construcción
crecimiento (desnutrición crónica) y el cuatro por o las personas que reciben remesas. De acuerdo
ciento retardo en el crecimiento severo (desnutrición con el Comisionado Nacional de Derechos Humanos
crónica severa). La prevalencia de bajo peso es del (CONADEH), al menos 13 de los 18 departamentos
siete por ciento, con mayor incidencia en el área rural. del país han sido escenarios de extorsión; Francisco
Las personas más vulnerables son las más afectadas: Morazán y Cortés concentran el mayor número
mujeres embarazadas o lactantes y los niños y niñas de denuncias (79 por ciento)34. La Oficina del
menores de cinco años. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
33 En los ejercicios de análisis conjunto que sustentan el documento de Análisis de Protección se acordó caracterizar la situación que enfrenta el país como un contexto de
violencia generalizada considerando que a pesar de que este no es un término técnico y, en consecuencia, no tiene una definición estricta o cerrada, sí permite describir situaciones
caracterizadas por un nivel de violencia que en intensidad, extensión o densidad geográfica generan afectaciones sobre un grupo de personas que, a causa de los riesgos sobre
su vida, seguridad, libertad o integridad personal se ven forzadas a desplazarse. Estos elementos constitutivos del contexto de violencia generalizada, de acuerdo con el derecho
internacional de los derechos humanos, son desarrollados a lo largo del documento considerando de manera particular la intensidad y la extensión de los riesgos priorizados.
https://www.globalprotectioncluster.org/sites/default/files/2022-09/220912_pau_honduras_2.pdf
34 Comisionado Nacional de Derechos Humanos (CONADEH). “La extorsión: un detonante del desplazamiento forzado de personas en Honduras”.
22
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
los Derechos Humanos (OACNUDH) reportó que De acuerdo con el CONADEH, las denuncias
en 2021 al menos 209 personas defensoras de presentadas por los desplazados internos
derechos humanos y 93 periodistas fueron víctimas incrementaron un 55.64 por ciento entre 2016 y 2019
de ataques como amenazas, hostigamientos y hasta (13.91 por ciento por año). Esta cifra disminuyó en
de homicidios. De las 302 personas afectadas, 119 2020 y 2021 (1.428 y 1.511) debido a las restricciones
pertenecen a pueblos étnicos y 169 son defensores de movimiento consecuencia de Eta e Iota y la
del territorio y el medio ambiente35. pandemia y a una constante pérdida de confianza en
la eficacia de las instituciones públicas. No obstante,
durante 2022 estás cifras volvieron a registrar un
Crisis de movilidad humana y desplazamiento36
aumento significativo37.
Históricamente, Honduras ha sido un país de origen,
ingreso, tránsito y, en menor medida, de destino Las principales causas que generan el desplazamiento
de personas refugiadas y migrantes. Los efectos interno incluyen: las amenazas (55 por ciento), los
de la crisis multicausal que se desarrollan en este homicidios (40 por ciento), las restricciones a la
documento generan que Honduras sea un país de movilidad (24 por ciento), las lesiones (16 por ciento),
origen de personas refugiadas y migrantes. las extorsiones (13 por ciento), la violencia sexual (10
por ciento), y la usurpación o despojo de vivienda (9
De acuerdo con el reporte Tendencias Globales por ciento)38.
(ACNUR), en 2021 Honduras fue el sexto país con
mayor cantidad de solicitudes de asilo presentadas
(59.800, lo que representa un 13 por ciento más que Movimientos mixtos
las 52.800 en 2020). Honduras no se caracteriza como un país de
destino. De acuerdo con cifras oficiales, en 2021 se
A inicios de 2021, continuó la salida de movimientos recibieron 108 solicitudes de asilo, de ellas 78 fueron
masivos de personas en grupos (“caravanas”). Sin reconocidas. Hasta octubre de 2022, se han recibido
embargo, en 2022 se observan grupos reducidos que 103 solicitudes (equivalente a un 95 por ciento de la
evitan ser detectados por las autoridades de frontera. cifra registrada en 2021).
En 2022 aumentó el número de personas retornadas Por su posición geográfica, Honduras ha sido
(82.968 al 31 de octubre); un 41 por ciento más tradicionalmente un país de ingreso y tránsito de
respecto al mismo periodo de 2021, muchas con personas que integran movimientos mixtos que se
necesidades de protección y asistencia. dirigen hacia el norte del continente americano, desde
Suramérica u otros países transcontinentales.
Con respecto al desplazamiento interno, de acuerdo
con el Estudio de Caracterización de 2019, al menos El país enfrenta retos para mejorar las condiciones
247.090 personas (2.7 por ciento de la población) se de recepción de personas migrantes y refugiadas
vieron forzadas a desplazarse por la violencia entre integrantes de movimientos mixtos que ingresan por
2004 y 2018 (55 por ciento mujeres, 45 por ciento la frontera con Nicaragua (principalmente por los
hombres y 43 por ciento menores de edad). De ellas, el departamentos de El Paraíso y Choluteca), transitan
56 por ciento se desplazaron entre 2014 y 2018. por el centro del país (Distrito Central y municipios
aledaños del departamento de Francisco Morazán) y
35 La Oficina de Derechos Humanos reportó 10 casos de homicidios, siete hombres y tres mujeres, dos de ellas transgénero, dos afrodescendientes y una indígena. Dos de ellas eran
beneficiarias de medidas de protección de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y del Mecanismo Nacional de Protección. Op.cit OACNUDH. Informe 2022 Pág. 19.
36 Análisis de Protección desarrollado por el Clúster de Protección en conjunto con las Áreas de Responsabilidad de Violencia Basada en Género (VBG) y de Protección de la Niñez
publicado en septiembre de 2022.
37 Comisionado Nacional de Derechos Humanos (CONADEH) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Informe Especial: “Situación del
Desplazamiento Forzado Interno en Honduras entre 2016 y 2021”.
38 Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas por la Violencia, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y el Joint IDP Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre 2019.
23
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
salen por la frontera con Guatemala (departamentos atención en salud, apoyo psicosocial, nutrición, WASH
de Ocotepeque, Copán y Cortés). y servicios de protección adecuados para los riesgos
identificados.
En 2022 destacaron los ingresos irregulares
registrándose cifras récord. De acuerdo con Las dinámicas de la ruta, los riesgos de trata y tráfico
cifras oficiales, al 31 de octubre habían ingresado y las múltiples violaciones a los derechos humanos
irregularmente 141.200 personas (26.83 por ciento durante el trayecto, incluyendo algunos casos
mujeres, 55.09 por ciento hombres, 9.97 por ciento de corrupción que han sido advertidos, imponen
niños y 8.1 por ciento niñas). De ellas, el 74 por ciento múltiples retos para la consolidación de una ruta
(104.548) lo hicieron por las delegaciones de Trojes integral que permita consolidar las condiciones de
y Danlí. Esta magnitud, junto con la vulnerabilidad recepción de las personas refugiadas y migrantes en
y necesidades de protección, han sobrepasado las movimientos mixtos.
capacidades de respuesta en las zonas de ingreso,
tránsito y salida, imponiendo retos de coordinación Entre 2021 y 2022, al menos 180.000 personas
entre los actores humanitarios. Adicionalmente, resultaron afectadas por 11 tipos de emergencias por
323.813 personas de nacionalidad nicaragüense desastres relacionados con el clima, en su mayoría
ingresaron en 2022 de manera regular. Por las inundaciones, crecientes súbitas, deslizamientos de
condiciones de país de origen y las cifras de salida tierra y sequía (Corredor Seco) en municipios cuyos
que reporta el Instituto Nacional de Migración, podrían Comités de Emergencia Municipal (CODEM) estaban
estar en necesidad de protección internacional y recién conformados o no contaban con recursos para
protección específica. implementar planes de respuesta a desastres.
De acuerdo con el análisis del Clúster de Protección39, En septiembre de 2022, las lluvias afectaron a más
este aumento refleja el cambio en la dinámica de 80.000 personas, de las cuales, más de 9.000
del ingreso por la frontera oriente. De las 104.548 fueron albergadas. Se reportaron más de 2.000
personas que ingresaron al 31 de octubre por esta viviendas dañadas, así como daños agrícolas y de
frontera, 58.522 eran hombres (56 por ciento), 26.984 infraestructura vial en más de 250 comunidades, con
mujeres (26 por ciento), 10.672 niños (10 por ciento) impactos diferenciados en mujeres rurales líderes de
y 8.370 niñas (8 por ciento). El 74 por ciento son de hogar, quienes han perdido sus animales domésticos
origen venezolano y cubano seguidas por personas y huertos y enfrentan problemas para obtener
de origen ecuatoriano, haitiano y colombiano con una alimentos41. Los daños en los cultivos y otros medios
participación del 16 por ciento. de vida se prolongan en el mediano y largo plazo y
dificultan el acceso a alimentos.
Estas cifras de ingreso, aunado al aumento del
tiempo de permanencia registrado desde marzo, han En octubre de 2022, la Tormenta Tropical Julia afectó
sobrepasado las capacidades de las instituciones40. 15 de los 18 departamentos del país. Se estima que las
Los municipios de ingreso no cuentan con las inundaciones han afectado unas 200.000 personas en
condiciones de recepción adecuadas: alojamiento, el Valle de Sula (norte) y 24.000 en el departamento de
39 Honduras Análisis de Protección, Septiembre 2022, desarrollado por el Clúster de Protección, en conjunto con las Áreas de Responsabilidad de Violencia Basada en Género (VBG) y
de Protección de la Niñez.
40 ONU Honduras: Movimientos mixtos en la frontera suroriente.
41 Afectaciones a campesinas durante las tormentas. Consejo para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina. Septiembre 2022.
24
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Gracias a Dios (20 por ciento de su población), donde Los niveles alarmantes de violencia sexual se
habita el pueblo misquito, minando su resiliencia y relacionan con el alto índice de embarazos y
medios de vida42. maternidades en la adolescencia. El 23 por ciento de
las adolescentes de entre 15 y 19 años han estado
Muchas áreas geográficas afectadas en 2022 embarazadas al menos una vez en su vida45 y un
coinciden con las zonas impactadas en 2020 por alto número de estos son consecuencia de violencia
las Tormentas Eta e Iota y/o con zonas controladas sexual. La violación sexual es el tercer delito más
por grupos delictivos, aumentando los riesgos denunciado en el país, en cuanto a violencia contra
de protección y las necesidades específicas las mujeres46.
de la población doble o triplemente afectada
(especialmente para personas desplazadas o en riesgo Los riesgos para las mujeres, las adolescentes y las
de desplazamiento). niñas en el país están íntimamente relacionados con
el contexto humanitario, y con las manifestaciones
Las necesidades también se han agudizado en las sociales de la violencia urbana, el desplazamiento
personas que integran movimientos mixtos y se han forzado y las barreras que enfrentan las personas
visto expuestas al aumento en los niveles de los ríos sobrevivientes de VBG para acceder a la justicia y a la
o al daño a la infraestructura vial al intentar cruzar reparación del daño.
el territorio.
En emergencias, los riesgos de VBG incrementan,
Ante las afectaciones por desastres, las necesidades las necesidades diferenciadas de mujeres, niñas y
de alojamiento, acceso a servicios de protección, agua personas LGBTIQ+ pueden verse desatendidas y las
segura y servicios de saneamiento básico, atención a brechas en el acceso a servicios especializados de
la salud física y mental y la seguridad alimentaria de respuesta a la VBG pueden ser mayores.
la población se ven cada vez incrementadas. El alto
nivel de vulnerabilidad de las comunidades genera Impacto de la violencia sobre las niñas, los niños y
desastres recurrentes o cíclicos cuya población adolescentes (NNA)
afectada no está saliendo de la pobreza ni de su
exposición al riesgo43 Los NNA en Honduras enfrentan diferentes formas de
violencia en el hogar, la escuela y la comunidad. Según
el Informe de Progreso Educativo para Honduras
Impacto en las personas
(2021) 758.095 NNA de entre cinco y 17 años estaban
Violencia basada en género (VBG) y los impactos fuera de la escuela (el 50.2 por ciento por falta de
sobre las mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ recursos económicos y el 26.3 por ciento por no querer
seguir estudiando)47.
El contexto en Honduras representa múltiples desafíos
para el respeto y garantía de los derechos humanos Las NNA corren un riesgo desproporcionado de
de las mujeres y niñas, siendo el país con la tasa más muerte violenta. Durante los últimos 24 años (entre
alta de femicidios en LAC. En 2021 se registraron 342 febrero de 1998 y junio de 2022) se han registrado
muertes violentas de mujeres y hasta septiembre de 14.084 casos de ejecuciones arbitrarias y muertes
2022 se reportan 211 femicidios44.
42 COPECO
43 Comité Permanente entre Organismos (IASC) 2009. Guía del IASC sobre Salud Mental y Apoyo Psicosocial en Emergencias Humanitarias y Catástrofes.
44 Centro de Derechos de Mujeres (CDM) (s. f.) Observatorio de Violencias contra las mujeres 2022.
45 Instituto Nacional de Estadística. Marzo 2022. Situación de la Mujer Hondureña en el Marco del Dia Internacional de la Mujer. INE. Situación de la Mujer Hondureña.
46 Centro de Estudios de la Mujer Honduras. Julio 2020. Informe de veeduría social sobre la calidad en los servicios de atención en las instituciones de acceso a la justicia Intibucá.
CEM. Informe de Veeduría Social.
47 FEREMA. (s. f.). Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022.
25
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
violentas de niñas, niños y jóvenes menores de 23 ciento), grupo étnico chortí (17 por ciento) misquito
años48. En 2021, se registraron 14.385 denuncias (17 por ciento), y mayor pobreza (15 por ciento). El
por delitos cometidos contra la niñez asociadas a departamento de Gracias a Dios es el que reporta el
violencia, negligencias o situación de vulnerabilidad valor más alto en este indicador (21 por ciento).
de los menores de 18 años49, aunque las denuncias
no reflejan toda la problemática ya que para
Protección contra la explotación y abuso
muchas niñas y niños víctimas no es accesible ni
sexual (PEAS)
seguro denunciar.
En contextos humanitarios, las comunidades
Según datos oficiales, desde enero de 2014 a agosto afectadas enfrentan el gran riesgo de la explotación
de 2022, se han registrado 101.097 casos de NNA y el abuso sexual (EAS) por parte de actores
retornados y solo en 2022 ya se contabilizan 12.268 humanitarios. En particular, mujeres, niñas, niños,
casos (56 por ciento niños y 44 por ciento niñas); de adolescentes, personas con discapacidad, adultas
estos, el 49.6 por ciento pertenecen al ciclo etario de mayores, LGBTIQ+, de pueblos indígenas y de
primera infancia, el 29.3 por ciento a la adolescencia y comunidades afrodescendientes en situación de
un 21.1 a la infancia50. vulnerabilidad están en mayor riesgo.
26
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
PEAS y los tres resultados prioritarios del Plan de servicio de salud; el 58 por ciento no tienen acceso a
Aceleramiento del IASC, como son el contar con servicios de SSR y un mismo porcentaje tampoco tiene
canales seguros y accesibles para el reporte de acceso a servicios de higiene.
EAS, asistencia de calidad para personas víctima/
sobreviviente de EAS y fortalecer la rendición
Salud mental
de cuentas, incluyendo las investigaciones de
reportes de EAS. El 94 por ciento de mujeres no tiene acceso a servicios
de salud mental, afectando la salud física y mental de
La EAS por personal humanitario va en contra del mujeres y niñas que enfrentan embarazos forzados
principio de acción sin daño, transgrede los derechos y el trauma de las agresiones sexuales, así como las
fundamentales de personas afectadas y constituye consecuencias de la violencia de pareja íntima. En el
una amenaza para la vida de estas. país existe una presencia institucional importante con
foco en salud mental, sin embargo, su capacidad se ha
visto desbordada.
Impacto en los sistemas y servicios
Los diversos choques que enfrenta la población han
Servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH)
reducido la disponibilidad, calidad y accesibilidad
a los sistemas y servicios básicos. La reducción Los desafíos en la restauración del acceso a servicios
de actividades comerciales y productivas por la WASH después de Eta e Iota han puesto a prueba
pandemia de COVID-19 y las tormentas ha disminuido las capacidades limitadas de los proveedores. Las
la recaudación tributaria y las inversiones públicas, inundaciones causadas por las fuertes lluvias en
interrumpiendo programas sociales y debilitando septiembre de 2022 interrumpieron el acceso de
las redes de protección social, lo que afecta la las familias en albergues a servicios adecuados de
recuperación a largo plazo. WASH, aumentando el riesgo de COVID-19 y brotes de
enfermedades transmitidas por el agua, sobre todo en
menores de cinco años.
Servicios de salud
Las restricciones de movilidad, carencias de Las inundaciones recurrentes en las zonas urbanas
equipos de salud y el cierre de instalaciones limitó han afectado los servicios de agua y alcantarillado,
la continuidad de servicios de salud primaria, exponiendo a la población a graves necesidades de
especialmente en zonas urbanas y periurbanas WASH, especialmente a las mujeres, niñas y niños. Los
incluyendo: cuidados obstétricos y neonatales Análisis Rápidos de Género en Honduras muestran que
de emergencia, SSR, inmunizaciones, atenciones tan sólo el 35 por ciento de las mujeres tienen acceso
especializadas a personas LGBTIQ+, salud mental y a agua potable permanentemente.
gestión clínica de la violación sexual. Según encuestas
sobre los servicios de salud para febrero-marzo Según el Programa Conjunto de Monitoreo del
2021, el primer nivel de atención enfrenta brechas Abastecimiento de WASH (OMS y UNICEF 2021), la
de recursos humanos, escasez de medicamentos y cobertura del servicio de agua potable con una fuente
suministros, entre otros. mejorada se estima en un promedio nacional del 95.69
por ciento (99.84 por ciento urbana y 89.87 por ciento
La priorización de la COVID-19 también redujo las rural); en cuanto a agua gestionada de manera segura,
pruebas para detectar enfermedades endémicas como la cobertura solo pudo estimarse para el área rural
el dengue y retrasó las cadenas de suministros de en 18.71 por ciento. La Conferencia Latinoamericana
medicamentos e insumos sanitarios. de Saneamiento (LATINOSAN 2019) ya reportó que la
cobertura nacional del servicio gestionado de manera
Se estima que el 51.7 por ciento de las mujeres en segura era tan solo del 9.84 por ciento (9.95 por ciento
Honduras recorren unos 30 minutos para ir a un urbana y 9.72 por ciento rural).
27
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
28
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Islas de la Bahía
Mar Caribe
Atlántida Colón
Colón
Cortés
GUATEMALA Yoro
Gracias a Dios
Santa Bárbara
Copán
HONDURAS Olancho
Comayagua
Ocotepeque
Lempira
Intibuca
Francisco Morazán
TEGUCIGALPA
La Paz
El Paraíso
EL SALVADOR
Valle
NICARAGUA
Choluteca
DESPLAZAMIENTO
1 2 3 4 5
Océano Pacífico
Las designaciones empleadas y la presentación del material en el informe no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación con la
condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en relación con la delimitación de sus fronteras o límites.
29
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
1.3
Alcance del análisis
El análisis de las necesidades humanitarias integra de origen natural, lleva a la pérdida de los derechos
un contexto de múltiples crisis en el ámbito social, de propiedad.
económico, político y ambiental. En este escenario, el
HNO se concentra en los impactos generados por la Además, se estima que al menos 2,6 millones de
inseguridad alimentaria, los efectos del cambio climático personas (81 por ciento de las personas en necesidad)
(inundaciones y sequías), la violencia y la crisis generada adoptan diferentes mecanismos de afrontamiento
por el desplazamiento y la movilidad humana. para solventar sus necesidades básicas. Ante la falta
de ingresos o las fuentes para acceder a estos y en
El análisis abarca todo el territorio nacional y los caso de no adoptarse medidas para su integración
resultados muestran que las necesidades se concentran socioeconómica como parte del nexo entre lo humanitario
en 3,2 millones personas que habitan en 257 de los 298 y el desarrollo, podrían empezar a configurarse colapsos
municipios del país (86 por ciento del total nacional) en sus medios de vida en un largo plazo.
incluyendo zonas urbanas donde confluyen la presencia
de maras y pandillas y el riesgo ambiental, así como Los principales grupos vulnerables priorizados por tener
zonas rurales con escenarios de control territorial dada la necesidades derivadas de la múltiple afectación y riesgos
existencia de intereses relacionados con la tierra. latentes incluyen: personas víctimas de desplazamiento;
personas en riesgo de desplazamiento; personas
Al menos el 41 por ciento de las personas en necesidad refugiadas y migrantes en movimientos mixtos; personas
han tenido repercusiones en su bienestar físico y afectadas por desastres; y aquellas pertenecientes a
presentan afectaciones a su salud mental por la pueblos indígenas y afro hondureñas. Las mujeres (1,8
exposición a riesgos de protección y contra su integridad, millones), niñas (253.000) y niños (243.000), representan
ya sea por agresiones físicas, por actos de violencia la mayoría de las personas en necesidad (64 por ciento)
sexual, heridas, atentados, por la amenaza que supone y forman parte de todos los grupos mencionados
vivir bajo el control de grupos delictivos, por la exposición anteriormente.
a otras violencias que se invisibilizan o por enfermedades
adquiridas por la falta de acceso a los medios de vida que El análisis también ha identificado a unas 262.000
aseguran su bienestar. personas pertenecientes a grupos étnicos en necesidad,
de las cuales alrededor de 184.000 pertenecen a pueblos
Se identificaron cerca de 1,6 millones de personas (47 indígenas y 78.000 a comunidades afrodescendientes.
por ciento de las personas en necesidad) que requieren Estos grupos, principalmente los que habitan en la
atención en mediano plazo para asegurar estándares región de la Mosquitia (departamento de Gracias a Dios)
de vida dignos debido a las barreras de accesos a presentan serias barreras de acceso a servicios de salud,
servicios, bienes y medios de vida fundamentales, ya educación y alimentación debido a dificultades de acceso
sea por condiciones de seguridad como parte del y brechas históricas.
control e intimidaciones que sufren o por el desborde
de capacidades para realizar la atención necesaria o A este escenario se suman 160.000 personas migrantes
limitaciones en los presupuestos o recursos humanos de y refugiadas que ingresan por las fronteras de Honduras
las instituciones. Cabe resaltar la debilidad del sistema con el propósito de cruzar hacia el norte, expuestos
unificado de registro catastral del Instituto de la Propiedad, a riesgos de protección. No obstante, el flujo puede
que, unido al desplazamiento forzado y a los desastres variar de manera drástica, siendo una coyuntura de
seguimiento y atención.
30
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
1.4
Condiciones humanitarias y severidad de las necesidades
31
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
enfermedades o la pérdida de vida, e incluso de Las personas afectadas por situaciones de desastres se
heridas y/o lesiones físicas por agresiones o ataques. enfrentan a la dificultad de acceso a agua y saneamiento
básico, salud y educación, además de la pérdida de
En cuanto al bienestar mental, han evidenciado alojamientos, bienes domésticos (necesidades básicas
el impacto de la violencia en la salud mental y la insatisfechas) y medios de vida representados en
alta prevalencia de necesidades de mediana y alta producción agrícola u otros medios de subsistencia.
complejidad en la población afectada por eventos Estas necesidades requieren intervenciones en un
violentos / traumáticos. mediano plazo para garantizar el acceso a estas
privaciones/carencias sectoriales y evitar que la severidad
Algunas poblaciones en situación de vulnerabilidad ocasione un daño irreparable.
experimentan un riesgo incrementado de sufrir por la
correlación entre violencia y el impacto en su salud
Mecanismos de afrontamiento a la crisis
mental, especialmente las personas en situación
de calle; así lo demuestra otro estudio realizado en Los mecanismos de afrontamiento negativos más
Tegucigalpa que encontró que aquellas personas que frecuentes están relacionados con la venta de medios
reportaban síntomas de depresión/ansiedad fueron de producción, la mendicidad, el sexo por supervivencia,
2.4 veces más probables de reportar experiencias de dejar a los niños y niñas al cuidado de adultos
violencia física en general y 3.7 veces más probables mayores (por lo que terminan a merced de los grupos
de reportar violencia sexual60. delictivos, maras o pandillas para el reclutamiento o
como informantes o colaboradores de dichos grupos),
matrimonios y uniones infantiles tempranas forzadas.
Condiciones de vida Estas situaciones requieren de acciones de prevención y
El deterioro de las condiciones de vida de las personas protección de estos grupos vulnerables que cada vez más
se refleja en las consecuencias que ha dejado la están siendo afectados.
crisis económica agudizada por la COVID-19, como
la pérdida de empleo y la consecuente inseguridad
Perfiles de población en condiciones de
alimentaria, así como las dificultades de acceso a
vulnerabilidad
derechos como la educación y servicios de salud.
Estas necesidades requieren garantizar el acceso En Honduras 3,2 millones de personas tienen
o soluciones para generar sustento/ingresos y necesidades humanitarias. Las crisis convergentes, los
medios de vida. impactos asociados al cambio climático (especialmente
inundaciones y sequías) y la violencia han afectado
Las condiciones de vida de las personas que son ciertos grupos poblacionales que solo tienen un
víctimas de desplazamiento se enfocan más en acceso limitado a servicios de salud esenciales y de
la dificultad de acceder a servicios de agua y emergencia y se encuentran en inseguridad alimentaria
saneamiento básico, salud, educación y pérdida de y en movimientos mixtos que continúan alterando las
alojamiento y fuentes de ingresos. Por esta razón, se condiciones humanitarias. Estos grupos sufren un
debe garantizar el acceso a educación, soluciones en deterioro de sus estándares de vida y un impacto en
términos de alojamiento, alimentos y medios de vida. su bienestar físico y mental que se suma a la creciente
búsqueda de mecanismos negativos de afrontamiento.
60 Rio Navarro J, Cohen J, Rocillo Arechaga E, Zuniga E, Médecins Sans Frontières Evaluation and Action Team–Honduras. Physical and sexual violence, mental health indicators, and
treatment seeking among street-based population groups in Tegucigalpa, Honduras. Rev Panam Salud Publica. 2012;31(5):388–95.
32
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Grupo poblacional #1
Mujeres, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad
61 Asamblea General de la ONU, Informe del Secretario General de las Naciones Unidas, "Situación de las mujeres y las niñas con discapacidad y el estado de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo.
62 Ministerio de igualdad de España. Federación de Mujeres Progresistas. 2020. Mujer, discapacidad y violencia de género.
33
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
factores que incrementan la vulnerabilidad y el riesgo Las mujeres con malnutrición tienen más
de las mujeres migrantes ante la violencia de género, probabilidades de enfermarse durante el embarazo
lo cual las limita para acercarse a la protección del y tienen un mayor riesgo de parto prematuro, aborto
Estado y al acceso a servicios esenciales en casos de espontáneo, muerte fetal e incluso su propia
violencia. Entre estos factores se encuentra la falta y/o muerte. También es más probable que contraigan
de desconocimiento de redes de apoyo y de servicios infecciones, experimenten debilidad y tengan menor
sociales básicos, la irregularidad en su condición productividad. Las mujeres que padecen deficiencias
migratoria y falta de documentación, la falta de de micronutrientes corren un mayor riesgo de morir
sensibilización sobre la explotación y/o abuso sexual durante el parto, dar a luz a un bebé con bajo peso
por el personal humanitario, la falta de tolerancia cero o con deficiencias cognitivas y afectar la salud y el
hacia estos actos y los canales para reportarlos. desarrollo de las niñas y niños en etapa de lactancia.
34
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Grupo poblacional #2
Poblaciones en movilidad humana
63 Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas por la Violencia, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y el Joint IDP Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre de 2019. CIPPDV. Caracterización
2004-2018.
35
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
el 32 por ciento logró conservar la vivienda y el 67 Estos impactos y la limitada capacidad de respuesta
por ciento restante sufrió alguno de los siguientes generan que la alternativa de huida interna sea
impactos como consecuencia del desplazamiento: el limitada y que la ausencia de rutas integrales de
19 por ciento tuvo que abandonarla, el 10 por ciento atención impulse la salida del país bajo riesgos
sufrió la usurpación de sus viviendas, al 5 por ciento considerables de deportación o retorno forzado
les fueron destruidas, mientras que el 33 por ciento a zonas en donde la causa de la huida persiste y
vendió su vivienda. se requiere de una respuesta que responda a las
necesidades humanitarias.
36
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Grupo poblacional #3
Niños, niñas y adolescentes (NNA)
64 https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20200616_HNO_CENTROAMERICA ADDENDUM.pdf
65 Black RE, Allen LH, Bhutta ZA, Caulfield LE, de Onis M, Ezzati M, Mathers C, Rivera J; Maternal and Child Undernutrition Study Group. (2008) Maternal and child undernutrition: global
and regional exposures and health consequences. Lancet, 371:243–60.
37
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Grupo poblacional #4
Personas indígenas y afro hondureñas
66 Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)- División de Población de la CEPAL, sobre la base de Naciones Unidas. Informes de la Relatora Especial sobre los
derechos de los pueblos indígenas (A/HRC/39/17Add.3 y A/HRC/39/17/Add.2).
38
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Grupo poblacional #5
Personas con discapacidad
39
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Grupo poblacional #6
Personas LGBTIQ+
40
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
1.5
Número de personas en necesidad
Cifras actuales
PERSONAS EN NECESIDAD TENDENCIA (2021-2022) MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Mar Caribe
GUATEMALA
TEGUCIGALPA
E L S A LVA D O R
N I C A R AG UA
NÚMERO DE PERSONAS CON
NECESIDADES
300.000
100.000
25.000
Océano Pací co
NIVEL DE SEVERIDAD
1 2 3 4 5 50 km
41
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
42
PARTE 1: IMPACTO DE LA CRISIS Y CONDICIONES HUMANITARIAS
Otros 1,5 millones de personas con necesidades Preocupa la doble afectación por la confluencia de
severas viven en 220 municipios (74 por ciento) también factores de violencia y emergencias climáticas. Al menos
necesitan una respuesta humanitaria intersectorial para 92.000 personas no han superado la afectación por
mitigar afectaciones ante la falta de acceso a bienes, emergencias asociadas a los efectos de las Tormentas
servicios y derechos fundamentales que podrían estar Tropicales Eta e Iota.
a punto de colapsar; estas personas se concentran
en su mayoría en zonas rurales dispersas y otras en Todas las personas en necesidades clasificadas en los
ciudades intermedias. diferentes grupos vulnerables requieren de asistencia
humanitaria en 2023 y serán objeto de monitoreo y
Las zonas priorizadas son parte de los 18 departamentos seguimiento.
de 18 en el país. Adicional a la priorización e identificación
de estas personas con necesidades, se determinó que el
9 por ciento de ellas pertenecen a grupos étnicos, ya sean
pueblos indígenas o afro hondureños, particularmente en
la zona noratlántica del país.
43
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Parte 2:
Análisis de riesgos y monitoreo de
la situación y de las necesidades
44
PARTE 2: ANÁLISIS DE RIESGOS Y MONITOREO DE LA SITUACIÓN Y DE LAS NECESIDADES
2.1
Análisis de riesgos
ÍNDICE INFORM
5 5 5 5
2,5 7,5
0 10 0 10 0 10 0 10
Las organizaciones humanitarias del Equipo datos actualizados en este documento. En los
Humanitario País, con base en evidencias y análisis tres principales componentes del Índice de riesgo
del contexto, identificaron los grupos vulnerables y INFORM (riesgo y exposición, vulnerabilidad y falta de
las zonas más afectadas en términos de necesidades capacidad de afrontamiento), Honduras se sitúa entre
humanitarias, definiendo la severidad de sus los primeros países de la región, con una puntuación
necesidades y considerando un enfoque diferencial. de 5.1 (riesgo alto). Considerando que muchos de
La situación humanitaria sigue estando influenciada los factores de vulnerabilidad son estructurales, este
por el reciente impacto de la pandemia de COVID-19 análisis pretende identificar su existencia a través
junto a dinámicas de violencia, pobreza y desastres de un análisis que determinará la severidad de las
asociados a eventos socio naturales, deteriorando necesidades humanitarias. El análisis de severidad de
considerablemente las consecuencias humanitarias. las necesidades que prioriza grupos vulnerables y las
El número de personas con necesidades humanitarias zonas más afectadas se llevó a cabo a través de un
ha incrementado de 1,3 millones en 2020 a 2,8 análisis cuantitativo y cualitativo en consulta con los
millones en 2021 y 3,2 millones en 2022, según equipos de terreno en varias regiones del país.
45
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Evolución prevista de las necesidades tormentas tropicales que afectan el país y provocan
inundaciones, deslizamientos y desplazamientos de
La evolución prevista de necesidades se realiza a partir
población con mayores probabilidades en el mes de
de los cuatro choques identificados: (i) los choques de
octubre y noviembre. Los actores humanitarios temen
origen natural y el cambio climático; (ii) la inseguridad
no poder responder a esos múltiples desastres por
alimentaria; (iii) la violencia; y (iv) la crisis de movilidad
la dificultad de movilizar la ayuda en el terreno y la
humana y el desplazamiento. De no ser atendidos,
complejidad de implementar medidas de aislamiento
estos choques generarán un aumento en el número de
social suficientes en los alojamientos temporales.
personas afectadas.
46
PARTE 2: ANÁLISIS DE RIESGOS Y MONITOREO DE LA SITUACIÓN Y DE LAS NECESIDADES
número más alto de personas que podrían ser La situación de inseguridad alimentaria podría verse
retornadas a Honduras en 2022 y 2023, incluida la empeorada por efectos adversos de amenazas
particular situación de personas que a su retorno climáticas pronosticadas para la región. Los últimos
requieren protección y asistencia. El número de modelos meteorológicos mundiales analizados por
personas que ingresan al país, algunos de ellos en el grupo de alerta temprana y análisis de riesgos del
necesidad de protección internacional también se han IASC (que incluye a la OMM y al IRI) indican un riesgo
incrementado en el último año. de lluvias por arriba del promedio para los próximos
meses, con un impacto potencial elevado en la
De acuerdo con las proyecciones Foresight del ocurrencia de inundaciones y deslizamientos debido
Consejo Danés para los Refugiados, el desplazamiento a la saturación de suelos, especialmente en la zona
seguirá al alza basándose en los indicadores de norte cuando la temporada de frentes fríos (diciembre-
violencia y derechos humanos. marzo) significa mayor cantidad de precipitaciones.
47
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
2.2
Monitoreo de la situación y de las necesidades
48
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
Parte 3:
Análisis sectorial
49
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.1
Clúster Agua, Saneamiento e Higiene (WASH)
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOSY NIÑAS ADULTOS MAYORES PERSONAS CON MOVILIDAD HUMANA
DISCAPACIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
En noviembre de 2020, la Tormenta Tropical Eta climática de los servicios e infraestructura de WASH,
afectó el norte y atlántico del país, con mayor fuerza además de al menos 5.000 sistemas de agua dañados,
en los departamentos de Cortés, Atlántida y Colón y muchos de estos continúan en fase de reconstrucción.
esta situación se agravó con el paso de la Tormenta
Iota, que se extendió también a la zona noroccidental Los indicadores de cobertura de la prestación de
y oriental del país, en los departamentos de El servicios mejorados de Agua Potable y Saneamiento
Paraíso, Olancho, Copán, Ocotepeque, Santa Bárbara, (APS) se pueden valorar como “servicios mejorados”
Lempira y Comayagua. (ODM) o como “agua gestionada de manera
segura” (ODS 6.1).
El impacto de estas dos tormentas dejó una fuerte
caída en el acceso a servicios de WASH seguros En Honduras, los indicadores resultan satisfactorios
y se identificó una capacidad limitada de los cuando la valoración se realiza bajo características
entes proveedores de los mismos para restaurar de “servicios mejorados”, sin embargo, no son
rápidamente estos sistemas. Honduras reportaba satisfactorios cuando esta valoración de calidad se
más de 500 sistemas de agua potable y saneamiento realiza sobre la base de “agua gestionada de manera
dañados debido en parte a la carencia de resiliencia segura”, enfrentándose a desafíos importantes con
50
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
relación a la calidad de prestación del servicio tanto Análisis de las necesidades humanitarias
desde el punto de vista de su aptitud para consumo
El análisis se basa en el principio universal de asegurar
humano como desde su nivel de disponibilidad en
el acceso seguro a agua apta para uso humano y
términos de cantidad y continuidad.
servicios de saneamiento e higiene adecuados y
equitativos a las personas afectadas por desastres
Los resultados del Programa Conjunto de Monitoreo
de origen climático como Eta e Iota, sequías e
del Abastecimiento del Agua, el Saneamiento y la
inundaciones, infecciones y brotes de enfermedades,
Higiene (JMP) de la OMS y UNICEF 2021 muestran
así como por los impactos de la crisis de movilidad
que en 2020 la cobertura del servicio de agua
humana y desplazamiento, integrando los enfoques de
potable con una fuente mejorada se estimó en un
género, edad y diversidad.
promedio nacional de 95.69 por ciento (99.84 por
ciento urbana y 89.87 por ciento rural); en cuanto a
Las familias sin acceso a servicios de WASH
agua gestionada de manera segura, la cobertura solo
adecuados han aumentado su exposición al ya alto
pudo ser estimada para el área rural en el 18.71 por
riesgo de contraer COVID-19, así como a los brotes de
ciento. Este último dato se ve reforzado por el último
enfermedades transmitidas por el agua que afectan de
informe de país para la Conferencia Latinoamericana
manera desproporcionada a las niñas y niños menores
de Saneamiento (LATINOSAN) en 2019, en el que
de cinco años.
se reportó que la cobertura nacional del servicio
gestionado de manera segura resultó del 9.84 por
La interrupción en el acceso a servicios de WASH
ciento (9.95 por ciento urbana y 9.72 por ciento rural).
exacerba las inequidades y pone en riesgo los avances
sectoriales logrados en resiliencia y desarrollo.
Los índices de cobertura expuestos anteriormente
Igualmente, la inseguridad hídrica puede incrementar
son difíciles de ampliar porque Honduras es uno de
la inseguridad alimentaria y nutricional e impactar
los países más afectados por el cambio climático.
en la salud debido a la contaminación del agua para
Los desastres de origen climático que acontecen
usos domésticos.
cíclicamente impactan cada vez la infraestructura
de los servicios de agua potable y saneamiento
Respecto a la situación social de movimientos
interrumpiendo transitoria o permanentemente su
mixtos, el Instituto Nacional de Migración (INM)
prestación en las zonas geográficas afectadas y
ha reflejado un aumento histórico de los datos de
disminuyendo la calidad y cantidad de agua potable.
flujos migratorios mixtos irregulares: en 2021 se
Además, se está reduciendo la disponibilidad de
registraron 17.590 atenciones en las diferentes
recursos hídricos debido a los fenómenos cada vez
delegaciones a nivel nacional y a agosto 2022 ya se
más recurrentes de sequía y por las inundaciones
registraban más de 88.00067. Estos elementos generan
que producen daños y pérdidas cada vez mayores
impactos sobre los recursos escasos de WASH en las
en los sistemas de distribución y conducción por la
comunidades de acogida.
falta de resiliencia de estos. Se requiere fortalecer las
capacidades locales, la regulación y supervisión para
Se debe propiciar y fomentar la sostenibilidad del
la construcción y la operación de estos sistemas.
acceso al agua apta para uso humano y servicios de
67 http://inm.gob.hn/estadisticas.html
51
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
saneamiento e higiene adecuados y mejorados que repercute en las personas migrantes, sino también en
sean igualitarios y basados en Gobernanza Hídrica las comunidades de acogida.
y adaptados a los diferentes grupos de género
y edad, incluyendo control vectorial y gestión de Las malas condiciones de WASH causadas por
residuos sólidos en comunidades, centros de salud, el deterioro de la infraestructura aumentan la
entornos de aprendizaje, centros de atención de probabilidad de contraer enfermedades transmitidas
población afectada, centros de reclusión, mercados y por el agua que afectan de forma desproporcional a
comedores públicos. la niñez y que se agudizan con las malas prácticas de
higiene alimentaria.
Los sistemas de suministro de agua a las zonas
rurales son pozos y fuentes de agua a través de Igualmente, los riesgos para mujeres y niñas
tuberías, lo que pone en riesgo la contaminación del incrementan ya que, en la mayoría de los hogares,
agua debido a la falta de tratamiento. Los costos las responsabilidades relativas al agua son
de mantenimiento son responsabilidad de los actividades que realizan de forma predominante las
usuarios, organizados a través de comités o juntas mujeres y las niñas.
de agua comunales y municipales. Los desechos
sólidos y líquidos se descargan en los ríos causando Los riesgos también incrementan por la presencia de
contaminación. En las zonas rurales, el drenaje posible contaminación química y una gran cantidad
sanitario es inexistente, por lo que las excretas y los de residuos sólidos. Adicionalmente, la pérdida de los
desechos líquidos se depositan directamente en los servicios WASH en centros de salud compromete el
campos. Las tasas de contaminación, tanto de fuentes acceso a servicios de salud en tiempos de crisis.
como de arroyos, aumentan en general.
La combinación de problemas estructurales y
La situación ambiental, con la recurrencia de períodos coyunturales ha generado un impacto humanitario
secos prolongados, ha hecho que disminuyan las que está poniendo en riesgo la vida, la seguridad
fuentes de suministro de agua de las comunidades. y el acceso a derechos y servicios básicos de
Esto afecta no solo el acceso al agua para consumo miles de personas.
humano, sino también el acceso al agua para otros
usos, en particular para garantizar la seguridad Así también, no se ha prestado la debida atención a los
alimentaria. La ausencia de saneamiento adecuado y sistemas de agua y saneamiento rurales y a fortalecer
defecación al aire libre tiene una correlación directa a los CODEM locales.
con la diarrea, una causa clave de desnutrición.
Monitoreo
Proyección de las necesidades Desde la perspectiva sectorial de la Mesa WASH
En 2021 se han presentado emergencias tanto por el en emergencias de Honduras, liderada por SANAA
incremento de la migración con flujos mixtos como y coordinada por UNICEF y activada como Clúster
por desastres de origen natural. En 2022 existe un en diciembre de 2020 tras el paso de Eta e Iota, se
monitoreo de posibles tormentas tropicales y sistemas requiere monitorear la evolución de las necesidades
de baja presión que causan precipitaciones pluviales y sincronizar las mismas con las metas propuestas
extremas. Es preocupante saber que muy pocos bajo el sistema de respuesta humanitaria del país.
sistemas de agua han sido reparados y que el Plan Esta articulación permitirá actuar bajo criterios que
de Respuesta Humanitaria 2021-2022 ha recibido organicen y coordinen las acciones intersectoriales
poca atención incluso después de varios eventos que se requieren para apoyar a los diferentes grupos
que afectaron el Clúster WASH en 2020 y 2021, como de género y edad en necesidad, siendo muy importante
las Tormentas Tropicales Eta e Iota, la COVID-19 y abogar sobre las necesidades humanitarias.
un aumento inquietante de la migración que no sólo
52
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
53
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Indicadores
# INDICADOR FUENTE
WASH – 01 % de viviendas con acceso a servicios de agua (conexiones por Índice de agua - SGJD (2021) Categorización municipal
tubería)
WASH – 02 % de acceso a instalaciones de saneamiento e higiene SIASAR 2.0 (2014-2019) - INFORM (2021)
mejoradas
WASH – 03 Eventos que actualmente afectan la continuidad de servicios INFORM (2021), COPECO (2020), Matriz de priorización
WASH en municipios (desastres de origen natural, brotes de Eta e Iota (2020), Encuesta SANAA, CONASA, ERSAPS
enfermedad y flujos migratorios) (2020), datos oficiales de migración INM (2022), Datos
de Unidad de vigilancia de Salud en Dengue y Diarreas
sin sangre a la semana 32/2022, Análisis conjunto con
socios Clúster WASH.
Total 1,84M
54
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.2
Clúster Alojamiento de Emergencia
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
En la arquitectura humanitaria, se entiende el sector de Con un déficit habitacional del 60%68, Honduras, al
alojamiento como el proceso por el que las personas igual que otros países centroamericanos sufre
afectadas por una crisis recuperan su derecho a una una gran presión demográfica y movimientos de
vivienda adecuada. Este proceso incluye actividades población rural hacia centros urbanos, generada por
como la distribución de enseres no alimentarios razones económicas, los impactos de las sequías,
relacionados con el hogar (NFI), construcción de la inseguridad alimentaria y la violencia. A esto
alojamientos individuales temporales, construcción se suman los movimientos mixtos de población
y reconstrucción de viviendas dañadas, planificación proveniente de otros países en busca de asilo en los
de sitio, apoyo a familias de acogida, transferencias Estados Unidos, así como personas en procesos de
monetarias condicionadas, entrenamiento en deportación.
reconstrucción segura y apoyo al alquiler, entre otros.
55
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Más de un millón de personas69 se asientan en humanos informales urbanos, más allá de las
zonas de riesgo buscando cubrir sus necesidades consideraciones legales, conlleva graves carencias
de alojamiento y son éstas quienes principalmente de servicios, inseguridad, segregación y en muchos
sufren las consecuencias de los eventos de origen casos, el incremento de la vulnerabilidad que originó el
geo-climático. La proliferación de asentamientos desplazamiento en primer lugar.
Personas en necesidad
Total 192K
Los porcentajes corresponden a la incidencia de cada necesidad sobre el total de hogares desplazados.
No suman 100 por ciento dado que cada hogar reportó hasta tres necesidades prioritarias70.
69 Por lo menos 1.2 millones de personas viven en superficies susceptibles a inundaciones. Datos de Open Street Map procesados por Map Action.
70 SEDH/ACNUR. Estudio de Caracterización del Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2018. Diciembre 2019. https://data2.unhcr.org/es/documents/download/73689
56
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
Se considera con necesidad crítica a las personas Unas 247.090 personas se desplazaron internamente
cuya vivienda fue destruida por eventos geo-climáticos en Honduras entre enero de 2004 y agosto de 2018.
(Eta, Iota e inundaciones) en los últimos dos años y Cortés, Francisco Morazán, Olancho y Atlántida fueron
que permanecen en situaciones de desplazamiento los principales departamentos expulsores y receptores
forzado. Esta situación conlleva la vulneración de de hogares desplazados, mientras que San Pedro Sula,
la interacción entre comunidades y redes de apoyo, el Distrito Central, La Ceiba y Choloma eran los cuatro
así como la imposibilidad de generar medios de municipios más afectados por el desplazamiento
vida, con implicaciones de largo plazo. El impacto interno, y los municipios con mayor número de
es diferenciado para las mujeres jefas de hogar, homicidios registrados en los cinco años anteriores72.
las adolescentes y las niñas y se refleja en una
profundización de las situaciones de vulnerabilidad Además, 56.777 personas han ingresado
frente a diferentes riesgos y formas de VBG, irregularmente desde enero al 6 de julio de 2022, a
incluyendo la explotación y el abuso sexual por través de las Delegaciones de Danlí, CAMI Choluteca,
personal humanitario. Trojes, CAMI Tegucigalpa y San Pedro Sula, así como
a puntos en Guasaule y la Fraternidad en Choluteca,
Además, 85.734 personas viven en viviendas dañadas Agua Caliente y El Poy en Ocotepeque y en El Paraíso.
por Eta e Iota, que aún no logran repararlas, o que De esta población, el 54.84% son hombres, 29.32%
pudieron repararlas solo parcialmente. Para este año mujeres, 8.52% niños y 7.31% niñas. Se estima que al
se incluyó también el número de personas evacuadas y menos 74% de estar personas requieren asistencia en
aquellas cuyas viviendas fueron dañadas y destruidas alojamiento temporal73. Considerando que el número
a causa de inundaciones, deslizamientos e incendios mayor de personas registrado durante un mes en estas
en los últimos tres años71. zonas fue de 17.150 y que su estadía en territorio
hondureño no sobrepasa siete días en la mayoría de
2. Hogares que actualmente viven en áreas inseguras los casos, se calcula que 4.288 personas requieren
afectadas por eventos geo-climáticos. asistencia de alojamiento temporal en todo momento.
71 Informes de implementación de los miembros de la mesa de Alojamiento y datos del Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS) 2020.
https://sheltercluster.org/es/response/honduras-hurricanes-eta-and-iota
72 Estudio de Caracterización del Desplazamiento Interno por Violencia en Honduras 2004-2008
73 Idem
74 A partir de datos del Centro de Estudios Valle de Sula, Análisis de amenaza de inundaciones, Sequías y deslizamientos a nivel nacional. INE, Secretaría de Estado del despacho legal
Presidencial, COPECO.
57
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Indicadores
Personas cuya vivienda fue 92.5 K Estándares de vida CONVIVIENDA, SEDIS, 345W database, Socios de la Mesa de
dañada y destruida por eventos Shelter Honduras, Centro de Estudios Valle de Sula, Análisis
geo-climáticos en los últimos de amenaza de inundaciones, sequías y deslizamientos a
dos años y que no fue reparada nivel nacional. INE, Secretaría de Estado del despacho legal
ni reconstruida + Personas Presidencial, COPECO
afectadas por los recientes
eventos geo-climáticos
Hogares desplazados debido 121.5 K Estándares de vida ACNUR, CONADEH, NRC, UNAH
a violencia, con necesidad de
alojamiento
75 Indicador de alojamiento según el Marco Conjunto Intersectorial (JIAF) “% of HHs who are displaced due to community/regional hazards” que implica el grado de vulnerabilidad en el entorno
comunitario e incluye la vulnerabilidad a la violencia real o la amenaza de violencia, la coerción y la deprivación deliberada.
58
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.3
Clúster de Coordinación y Gestión de Albergues
(CCCM)
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON HOMBRES
DISCAPACIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
La coordinación y gestión de albergues es la provisión El Clúster de CCCM tiene como objetivo principal
de asistencia y protección a personas desplazadas proteger a las personas afectadas por desastres o
por desastres de origen natural y/o conflictos en base desplazamientos proporcionando un alojamiento
al marco legal de protección internacional y leyes que garantice el acceso a servicios de protección y
nacionales y al cumplimiento de las normas mínimas asistencia humanitaria de forma digna asegurando
para la respuesta humanitaria (Esfera). La gestión la integración de los enfoques de protección, género
de alojamientos se fundamenta en los principios de e inclusión. Considerando la respuesta multisectorial,
participación y rendición de cuentas a poblaciones las acciones del clúster se realizan en coordinación
afectadas con el fin de asegurar su dignidad durante el con los Clústeres de Alojamientos de Emergencia,
desplazamiento. Seguridad Alimentaria, Agua y Saneamiento,
Protección, Salud, y las Áreas de Protección para la
Niñez y VBG, entre otros.
59
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
76 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46853/3/S2100044_es.pdf
77 OCHA Infografía Afectaciones y Respuesta a la temporada lluviosa, al 29 de septiembre de 2022.
78 http://inm.gob.hn/estadisticas.html
79 Reporte 10 Situación Frontera Oriente y Sur Oriente Danlí y Trojes. 1 de septiembre de 2022.
80 https://reliefweb.int/report/honduras/honduras-lisis-r-pido-de-g-nero-arg-desaf-os-para-las-mujeres-y-ni-ante-una
60
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
albergues a través de evaluaciones multisectoriales Los socios de la mesa reportarán en las reuniones
que integren el análisis de género; de esta manera bimensuales sobre las personas beneficiarias
se garantizará el acceso a la información sobre las alcanzadas desagregadas por género y edad, así
necesidades y condiciones de la población desplazada como las acciones realizadas y planificadas. Los
en albergues y asentamientos similares, integrando el fondos ejecutados para la respuesta humanitaria y las
análisis de género. Además, se dará seguimiento a un actividades se registrarán en la matriz 345W de OCHA
mapeo georreferenciado de albergues a nivel nacional (desagregado por edad y sexo).
consensuado con las autoridades gubernamentales
responsables de la respuesta y los actores
humanitarios.
Indicadores
01 Porcentaje de la población en lugares con Protección, Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
acceso a mecanismos de reclamación y Logística
retroalimentación que funcionan
02 Porcentaje de la población con acceso a los Alojamientos/ Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
servicios básicos a poca distancia a pie Artículos no
alimentarios,
Logística
03 Porcentaje de la población en sitios que son Alojamientos/ Evaluaciones COPECO. Mayo 2021. DTM Feb.2022
física y socialmente adecuados Artículos no
alimentarios
61
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.4
Clúster de Educación
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
El sector educativo ha sido uno de los más afectados inteligentes y/o la compra diaria de la conexión a
por situaciones de emergencias en Honduras. Muchos internet, lo que repercute directamente en el proceso
de los centros educativos fueron destruidos por las de enseñanza-aprendizaje y la promoción de los NNA
Tormentas Eta e Iota y no se han podido restablecer en el sistema educativo. En otros casos, la exclusión
en su totalidad. La pandemia de COVID- 19 ha viene determinada por el desplazamiento forzado de
significado una importante amenaza para los NNA, las familias en búsqueda de un mejor futuro.
poniendo en riesgo la salud, el bienestar y sobre todo
los aprendizajes de los NNA que se ausentaron de las
Análisis de las necesidades humanitarias
aulas durante casi dos años, afectando especialmente
a quienes no pudieron beneficiarse de los modelos La exclusión es uno de los principales problemas
de educación virtual. La exclusión por razones de que afronta el sistema educativo. Según la Secretaría
pobreza, vulnerabilidad y falta de empleo en el núcleo de Educación, cerca de 1,2 millones de NNA (40
familiar hizo imposible la adquisición de dispositivos por ciento de la población en edad escolar) se
encuentran desescolarizados81. La exposición a
62
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
riesgos provoca que los NNA sean afectados por las priorizaciones y adecuaciones curriculares de
diversas vulnerabilidades incrementando los índices manera oportuna, afectuosa y apropiada de acuerdo
de abandono escolar y siendo las niñas las más con las vulnerabilidades que viven los NNA migrantes
perjudicadas, ya que es a ellas a quienes se les retornados. Este proceso se realiza con el objetivo
adjudican responsabilidades en el hogar y en un índice de fortalecer la visión de la educación como factor
considerable de casos se enfrentan a matrimonios y protector de los NNA ante diversas crisis y mejorar la
uniones infantiles tempranas forzadas, abandonando capacidad de respuesta de la Secretaría de Educación.
sus estudios y su proyecto de vida y aumentando su
situación de vulnerabilidad frente a la VBG. La rehabilitación de la infraestructura educativa es
una prioridad: de 17.525 centros educativos a nivel
El desplazamiento forzado y la migración forman nacional, el 81 por ciento presentan algún tipo de
parte del árbol de vulnerabilidades de la Estrategia daño en su infraestructura. Las Tormentas Eta, Iota y
Nacional de Prevención y Seguridad Escolar. Los Julia dañaron 1.201 centros educativos84 y más de un
NNA abandonan los centros educativos por razones centenar se habilitaron como albergues provisionales,
de pobreza y/o violencia, entre otras condiciones y lo que genera un mayor deterioro de la infraestructura
emprenden la ruta migratoria con la esperanza de y precariza las condiciones de los mismos.
obtener un mejor futuro al lado de sus familiares; en Actualmente, 90 centros educativos están cerrados
el peor de los casos estos transitan sin la compañía por completo. Es de vital importancia rehabilitar los
de un adulto; en muchos casos estas causas son centros educativos a nivel nacional bajo un enfoque
coincidentes. Las estadísticas muestran que entre de inclusión y creación de espacios amigables que
2021 y 2022, unos 55.072 NNA han abandonado sus sean el lugar protector por excelencia y beneficien el
estudios a causa de la migración82. proceso de enseñanza aprendizaje.
63
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
para que puedan ser implementadas de manera Sumado a ello, la Tormenta Julia deterioró las
oportuna y apropiada en los centros educativos; condiciones hidrosanitarias en centros educativos.
promover el centro educativo como el primer espacio Unos 1.613 NNA se vieron forzados a evacuar sus
protector que fomenta la participación de las hogares y permanecer en albergues. Es necesaria
asociaciones de padres de familia y la comunidad en una intervención integral, así como la dotación
las actividades educativas; y fortalecer estrategias de de kits de herramientas de contención emocional
atención psicoemocional y estandarizar adecuaciones y material didáctico para los centros educativos,
y priorizaciones curriculares para nivelar las apoyo al personal docente que pueda implementar
competencias de NNA desescolarizados que son las herramientas de respuesta rápida de la
reinsertados al sistema educativo. Secretaría de Educación y brindar primeros auxilios
psicopedagógicos a NNA afectados.
Indicadores
01 Número de niñas y niños que no asisten a la escuela por sexo y 275,2K Estándares de Vida Secretaría de
nivel escolar como resultado de las crisis Educación
02 Número de escuelas cerradas/no funcionales a causa de los 3,8K Estándares de Vida Secretaría de
fenómenos naturales Educación
03 NNA fuera de sistema educativo por migración 39,9K Estándares de Vida Secretaría de
Educación
64
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.5
Clúster de Protección
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NIÑOS Y NIÑAS PERSONAS CON LGBTIQ+ MOVILIDAD HUMANA
DISCAPACIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
Honduras enfrenta una multiplicidad de crisis en el escaso impacto sobre la reducción de la pobreza, altos
ámbito social, económico, político y ambiental que se índices de informalidad laboral y una desigualdad
manifiestan y refuerzan en un contexto de violencia estructural que afecta de manera desproporcionada
generalizada en el que los riesgos de protección se a las mujeres, la población con discapacidad, los
profundizan y materializan de manera diferencial y pueblos indígenas y las comunidades afro hondureñas.
desproporcionada sobre las mujeres, las personas
LGBTIQ+, los NNA, las personas con discapacidad y Los efectos de la pandemia de COVID-19 y de los
los pueblos étnicos. huracanes a finales de 2020 tuvieron un resultado
negativo en todos los indicadores del desarrollo
humano, así como en la dinámica de la violencia y los
Análisis de las necesidades humanitarias
riesgos sobre la población85.
En el ámbito social y económico, el país afronta las
consecuencias de un crecimiento insuficiente y de
85 De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano 2022, Honduras presentó un índice de 0.634, que lo sitúa en la posición 132 de 189 países, ubicándose sólo por encima de Haití
en los países de América Latina y el Caribe. IDH Honduras Pág. 33
65
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Los índices de violencia se mantienen muy por encima El análisis de la magnitud del desplazamiento forzado
de la media en LAC. En 2021, la tasa de homicidios fue interno se ve dificultado debido a la ausencia de
de 38.6 por cada 100.000 habitantes86, casi el doble de un sistema de registro que facilite la identificación
la tasa promedio de la región (19.2 por cada 100.000 y atención de la población afectada. No obstante,
habitantes)87. de acuerdo con el Estudio de Caracterización más
reciente, al menos 247.090 personas (el 2.7 por
Además, la violencia en Honduras está presentando ciento de la población hondureña) se vio forzada a
cambios en las dinámicas que se materializan, desplazarse por la violencia de 2004 a 2018. Ante la
principalmente, en la agudización de los escenarios gravedad de esta situación, cabe resaltar los limitados
de disputas territoriales en zonas históricamente recursos de la respuesta institucional de emergencia
impactadas por la violencia como San Pedro Sula, La para brindar una protección integral.
Lima, Choloma, y Tegucigalpa, así como en zonas en
donde el nivel de incidencia registrado históricamente A este escenario se suman las necesidades
era menor como Danlí, Choluteca, Olancho, Valle, La humanitarias generadas por el ingreso de personas
Ceiba y Gracias a Dios. refugiadas y migrantes en movimientos mixtos. De
acuerdo con cifras oficiales, entre el 1 de enero
Los controles y restricciones impuestas por las maras y el 31 de octubre de 2022 ingresaron de manera
y pandillas han aumentado, especialmente en los irregular 141.200 personas que han sobrepasado
centros urbanos, afectando de manera particular las las capacidades de respuesta y atención de las
zonas periféricas en donde se registra el agravamiento instituciones y actores humanitarios.
de las restricciones a la movilidad y a la libertad, la
extorsión, uso, utilización y reclutamiento forzado,
Proyección de las necesidades
así como del despojo, la apropiación indebida y la
destrucción de viviendas. La pobreza, la desigualdad, la discriminación,
la violencia, la corrupción, la impunidad y las
A nivel rural, las disputas por las tierras, consecuencias de la crisis sanitaria y humanitaria
particularmente aquellas vinculadas a proyectos generada por la COVID–19, así como por las
extractivos y a conflictos prolongados no resueltos, devastaciones de Eta e Iota y más recientemente, los
son causa de la exacerbación de la violencia, de impactos de la temporada de lluvias en los últimos
los riesgos sobre los liderazgos comunitarios y del meses de 2022, bajo un escenario caracterizado por
despojo y el desplazamiento forzado. la ausencia de un Estado de Derecho pleno, eficiente
y transparente88, generan la crisis multicausal
En este contexto, la violencia sigue siendo un (multicrisis) que agudiza los efectos de los riesgos
detonante de la huida de la población en búsqueda de protección y condiciona las proyecciones de las
de protección, tanto internamente como fuera de las necesidades humanitarias.
fronteras del país.
En este contexto, el número de personas en
Honduras es el sexto país con mayor cantidad de necesidad (PIN) de protección ha aumentado: (i) por
solicitudes de asilo presentadas en el extranjero la persistencia de los riesgos sobre la población; (ii)
en 2021. Durante ese año, 59.800 personas de por la erosión de los mecanismos de afrontamiento,
nacionalidad hondureña solicitaron asilo, un 13 por adaptación y autoprotección de las personas y las
ciento más que en 2020. comunidades; (iii) por la confluencia de riesgos
66
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
ambientales en zonas con presencia de crimen protección para asegurar una adecuada actualización
organizado; (iv) por la debilidad en la respuesta de los riesgos y necesidades.
en prevención y abordaje integral de las causas
estructurales del desplazamiento y la violencia. Metodológicamente, el Clúster de Protección seguirá
integrando el Marco Analítico de Protección (PAF, por
sus siglas en inglés) con el objetivo de mantener el
Monitoreo
análisis nacional, territorial, temático y poblacional
El monitoreo de la situación humanitaria y de a través de los estándares comunes y validados
protección se efectuará a través de los acuerdos a nivel global. Este monitoreo se traducirá en
definidos entre el Sector Regional de Protección y análisis de protección actualizados y se constituye
las Áreas de Responsabilidad de REDLAC, el Global en una herramienta fundamental para consolidar
Protection Cluster (GPC), así como las estructuras la centralidad de la protección en la estructura
definidas a nivel nacional y local, incluyendo los humanitaria.
Equipos Locales de Protección y el dispositivo
de presencia de la membresía de los actores de
Indicadores
67
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.5.1
Área de Responsabilidad de
Protección de la Niñez
PERSONAS EN NECESIDAD NNA MUJERES NNA HOMBRES PERSONAS CON CUIDADORES NNA
DISCAPACIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
Análisis de las necesidades humanitarias multidimensional y uno de cada cuatro niños vive en
pobreza extrema), el acceso limitado a una educación
En Honduras, la niñez y la adolescencia (39.4 por
de calidad, servicios sociales y opciones de medios de
ciento de la población, según el INE) representa una
vida y exacerbados en las situaciones de emergencias.
de las poblaciones en condición de vulnerabilidad
más afectadas. Las niñas, niños y adolescentes (NNA)
En 2021, 758.095 NNA de entre cinco y 17 años
enfrentan diferentes formas de violencia en entornos
estaban fuera de la escuela, de los cuales el 50.2 por
que deberían ser protectores, como el hogar, la escuela
ciento expresaron como razón principal la falta de
y la comunidad. Estos riesgos de violencia, abuso,
recursos económicos, seguido por un 26.3 por ciento,
negligencia y explotación de niños y niñas en el país se
que indicaron no querer seguir estudiando89. Se ha
ven agravados por la pobreza (tres de cada cinco niñas
duplicado la cantidad de NNA vinculados al trabajo
o niños hondureños viven en un estado de pobreza
infantil, cerca de un millón de NNA de entre cinco
68
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
y 17 años trabajan en Honduras, principalmente en 12.194 retornos de NNA. Este número ha sido
labores agrícolas. Este aumento de más del doble sobrepasado solo con datos de NNA retornados de
de lo que se registraba a inicios de 2020 se explica enero a agosto de 2022, que suman 12.473, lo que
por la paralización de la educación generada por la resulta en un reto muy complejo en la protección de
COVID-19 y por Eta e Iota90. derechos de la niñez, ya que la migración infantil se
incrementa y normaliza96.
Los NNA en Honduras corren un riesgo
desproporcionado de muerte violenta. Durante los
Proyección de las necesidades
últimos 24 años, particularmente entre febrero de 1998
y junio de 2022 se han registrado 14.084 casos de La capacidad estatal para responder a las necesidades
ejecuciones arbitrarias y muertes violentas de niñas, de la niñez y adolescencia sigue siendo muy débil y
niños y jóvenes menores de 23 años91. En 2021 se falta un sistema de protección fortalecido. El Área
registraron 14.385 denuncias por delitos cometidos de Responsabilidad de Protección de la Niñez ha
contra la niñez asociadas a violencia, negligencias fortalecido los entornos protectores a nivel familiar
o situación de vulnerabilidad de las niñas y niños y comunitario para disminuir los riesgos de violencia,
menores de 18 años92, aunque las denuncias no abuso, explotación y negligencia, así como atendido
reflejan toda la problemática ya que para muchas directamente a los NNA en necesidad de servicios
niñas y niños víctimas no es accesible ni seguro especializados de protección asegurando que la
denunciar. Existe un incremento del reclutamiento respuesta se adecúe a sus diferentes necesidades y
forzado por parte de grupos del crimen organizado capacidades según su condición de género, etnia y
como maras y pandillas que ejercen control territorial discapacidad. Dichos servicios incluyen la atención
en algunas comunidades, limitando el acceso en salud mental para NNA víctimas de violencia física,
humanitario y que no se visibiliza actualmente. psicológica y/o sexual; la implementación de espacios
seguros y amigables; y la asesoría y orientación legal a
La violencia sexual y física contra NNA es asunto prestadores de servicios para la remisión de casos a la
que requiere el mayor nivel de relevancia. En 2020 se DINAF y Ministerio Público, entre otros.
presentaron 1.749 requerimientos fiscales de delitos
sexuales cometidos contra NNA que tenían de cero a Pese al enorme trabajo de los organismos que brindan
17 años, el 90 por ciento (1.572) fue contra niñas y el respuesta a las niñas y niños, existe una brecha
10 por ciento (177) contra niños93. Según la Encuesta importante. Los riesgos de protección que enfrentan
EVCNNA94, el 47 por ciento de las mujeres víctimas los NNA son severos y variados y se prevé su
de abuso sexual en su infancia fueron abusadas por incremento, por lo que resulta necesario asegurar una
un familiar y el 15.5 por ciento del sexo por coerción respuesta de protección de los derechos de la niñez
o físicamente forzado contra las niñas resultaron con un financiamiento adecuado.
en embarazos. Todos estos factores influyen para
que Honduras tenga tasas altas de embarazo en Panorama y población afectada
adolescentes95 y muchas niñas sufran de violencia
La convergencia de múltiples emergencias, el
sexual en sus hogares de forma invisibilizada.
incremento de las consecuencias del cambio climático,
la pobreza, el acceso limitado a una educación de
Según la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia
calidad, los servicios sociales, las opciones de medios
(DINAF), en 2021 se registraron aproximadamente
de vida, la inseguridad alimentaria, migración infantil y ajustes posibles en la intervención, a partir del
un débil sistema de protección de derechos de la niñez reporte a la plataforma 345W. El reporte sectorial se
aumentan la vulnerabilidad de las niñas y niños en las actualizará en las plataformas previstas por OCHA y el
zonas más afectadas por las crisis. AdR Global de Protección de la Niñez. Los fondos se
monitorean por el reporte en la plataforma Financial
Tracking Service (FTS).
Monitoreo
El monitoreo de la situación humanitaria se realizará Se desarrollarán productos de información basados en
a través de la estructura dispuesta por el Clúster de datos de los socios e instituciones de gobierno, entre
Protección y las Áreas de Responsabilidad (AdR) de otros. Estos productos servirán de apoyo a los análisis
VBG y Protección de la Niñez, con la contraparte de de situación del AdR y sus socios.
gobierno97. El AdR de Protección de la Niñez realizará
el monitoreo de manera trimestral para identificar
Violencia, trabajo
% de NNA de 5-17 en edad escolar no matriculados 642K infantil, ETA e IOTA, NNA 5-17 no matriculados
COVID-19, migración
% NNA 0-17 en trabajo infantil (peligroso) cifra 349K NNA 5-17 en trabajo infantil
Trabajo infantil
estimada peligroso
Indicadores
# INDICADOR FUENTE
CP – 01 NNA *retornados por municipio (Tasa de NNA por cada mil NNA) DINAF (2021)
CP – 03 NNA que denuncian violencia (llamadas) Sistema Nacional de Emergencias 911 - Gobierno de
Honduras (2021)
CP – 04 % NNA 0-17 en trabajo infantil (peligroso) ENDESA/MICS 2019 (Datos a nivel departamental)
97 https://www.fundeu.es/recomendacion/gobierno/
70
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
Total 546K
71
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.5.2
Área de Responsabilidad de Violencia Basada
en Género (VBG)
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES Y NIÑAS HOMBRES NIÑOS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
Honduras se encuentra entre los países más violentos Análisis de las necesidades humanitarias
contra mujeres, niñas y personas LGBTIQ+. Su tasa
La confluencia de múltiples factores de crisis afecta
de femicidios es la más alta de la región, según el
de manera diferenciada a mujeres, niñas y personas
Observatorio de Igualdad de Género de Latinoamérica
LGBTIQ+. Las emergencias agravadas y el impacto
y el Caribe de la CEPAL. Entre enero de 2020 y agosto
desatendido son impulsores y agravantes de la VBG,
de 2022, se registraron 818 muertes violentas de
debilitando los factores protectores e incrementado
mujeres y femicidios (una mujer asesinada cada 24
los factores de riesgo y las manifestaciones de
horas)98. Además, un reflejo del alarmante índice
VBG. Las emergencias profundizan las brechas
de crímenes de odio contra personas con identidad
estructurales, carencias en los sistemas de protección
de género y orientación sexual diversa son las 373
social y fragilidad de los medios de vida de la
muertes violentas de personas LGBTIQ+ reportadas
población más vulnerable, con una disminución en el
entre 2009 y 202099.
72
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
acceso a servicios de salud, especialmente de SSR, a De manera diferenciada, las mujeres, niñas y personas
mecanismos de denuncia y de justicia y a servicios de LGBTIQ+, dentro de los flujos migratorios mixtos,
primera línea para sobrevivientes de VBG100. enfrentan severas exposiciones de sufrir VBG y
barreras para acceder a una respuesta inmediata
Entre 2020 y 2022 el Sistema Nacional de Emergencia de calidad, ya que los servicios de respuesta no se
911(SNE-911) ha contabilizado más de 180.000 encuentran cercanos y disponibles en los puntos
llamadas de auxilio101 para denunciar diferentes fronterizos, poniendo en riesgo la salud, salud mental y
expresiones de violencia de pareja íntima. En algunas la vida de las personas sobrevivientes de VBG.
zonas del país, la violencia sexual continúa siendo el
tercer delito cuantificado por el Ministerio Público102, Las personas LGBTIQ+ han enfrentado históricamente
con mayor incidencia de casos entre niñas de 10 vulnerabilidad de sus derechos y riesgos, que se
a 19 años, lo cual es congruente con la tasa de incrementan durante las multicrisis. Las personas
matrimonios y uniones tempranas infantiles forzadas: LGBTIQ+ denuncian tratos denigrantes y negación de
el 27 por ciento de niñas de entre 15 y 19 años del área servicios durante las emergencias.
rural se encuentran unidas actualmente en matrimonio,
el 14 por ciento reporta que su pareja es 10 o más Las mujeres y niñas con discapacidad afrontan formas
años mayor que ella, y el porcentaje de maternidades únicas de VBG como resultado de su discapacidad105
y embarazos tempranos forzados en la infancia y las mujeres viviendo con el VIH sufren violaciones
asciende al 28 por ciento103. constantes de sus derechos sexuales y reproductivos,
niveles altos de VBG y discriminación106.
Así mismo, se estima que el 30 por ciento de las
víctimas del delito de trata de personas son niñas y Igualmente, para las mujeres y niñas indígenas y
niños y el 50 por ciento son mujeres, con una elevada afrodescendientes existen barreras significativas
incidencia en fines de explotación sexual, y otras para acceder a servicios de respuesta a la VBG y
modalidades, como matrimonio forzado, servidumbre cuando acuden a estos, no son tratadas acorde a su
involuntaria y reclutamiento forzoso104. origen étnico; en muchos casos son revictimizadas y
discriminadas.
Las barreras para el acceso a los servicios de
atención a las personas sobrevivientes siguen
Proyección de las necesidades
vigentes y los recursos financieros destinados a la
respuesta son limitados en fondos per-se y en alcance Honduras atraviesa una crisis humanitaria para
geográfico, influyendo directamente en el incremento mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ que se refleja en
de la exposición a riesgos de VBG y la situación los datos estadísticos y en la calidad de vida. La VBG
de vulnerabilidad de mujeres y niñas. Además, los debe considerarse una urgencia a atender en sí misma.
recursos y acciones destinadas a la PEAS son
inferiores a la necesidad en la respuesta. El incremento de la inseguridad alimentaria, migración
irregular, violencia estructural y desplazamiento
Pese al enorme trabajo de los organismos que brindan forzado profundizarán el impacto diferenciado para los
respuesta a las personas sobrevivientes de VBG, existe grupos en mayor riesgo de sufrir VBG. Si no se amplían
una disparidad entre los altos índices de VBG y el los recursos financieros, humanos y técnicos para
número de servicios especializados para responder. aumentar el número de servicios de respuesta a la
73
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Indicadores
03 Porcentaje de mujeres y niñas en riesgo de VBG VBG ENDESA, Observatorio de la pobreza, INE
(proyección 2022)
74
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.6
Clúster de Recuperación Temprana
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
75
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
ubica como una de las sociedades más desiguales de Las necesidades de recuperación en población joven,
Latinoamérica (INE). adolescentes y en niñez se reflejan en la deserción
o disminución de su calidad escolar, así como en
Aunque las necesidades de recuperación temprana el aumento del desempleo, que ha incrementado el
se extienden por todo el país, la situación es trabajo infantil, la explotación sexual y la vinculación
especialmente grave en los departamentos del con maras, pandillas y actividades ilegales como
norte: Yoro, Cortés, Atlántida, Colón, Gracias a Dios mecanismos de afrontamiento negativos.
y Copán (este último por las recientes afectaciones),
así como en los departamentos del Paraíso y
Proyección de necesidades
Choluteca, en el sur.
La disminución de personas con necesidades en
Las necesidades humanitarias incluyen apoyar comparación con 2021 responde al pico de afectación
a los hogares donde la agricultura es su medio por las Tormentas Eta e Iota y no al mejoramiento
de subsistencia y que no han logrado recuperar de los procesos de recuperación temprana en los
sus áreas de cultivo a causa de las constantes hogares. Por el contrario, la cifra actual, considerando
inundaciones, la pérdida de capital, fuerza laboral que no ocurrieron grandes desastres en el último
y el alza en los precios de los insumos. Según el año, muestra un estancamiento en la restauración y
Clúster de Recuperación Temprana, en 2022 unas mejoramiento de las condiciones de vida perdidas
230.000 personas están afectadas directamente en en las emergencias y proyecta un panorama donde
los ingresos de sus familias por la disminución de gran parte de los hogares afectados por emergencias
sus cultivos en comparación con 2021. Esto también se convierten en hogares en condición de pobreza o
agrava la complicada situación de inseguridad pobreza extrema.
alimentaria y nutricional del país.
A ello se suma el incremento de las precipitaciones
Las mujeres, los jóvenes, los niños, las niñas, las y los en agosto y septiembre de 2022 y los efectos de la
adultos mayores y las personas con discapacidad ven Tormenta Tropical Julia en octubre, que ha afectado
exacerbadas sus vulnerabilidades en condiciones de directamente a más de 188.000 personas. Si las
desastre. Factores de riesgo como la feminización de condiciones de riesgo se mantienen, surgirán nuevas
la pobreza, el desempleo, la inseguridad alimentaria emergencias asociadas a inundaciones, fenómenos
y la reducción del acceso a los servicios de salud de remoción en masa y epidemias, aumentando
afectan especialmente a las mujeres y las exponen el número de población afectada en 2022. Es muy
a riesgos agravados y formas diversas de VBG, posible que la población afectada por Eta e Iota y otras
incluyendo la EAS por personal humanitario. emergencias recientes sufra de manera acumulativa
los impactos de estas nuevas emergencias, agravando
Según la Secretaría de Inclusión Social, en 2021, su situación de necesidad.
el 68 por ciento de los hogares con necesidades
humanitarias por Eta e Iota estaban encabezados Las acciones para la reducción del riesgo, la
por mujeres. La pérdida de empleo es especialmente preparación para la emergencia y para la respuesta
alta en mujeres como consecuencia de la COVID-19 y humanitaria pueden disminuir el impacto de la activa
de las tormentas, disminuyendo los ingresos de sus temporada de lluvias, pero no serán suficientes para
hogares e incrementado el trabajo de cuidados y la evitar el incremento de familias afectadas.
explotación sexual. La violencia de género también
incrementó en las contingencias y todavía no se Se espera un aumento de las personas afectadas
establecen condiciones de seguridad, habitabilidad por esta nueva emergencia dadas las lecciones
e ingresos para las mujeres en condición de aprendidas en emergencias anteriores. La experiencia
vulnerabilidad socioeconómica. de Eta e Iota expone que el modelo de coordinación de
la respuesta fue ampliamente superado. Se estima que
76
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
437.000 personas fueron evacuadas antes y después • Tasa de recurrencia de afectación por
del evento, (88 por ciento en Cortés). Sin embargo, 95 emergencia (Clúster RT)
personas perdieron la vida y 8 desaparecieron, de las • Índice de riesgo y capacidades de recuperación
cuales 32 se encontraban en Cortés y 16 en Santa (INFORM, COPECO)
Bárbara, ambos en Valle de Sula. • Número de viviendas afectadas por
emergencias (COPECO)
• Infraestructura social afectada por
Monitoreo
emergencias (FHIS)
El Clúster de Recuperación Temprana monitorea
el aumento de familias afectadas por emergencia, Se utilizarán los reportes EDAN desarrollados por
la recuperación de ingresos y condiciones cada municipio en coordinación con la AMHON para
de hábitat en hogares afectados, así como desarrollar un análisis territorial detallado de las
el avance de la recuperación en poblaciones afectaciones y de las necesidades de recuperación. El
priorizadas como mujeres y jóvenes a través de los clúster promoverá la evaluación de necesidades de
siguientes indicadores: recuperación temprana y su impacto humano.
• Tasa de pobreza y pobreza extrema (INE) Para aumentar la eficiencia del monitoreo, el clúster
• Coeficiente de Gini (INE) realizará una focalización territorial, sectorial y
• Familias afectadas por emergencia (COPECO) poblacional, de acuerdo con los impactos de las
• Reducción de área de cultivos (FAO, UTSAN, INE) emergencias futuras y las zonas con mayores
• Tasa de empleo en mujeres y jóvenes (INE) necesidades reportadas en este análisis.
Indicadores
01 Número de personas con reducción de acceso Recuperación Temprana, FAO, PMA, UTSAN, INE
a sus medios de subsistencia Seguridad Alimentaria.
02 Número de personas con necesidad de apoyo Recuperación Temprana SEDIS, INFORM, COPECO,
en sus ingresos CEPREDENAC, INE
77
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.7
Clúster de Salud
PERSONAS EN NECESIDAD MUJERES NNA PERSONAS CON DISCAPACIDAD MUJERES Y HOMBRES MAYORES DE 60 AÑOS
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
78
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
hasta la SE 36 de 2022, con un aumento del 128 La salud mental y el apoyo psicosocial también son
por ciento de casos en relación con la misma SE necesarios con urgencia para ayudar a las poblaciones
de 2021 (8.099 casos); y un brote de malaria en el afectadas por las distintas crisis a hacer frente a las
departamento de Gracias a Dios desde 2020 (858 situaciones adversas que enfrentan.
casos), 2021 (1.598 casos) y 2022 (2.618 casos).
79
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
01 Cobertura de DTC3 (DPT3 / PENTA3) en < 1 Salud Programa Ampliado de Inmunización/Secretaría de Salud
año, por unidad administrativa
02 Porcentaje de niños de seis meses a 18 meses Salud Programa Ampliado de Inmunización/Secretaría de Salud
que han sido vacunados contra el sarampión
80
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.7.1
Área de Responsabilidad Salud Sexual y Reproductiva
437K 5% 8% 100%
PERSONAS CON NECESIDADES NIVEL DE SEVERIDAD
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
81
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
02 Número de mujeres en edad fértil a quienes se les provee de SSR Secretaría de Salud/MISP Calculator
un método anticonceptivo de larga duración (DIU, implante
hormonal) post evento obstétrico en los hospitales y servicios
maternos del país
82
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
3.8
Clúster de Seguridad Alimentaria y Nutrición
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
Análisis de las necesidades humanitarias Nutricional (UTSAN) en abril de 2022 indican que para
el 97 por ciento de los encuestados la principal fuente
En 2022, para el periodo de hambre estacional (de
de acceso a los alimentos era a través de la compra
junio a agosto), 2,6 millones de personas están en
y que el 82 por ciento de los ingresos de los hogares
Crisis o Emergencia de inseguridad alimentaria aguda
provenían principalmente del empleo informal. El 66
(Fases 3 o 4 CIF). Para esta proyección de 2022, el
por ciento de los hogares encuestados indicó que sus
análisis CIF consideró el incremento en los precios de
ingresos no son suficientes para cubrir los costos de la
alimentos y el agotamiento estacional de las reservas
canasta básica, principalmente por la pérdida del valor
de granos básicos, pero no contempló el impacto
adquisitivo e incremento de precios por la inflación
significativo de la crisis mundial en el alza de precios
interna y externa.
de los combustibles y cadenas de suministros.
83
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Santa Bárbara). Las lluvias excesivas continuaron Según los datos de la última ENDESA, a nivel
en septiembre, lo que llevó al Gobierno a declarar nacional, el 18.7 por ciento de los niños y niñas
el estado de emergencia nacional debido a las padecen desnutrición crónica (23.2 por ciento para
inundaciones y los deslizamientos de tierra. Unas el área rural). El 1.9 por ciento de los menores de
semanas más tarde, las lluvias asociadas al Huracán cinco años padecen de desnutrición aguda, lo que
Ian siguieron empeorando la situación, dejando zonas aumenta el riesgo de un sistema inmunitario débil
del país completamente inundadas e inaccesibles. El con mayor predisposición de contraer infecciones y
10 de octubre, cuando los suelos ya estaban saturados morir. Si sobreviven, están más expuestos al retraso
y otras zonas seguían inundadas, la Tormenta Tropical del crecimiento y a sufrir retrasos en el desarrollo
Julia azotó el país. a largo plazo.
84
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
Análisis de indicadores
# INDICADOR CLÚSTER FUENTE
85
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
3.8.1
Área de Responsabilidad Nutrición
300.000
100.000
NIVEL DE SEVERIDAD
25.000
1 2 3 4 5
86
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
El 36.3 por ciento de los menores de cinco años los grupos de población más vulnerables. Se estima
padecen anemia (36.8 por ciento en el área rural). que entre 2022 y 2023, 545.000 personas entre niños
y niñas menores de cinco años, mujeres embarazadas
Todo lo anterior aumenta el riesgo de un sistema y en periodo de lactancia materna presentarán algún
inmunitario débil con mayor predisposición a contraer problema de malnutrición, incluyendo un incremento
infecciones y morir. Si los niños y niñas sobreviven, en los casos de desnutrición aguda, así como
están más expuestos al retraso del crecimiento y a un aumento en los casos de anemia por la poca
sufrir retrasos en el desarrollo a largo plazo. disponibilidad de suplementos por micronutrientes, ya
que los establecimientos de salud pública no disponen
Por otro lado, en el contexto de país, la alimentación y el de una cantidad suficiente de estos suplementos para
cuidado del contexto familiar está asignada a la mujer. niños, niñas, embarazadas y lactantes del país.
Según un estudio realizado a la población indígena y
afro hondureña (Universidad Autónoma de Honduras, Dado el panorama presente y lo cambiante de la
2018), si bien existen brechas socioeconómicas con situación humanitaria, para el grupo de nutrición
relación al acceso de servicios básicos, el modelo de es importante considerar las acciones relacionadas
regresión logística establece que existe correlación al mismo, incluyendo: el apoyo, la promoción y
entre la desnutrición crónica y las variables anatómicas protección de la lactancia materna; la suplementación
y socioeconómicas de la madre. Condiciones como el con micronutrientes durante el embarazo y lactancia y
nivel educativo, el quintil de riqueza y la estatura de la en menores de cinco años; el control de la malnutrición
madre son determinantes muy robustos relacionados a aguda moderada y malnutrición aguda severa; la
la desnutrición en niñas y niños107. Las mujeres enfrentan alimentación complementaria adecuada; así como
severas afectaciones a su salud nutricional al ser las abogar por la actualización de las guías, protocolos y
responsables del trabajo de cuidados en el hogar; son el lineamientos en contextos de emergencia.
miembro de la familia que se alimenta en menor medida
o con menos nutrientes necesarios y en los casos de
Monitoreo
pobreza extrema, las mujeres sacrifican su alimentación
para que sus hijas e hijos puedan comer. El monitoreo de las acciones e identificación de
brechas se realizará de manera trimestral para
El limitante identificado como grupo técnico de identificar ajustes posibles en la intervención a partir
nutrición es la falta de información actualizada con del reporte a la plataforma 345W. El reporte sectorial
relación a la situación nutricional en el país. Hasta se actualizará en las plataformas previstas por OCHA,
el momento se cuenta con datos publicados por el el Clúster Global de Seguridad Alimentaria y el Clúster
Instituto Nacional de Estadística en 2021. Además, es Global de Nutrición. Los fondos se monitorean con el
necesaria la actualización de las guías, protocolos y reporte en la plataforma FTS.
lineamientos en materia de nutrición.
El Clúster Global de Nutrición promoverá entre los
socios la realización de la Encuesta de Monitoreo al
Proyección de las necesidades desempeño de la Coordinación del Clúster (CCPM) que
Las emergencias derivadas de las sequías, tormentas permitirá identificar las brechas y oportunidades en la
y la crisis de movilidad humana y desplazamiento coordinación.
pueden agravar e impactar en el estado nutricional de
87
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
# INDICADOR FUENTE
01 % prevalencia de lactancia materna exclusiva en niños/as de entre (Tabla 7.5) ENDESA/MICS 2019
0 y 5 meses
02 Diversidad mínima de la dieta en niños/as de entre 6 y 23 meses (Tabla 7.7) ENDESA/MICS 2019
03 % prevalencia de retraso del crecimiento (TEZ) en niños/as de (Tabla 8.1) ENDESA/MICS 2019
entre 0 y 59 meses
88
PARTE 3: ANÁLISIS SECTORIAL
Personas en necesidad
(2022-2023)
Total 551K
89
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Parte 4
Anexos
90
PARTE 4 ANEXOS
4.1
Fuentes de datos
91
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Joint IDP • Insight Crime. Febrero 2022. Balance de InSight
Profiling Service (JIPS). Estudio de Caracterización Crime de los homicidios en 2021. INSIGHTCRIME.
del Desplazamiento Interno por Violencia en Homicidios 2021
Honduras 2004-2018. Diciembre 2019. CIPPDV.
Caracterización 2004-2018 • Informe del Instituto Universitario en Democracia,
Paz y Seguridad (IUDPAS), Universidad Nacional
• Comisionado Nacional de Derechos Humanos Autónoma de Honduras (UNAH). Observatorio
(CONADEH) y Alto Comisionado de las Naciones Nacional de la Violencia (ONV)
Unidas para los Refugiados (ACNUR). Informe
Especial. “Situación del Desplazamiento • Naciones Unidas. Marco de Cooperación de las
Forzado Interno en Honduras entre 2016 y 2021”. Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
CONADEH. Informe Especial Honduras 2022-2026. NACIONES UNIDAS. Marco
de Cooperación
• Comisionado Nacional de Derechos Humanos
(CONADEH). “La extorsión, un detonante • Programa de las Naciones Unidas para el
del desplazamiento forzado de personas en Desarrollo. Informe de Desarrollo Humano.
Honduras”. CONADEH. Informe sobre Extorsión Honduras. Estado de Derecho, fundamento
de la transformación 2022 -2030. Julio
• Consejo Nacional Electoral, Honduras. Noviembre 2022. IDH Honduras
2021. Elecciones Generales 2021, 28 de noviembre
- Escrutinio General. Consejo Nacional Electoral. • Red Lésbica - Cattrachas. Informe Sobre Muertes
CNE. Resultados Elecciones Violentas de personas LGBTI 2009–2020.
CATRACHAS. Muertes violentas
• Consejo Noruego para los Refugiados. “Ningún
lugar es seguro. Derechos de vivienda, tierra y • REDLAC. Boletín 17. Crisis de Protección en
propiedad para las personas afectadas por el el Norte de Centroamérica, México y Panamá.
desplazamiento en Honduras”. Mayo 2022. Datos claves de octubre a diciembre 2021.
REDLAC. Boletín 17
• Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, ente
rector en materia de niñez y familia en Honduras, • Sistema Estadístico Policial en Línea
22 de diciembre de 2021. Mapeo sobre IRCAS a (SEPOL) SEPOL
nivel nacional
• Subsecretaría de Seguridad en Prevención,
• Instituto Nacional de Estadística. Julio 2021. Secretaría de Seguridad. Tegucigalpa, 2019
LXXII Encuesta permanente de propósitos Honduras Encuesta de Violencia Contra Niños,
múltiples. INE Pobreza Niñas y Adolescentes, 2017
92
PARTE 4 ANEXOS
llevó a cabo en una consulta directa con los actores Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, ente
humanitarios y socios de los tres sectores, así como rector en materia de niñez y familia en Honduras.
en una revisión de información secundaria.
• Informes sobre niños y niñas retornados o en
El marco referencial del actual análisis incluye: tránsito por Honduras. Instituto Nacional de
Migración y DINAF.
• Informe de Progreso Educativo HONDURAS 2022
93
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
110 COPECO
111 ACNUR, NRC. Estudio sobre el acceso a soluciones seguras y dignas de Alojamiento Temporal para Población en Situación de Movilidad Humana en Honduras. Julio 2020.
Recuperado en agosto de 2022. https://nrc.org.co/wp-content/uploads/2021/12/Estudio-AT-Digital-compressed.pdf
94
PARTE 4 ANEXOS
4.2
Metodología
95
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
Contexto
Evento/Shock
Personas afectadas
Impacto
Condiciones humanitarias
Mecanismos
Nivel de vida
de
afrontamiento
Bienestar
físico y mental
1 2 3 4 5
96
PARTE 4 ANEXOS
2 Estrés Niveles de vida estresados, lo que lleva a la adopción de Apoyar a la reducción del riesgo
estrategias de afrontamiento (que reducen la capacidad de de catástrofes
proteger o invertir en los medios de vida).
Incapacidad de satisfacer algunas necesidades básicas sin Proteger los medios
adoptar mecanismos de afrontamiento estresados, insostenibles de subsistencia
y/o reversibles a corto plazo.
Impacto mínimo en el bienestar físico y mental (bienestar físico y
mental estresado) en general.
Posibilidad de que se produzcan algunos incidentes de
violencia localizados/objetivados (incluyendo violaciones de los
derechos humanos).
3 Severa Degradación de los niveles de vida (respecto a los habituales/ Proteger los medios
típicos), lo que lleva a la adopción de mecanismos de de subsistencia
afrontamiento negativos con amenaza de daños irreversibles
(como la aceleración de la erosión/el agotamiento de los activos). Prevenir y mitigar el riesgo
Reducción del acceso/disponibilidad de bienes y servicios de deterioro extremo de las
sociales/básicos. Incapacidad de satisfacer algunas necesidades condiciones humanitarias
básicas sin adoptar mecanismos de afrontamiento de crisis/
emergencia - irreversibles a corto/medio plazo.
Degradación del bienestar físico y mental. Daños físicos y
mentales que provocan una pérdida de dignidad.
4 Extrema Colapso del nivel de vida, con una supervivencia basada en la Salvar vidas y medios
asistencia humanitaria y/o en estrategias de afrontamiento de subsistencia
extremas e irreversibles a largo plazo.
Pérdida/liquidación extrema de los bienes de subsistencia que
provocará grandes carencias/necesidades a corto plazo.
Violaciones graves y generalizadas de los derechos humanos.
Presencia de daños irreversibles y aumento de la mortalidad.
97
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
4.3
Brechas y limitaciones de la información
La metodología utilizada para la construcción del humanitario que deben ser priorizadas. Al haberse
presente HNO, enfocada en la magnitud y la severidad realizado en diciembre de 2021, el análisis CIF no
de las necesidades de los grupos poblacionales más consideró los efectos del conflicto Ucrania-Rusia
afectados, constituyó un desafío en términos de en los precios de los combustibles y fertilizantes,
indicadores, fuentes de datos y lineamientos, sobre limitando el alcance del análisis.
todo por la falta de información sistematizada para
respaldar el análisis de los indicadores seleccionados. Se recomienda que el Equipo Humanitario de País,
el Grupo Intersectorial de Coordinación y el Grupo
A pesar de que se han contado con evaluaciones Técnico de Manejo de Información aborden un plan
realizadas por las organizaciones y clústeres, de evaluaciones multisectoriales a nivel de hogares
la falta de estandarización para cumplir con para ciertos indicadores seleccionados que puedan
los requerimientos de la metodología JIAF ha llenar estas brechas de información en la próxima
limitado su uso. actualización del HNO y a través de del proceso
de implementación del HRP. Las evaluaciones
El país cuenta con un análisis CIF que fue actualizado multisectoriales permitirán identificar las zonas
en diciembre de 2021con proyecciones hasta el mes geográficas más críticas en necesidades humanitarias
de agosto de 2022. No obstante, existen limitaciones evitando priorizaciones de manera dispersa.
porque solamente llega a niveles departamentales
(nivel administrativo 1) dificultando precisar las
necesidades humanitarias en temas de seguridad
alimentaria a niveles comunitarios, así como la
identificación clara de áreas geográficas con impacto
98
PARTE 4 ANEXOS
4.4
Acrónimos
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas IRI International Research Institute for Climate
para los Refugiados and Society (Instituto International de
Investigaciones para el Clima y la Sociedad)
ARG Análisis Rápido de Género
ITS Infección de Transmisión Sexual
BCR Banco Central de Reserva
JIAF Joint Intersectoral Analysis Framework
BID Banco Interamericano de Desarrollo
(Marco de análisis intersectorial)
CEPAL Comisión Económica para América
MIRPS Marco Integral Regional para la Protección
Latina y el Caribe
y Soluciones
CODEM Comités de Emergencia Municipal
NCA Norte de Centroamérica
CIF Clasificación Integrada de la Seguridad
NNA Niñas, Niños y Adolescentes
Alimentaria en Fases
NRC Norwegian Refugee Council (Consejo
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción
Noruego para Refugiados)
de Desastres
OCHA Oficina de las Naciones Unidas para la
DINAF Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia
Coordinación de Asuntos Humanitarios
DTM Displacement Tracking Matrix (Matriz de
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
Seguimiento de los Desplazamientos)
OIM Organización Internacional para
DRC Danish Refugee Council (Consejo Danés
las Migraciones
para los Refugiados)
OIT Organización Internacional del Trabajo
EDAN Evaluación de Daños y Necesidades
OMM Organización Meteorológica Mundial
EHP Equipo Humanitario de País
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/
ENDESA/ Encuesta Nacional de Demografía y Salud/
MICS Organización Mundial de la Salud
Encuesta de Indicadores Múltiples por
Conglomerados PIB Producto Interior Bruto
HNO Humanitarian Needs Overview (Panorama PNUD Programa de las Naciones Unidas para
de las Necesidades Humanitarias) el Desarrollo
IASC Inter-Agency Standing Committee (Comité REDLAC Grupo Regional sobre Riesgos, Emergencias
Permanente entre Organismos) y Desastres para América Latina y el Caribe
99
PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIAS 2022
100
PARTE 4 ANEXOS
PANORAMA DE NECESIDADES
HUMANITARIAS
HONDURAS
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