TEMA: PLANES DE EMERGENCIA ECONÓMICA

CUESTIONARIO
BUSTOS HERNANDEZ OMAR
CORIA DE JESÚS PEDRO URIEL
GONZALEZ RODRIGUEZ LUIS DAVID
ZAVALA LOPEZ KARLA GABRIELA

1. ¿Cómo se conoce popularmente la crisis económica de 1994-1995?

“error de diciembre”, momento que dio inicio a la crisis de 1994, también conocida
como la “crisis del tequila”

2. ¿Qué características tuvo la crisis de 1994-1995?

Caracterizado por una devaluación del peso, salida de capitales, disminución de
las reservas internacionales, quiebra de bancos y caída del producto interno bruto
(PIB), con la consecuente pérdida de empleos

3. Enlista 5 causas de fondo de la crisis de 1994-1995

Se encuentran en la apertura comercial y financiera que provocó un crecimiento
incontrolable del déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos, que hizo a la
economía mexicana altamente vulnerable a los flujos de capital provenientes del
exterior.

4. ¿Qué efectos produjo la crisis de 1994-1995 en relación al PIB? la

inflación y el empleo?
Ha provocado es una severa reducción de las importaciones y un ligero repunte de
las exportaciones; pero frenó la producción, la inversión y el empleo, y aceleró la
inflación vía costos y ganancias.

5. ¿Qué efectos produjo la crisis de 1994-1995 en relación a la

inflación?
Después de la caída en el Producto Interno Bruto (PIB) de 6.9%, la inflación anual
de 51.7%, y el saldo comercial positivo por 7,088 millones de dólares registrados
en el año de 1995, en el primer trimestre de 1996 se observa una tendencia
decreciente de la inflación y de la tasa de interés, y una estabilidad en el tipo de
cambio

6. ¿Qué efectos produjo la crisis de 1994-1995 en relación al empleo?

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La crisis, de aquella época tuvo una efecto negativo en cuanto lo empleos ya que
se vio una disminución considerable derivado a los diferentes situaciones por la
que atravesaba el país.

7. ¿Cómo se denominaron los programas económicos de emergencia

de 1995?
Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Económica AUSEE- de enero de
1995

8. ¿Qué sectores firmaron el Acuerdo de enero de 1995?

Los representantes de los sectores obrero, campesino y empresarial, el Gobierno
Federal y el Banco de México, concertaron un Acuerdo de Unidad para Superar la
Emergencia Económica.

9. Lee el texto del AUSEE contesta las siguientes preguntas: ¿cuál fue
la explicación del gobierno sobre la devaluación de la moneda?
El programa económico que se aplico en aquella administración, insistió en que
las "curas cortoplacistas", en particular para enfrentar el desequilibrio externo y la
propia inflación. Se buscaba corregir el déficit externo con una "medida
compensatoria" como lo fue la devaluación y evitar que esta se traduzca en una
espiral inflacionaria y en inestabilidad del tipo de cambio. Así se lograra un ajuste
rapido y ordenado de la cuenta corriente, que permita obtener a la mayor
brevedad posible los beneficios del movimiento cambiario, en terminos de mayor
empleo y produccion, no solo en las empresas exportadoras, sino tambien en las
que compiten con importaciones y en las turisticas.

10. ¿Cuál fue el diagnóstico del gobierno sobre el déficit en la cuenta

corriente de 1994?
El pasado 22 de diciembre el Banco de Mexico, despues de una considerable
disminucion de la reserva de divisas del pais, dejo de intervenir en el mercado
cambiario. La demanda de dolares era mucho mas grande que la oferta y dado el
uso de reservas internacionales que a lo largo de 1994 hubo de efectuar dicha
institucion para mantener la politica cambiaria, se llego a un punto en el que ya no
fue prudente cubrir la diferencia con sus propias reservas. Sostener el tipo de
cambiabria conducido a ulteriores perdidas de reservas internacionales,
reduciendo aun mas el margen de maniobra disponible para hacer frente a la
nueva situacion. El exceso de demanda de divisas se tradujo en una significativa
y abrupta devaluacion del peso.

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11. ¿Qué dijo el gobierno sobre la situación de los flujos de capital
en México?
Desequilibrios de este orden se han observado durante varias etapas en paises
con economias exitosas. En estos paises, ello no ha causado inquietud en los
mercados porque los flujos de capital se han dado en forma de inversion
extranjera dire cta o de creditos a largo plazo. Sin embargo, en Mexico una
proporcion elevada de esos flujos se dio mediante la inversion en instrumentos
financieros de corto plazo. Este hecho produjo una situacion peligrosa, al surgir
entre alguno s inversionistas la preocupacion de que los flujos de capital
eventualmente se revirtieran. Por otra parte, desde principios de 1994 se inicio un
ascenso pronunciado de tasas de las interes en los Estados Unidos de America,
que dio lugar a considerables dificultades financieras, especialmente para los
llamados fondos de inversion de ese pais. Estos se vieron presionados a vender
porciones considerables de sus carteras de valores de paises en desarrollo. Esto
genero dificultades para la obtencion de financiamiento por parte de estos paises.
En esta situacion surgio el temor entre numerosos inversionistas de que el flujo de
capital a Mexico disminuyera.

12. ¿Qué factores ajenos a los económicos generaron desconfianza

de los inversionistas en 1994?
Ademas, es de todos conocido que los acontecimientos politicos y de violencia
ocurridos en 1994 trajeron como consecuencia desconfianza de los participantes
en los mercados. Es asi que, con motivo de algunos de esos acontecimientos se
produjeron varios episodios de considerables perdidas de reservas. La merma
misma de las reservas genero mas dudas sobre la posibilidad de que continuaran
los flujos de capital.

13. ¿Qué medidas adoptó el gobierno para enfrentar la crisis de

1994-1995? (anota al menos 4)
 Para llevar a cabo una simplificacion integral del sistema tributario, el
Gobierno Federal iniciara a la mayor brevedad posible los trabajos del
Comite Asesor Fiscal, con la participacion de expertos designados por el
Congreso de l Trabajo, el sector Agropecuario y el Sector Empresarial.
 Con el objeto de contribuir a que el ajuste en la economia se realice de
manera ordenada, es necesaria una contencion del credito en la economia.
Sin embargo, se diseminaran esquemas para facilitar el acceso a creditos
por parte de em presas y productores agropecuarios; micro, pequeñas y
medianas empresas asi como para la promocion de exportaciones.
 El sector financiero se abocara, de inmediato, a estudiar y proponer
alternativas, conjuntamente con las autoridades financieras y el sector
empresarial, que permitan a los acreditados que lo soliciten y lo justifiquen
hacer fr ente a los problemas que la crisis les ha generado y ademas
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 mantener la operacion que les permita aprovechar las oportunidades que se
les presenten.
 El Banco de Mexico ha resuelto, en el ejercicio de su autonomia, llevar a
cabo sus operaciones en forma que contribuyan a la consecusion de los
objetivos de este Acuerdo, particularmente en lo tocante a evitar una espiral
inf lacionaria y reducir, a la brevedad posible y de manera persistente, la
tasa de incremento de los precios.
14. ¿Qué balance hizo el economista Pablo Chauca de los
resultados del AUSEE?
Estas medidas no solo resaltan algunas de las contradicciones que se observan
en los programas de ajuste de corte fondomonetarista, sino que también nos
recuerdan que siempre es difícil diseñar un programa económico que enfrente
simultáneamente a la inflación y al desequilibrio externo, más aún en una
economía subdesarrollada como la mexicana. Lo anterior, indicaría que los
gobiernos al formular sus programas económicos deben aceptar que todos tienen
sus beneficios y sus costos económicos y sociales; y de lo que se trata es de
diseñar un programa que maximice los beneficios y minimice los costos. Pero,
como ambos pueden desarrollarse en el corto, mediano y largo plazo, deberá
existir coherencia y consistencia del programa en todas esas temporalidades. En
el caso de México, ya aplicado el plan de contingencia para el corto plazo, urge
articularlo con el programa económico y el plan de desarrollo de mayor alcance, y
en esa perspectiva prácticamente sólo está quedando la reactivación económica.
Tal vez no sea la alternativa más óptima; pero sí la de menor costo económico y
social en términos de mediano y largo plazo.

15. Investiga qué son el FOBAPROA y el IPAB y cuándo se

instituyeron.
El Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa, por su acrónimo) fue un
fondo de contingencia creado en 1990 por el gobierno mexicano en conjunto con
la totalidad de los partidos políticos en aquel entonces, a fin de enfrentar posibles
problemas financieros extraordinarios. En diciembre de 1998 fue sustituido por el
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB).
Con el antecedente de sucesivas crisis económicas que, entre otros efectos,
llevaba a la falta de liquidez del sistema bancario, en 1990 se creó el Fobaproa.
Ante posibles crisis financieras que propiciaron la insolvencia de los bancos por el
incumplimiento de los deudores con la banca y el retiro masivo de depósitos, se
esperaba que el Fobaproa asumiría las carteras vencidas y capitalizaría a las
instituciones financieras. En los años siguientes el Fobaproa, su concepción,
implementación y los principales beneficiarios del mismo se convirtieron en uno de
los temas más polémicos de la política mexicana, debido al endeudamiento estatal
a largo plazo.

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16. ¿Cuáles eran los objetivos del FOBAPROA?
La función y objetivo para el que fue creado el Fobaproa fue para evitar que los
problemas financieros puedan impedir a las instituciones bancarias cumplir con
sus obligaciones con los ahorradores.

Ante esta insuficiencia, el Gobierno federal se vio en la imperiosa necesidad de

respaldar al Fobaproa mediante la garantía de la deuda que éste emitió, a fin de
que estuviera en posibilidades de cumplir el propósito para el que fue creado.

17. ¿Cuál fue el monto de la deuda adquirida por el FOBAPROA?

El costo del Fobaproa al 30 de junio de 1999, se ubica en 873 mil 100 millones de
pesos, equivalente al 19.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Sin
embargo ya se han cubierto 140.9 mil millones de pesos, por lo que el monto
pendiente es de 732 mil 200 millones que representa el 16.2 por ciento del PIB.

18. ¿Cuáles son las expectativas de crecimiento de la economía

mexicana en 2020?
Las expectativas económicas plasmadas en los Criterios Generales de Política
Económica para el año 2020 se encuentran en la siguiente imagen:

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Sin embargo, esto no cuenta con el efecto del COVID-19, las perspectivas con
este efecto a 1 de abril del presente año se muestran en la siguiente tabla:

Institución Expectativa del PIB en ∆%

Encuesta Banxico -7.27
Encuesta Citibanamex -7.5
Fondo Monetario Internacional -6.6
Banco Mundial -7.5
SHCP Entre -3.9 y 0.1

19. ¿Qué riesgos observa el sector privado en la actividad

económica del país?
 Debilidad del mercado externo y la economía mundial
 Incertidumbre sobre la situación económica interna
 Debilidad del mercado interno
 La política de gasto público
 Incertidumbre política interna
 El precio de exportación del petróleo
 La inestabilidad financiera internacional

20. ¿Cómo crees que dañe la crisis económica de 2020 en México a

las empresas y los trabajadores?
Inicialmente se tiene la poca venta de productos y servicios de las empresas ante
la cuarentena, esto hizo inevitable el aumento de los costos que terminarían
pagando los trabajadores con bajo o nulo salario, es decir, el aumento significativo
del desempleo y pobreza, el paso a la Nueva Normalidad supondrá un proceso
lento y paulatino a la contratación de trabajadores y el aumento en el flujo de
ventas, la parte lenta de esto es la incertidumbre en temas económicos que
residen en el aspecto político e internacional así como en salud dado un posible
rebrote del virus.
Sin duda, la pobreza, el desempleo y la inversión se verán detenidas a mediano
plazo hasta que haya un entorno más certero.

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21. ¿En qué fecha y por qué medio el Presidente López Obrador
estableció medidas de austeridad ante la crisis económica 2020?
Mediante el Diario Oficial de la Federación publicado el Jueves 23 de abril de 2020

22. ¿Cuáles son las medidas decretadas respecto a la

administración pública federal?
 No se despedirá personal ni incremento de este, habrá una
reducción salarial de los altos funcionarios públicos de hasta 25% de
manera voluntaria y progresiva.
 No se ejercerá el 75% del presupuesto disponible de las partidas de
servicios generales y materiales y suministros, se cancelan diez
subsecretarías, se garantiza el empleo y los ingresos a los que
dejaran esos cargos
 Se extenderá hasta el 1 de agosto la suspensión de labores con
goce de sueldo a quienes ya se encuentran en esta situación debido
a la pandemia del coronavirus.
 Permanecerán cerradas la mitad de las oficinas, con excepción de
aquellas con contacto directo con el público, reubicación de
servidores públicos con el fin de obtener ahorros.

23. ¿Qué hará el gobierno para apoyar a los beneficiarios de sus

programas sociales?
Además de garantizar el flujo de efectivo, se establece el blindaje de los
programas sociales prioritarios mediante los ahorros que el gobierno obtenga de la
austeridad implementada que permitirá aumentar el monto de los proyectos y
programas en 622 mil 556 millones de pesos.

24. ¿Qué medidas se decretaron para apoyar a empresas y

trabajadores?
Otorgar 3 millones de créditos a personas y a pequeñas empresas familiares,
crear 2 millones de empleos.

25. ¿Qué postura guarda el Presidente de la República acerca del

incrementar el gasto público para enfrentar la crisis económica?
Se aplicará la Ley Federal de austeridad republicana de manera rigurosa. La
eficiencia la honestidad y la austeridad nos permitirán aumentar el presupuesto
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 para fortalecer el blindaje de los programas sociales y de los proyectos
prioritarios. Así mismo se otorgarán créditos a personas y a pequeñas
empresas familiares y se crearán dos millones de empleos lo cual hará posible
proteger a 25 millones de familias mexicanas al 70% de los hogares de la
República donde habitan los más pobres y la mayoría de los integrantes de las
clases medias del país. Todo ello sin aumentar el precio de los combustibles,
sin aumentar los impuestos o crear impuestos nuevos y sin endeudar al país.

26. Escribe tu opinión: ¿crees que las medidas de emergencia que

decretó el gobierno son suficientes para enfrentar la crisis
económica?
No, ya que no se menciona cómo se llevará a cabo para cumplir cada una de
esas medidas, pienso que hay una ausencia de apoyo a muchas industrias
afectadas, así como la falta de una política para promover la conservación de
empleos, si se mantiene la política de austeridad, sólo por la caída de los
ingresos presupuestarios y el efecto de la depreciación del peso, el saldo de la
deuda pública podría incrementarse, sin aumentar el gasto, la deuda se
incrementa debido a que se pueden tener mayores requerimientos financieros
para compensar por otra parte el faltante de ingresos, y por consiguiente sin
que esta deuda ayuda a salir de la crisis sanitaria y económica, que a medida
que se va extendiendo también profundiza los problemas, por ende como
podemos percatarnos la crisis sigue su curso al interior de nuestro país.

27. Con base en el Decreto mencionado ¿qué postura adoptó el

Presidente respecto a adquirir deuda externa como mecanismo de
financiamiento?
El presidente Andrés Manuel López Obrador consideró que se mantendría el
acuerdo como precautorio.

28. ¿Qué acto financiero realizó recientemente el Banco Mundial

respecto a México?
El Banco Mundial (BM) autorizó un préstamo de mil millones de
dólares a México para responder la crisis económica y social causada por
el COVID-19.

29. ¿Cuál es el fin u objetivos de ese acto financiero del Banco

Mundial?
El préstamo del BM se da con el objetivo de que México mantenga los flujos de
financiamiento adecuados, y con ello no sólo afrente la pandemia sino tenga
una recuperación rápida. Con el préstamo, también se mantendrá liquidez en
el sistema financiero para transferir esos recursos y apoyar una recuperación
económica sólida y resistente.
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30. Escribe tu opinión: ¿crees que las medidas de emergencia que
decretó el gobierno son suficientes para enfrentar la crisis
económica?
No, ya que no se menciona cómo se llevará a cabo para cumplir cada una de
esas medidas, pienso que hay una ausencia de apoyo a muchas industrias
afectadas, así como la falta de una política para promover la conservación de
empleos, si se mantiene la política de austeridad, sólo por la caída de los
ingresos presupuestarios y el efecto de la depreciación del peso, el saldo de la
deuda pública podría incrementarse, sin aumentar el gasto, la deuda se
incrementa debido a que se pueden tener mayores requerimientos financieros
para compensar por otra parte el faltante de ingresos, y por consiguiente sin
que esta deuda ayuda a salir de la crisis sanitaria y económica, que a medida
que se va extendiendo también profundiza los problemas, por ende como
podemos percatarnos la crisis sigue su curso al interior de nuestro país.

BIBLIOGRAFÍA
Preguntas 1 a 3
Rodríguez, Silvia (2019). “El “error” que tronó la relación Zedillo-Salinas”.
Consultado en: https://www.milenio.com/negocios/error-de-diciembre-que-paso-
hace-25-anos
Preguntas 4 a 14
Chauca, Pablo (1996). “Conflictos del programa económico actual”. Consultado
en:
http://www.economia.umich.mx/eco_old/publicaciones/ReaEconom/RE02_04.html
México cómo vamos (2020). “¿Cómo se compara la crisis de empleo de 2020 con
las anteriores? Consultado en: https://www.animalpolitico.com/mexico-como-
vamos/como-se-compara-la-crisis-de-empleo-de-2020-con-las-crisis-anteriores/
“Documents on Mexican Politics” (1995). Consultado en:
https://cs.uwaterloo.ca/~alopez-o/politics/acuerdo.html
Preguntas 15 a 17
Investigación libre
Preguntas 18 a 19
CEFP (27/05/2020). “Boletín: Evolución y Perspectivas del Producto Interno
Bruto”. Consultado en:
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/boleco/2020/becefp0192020.pdf
Pregunta 20 y 29

Página 2 de 2
Investigación libre
Preguntas 21 a 26
DOF (23/04/2020). “Decreto por el que se establecen medidas de austeridad…”
Consultado en: https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?
codnota=5592205&fecha=23/04/2020&cod_diario=286361
Preguntas 27 a 28
Reporte Índigo (06/06/2020). “Banco Mundial presta Mil MDD a México para
enfrentar Covid-19 pese a política de AMLO”. Disponible en:
https://www.reporteindigo.com/indigonomics/banco-mundial-presta-mil-mdd-a-
mexico-para-afrontar-covid-19-pese-politica-de-amlo/

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