DOCUMENTO EN CONSTRUCCION

PROPUESTA PARA GOBERNADOR

PACTO POR EL DESARROLLO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN NARIÑO

- NariñoSuperior -

PREAMBULO

En este momento de la historia cuando los desafíos que enfrenta la humanidad están
ligados a la vida misma del planeta y a la profundización de la democracia para alcanzar
justicia social, económica y ambiental y, en nuestro caso en particular, a lograr la paz, la
educación se convierte en el medio más eficaz para aportar al desarrollo regional,
contribuyendo a las transformaciones territoriales que conduzcan al más anhelado
propósito colectivo: el bien común.

En estos caminos, el Plan Nacional de Desarrollo Colombia Potencia de Vida 2022-2026,

plantea que:

 La educación conduce a superar la desigualdad y a la construcción de una

sociedad del conocimiento y de los saberes propios.
 El proceso educativo debe concentrarse en el fortalecimiento pedagógico,
curricular y de ambientes de aprendizaje, para lograr una educación humanista,
incluyente y antirracista.
 Los retos en materia de educación superior a nivel regional y especialmente en lo
rural, deben proyectarse a la culminación de la media y el tránsito hacia la
educación superior. Al mismo tiempo, se hace evidente la necesidad de
incrementar y modernizar la oferta educativa en los territorios, a fin de superar las
diferencias e inequidades en el acceso y la calidad entre lo urbano y lo rural.

Por su parte, el Gobierno Departamental de Nariño, traza desde el Plan de Desarrollo:

“Nariño, región país para el Mundo”, una ruta que convoca a la movilización social y
política entorno a la educación superior, como uno de los sostenes de la transformación
del territorio, estableciendo además, que más allá de las funciones centradas en la
ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad, debe trabajarse por una
educación innovadora, que permita acercar la ciencia, la tecnología y rescatar los saberes
locales, para realizar un cambio CONSENTIDO, fortaleciendo los aprendizajes
colaborativos, interdisciplinarios e interculturales y la democratización del conocimiento,
como también la pertinencia.

El presente Pacto, que los abajo firmantes acordamos respaldar e impulsar en el marco
de nuestras competencias y responsabilidades, es el resultado de un CONSENSO
POLÍTICO y SOCIAL para superar las barreras que impiden el acceso de las juventudes
y las personas adultas del Departamento, al derecho a la educación superior sin ningún
tipo de discriminación, acción indispensable para garantizar el cuidado de la vida en
condiciones dignas y avanzar en la construcción de la paz territorial, como elementos
fundamentales que permitan vencer las condiciones de pobreza transgeneracional, el cual se
orientará por los siguientes principios, enfoques, líneas y compromisos:

PRINCIPIOS:

1. Educación como bien común: Como lo señala la UNESCO, la educación es un

bien común, porque crea propósitos colectivos y permite que las personas y las
comunidades florezcan de forma conjunta.

2. Paz con justicia social: Como garantía de derechos para dignificar la vida, para lo cual es
necesario crear condiciones que permitan materializar derechos, a través de la generación
de los diálogos permanentes que viabilicen consensos y transformaciones.

3. Participación: Asociada a las expresiones, acciones y actividades que se ejercen desde la

ciudadanía y sus organizaciones, para incidir en las políticas, planes, programas y
proyectos que les benefician o afectan, considerando que la participación de la ciudadanía
contribuye a profundizar la democracia y el desarrollo de los territorios.

4. Igualdad: Implica el trato homogéneo para todas las personas, independientemente de sus
características o circunstancias y un trato diferencial a quienes se hallan en distintas
condiciones de hecho y vulnerabilidad.

5. Equidad: Se identifica con acciones afirmativas que propendan por el cierre de brechas,
orientadas a favorecer y posicionar a determinadas personas o grupos, ya sea con el fin de
eliminar o reducir las desigualdades.

6. Solidaridad: Invita a la ayuda mutua entre las personas. Promueve una sociedad más
equitativa, al tratar de entretejer relaciones tendientes a la socialización e igualdad de
dignidades. Es importante fomentar las capacidades intelectuales, sociales y morales de
las personas para trabajar entre todos como equipo y transformar el mundo con empatia.

7. Interculturalidad: Involucra relaciones horizontales y equitativas entre culturas. La

interculturalidad se alcanza a partir de un proceso dinámico de aprendizaje. En este
sentido, el derecho fundamental a la educación garantiza a los actores educativos el
reconocimiento, respeto y valoración de saberes, experiencias y conocimientos propios y
comunitarios para la construcción de conocimiento y formación integral.

8. Cooperación: Deriva en la relación social que comporta integración y colaboración entre

los diferentes establecimientos educativos y las entidades en función de la calidad, de
investigación, ciencia, tecnología entre otros elementos que coadyuvan a la puesta en
marcha de acciones y estrategias que benefician a las personas que acceden a la
educación superior.
 ENFOQUES:

- De derechos humanos. Busca el cumplimiento por parte del Estado y los

gobiernos, de los postulados de la convención sobre los derechos humanos y la
Constitución Política de 1991. No a la discriminación, la marginación y estigmatización. La
educación será antirracista y anticlasista.

- De género. Este enfoque se propone construir una visión que responda a las
distintas perspectivas, necesidades e intereses de la población sujeta de derechos, a la
educación según sus condiciones de género. Hace énfasis en la igualdad de
oportunidades y la equidad entre éstos.

- Étnico y campesino. Se fundamenta en el reconocimiento de la existencia de

pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, rom y población campesina que
habitan Nariño, como sujetos plenos de derechos y a quienes se les debe respetar sus
culturas, sus sistemas de gobernanza, modelos de educación, salud y justicia,
entendiendo que representan activos esenciales en los territorios para la construcción de
paz y la gobernabilidad democrática.

- Territorial. Distingue las especificidades y particularidades de las dinámicas

urbanas y rurales de las 13 subregiones y los municipios que las integran, sus
condiciones y necesidades, proyectando acciones consensuadas para la protección de los
derechos de la población que habita los territorios, la promoción de su desarrollo integral y
de sus potencialidades.

- Poblacional diferencial. Establece acciones diferenciales en favor de los grupos

poblacionales en situación de vulnerabilidad y vulnerados por sus condiciones y
características sociales, de edad, étnicas, territoriales y de discapacidad. Tiene en cuenta,
además, aquellas condiciones temporales y susceptibles de cambio, ejemplo:
desplazamiento forzado, habitabilidad de calle, privación de la libertad, desmovilización del
conflicto armado, entre otras.

- Ambiental. Reconoce el derecho de las personas a habitar en un entorno

saludable, estableciendo una conexión intrínseca entre los derechos de la naturaleza y el
bienestar humano; se motivará el interés por los desafíos ambientales, el desarrollo
alternativo sostenible enmarcado en las potencialidades del territorio y un equilibrio
armonioso entre la vida, el progreso socioeconómico y la preservación del medio ambiente.

- Sostenibilidad y progresividad. Se trata de brindar los medios y los recursos

necesarios y suficientes para asegurar progresivamente el goce efectivo del derecho
fundamental a la educación.

- Concurrencia y subsidiariedad. En cumplimiento del Artículo 288 de la

Constitución, las actuaciones de los diferentes niveles territoriales: nación, departamentos y
municipios, agregamos, gobernanzas de grupos étnicos y campesinos, respetando las
autonomías, deben ejercerse en forma armónica y complementaria para lograr los fines del
Estado, “preservando el interés general y el principio unitario de nación.”

LÍNEAS DE TRABAJO.

- Acceso y permanencia. Para garantizar el derecho a la educación superior en

sus diferentes niveles: técnica profesional, tecnológica, profesional y postgradual, sin
excepciones. Las Instituciones de Educación Superior se comprometen a crear y generar
las condiciones necesarias que promuevan el acceso, eviten la deserción y garanticen
condiciones adaptadas a las necesidades y expectativas académicas y de proyectos de
vida de los y las estudiantes, para que permanezcan en el sistema educativo, en especial
en los territorios con amplias brechas de acceso y calidad y de afectaciones por el conflicto
armado, donde por la falta de oportunidades, la juventud acude a formar parte de los
grupos ilegales.

- Calidad y pertinencia. La educación superior debe responder a las expectativas y

necesidades culturales, sociales, económicas y ambientales del contexto regional y cultural
del Departamento de Nariño y sus poblaciones con características diversas asentadas en
diferentes territorios, a las cuales se les debe respetar los derechos humanos y en el caso
de los pueblos indígenas y afro del territorio, los sistemas educativos propios.

En términos del proyecto de Ley Estatutaria de Educación, el proceso de aprendizaje debe

ser dinamizado por métodos pedagógicos y didácticos aceptables, pertinentes, adecuados
culturalmente, flexibles y de calidad.

- Articulación entre la educación media y la superior. Brindar condiciones para

lograr la continuidad en la cadena de formación entre la educación media y superior, que
permita incrementar la cobertura y motivar la permanencia en todos los niveles de
formación. El tránsito inmediato entre la educación media y superior a través del desarrollo
de programas y estrategias diseñadas y aplicadas de forma pertinente en los territorios.

- Titulación - graduación. En el marco de la propuesta de ley estatutaria para el

derecho fundamental a la educación, la graduación efectiva es un tema fundamental de
atención en las políticas públicas. La culminación exitosa permite que los beneficios
esperados de la educación superior, a nivel individual y colectivo en términos de
condiciones laborales, acceso a conocimiento, movilidad social y bienestar general, tengan
mayor probabilidad de ser efectivos.

- Productividad y trabajo decente. La transición e inserción armónica a la esfera

productiva y laboral de estudiantes, egresados y egresadas requiere de generar estrategias de
articulación entre la academia y el mundo laboral y productivo, motivando para ello la
participación de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la academia, las
comunidades, las organizaciones de economías populares y el sector productivo en general.
 COMPROMISOS DE LAS PARTES:

DE LA ACADEMIA.

La academia promoverá que el acervo de conocimiento sobre la humanidad y nuestro

territorio estén ligados a través de la ciencia, la técnica, la innovación y la cultura a las tareas
que deben adelantar las juventudes, las comunidades y los pueblos para comprender su
realidad y lograr propósitos comunes sobre el desarrollo integral a través del florecimiento de
las humanidades, la cultura y el bienestar colectivo de Nariño.

Se formarán ciudadanos y ciudadanas que en el marco de la realidad del departamento y los

desafíos globales se caractericen por un conocimiento riguroso y humano, que asuman las
nuevas narrativas y principios sobre equidad, cuidado del ambiente, interculturalidad,
defensa de los derechos humanos y justicia social.

Se unificarán esfuerzos entre la academia, la sociedad y la institucionalidad para superar las

barreras de acceso, permanencia y pertinencia de la educación superior a través de
procesos de democratización del conocimiento y estrategias innovadoras que aporten a su
vez a la superación de las desigualdades históricas de los territorios excluidos y permitan
avanzar en la paz con justicia social.

DE LOS ACTORES SOCIALES.

Las juventudes y el estudiantado han desempeñado en los últimos años un importante rol en
la movilización de la sociedad por la garantía de derechos como la educación superior; su
participación activa en el Pacto por la Educación Superior es fundamental para entender y
afrontar las barreras de la educación.

La sociedad hará de la educación un bien común a través del cual es posible pensarse y
proponerse alternativas de desarrollo territorial y atender las complejidades de la interacción
con los desafíos globales. La participación activa de la sociedad será fundamental en todos
los escenarios geográficos y etapas del Pacto por la Educación Superior en Nariño.

DE LA INSTITUCIONALIDAD PUBLICA DE LA NACIÓN, DEL DEPARTAMENTO

Y DE LOS MUNICIPIOS.

La institucionalidad, respetando la autonomía de las instituciones de educación superior y en

conformidad con las voces de las comunidades y los territorios, realizará esfuerzos
articulados desde el orden nacional, departamental y local para concretar y desarrollar las
iniciativas de educación superior en las subregiones de Nariño.

La institucionalidad nacional, encabezada por el señor presidente, los ministerios y agencias

que apuestan por una Colombia Potencia de la Vida a través de la equidad regional y la
justicia social y ambiental, apoyaran de manera decidida el esfuerzo de la Gobernación de
Nariño, de las Instituciones de Educación Superior y los sectores sociales por ampliar la
cobertura de educación superior en condiciones de calidad, pertinencia, sostenibilidad y
ampliación de infraestructura con el fin de lograr bienestar y avanzar en la paz territorial.
La Gobernación de Nariño, reconociendo el clamor de las juventudes y de los pueblos del
departamento, así como también, entendiendo que la educación es fundamental para el
desarrollo territorial y colectivo, trabajará por la garantía del derecho a la educación con el fin
de que esta sea una herramienta de paz y desarrollo que permita entender los desafíos
estructurales que vive Nariño y cerrar las históricas brechas de desigualdad.

DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

En el marco del rol que cumple la cooperación internacional en la atención de desigualdades

de territorios excluidos, su preocupación por la convivencia sostenible con el medioambiente
y el interés por hacer de la educación un catalizador fundamental para la consecución de los
objetivos de desarrollo sostenible, se fortalecerán las alianzas y canales de colaboración con
la comunidad internacional para avanzar en acciones coordinadas que permitan movilizar
recursos e innovar en estrategias y pedagogías que fortalezcan la educación superior del
departamento, posibilitando transitar hacia modelos de desarrollo sostenible y en paz.

DE LOS SECTORES GREMIALES Y PRODUCTIVOS

Entendiendo a la educación como un elemento trascendente para la economía y la sociedad,

los sectores productivos y gremiales acompañaran el Pacto por la Educación Superior desde
la perspectiva de cooperación para la financiación y enmarcados en señalar la pertinencia de
la educación que permita atender las vocaciones productivas de los territorios y proponer
alternativas eficientes, sostenibles e innovadoras.

Se firma en el Departamento de Nariño, a los días, del mes de del año

veinticuatro