6 - Invitación Pública MSPS-SMC-012-2024

SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No.
MSPS-SMC-012-2024
INVITACIÓN PÚBLICA
MSPS-SMC-012-2024
OBJETO:
Adquisición de elementos de uso institucional e identificación para el personal del Ministerio de Salud y Protección Social, en
situaciones de emergencias.
La presente invitación se emite en agosto de 2024 y se publicará en el Portal Único de Contratación

SECOP II - www.colombiacompra.gov.co.
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SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. MSPS-SMC-012-2024
CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCESO
1.1. CONDICIONES GENERALES.
El Ministerio de Salud y Protección Social es una Entidad Pública del orden nacional, que en adelante y para todos los efectos
de este documento también se podrá denominar EL MINISTERIO.
El proponente deberá examinar cuidadosamente la presente Invitación Pública, con el fin de que su propuesta se ajuste en su
totalidad a la misma y tener en cuenta que las reglas en ella contenidas son de obligatorio cumplimiento en caso de serle
adjudicado el contrato.
Si el proponente encuentra discrepancias, inexactitudes u omisiones en la Invitación Pública o en los demás documentos que
forman parte del presente proceso, o si tiene alguna duda en cuanto al significado, o sobre algún punto de la Invitación Pública,
deberá enviar las observaciones a través de la página web de Colombia Compra Eficiente minisitio SECOP II dentro del plazo
previsto para tal efecto en el cronograma del proceso. En caso de no hacerlo se entenderá que no existen dudas y que acepta
totalmente las condiciones de la Invitación Pública.
1.2. IDIOMA Y DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.
Las propuestas, comunicaciones, y en general, todos los documentos, audiencias, aclaraciones y todo lo referente al desarrollo
del presente proceso, serán en idioma castellano, salvo los folletos, catálogos y términos técnicos que se utilicen en idioma
distinto.
Los documentos con los cuales el proponente acredite requisitos habilitantes y/o condiciones técnicas adicionales que estén
en idioma extranjero deberán ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al castellano, la cual deberá
efectuarse en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso. Así mismo, cuando el proponente aporte dentro
del proceso documentos públicos otorgados en el extranjero éstos deberán ser apostillados o legalizados de acuerdo con la
Convención de la Apostilla, según corresponda.
1.3. COMUNICACIONES.
En desarrollo del presente proceso de selección, EL MINISTERIO, enviará las comunicaciones que considere necesarias a los
interesados en el proceso y a los proponentes participantes, a través de la página web de Colombia Compra Eficiente minisitio
SECOP II y del correo electrónico del Ministerio. Las comunicaciones enviadas por estos medios serán plenamente válidas y
eficaces para el proceso de selección y los términos o plazos serán contados a partir de la fecha y hora de publicación de estas
en el SECOP II.
Todas las comunicaciones y peticiones de los interesados y oferentes de este proceso deberán ser enviadas a través de la
página web de Colombia Compra Eficiente minisitio SECOP II.
EL MINISTERIO atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en la presente Invitación
Pública y demás requisitos y documentos cargados en la plataforma del SECOP II.
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La correspondencia relacionada con el presente proceso de selección, remitida por los interesados y/o proponentes a través
de medios diferentes al SECOP II o entregadas en físico en oficinas o dependencias del MINISTERIO, no serán consideradas
para efectos del presente proceso.
Ninguna aclaración verbal por parte del personal de EL MINISTERIO podrá afectar el alcance y condiciones del proceso y sus
Adendas, si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como válidas las comunicaciones escritas por parte de los
funcionarios competentes.
1.4. RÉGIMEN JURÍDICO.
El presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, se sujetarán a las siguientes disposiciones:
• La Constitución Política; Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Ley 2069 de 2020, Decreto 1082 de
2015, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1860 de 2021 y demás decretos reglamentarios y normas aplicables que
regulen la materia.
• Los manuales, guías, circulares o conceptos emitidos por Colombia Compra Eficiente, aplicables al proceso.
• En lo no regulado particularmente en el Estatuto de Contratación, se aplicarán las normas civiles y comerciales
pertinentes; las reglas establecidas en esta Invitación Pública, las resoluciones, y documentos que se expidan con
ocasión del proceso.
• Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables.
1.5. CONVOCATORIAS VEEDURÍAS.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, EL MINISTERIO convoca a las veedurías ciudadanas
establecidas de conformidad con la ley, interesadas en realizar el control social al presente proceso de contratación, para que
de considerar pertinente formulen sus recomendaciones escritas que a su juicio sean necesarias para la eficiencia institucional
y la probidad en la actuación de los funcionarios, quienes podrán intervenir durante el proceso, en las etapas precontractual,
contractual y postcontractual.
1.6. CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y DE LA INVITACIÓN PÚBLICA.
Estos podrán consultarse en la página web de Colombia Compra Eficiente minisitio SECOP II, con el número de Proceso
MSPS-SMC-012-2024.
1.7. ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA.
1.7.1. SOLICITUDES ESCRITAS - OBSERVACIONES A LA INVITACIÓN Y A LA ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

RIESGOS DEL CONTRATO.
De conformidad con lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, los interesados podrán formular observaciones a la
Invitación Pública y a la estimación, tipificación y asignación de riesgos del contrato, dentro del plazo establecido en el
cronograma del proceso.
Éstas podrán formularse a través de la página web de SECOP II. Las respuestas, aclaraciones, y modificaciones serán
publicadas en la página, en el término señalado en el cronograma.
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1.7.2. MODIFICACIONES Y ADENDAS A LA INVITACIÓN PÚBLICA.
EL MINISTERIO podrá modificar la Invitación Pública, mediante la expedición de Adendas.
1.8. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, PLAZO PARA RECIBO Y PRÓRROGA DEL MISMO.
Las ofertas deberán presentarse dentro del término señalado en el cronograma del proceso.
Las propuestas deben presentarse a través de la plataforma del SECOP II y hasta la hora prevista en el día de cierre de este
proceso de selección. No se recibirán propuestas enviadas en físico o por correo.
La Entidad, una vez finalizada la hora de cierre del proceso, procederá a desencriptar las ofertas presentadas en el SECOP II
y posteriormente publicará la lista de oferentes arrojada por la plataforma, que para todos los efectos constituirá el acta de
cierre.
No se admitirán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad al cierre del proceso;
sin perjuicio de las reglas de subsanabilidad y/o de aclaraciones previstas en el presente documento y en la normativa vigente
aplicable a la materia.
Toda tachadura o enmendadura para ser tenida en cuenta, debe estar aclarada o convalidada con la firma al pie de esta, de
quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.
Cualquier aclaración que se considere pertinente al momento del cierre será comunicada a los proveedores y al público en
general a través de la sección “mensajes” de la plataforma SECOP II.
Se debe aclarar que el SECOP II es un sistema transaccional en el cual queda la trazabilidad de todas las acciones que se
presenten en el proceso.
En caso de presentarse una indisponibilidad de la plataforma antes del cierre del proceso, EL MINISTERIO seguirá el
procedimiento establecido por Colombia Compra Eficiente en la Guía de Indisponibilidad del SECOP II para presentar ofertas.
La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia de contratación y la aceptación

de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente documento y en los estudios previos elaborados para la
presente contratación.
Las propuestas deberán ser presentadas en idioma castellano incluyendo todos los documentos y requisitos exigidos en todos
los documentos referencia del proceso.
Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán las cantidades expresadas
en letras, salvo que se presente error aritmético.
Los costos que demanden la elaboración y presentación de la propuesta son responsabilidad del proponente, así como los
ofrecimientos contenidos en la misma. Por consiguiente, EL MINISTERIO no reconocerá gasto alguno en caso de declararse
desierto el proceso o no resultar favorecido con la adjudicación.
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1.9. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.
El plazo para la presentación de las propuestas empezará a correr a partir de la publicación de la Invitación Pública en el
SECOP II y terminará en la fecha y hora establecida para el cierre la cual se señala en el cronograma del proceso contenido
en la plataforma del SECOP II.
1.10. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES O TOTALES.
El proponente presentará una propuesta total que contenga todos los bienes y/o servicios requeridos en la Invitación Pública.
No se aceptarán propuestas parciales, ni alternativas de propuestas, ni alternativas de presupuestos, por lo tanto, el proponente
debe presentar una propuesta total, que incluya la totalidad de los servicios que conlleve la total ejecución del objeto contractual.
Por cada proponente, sea persona natural o jurídica, directamente o en Consorcio o Unión Temporal se recibirá una sola
propuesta, por lo tanto, un miembro o integrante de un proponente solamente podrá presentar para este proceso una sola
propuesta individualmente o a través de cualquiera de las formas asociativas. En el evento de que un miembro o integrante de
una forma asociativa presente a su vez propuesta individual o viceversa se tendrá en cuenta la primera propuesta presentada
en el tiempo.
1.11. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.
La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre de la presente Invitación.
En caso de no indicarse, se entenderá la validez de esta por este término.
1.12. VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA, CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS Y DE LOS REQUISITOS

HABILITANTES.
De conformidad con lo señalado por el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, cerrado el proceso y dentro del término señalado para la evaluación de ofertas, EL
MINISTERIO a través de las personas designadas, verificará la oferta económica de las propuestas. Para la escogencia del
ofrecimiento más favorable, EL MINISTERIO tendrá como único criterio de selección del contratista, el menor precio ofrecido
incluido (si aplica) IVA.
Una vez se determine la oferta con el precio más bajo, que cumpla las condiciones económicas, se procederá a realizar la
verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes del proponente, de las especificaciones técnicas mínimas y de los
soportes del ofrecimiento, siempre que el precio se encuentre en condiciones del mercado y satisfaga las necesidades de la
entidad.
Los requisitos habilitantes, las Especificaciones Técnicas Mínimas y los soportes del ofrecimiento, únicamente se verifican al
proponente cuya oferta resulte ser el precio más bajo en condiciones del mercado. Así mismo se procederá si sólo se presenta
una sola oferta.
Si, realizada la verificación de requisitos habilitantes, las Especificaciones Técnicas Mínimas y los soportes del ofrecimiento, al
proponente que presentó el precio más bajo, se determina que éste no cumple con éstos, EL MINISTERIO podrá adjudicar el
contrato al proponente que haya presentado la oferta económica con el segundo precio más bajo, siempre que éste cumpla
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con los requisitos habilitantes, las Especificaciones Técnicas Mínimas y acredite los soportes del ofrecimiento, y la oferta
económica esté en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la Entidad y así sucesivamente.
Adicional a lo anterior, se observará lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, con relación a la
propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis establecida en dicha disposición.
1.13. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, ACLARACIONES O CORRECCIONES.
De acuerdo con lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 5° de la ley 1150 de 2007 y en concordancia con lo dispuesto en
el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 en el proceso de selección adelantado por el MINISTERIO, se tendrán en
cuenta, entre otras, las siguientes reglas:
a) Después de la diligencia de cierre sólo se aceptarán los documentos, respuestas y aclaraciones relacionadas con las
observaciones o requerimientos efectuados por la Entidad sin que esta facultad sirva para mejorar, adicionar o
completar el ofrecimiento o los factores objeto de ponderación y selección.
b) Los documentos que soportan el contenido de la propuesta o del proponente y/o las condiciones necesarias para el
adecuado cumplimiento de la prestación del bien o servicio a contratar, deberán ser presentados junto con la
propuesta. No obstante, podrán ser requeridos por el MINISTERIO, cuando sea necesario. Tales documentos deben
dar cuenta del cumplimiento de los requisitos, en todo caso, con anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso
de selección, y siempre y cuando con ellos no se mejore, modifique o complete el ofrecimiento.
c) Cuando del análisis integral de la oferta no se pueda establecer el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
Mínimas del servicio a contratar, la Entidad rechazará la propuesta.
Dentro de este término, conforme lo prevé el Parágrafo 1 del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, EL MINISTERIO podrá solicitar
a través de la plataforma del SECOP II, aclaraciones sobre puntos dudosos de las propuestas sin que por ello puedan los
proponentes adicionarlas o modificarlas. Igualmente podrá requerir documentos para acreditar información precisa y detallada
contenida en las propuestas.
EL MINISTERIO se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará a las entidades
estatales y privadas la información que considere necesaria.
1.14. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Vencido el término señalado para la verificación de la propuesta se dará traslado del informe de verificación, a través de la
página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co el cual permanecerá simultáneamente a disposición de los
proponentes en la Secretaría del Grupo de Gestión Contractual, por el término establecido en el cronograma del proceso, para
que los proponentes a través de la plataforma del SECOP II, presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales
serán resueltas por la entidad.
Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas, dentro del término de traslado del informe de evaluación, a
través de la página web de SECOP II.
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1.15. ADJUDICACIÓN - ACEPTACIÓN DE LA OFERTA.
Resueltas las observaciones, consolidado el informe final por parte de los evaluadores designados, la adjudicación se hará en
el término establecido en el cronograma del proceso, mediante comunicación de aceptación de oferta, la cual se publicará en
SECOP II www.colombiacompra.gov.co. Dicho término podrá ser prorrogado por el MINISTERIO si lo considera pertinente.
La adjudicación se entenderá realizada con la comunicación de aceptación de oferta, que se publicará a través de la página
web del SECOP II www.colombiacompra.gov.co. Con esta publicación se entiende comunicada la aceptación de oferta al
proponente seleccionado y a los demás proponentes.
La adjudicación se efectuará al proponente cuya oferta resulte ser el precio más bajo, siempre y cuando acredite el
cumplimiento de los requisitos habilitantes exigidos en la presente Invitación, así como de las Especificaciones Técnicas
Mínimas.
EL MINISTERIO podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y ésta cumpla con los requisitos
habilitantes exigidos, así como con las Especificaciones Técnicas Mínimas, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos
contenidos en esta Invitación Pública.
1.16. DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS.
En caso de empate, el MINISTERIO aplicará los criterios de desempate de que trata el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020,
conforme a los medios de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015.
Luego de aplicar los criterios anteriores el empate se mantiene, la entidad procederá a Utilizar un método aleatorio para
seleccionar al oferente, se realizará por sorteo mediante el mecanismo de balotas, así:
El sorteo se realizará en la audiencia con la participación de los Representantes Legales de los proponentes o sus delegados,
para este efecto se asignará en audiencia pública, una balota numerada según el orden de presentación de las ofertas a cada
uno de los proponentes empatados, quienes deberán depositarlas en la bolsa que la entidad utilizará para el sorteo. En caso
de no estar presente algún proponente, EL MINISTERIO procederá a depositar las balotas en la bolsa. Acto seguido EL
MINISTERIO sacará al azar la balota que finalmente quedará seleccionada. Este resultado es aceptado de antemano por los
interesados involucrados en el empate sin lugar a reclamación alguna.
1.17. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.
Se rechazarán aquellas propuestas que se encuentren en cualquiera de las siguientes causales:
1.17.1. La comprobación de que el proponente se halla incurso en alguna o algunas de las prohibiciones, inhabilidades e
incompatibilidades, o conflicto de intereses para contratar o proponer, establecidas sobre la materia en la legislación
colombiana vigente.
1.17.2. Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan
determinar los aspectos sustanciales de la propuesta, no convalidadas, aclaradas o certificadas con la firma del
proponente.
1.17.3. La inclusión en la propuesta de textos cuyo contenido contradiga, modifique o condicione los requerimientos y
especificaciones previstas en la Invitación Pública.
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1.17.4. Cuando no cumpla o acredite el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Mínimas de los servicios y/o bienes
incluidas en la presente Invitación Pública y demás documentos del proceso.
1.17.5. No cumplir o no acreditar cualquiera de los requisitos habilitantes previstos en la Invitación Pública.
1.17.6. No aportar debidamente los documentos que soportan el contenido de la Propuesta o del Proponente.
1.17.7. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4, y las explicaciones dadas por el proponente, no satisfagan a la Entidad.
1.17.8. En caso de que el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial o la sumatoria techo de todos los
ítems o el valor unitario o total tope por ítem o por artículo, la propuesta será RECHAZADA.
1.17.9. Cuando se hubiere presentado la propuesta después de la fecha y hora exacta establecida para el cierre del proceso
de selección, en la plataforma del SECOP II.
1.17.10. Cuando se compruebe inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la contenida en los
documentos y certificados anexos a la propuesta y las explicaciones del proponente no aclaren la situación, o esta
aclaración implique modificación o mejoramiento de la propuesta.
1.17.11. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal haya sido condenado por lavado de
activos o financiación a grupos armados o de terrorismo.
1.17.12. Las demás señaladas en la presente Invitación Pública y demás documentos del proceso de selección.
1.18. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
EL MINISTERIO declarará desierto el presente proceso, únicamente por motivos o causas que impidan la selección objetiva.
La declaratoria se hará mediante comunicación motivada, en la cual se expresen detalladamente las razones que condujeron
a esa decisión y se notificará la decisión a todos los proponentes, en tal caso, EL MINISTERIO no es responsable de los gastos
en que hayan incurrido los proponentes para la presentación de las propuestas.
Se declarará desierto el proceso de selección únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, entre ellos:
• No se presente ninguna propuesta.

• La (s) propuesta(s) no cumpla (n) las condiciones consignadas en esta Invitación Pública.
1.19. INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA.
En el caso de que la plataforma presente Fallas Generales o Particulares que interrumpan el normal desarrollo del proceso en
el SECOP II, se dará aplicación a lo establecido en el protocolo de indisponibilidad que Colombia Compra Eficiente tiene
previsto para el efecto, el cual se encuentra disponible en la página web www.colombiacompra.gov.co.
Las actuaciones que pueden ser afectados por las Fallas son: presentación o apertura de ofertas, observaciones o
subsanaciones, aprobación de garantías, publicación de respuestas a las observaciones, publicación de informes de
evaluación, habilitación y, elaboración o aplicación de Adendas en el SECOP II, entre otros.
Asimismo, en el caso de ser necesaria la aplicación del protocolo, el correo electrónico que tiene previsto el Ministerio es el
siguiente: contratacion@minsalud.gov.co.
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CAPÍTULO II.- CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. CRONOGRAMA.
ACTUACIÓN FECHA Y HORA LUGAR

Publicación de: Página web del SECOP II: www.colombiacompra.gov.co
Invitación Pública. 28-08-2024
Estudios Previos.
Término para presentar observaciones a la Invitación 29-08-2024 Los Interesados en formular observaciones deberán
Pública enviarlas a través de la plataforma SECOP II.
Término para manifestación de interés de limitar la 29-08-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
convocatoria a Mipymes www.colombiacompra.gov.co
Publicación de Aviso limitación MiPymes 30-08-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
www.colombiacompra.gov.co
Término dentro del cual se responderá las 30-08-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
observaciones www.colombiacompra.gov.co
Termino para expedir Adendas modificatorias a la 30-08-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
Invitación Pública Hasta las 07:00 p.m. www.colombiacompra.gov.co
Cierre del proceso. Fecha y hora máxima para la 02-09-2024 La propuesta deberá ser presentada a través de la
presentación de propuestas 05:00 pm plataforma SECOP II
Verificación de requisitos habilitantes, 02-09-2024 al 03-09-
requerimientos para subsanar o aclarar y calificación 2024
de propuestas.
Publicación informe de verificación de requisitos 04-09-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
habilitantes y calificación de propuestas www.colombiacompra.gov.co
OPORTUNIDAD PARA SUBSANAR 05-09-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
www.colombiacompra.gov.co
Presentación de Observaciones al informe de 05-09-2024 Los Interesados en formular observaciones deberán
evaluación y calificación. presentarlas a través de la plataforma SECOP II
Respuesta a las Observaciones al informe de Hasta el 06-09-2024 Se realizará a través de la página web del SECOP II:
evaluación y calificación. www.colombiacompra.gov.co
Aceptación de la oferta Hasta el Se realizará a través de la página web del SECOP II:
09-09-2024 www.colombiacompra.gov.co
Expedición del Registro presupuestal y entrega de
las garantías de ejecución del contrato Hasta el 09-09-2024
Aprobación de las garantías de ejecución del 09-09-2024
contrato
2.2. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES.
De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, en estos procedimientos de selección
para MiPymes se aplicará lo prescrito en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 a 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1085 de 2015, modificado por el
Artículo 5 del Decreto 1860 de 2021, las solicitudes para limitar el proceso a MiPymes se recibirán durante el término previsto
en el cronograma del proceso.
Teniendo en cuenta lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad Estatal puede limitar a las
Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del presente proceso de selección abreviada, cuando:
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1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo.
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme
colombianas.
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita ejecutar el
contrato relacionado con el proceso contractual.
Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mipyme, podrán solicitar y
participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente numeral.
Para efectos de lo anterior, la Mipyme nacional que solicite la limitación del proceso de selección debe acreditar su
condición allegando junto con su solicitud:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del registro
mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor fiscal, si están
obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
Nota 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del Registro Único de
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
Nota 2. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del certificado de
existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes,
con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación
para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.
Nota 3. En caso de que las manifestaciones de interés para limitar la convocatoria a MiPymes no cumplan con los requisitos y
soportes antes descritos, las mismas no serán tenidas en cuenta, para tal fin.
En caso de que la convocatoria sea limitada, el MSPS aceptará solamente las ofertas de MiPymes, Consorcios o Uniones
Temporales formados únicamente por MiPymes y promesas de sociedad futura suscritas por MiPymes.
2.3. COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES.
En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y de lo aclarado en el
Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, Versión M-CCE-EICP-MA-03 publicado
por la Agencia Colombia Compra Eficiente, se revisaron las reglas señaladas en el Manual en cada uno de los Acuerdos
Comerciales vigentes con capítulos de contratación pública.
a) Vigencia del Acuerdo Comercial

b) Ministerio de Salud y Protección Social incluido en el Acuerdo Comercial
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c) El presupuesto oficial estimado del proceso de contratación es igual o superior al valor a partir del cual el Acuerdo
comercial es aplicable
d) Determinación de Excepciones
A continuación, se presenta la lista de acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de contratación:
Valor del Proceso

Proceso de
de Contratación Excepción
Entidad Contratación
superior al Aplicable al
Acuerdo Comercial ¿Vigente? Estatal cubierto por el
umbral del Proceso de
cubierta Acuerdo
Acuerdo Contratación
Comercial
Comercial
Chile SI SI NO SI NO
Alianza
México SI SI NO SI NO
Pacifico
Perú SI SI NO SI NO
Canadá SI SI NO SI NO
Chile SI SI NO SI NO
Corea SI SI NO SI NO
Costa Rica SI SI NO SI NO
Estados Unidos SI SI NO SI NO
Estados (AELC) SI SI NO SI NO
México SI SI NO SI NO
El Salvador SI SI NO SI NO
Triángulo
Guatemala SI SI NO SI NO
Norte
Honduras SI SI NO SI NO
Unión Europea SI SI NO SI NO
Se desconoce el Se desconoce el
Israel SI SI SI
umbral umbral
Reino Unido e Irlanda del
SI SI NO SI NO
Norte1
Comunidad Andina SI SI SI NO2 SI
En conclusión, le es aplicable el acuerdo con la Comunidad Andina.
Respecto al acuerdo comercial con Israel, el umbral para servicios para entidades del orden nacional es de 130.000 DEG. A
su vez, la Agencia Nacional de Contratación:
1 Para el umbral para el acuerdo comercial con Reino Unido e Irlanda del Norte se debe aplicar le mismo del Acuerdo con la Unión Europea, mientras se
espera la revisión del Acuerdo por parte de la Corte Constitucional para su entrada en vigor.
https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/texto_uk_ajustado_0.pdf
2
En el anual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, Versión M-CCE-EICP-MA-03 publicado por la Agencia Colombia
Compra Eficiente, no aparece un listado de excepciones aplicables para la Comunidad Andina como si se encuentra para los demás Acuerdos. No obstante,
el mismo Manual señala que la Decisión 439 de 1998 de la CAN establece que la única excepción a los servicios de proponentes de la CAN es el transporte
aéreo, para el cual no hay Trato Nacional, y a su vez que es aplicable a todos los procesos de contratación de las Entidades Estatales del nivel nacional,
independientemente del valor del Proceso de Contratación.
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“Recomienda que las entidades cubiertas por el Acuerdo Comercial vigente con Israel establezcan el valor en pesos colombianos de los
umbrales contenidos en las Secciones A, B y C usando la TRM del día anterior a la fecha de publicación del aviso de convocatoria del
respectivo proceso de compra. Entonces:
Valor en pesos del umbral = Valor umbral en DEG x TRM del día anterior a la fecha de publicación del aviso de convocatoria x Valor del
DEG (USD por DEG)
Así́, por ejemplo, en caso de una contratación de bienes realizada por un Ministerio (esto es, una entidad del nivel central a la cual
aplicaría la Sección A del Acuerdo), el ejercicio a realizar seria el siguiente, asumiendo que el aviso de convocatoria se publique el 24 de
marzo de 2022:
Valor en pesos del umbral = 130.000 DEG x 3.765,67 (TRM del Banco del 23 de marzo) x 1,37855 USD por DEG (dato del Banco del 23
de marzo) = 674’851.369,205 pesos colombianos”
Por lo anterior, y haciendo el ejercicio con la TRM y de USD por DEG recientes reportados por el Banco de la República, el
valor estimado del presente proceso no supera el umbral para este Acuerdo Comercial.
CAPÍTULO III.- ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS
3.1. OBJETO.
Adquisición de elementos de uso institucional e identificación para el personal del Ministerio de Salud y Protección Social, en
situaciones de emergencias.
3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
3.2.1. OBLIGACIONES GENERALES.
1. Cumplir el objeto pactado en el contrato, las especificaciones técnicas previstas en los estudios previos, la propuesta
presentada y los aspectos técnicos pertinentes y anexo técnico si aplica, para la ejecución idónea.
2. Cumplir con las condiciones técnicas, económicas, de gestión y demás relacionadas y presentadas en su propuesta, en
atención a lo requerido en los estudios previos, y garantizar su ejecución dando pleno cumplimiento a los lineamientos y
políticas establecidos por EL MINISTERIO y a las instrucciones que éste imparta a través del supervisor.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que afecten el objeto del Contrato
4. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
5. Realizar las actividades relacionadas con el objeto contractual, bajo su propio riesgo y responsabilidad, sin sujeción o
condiciones diversas a aquellas que requieran para el cumplimiento del mismo
6. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus obligaciones acorde con la solicitud del supervisor.
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato.
8. Atender los lineamientos dados por EL MINISTERIO en materia de procesos y procedimientos relacionados con el Sistema
Integrado de Gestión-SIG.
9. Cumplir con las políticas de seguridad de la información y los lineamientos dados por EL MINISTERIO relacionados con el
Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.
10. Firmar un compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida por EL
CONTRATISTA durante la ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
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11. Constituir la garantía a favor de EL MINISTERIO por los valores y con los amparos previstos en el mismo y mantenerla
vigente durante el término establecido por la entidad, así mismo deberá cargarla a la plataforma SECOP II a más tardar
dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la aceptación del contrato por las partes, para la revisión y aprobación por parte
del MINISTERIO, cuando a ello hubiere lugar.
12. Garantizar que el manejo de la imagen institucional esté acorde con las directrices de estándares de diseño y de identidad
corporativa que rigen al MINISTERIO.
13. Mantener estricta reserva sobre la información y documentos a que tenga acceso con ocasión de la celebración y ejecución
del contrato, salvo instrucción de autoridades competentes o autorización previa y expresa otorgada por EL MINISTERIO.
14. Llevar el archivo de toda la documentación técnica y financiera de la ejecución del contrato y al final de éste, hacer entrega
al MINISTERIO de los mismos, acorde a lo establecido en los productos e informes requeridos y pactados, y de acuerdo
con el manual de archivo y correspondencia vigente y/o normas del Archivo General de la Nación, cuando a ello hubiere
lugar.
15. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, relacionados con el objeto contractual y obligaciones
pactadas, a los cuales sea convocado por parte del Ministerio, cuando a ello hubiere lugar.
16. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el cumplimiento del pago mensual de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales, Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por
el representante legal o revisor fiscal, según el caso.
17. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean imputables.
18. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún
acto o hecho cuando se presenten tales peticiones o amenazas el contratista deberá informar inmediatamente de su
ocurrencia al ministerio y a las demás autoridades correspondientes para que ellas adopten las medidas y correctivos que
fueren necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos o acuerdos prohibidos podrá dar lugar a
la declaratoria de incumplimiento e imposición de las sanciones a que haya lugar.
19. Asumir los riesgos establecidos en la matriz de riesgos del proceso.
20. Cumplir con la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental vigentes, entre otras la Ley 1562 de 2012 y el
Decreto único reglamentario 1072 de 2015 de conformidad con las actividades a desarrollar según el objeto del contrato.
21. EL CONTRATISTA declara que cuenta con una Política de Seguridad y Salud en el trabajo y cumple con lo establecido en
la normatividad nacional vigente y aquella que lo reglamente, modifique y/o complemente, aplicable para la protección de
los eventuales trabajadores que, durante la ejecución del presente contrato deba vincular, directa o indirectamente, a fin de
cumplir las obligaciones pactadas entre las partes. Además, que cumple con las auditorías periódicas, certificados de
capacitación en el tema y demás medidas establecidas en normas concordantes; tendientes al cumplimiento íntegro de las
políticas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo que le corresponden.
22. Concurrir a la liquidación del contrato dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley y el mismo contrato;
en caso de celebrarse la liquidación parcial, se obliga a mantener vigente la garantía única de cumplimiento por los plazos
que demande el cumplimiento de las prestaciones que se encuentren pendientes por ejecutar y/o satisfacer, cuando a ello
hubiere lugar.
23. Asumir la garantía legal sobre los bienes y/o servicios suministrados de que trata el Estatuto del Consumidor, por el término
de ley o determinado por el productor y/o Proveedor, según aplique, cuando a ello hubiere lugar.
24. Las demás obligaciones que se deriven de las especificaciones técnicas, estudios previos, anexo técnico, insumos y de la
propuesta presentada, documentos que forman parte integral del contrato y aquellas que estén directamente relacionadas
con el objeto del contrato.
3.2.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS.
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1. Entregar en el plazo establecido por el Ministerio de Salud y Protección Social, en el Almacén General de la entidad, la
totalidad de los ítems adquiridos, de acuerdo con las especificaciones técnicas descritas en la ficha técnica, respectivamente.
2. Entregar la totalidad de los ítems que componen la presente adquisición en las cantidades finales señaladas por la
supervisión y en las calidades señaladas en la ficha técnica.
3. Garantizar el cambio de aquellos ítems que, al momento de la verificación por parte del Supervisor del contrato, no cumplan
con las especificaciones técnicas exigidas por el Ministerio de Salud y Protección Social. Este cambio deberá realizarlo en un
plazo no mayor a diez (10) días calendario, siguientes a la recepción del producto, el contratista asumirá los costos de este
cambio.
4. Entregar cada ítem rotulado y en su respectivo embalaje, de manera que se facilite su conservación, manipulación,
transporte, conteo y almacenamiento sin riesgo de daño por la presión, de conformidad con las especificaciones técnicas
requeridas y descritas en la ficha técnica.
5. Realizar la identificación y rotulación individual de los envases/empaques de cada ítem con la leyenda "Ministerio de Salud
y Protección Social, Prohibida su Venta".
6. Asumir los costos de traslado hasta el sitio de entrega informado por el supervisor del contrato
3.2.3 OBLIGACIONES DEL MINISTERIO.
1. Aprobar el plan de trabajo y el cronograma presentados por EL CONTRATISTA, cuando a ello hubiere lugar.
2. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del supervisor designado para el efecto, exigiendo al
CONTRATISTA, la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la presente contratación y sanción
para quién los vulnere.
4. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. Para el efecto el supervisor adelantará el
seguimiento y verificación de las estipulaciones contractuales a cargo del contratista, el cual se verá reflejado en los
informes de ejecución y supervisión parcial y final, dependiendo de que se trate, los cuales deberán ser cargados en la
plataforma de SECOP II.
5. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL CONTRATISTA.
6. Poner a disposición de EL CONTRATISTA toda la información necesaria para el desarrollo de las actividades.
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo cual la supervisión
dará aviso oportuno a EL MINISTERIO sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
8. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con ocasión de la
presente contratación.
9. Repetir contra los servidores públicos, EL CONTRATISTA o terceros por las indemnizaciones que deba pagar como
consecuencia del contrato.
10. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, que se desarrollen en ejecución del contrato,
cuando a ello hubiere lugar.
11. Pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, de acuerdo con lo establecido en el Estudio Previo y en el mismo contrato,
dentro de los plazos y con las condiciones establecidas. Para el efecto, el MINISTERIO a través de la supervisión y
atendiendo la naturaleza y prestaciones de la relación negocial, procederá a establecer el plan de pagos del contrato
considerando para el efecto el porcentaje de ejecución del mismo, el cual se verá reflejado en la plataforma SECOP II.
12. Verificar, como requisito para cada pago, el cumplimiento del CONTRATISTA frente a las obligaciones que le correspondan
con el sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, pago de salarios, subsidios, prestaciones
sociales y aportes parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación y Subsidio Familiar) de todos sus empleados y, en
especial, del personal destinado para el cumplimiento del objeto del contrato, de conformidad con la normatividad vigente.
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13. Impartir aprobación de la facturación o documento equivalente presentada en físico y a través de la plataforma SECOP II
por parte del CONTRATISTA, previa verificación del cumplimiento de lo establecido en la cláusula correspondiente a la
forma de pago y demás relacionados.
14. Verificar el cumplimiento debido de las obligaciones post-liquidación, cuando hubiere lugar.
15. Liquidar el contrato, dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley y el mismo contrato, cuando a ello
hubiere lugar.
16. Adelantar el cierre del expediente contractual conforme lo establece el artículo 2.2.1.1.2.4.3. del Decreto 1082 de 2015,
cuando hubiere lugar.
17. Llevar a cabo el tratamiento establecido para los riesgos asignados.
18. El Ministerio debe informar al contratista, si el trabajador ha tenido en el período algún accidente de trabajo y/o enfermedad
laboral ya dictaminadas o los casos en cuales el trabajador se encuentre en proceso de calificación.
3.3. INFORMES.
Se deberá entregar por parte del CONTRATISTA un informe de ejecución y por parte de la ENTIDAD un informe de
supervisión.
3.4. PRODUCTOS.
El Contratista realizará la entrega de la totalidad de los ítems, con sus respectivos componentes y descripciones según
corresponda en las cantidades y calidades señaladas en la ficha técnica.
3.5. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA.
El plazo de ejecución del contrato será hasta por DOS (2) MESES previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
y ejecución.
3.6. LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL.
La ejecución del contrato se realizará en la ciudad de Bogotá. El sitio de entrega de los bienes y/o elementos adquiridos será
en el Almacén General del Ministerio de Salud y Protección Social, ubicado en el barrio Fontibón en la carrera 106 No. 15- 25
Bodega 80, Manzana 14, en presencia del Supervisor del contrato y de un funcionario delegado por la Subdirección de
Gestión de Operaciones del Ministerio de Salud y Protección Social, quien se encargará del trámite de ingreso al almacén.
El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.
3.7. JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
La justificación del presupuesto se encuentra prevista en el numeral 5.1 y 5.2 del estudio previo que hace parte integral del
presente documento.
3.8. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO.
De lo anterior se concluye que el valor estimado del presente proceso de selección es por la suma de CUARENTA Y NUEVE
MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS PESOS M/CTE ($49.998.200) y demás impuestos que
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puedan causarse, así como los gastos de personal, gastos desde la celebración del contrato hasta su liquidación, como
impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar, garantía única y demás gastos directos o indirectos.
El proponente no podrá exceder en su propuesta el valor del presupuesto oficial estimado unitario por ítem para la
presente contratación, so pena de rechazo de la propuesta.
El valor del contrato a suscribir será hasta el valor del presupuesto oficial de la presente contratación, y su ejecución será
conforme a los valores unitarios ofertados y adjudicados, sin que supere el valor unitario tope para cada ítem.
3.9. FORMA DE PAGO.
El Ministerio de Salud y Protección Social, pagará al contratista previo recibo a satisfacción de los productos adquiridos, de
acuerdo a la programación concertada con el supervisor, respecto a las entregas del material de emblematización realizadas
al almacén del Ministerio y teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal de la vigencia.
PARÁGRAFO PRIMERO: Presentar la facturación o documento equivalente para el cobro al MINISTERIO en físico y a través
de la plataforma SECOP II, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el Estatuto Tributario y demás normas que lo
modifiquen, adicionen o aclaren. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los soportes requeridos
para el pago, y/o se presenten de manera incorrecta, el término para el pago solo empezará a contarse desde la fecha en que
se aporte el último documento y/o se presente en debida forma. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán
responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrán por ellos derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los pagos estarán sujetos a la programación y aprobación del Programa Anual Mensualizado de
caja (PAC) autorizado y a la colocación de los recursos por parte de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional
– DGCPTN, situación que EL CONTRATISTA declara conocer y aceptar.
PARÁGRAFO TERCERO: Para los pagos EL CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes establecidos en el
Artículo 50 de la ley 789 de 2002, (salud, pensión y parafiscales) lo cual se hará mediante certificación expedida por el revisor
fiscal o el representante legal sino tiene revisor fiscal, y demás normas que lo modifiquen, reglamentan o complementen.
PARÁGRAFO CUARTO: Los pagos se realizarán a través de la cuenta de ahorros y/o corriente que disponga EL
CONTRATISTA acorde con la certificación expedida por la entidad financiera aportada por EL CONTRATISTA.
PARÁGRAFO QUINTO: EL MINISTERIO no reconocerá pagos sobre la entrega de elementos y/o prestación de servicios que
no hubieren sido previamente requeridos o autorizados por el Supervisor del contrato y/o quien ejerza su apoyo.
3.10. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
El valor de este contrato se financiará con recursos de la vigencia fiscal 2024 para lo cual se cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal, así:
No. FECHA VALOR PROYECTO O POSICIÓN CATÁLOGO DE GASTO RECURSO USOS PRESUPUESTALES
A-03-11-01-003-037 PROGRAMA EMERGENCIA
SANITARIA - FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
19-01-01-000 GESTIÓN
125124 05/03/2024 $50.000.000 PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN 10
GENERAL
SOCIAL, GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y
ATENCIÓN HUMANITARIA EN SALUD.
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3.11. SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA.
La supervisión del contrato será ejercida de conformidad lo establecido en las leyes vigentes aplicables a la materia y en la
Resolución No. 546 de 2021 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
La supervisión estará a cargo del Jefe de la Oficina de Gestión Territorial Emergencias y Desastres y/o la persona a quien el
designe.
3.12. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO DE LA CONTRATACIÓN.
La tipificación, estimación y asignación del riesgo de la contratación se encuentra prevista en el Numeral 11 del documento de
Estudio Previo que hace parte integral del presente documento.
3.13. RESPONSABILIDAD.
En todo caso, el proponente favorecido con la adjudicación tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las
actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, el proponente debe considerar todos
los aspectos técnicos, económicos, jurídicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y
materialización de riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante toda
la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos que esto conlleve.
3.14. INDEMNIDAD.
Con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación (si a ello hubiere lugar) del contrato, el contratista se compromete y
acuerda en forma irrevocable a mantener indemne al MINISTERIO por cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones
de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
3.15. MULTAS.
En caso de mora o incumplimiento de las obligaciones por parte de EL CONTRATISTA y previo requerimiento e informe del
supervisor, el MINISTERIO podrá imponer y hacer exigibles las multas diarias y sucesivas, hasta por el uno por ciento (1%) del
valor del contrato, las cuales entre si no podrán exceder del Diez por ciento (10%) del valor de este.
PARÁGRAFO: Para los efectos del cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474
de 2011 y demás disposiciones que regulen la materia. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran a EL
CONTRATISTA de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones de este.
El contratista autoriza desde ya para que en caso de que EL MINISTERIO le imponga multas, el valor de estas se descuente
de los saldos a su favor. Lo anterior salvo en el caso en que el contratista demuestre que su tardanza o mora obedecieron a
hechos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
3.16. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, éste pagará al
MINISTERIO a título de pena y estimación anticipada de perjuicios, una suma hasta por el quince por ciento (15%) del valor
del contrato. En el evento que los perjuicios superen el valor estimado en esta cláusula, EL MINISTERIO adelantará las
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acciones pertinentes para lograr su cobro imputando el valor pagado a dichos perjuicios. Lo dispuesto en la presente cláusula
también podrá ser aplicado en el evento en que en cualquier momento de ejecución del contrato el monto de la totalidad de las
multas sucesivas impuestas por EL MINISTERIO sea igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato.
PARÁGRAFO: Para los efectos de la imposición y cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en el artículo 17 de la
Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran al contratista
de su obligación de ejecutar el objeto contractual ni de las demás responsabilidades y obligaciones de este. EL CONTRATISTA
autoriza para que EL MINISTERIO haga efectivo el valor de la cláusula penal descontándola de las sumas que adeude al
contratista en desarrollo del contrato o sobre la garantía única, o se cobrará por la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
3.17. LIQUIDACIÓN.
De conformidad con el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, modificatorio del artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y 32 de la ley
1150 de 2007, el contrato será objeto de liquidación dentro de los 6 meses siguientes a su terminación, en todo caso se
aplicarán los plazos y disposiciones de la normatividad legal vigente.
PARÁGRAFO: En el evento en que el tipo de contratación o la naturaleza de las prestaciones impliquen la existencia de
obligaciones exigibles con posterioridad al plazo de ejecución acordado, se realizará una liquidación parcial de aquellas que
hayan cesado con el vencimiento del plazo contractual. Para las obligaciones que subsistan, se deberá realizar una liquidación
final en la cual se verifique su cumplimiento, teniendo en cuenta que para ésta también se aplicarán los términos y condiciones
establecidos en la presente cláusula. No obstante, lo anterior y respecto de la liquidación parcial, en el evento en que las
obligaciones exigibles con posterioridad al plazo de ejecución acordado ya se hubiesen cumplido para el momento de la
celebración de la liquidación parcial, se adelantará la liquidación total del contrato, previo cumplimiento y remisión por parte de
la supervisión de los requisitos y soportes que demande el trámite.
3.19 GARANTIAS
Las garantías a exigir al futuro contratista se encuentran establecidas en el numeral 12 de los Estudios Previos, los cuales
hacen parte integral de la presente invitación.
CAPÍTULO IV.- CRITERIOS DE ACEPTACION DE LA OFERTA
En este proceso de selección, podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, directamente
o a través de Consorcios o Uniones Temporales, cuyo objeto social comprenda el objeto de la presente contratación, tengan
capacidad de contratación, cumplan las condiciones jurídicas, técnicas y económicas previstas en estos estudios previos y la
Invitación Pública.
El Ministerio de Salud y Protección Social aceptará la oferta de MENOR PRECIO TOTAL OFERTADO resultado de la sumatoria
de los valores unitarios de los bienes o servicios requeridos, siempre que cumpla con los requisitos habilitantes jurídicos y
técnicos.
El Ministerio revisará las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación. Si
esta no cumple con las condiciones de la invitación, el Ministerio verificará el cumplimento de los requisitos de la invitación de
la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
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4.1. LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) EN LA PLATAFORMA DEL SECOP II.
El VALOR TOTAL, incluye todos los costos, gastos de personal, impuestos, imprevistos y utilidad u otros gastos para la
prestación del servicio a contratar o para la entrega de los bienes a adquirir de conformidad con las especificaciones técnicas
definidas anteriormente en el presente documento y deberá considerar y contener todas las especificaciones.
El proponente deberá diligenciar el listado de precios que aparece en el SECOP II indicando el valor total de la oferta.
Ref. Código Descripción Cantidad Unidad Precio Precio Incluya el precio

artículo UNSPC Unitario Unitario como lo indique la
estimado Entidad Estatal
1 14111815 Tarjetas de 650 Un $628.00 $ $

identificación
2 42131601 Delantales o petos para 845 Un $38.000.00 $

persona médico
3 55121715 Banderas o accesorios 190 Un $92.000.00 $

Valor Total de $
la Oferta
NOTA: el proponente deberá incluir en la lista de precios en la plataforma SECOP II la totalidad del presupuesto establecido
por la entidad, ya que para la adjudicación se tendrá en cuenta el proponente que presente el menor valor en la sumatoria
de los valores unitarios, el Ministerio de Salud y Protección Social verificará con el Formato de Oferta Económica diligenciado
por el proponente.
VALOR TOTAL DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) - Este valor debe ser igual o inferior al valor total de los
precios techo y el presupuesto para el proceso de contratación.
Para la presentación de la Lista de Precios (Oferta Económica) se deberá tener en cuenta lo siguiente:
1. La lista de precios está integrada al Secop II y no constituye un formato o anexo aparte, por ende, debe diligenciarse dentro
de esta plataforma electrónica.
2. La propuesta debe presentarse en pesos colombianos, que es la moneda oficial, conforme lo señala la Ley 31 de 1992;
en caso de presentarse con centavos hasta 49 se ajustará al valor del peso inmediatamente anterior, de 50 en adelante
se aproximará al valor del peso siguiente.
3. El proponente deberá cotizar la totalidad de los de los bienes y/o servicios, con el lleno de los requisitos técnicos, para
poder tener en cuenta su propuesta.
4. Para efectos de seleccionar la oferta más favorable, se tomará en cuenta únicamente la sumatoria de los valores unitarios
ofertados por el proponente para todos los servicios requeridos.
5. El valor debe incluir la totalidad de los costos directos o indirectos y demás inherentes a la ejecución del contrato y por
ningún motivo se considerarán costos adicionales.
6. En caso de no discriminar todos los costos directos e indirectos, o no expresar que éstos se encuentran incluidos en el
valor de la propuesta, los mismos se entenderán comprendidos en dicho valor.
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7. Se deberá incluir en el valor de la oferta todos los impuestos a que haya lugar conforme a las normas tributarias vigentes.
Si el proponente no discrimina algún impuesto y la adquisición o servicio causa dicho impuesto, EL MINISTERIO lo
considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
8. El proponente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo de forma responsable
y previendo la totalidad de factores que integran los costos y gastos de la ejecución del contrato.
9. Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los costos y valores
totales en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
10. Corrección Aritmética: Los errores de tipo aritmético que sean cometidos por el PROPONENTE en su OFERTA
ECONÓMICA serán corregidos por la entidad y éste será el valor que tomará la entidad para efectos de la OFERTA. La
corrección la realizará la entidad en el momento de previo a la realización de la subasta. Por error aritmético, se entiende
aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación matemática, pero con la certeza de las
cantidades, requerimientos y valores. Las correcciones efectuadas a las OFERTAS de los proponentes, según el
procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para éstos.
11. Son de cargo del adjudicatario el pago de los derechos, impuestos, tasas y otros conceptos que genere el contrato.
12. En caso de que el valor de la propuesta supere el valor total del presupuesto oficial destinado para la presente contratación,
o cualquiera de los valores unitarios techo, la propuesta será RECHAZADA.
13. En el evento en que en la lista de precios (oferta económica) existan errores y/o modificaciones en la descripción de los
ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el proponente acoge en
su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en la lista de precios (oferta económica).
14. El diligenciamiento de la lista de precios en el SECOP II, se entenderá como la manifestación de aceptación de las
condiciones técnicas mínimas de la oferta.
15. Los servicios de valoraciones médicas están excluidas de IVA, por lo que no se reconocerá valor alguno al futuro contratista
por dicho impuesto.
LA NO PRESENTACIÓN DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) SERÁ CAUSAL DE RECHAZO, TODA VEZ
QUE ESTE REQUISITO ES PARTE INTEGRAL DE LA OFERTA.
4.2. CALIDADES GENERALES EXIGIDAS – ASPECTOS JURÍDICOS.
Los siguientes requisitos y documentos tienen por finalidad establecer la habilidad jurídica del proponente para participar en el
presente proceso de selección y para contratar con la Entidad.
Este aspecto es objeto de verificación, por tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos se evaluará como CUMPLE
JURÍDICAMENTE. En caso contrario se evaluará como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE y la propuesta será RECHAZADA.
4.2.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES JURÍDICOS.
4.2.1.1. Capacidad Jurídica Del Proponente:
Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, así como aquellas que conforman Consorcios o Uniones Temporales,
consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales colombianas, que tengan y acrediten la
habilidad jurídica para obligarse y para el cumplimiento de la prestación que se deriva del presente proceso de selección.
4.2.1.2. Objeto Social:
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Deberá corresponder con el objeto del presente proceso de selección, y debe ser suficiente para poder ejecutar el objeto del
contrato. Las estructuras plurales deberán adjuntar el certificado de existencia y representación legal de cada uno de sus
miembros, en el que cada uno de los integrantes debe tener en su objeto social la descripción de actividades suficientes para
poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección.
4.2.1.3. Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, prohibiciones o conflicto de intereses para proponer y/o
contratar:
Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones
o conflicto de intereses consagrados en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, en los artículos 2.2.1.1.2.2.5. y 2.2.1.1.2.2.8
del Decreto 1082 de 2015, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 5 de la Ley 828 de 2003, artículo 18 de la Ley 1150 de
2007, la Ley 1474 de 2011, la Ley 1778 de 2016 y en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la
materia.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso de selección o durante la ejecución
del contrato o sobre alguno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal, se dará aplicación al artículo 9 de la Ley 80
de 1993 y normas concordantes y complementarias. Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se
observarán las indicadas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y complementarias.
La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades se entenderá hecha en la carta de presentación de la

propuesta.
4.2.2. CALIDADES PARTICULARES EXIGIDAS – DOCUMENTOS JURÍDICOS.
4.2.2.1. Certificado de constitución, existencia y representación legal.
El Ministerio consultará directamente en el perfil del oferente (proveedor) registrado en la página del SECOP II, el certificado
de existencia y representación legal, quién deberá encontrarse legalmente constituido con antelación a la fecha de apertura del
presente proceso y que su duración no sea inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más, además que el objeto
social comprenda el objeto de la presente contratación.
La fecha de expedición del certificado no deberá ser superior a treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre del
presente proceso de selección.
Si figuran limitaciones en los Estatutos para el Representante Legal, el oferente deberá adjuntar fotocopia de estos.
Nota: Para aquellos oferentes (proveedores) que por su naturaleza no se encuentren en el RUES, deberán aportar con su
propuesta el certificado de existencia y representación legal expedido por la autoridad competente quién deberá encontrarse
legalmente constituido con antelación a la fecha de apertura del presente proceso y que su duración no sea inferior al término
de ejecución del contrato y un (1) año más, además que el objeto social esté relacionado con el objeto de la presente
contratación y le debe permitir adelantar las actividades a desarrollar en el marco del mismo.
4.2.2.2. Autorización para comprometer a la sociedad.
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Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la sociedad,
deberá acreditar mediante extracto o copia del acta aprobada de la Junta de Socios o Asamblea respectiva, donde conste que
ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato hasta por el valor total del mismo, en caso de adjudicársele el
contrato que resulte del proceso de selección. En todo caso este documento debe cumplir los requisitos señalados en el artículo
189 del Código de Comercio.
4.2.2.3. Constitución de Consorcio o Unión Temporal.
En caso de Consorcio o Unión Temporal, los proponentes indicarán dicha calidad, los términos y extensión de la participación,
la designación de la persona que lo representará y señalarán las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad,
conforme a lo señalado en el Parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993. Igualmente deberán anexar el respectivo
documento de constitución de Consorcio o Unión Temporal.
Se sugiere para efectos de presentar oferta que los consorcios y/o uniones temporales se creen como proponentes plurales
dentro de la plataforma de SECOP II.
4.2.2.3.1. Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal.
El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa
escogida, y/o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la Unión Temporal o el
Consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:
a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y
domicilio.
b. Designación del representante: Señalar su identificación, facultades, entre otras, las de presentar la propuesta
correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar, conciliar y liquidar el contrato en caso de
ser adjudicatario, así como la de suscribir todos los documentos contractuales y pos contractuales que sean necesarios,
es decir que se pueda verificar que el representante legal tiene plenas facultades para representar a la forma asociativa
y adoptar todas las decisiones.
c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de
los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.
d. Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente.
e. En todo caso, la vigencia de la forma de asociación escogida no podrá ser inferior al término de ejecución y liquidación
del contrato y un (1) año más.
f. Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de sus integrantes y de sus
representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía, certificado de cumplimiento del pago de sus obligaciones con
los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales y aportes parafiscales.
4.2.2.3.2. Condiciones de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
Los proponentes que se presenten como Consorcio o Unión Temporal deberán tener en cuenta lo siguiente:
a. Los objetos sociales de cada uno de sus integrantes deben permitirle el desarrollo del objeto del presente proceso y la
duración de las personas jurídicas que lo conforman no puede ser inferior al plazo de ejecución del contrato y hasta su
liquidación y un (1) año más.
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b. EL MINISTERIO no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o Uniones

Temporales.
c. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, además de sus integrantes, se recomienda que se registre la figura
asociativa con la cual se presentará al proceso de contratación en la plataforma del SECOP II.
d. Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá indicar los datos de razón
social y NIT de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno dentro del contrato. Si el
proceso le es adjudicado, deberá presentar, previo al momento de la suscripción del contrato, la identificación tributaria
– NIT que haya solicitado para el consorcio o UT ante la Dirección de Impuestos Nacionales.
e. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, para el caso de los integrantes de un Consorcio
o Unión Temporal, para efectos de pago deberán manifestar con respecto a la facturación, dentro de su propuesta:
i. Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe
informar el número de identificación tributaria - NIT de quien va a facturar.
ii. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal,
deberán informar su número de identificación tributaria – NIT y establecer la participación de cada uno dentro del valor
del contrato.
Nota 1: Es importante recalcar que de conformidad con el Concepto Número 44491 de 2000 emitido por la DIAN, las
Uniones Temporales o Consorcios se encuentran obligadas a tener NIT cuando intervengan como agentes retenedores
y/o como responsables del impuesto sobre las ventas, en el evento de realizar directamente ventas o prestar servicios
gravados con dicho impuesto. En consonancia con lo anterior, la unión temporal que resulte adjudicataria del proceso
deberá tramitar el NIT si se encuentra incursa en una de las causales indicadas anteriormente.
Nota 2: En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.
f. No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal ni a terceros, salvo que EL MINISTERIO
lo autorice en los casos que legalmente esté permitido.
g. Una vez suscrita la aceptación de oferta, las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades,
porcentajes, términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo del
MINISTERIO. En ningún caso durante el proceso de selección, se autorizará modificaciones al documento de
conformación del Consorcio o Unión Temporal con respecto a las actividades, porcentajes, términos y/o extensión de la
participación.
h. En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la Unión Temporal o Consorcio, el
representante tendrá la obligación de informarlo por escrito al MINISTERIO dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
Las personas integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente los requisitos de que trata el
presente capítulo.
4.2.2.4. Proponente (persona natural) con Establecimiento de Comercio.
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El proponente deberá allegar junto con su propuesta, el respectivo certificado de Registro Mercantil de la Cámara de Comercio,
en la que se encuentre inscrita la actividad principal que sea igual o similar al objeto a contratar. La fecha de expedición del
certificado no deberá ser superior a treinta (30) días calendario previos a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
4.2.2.5. Carta de presentación de la propuesta.
El proponente deberá allegar la carta de presentación de la propuesta firmada por el proponente persona natural o el
representante legal de la persona jurídica, del Consorcio o de la Unión Temporal, según sea el caso, de conformidad con el
FORMATO No. 1 establecido para tal efecto en la invitación pública
En la carta de presentación el proponente deberá indicar sobre la información suministrada en su propuesta, cuál es de carácter
reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. En caso de no hacer dicha manifestación se entenderá que no existen
documentos de carácter reservado.
4.2.2.6. Certificación de pago de aportes a Seguridad Social y aportes parafiscales.
El proponente debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite estar al día hasta la fecha en el pago de los
aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y por lo menos durante los últimos seis (6) meses anteriores
a la fecha de cierre del presente proceso de selección a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Laborales, Cajas de
Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828
de 2003 y en el Decreto 1273 de 2018 o normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, de conformidad con el FORMATO
establecido para tal efecto en la invitación pública.
Dicha certificación debe estar suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad si existe obligación legal de tenerlo, o en su defecto
la certificación debe estar suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren excluidos
del pago de aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán cumplir con lo establecido en dicho Decreto o en
la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones
mencionadas, deberá el Revisor Fiscal o en su defecto el Representante Legal manifestar en la certificación que existe el
acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento de este.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma independiente dicha
certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo según corresponda legalmente. (Ver. Formato
No. 3.).
4.2.2.7. Certificado De Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal y Tarjeta Profesional.
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de cada uno
de los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberá allegar el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes
disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, así como copia de la tarjeta profesional del contador
público responsable de la suscripción de dicha certificación. Lo anterior permite verificar la idoneidad y desempeño ético y
profesional del (contador público) que suscribe dicha certificación.
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4.3. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES FINANCIEROS.
De conformidad con lo consagrado en el Artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015 la Entidad considera que no es
necesaria la verificación de la capacidad financiera de los oferentes para la habilitación de la oferta por las características del
contrato a celebrar y teniendo en cuenta que el pago se efectuará contra entrega a satisfacción de los bienes y servicios.
4.4. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
El proponente o uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, debe acreditar mediante la información contenida en
“copias de contratos, actas de recibo a satisfacción, actas de liquidación o certificados expedidos por terceros que
hayan recibido del oferente los bienes, obras o servicios objeto del proceso de contratación”, la ejecución de mínimo
uno (1) y máximo tres (3) contratos, que el valor sumado de los contratos ejecutados expresados en salarios mínimos
mensuales legales vigentes (SMMLV) sea igual o superior al 100% del valor total del presupuesto oficial estimado para la
presente contratación expresado en (SMMLV), es decir 38,46 SMMLV.
Esta verificación se realizará respecto de los contratos que se indiquen en el Formato de Experiencia del Proponente (Formato
No. 2), el cual deberá ser diligenciado por todos los proponentes.
Adicionalmente, el oferente deberá allegar certificación expedida por la entidad o empresa contratante de cada uno de ellos,
donde se pueda verificar que el objeto del contrato celebrado guarde relación directa con el objeto del presente proceso.
Las anteriores actividades se deberán acreditar en cada una de las certificaciones aportadas para cumplir con el requisito de
experiencia.
Las certificaciones deberán ser expedidas por el representante legal o funcionario competente de la respectiva entidad pública
o privada contratante.
Las certificaciones, deberán contener como mínimo la siguiente información:

• Razón social de la empresa o entidad contratante
• Nombre del Contratista
• Objeto del contrato y descripción de las obligaciones. El objeto y/o las obligaciones deben estar relacionadas con las
actividades a desarrollar.
• Tiempo de duración en años y meses con fechas de inicio y de terminación (día, mes y año), de manera que se pueda
establecer de forma inequívoca el tiempo de ejecución.
• Porcentaje de participación en el Consorcio o Unión Temporal, si la certificación se expide para un contrato ejecutado
bajo alguna de estas figuras.
• Fecha, firma y cargo del representante legal o funcionario que expide la certificación. Constancia de recibido por el
contratante o que de la certificación se infiera el cumplimiento o ejecución total del contrato.
Si la certificación incluye varios contratos, deberá indicar los requisitos aquí exigidos para cada uno de ellos.
Nota 1: Se acepta como equivalente a la certificación de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los mismos,
siempre que se acompañen con la respectiva acta de liquidación, o de recibo final y de ellos se extracte la información antes
señalada.
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Nota 2: Para la verificación del requisito habilitante previsto en el presente numeral se deberá tener en cuenta lo siguiente:
1. Todos los proponentes deberán relacionar en el FORMATO No. 02, los contratos que el Ministerio deberá tener en
cuenta para efectos de verificar la experiencia.
2. Cuando el proponente aporte certificaciones de contratos ejecutados en los cuales participó en Unión Temporal o
Consorcio, se le acreditará la experiencia de acuerdo con el porcentaje de participación del integrante en el respectivo
Consorcio o Unión Temporal, según se indique en las mismas, o en el contrato ejecutado o en el documento de
conformación de la forma asociativa.
3. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria de las experiencias
de los integrantes que la tengan.
4. Se tendrán en cuenta para la verificación y evaluación, aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los requisitos
exigidos. No obstante, lo anterior, EL MINISTERIO podrá verificar la información contenida y podrá solicitar
aclaraciones sobre los datos consignados en las certificaciones.
5. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con más
de tres (3) años de constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el capital de
la persona jurídica.
6. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien entre
sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
7. El proponente para acreditar su experiencia no podrá presentar certificaciones emitidas por el mismo, ni por los
integrantes de la Unión Temporal o Consorcio de que haya hecho parte.
Nota 3: CRITERIO DIFERENCIAL PARA MIPYMES:
El proponente que acredite su condición de MIPYME, debe presentar mediante la información contenida en “copias de
contratos, actas de recibo a satisfacción, actas de liquidación o certificados expedidos por terceros que hayan recibido
del oferente los bienes, obras o servicios objeto del proceso de contratación”, la ejecución de mínimo uno (1) y máximo
tres (3) contratos, que el valor sumado de los contratos ejecutados expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes
(SMMLV) sea igual o superior al 100% del valor total del presupuesto oficial estimado para la presente contratación expresado
en (SMMLV), es decir 38,46 SMMLV.
La condición de MIPYME deberá ser acreditada mediante con el certificado de existencia y representación legal o documento
que haga sus veces.
Tratándose de proponentes plurales, este criterio diferencial solo se aplicará, si por lo menos uno de los integrantes acredita
la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
En todo caso, se deberán cumplir las demás condiciones consagradas en el presente numeral para acreditar la experiencia
del proponente.
De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015 el criterio diferencial
para Mipymes antes relacionado NO será aplicado en caso que el presente proceso de selección sea limitado a Mipymes. En
tal caso el número de contratos para acreditar la experiencia habilitante de las Mipymes será el indicado de forma general (sin
aplicar el criterio diferencial) en el presente numeral para acreditar la experiencia del proponente.
La condición de MIPYME deberá ser acreditada de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de
2015.
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4.5. Otros Requisitos técnicos habilitantes.
4.5.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
Las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS se encuentran establecidas en el numeral 4 y subsiguientes de los EP.
En el término de verificación de las ofertas el Comité Asesor y Evaluador en los aspectos técnicos procederá a identificar el
ofrecimiento y a constatar que el mismo se ajusta a los requerimientos establecidos por el Ministerio en la presente invitación
pública, en relación con especificaciones técnicas y cantidades a los que presenta oferta y por tanto es apto para la satisfacción
de las necesidades de la Entidad. Para tal efecto, se entenderá que el proponente acoge las especificaciones técnicas mínimas
suministradas por la Entidad con la suscripción del Formato No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y con el
diligenciamiento de la lista de precios en el SECOP II.
4.6. CONSULTA DE ANTECEDENTES.
4.6.1. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002,
el proponente persona natural, o persona jurídica, y/o cada uno de los integrantes del proponente plural (Consorcio o Unión
Temporal), no deben estar relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008, suscrita por el Contralor
General de la República, EL MINISTERIO verificará en la página web de la Contraloría el respectivo Boletín.
4.6.2. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.
El proponente y todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no deben tener antecedentes disciplinarios que le
inhabiliten o impida presentar propuesta y celebrar el contrato.
EL MINISTERIO de conformidad con lo previsto por la Ley 1238 de 2008, consultará los antecedentes en la página web de la
Procuraduría General de la Nación.
4.6.3. ANTECEDENTES JUDICIALES.
El MINISTERIO consultará y verificará, de la página Web de la Policía Nacional de Colombia los antecedentes penales del
proponente y su representante legal, y de los representantes legales de los consorcios y/o uniones temporales que van a
participar en el presente proceso.
En caso de que los antecedentes judiciales del proponente o su representante legal reporte que alguno de estos presenta
inhabilidad para contratar con el Estado, conforme lo previsto en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150
de 2007 y Ley 1474 de 2011, la propuesta será RECHAZADA.
4.6.4. CONSULTA MEDIDAS CORRECTIVAS.
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El MINISTERIO consultará y verificará en el Registro Nacional de Medidas Correctivas - RNMC (página Web de la Policía
Nacional de Colombia), el pago de multas del proponente y su representante legal, y de los representantes legales de los
consorcios y/ uniones temporales que van a participar en el presente proceso, para efectos de verificar la existencia de la
inhabilidad contenida en el Artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia”
Nota: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán cumplir con los requisitos
exigidos por la Entidad en el presente numeral.
Para tal efecto, se debe presentar copia de la cédula de ciudadanía del representante legal del proponente o de los
representantes legales de los integrantes del consorcio o unión temporal, de manera que pueda verificarse la fecha de
expedición de esta, la cual es requisito indispensable para realizar la consulta.
4.6.5. CONSULTA AL REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS - REDAM.
El proponente, persona natural, deberá anexar el certificado de la consulta de deudores alimentarios REDAM vigente. En caso
de proponente persona jurídica deberá anexar el certificado de consulta de su representante legal. Para los proponentes
plurales deberá anexar certificado de consulta de cada uno de los representantes que lo conforman.
4.7. REGLAS PARA PERSONAS EXTRANJERAS.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no
tengan establecida sucursal en Colombia, EL MINISTERIO verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad
jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los proponentes.
Los oferentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deberán presentar sus propuestas a través de apoderado
facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia.
La persona natural o jurídica de origen extranjero, podrá presentar propuesta, previo cumplimiento de los requisitos generales
establecidos para tal fin, aplicables a los oferentes nacionales con las excepciones del caso y especialmente cumpliendo los
siguientes requisitos:
1. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras
que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la constitución de un apoderado, domiciliado y
residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para
representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente.
2. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que se haya
constituido legalmente, en el cual conste, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del representante legal, o
nombre de la persona que tenga capacidad para comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando
la autorización o documento correspondiente que lo faculte. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al castellano,
deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción respectiva. En el evento en que el oferente
extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el
cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente, se aplicará el régimen dispuesto para los
nacionales colombianos y que le sea aplicable a los extranjeros.
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3. El oferente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que dicha
experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para efectos de certificarla deberá adjuntar la certificación
respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en a invitación pública. Adicionalmente, si la certificación
se encuentra en idioma distinto al castellano, deberá adjuntarse además del documento en idioma extranjero, la
traducción del documento. En caso de aplicar este numeral deberá indicarlo en el formato correspondiente.
4. El oferente extranjero deberá cumplir con todos los requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el
oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme la legislación de su país.
(Artículo 3º Ley 816 de 2003).
4.7.1. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.
De acuerdo con lo establecido en la ley 455 de 1998 “Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre la abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros", suscrita en la Haya el 5 de octubre de 1961”, en concordancia
con lo regulado por el artículo 251 del Código General del Proceso y la Resolución 1959 de 2020, o la que haga sus veces,
cuando se aporten documentos públicos otorgados en el exterior, los mismos deberán venir debidamente apostillados o
legalizados, según corresponda. Así:
Apostilla: Procede para que un documento público emitido por un país que hace parte de la Convención de La Haya tenga
validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe estar apostillado por la Entidad competente del país de
origen.
Legalización: Procede para que un documento emitido por un país que no hace parte de la Convención de la Haya tenga
validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe cumplir con el requisito de Legalización, que consiste en
certificar la firma de funcionario público en ejercicio de sus funciones.
Traducción: Para los documentos extendidos en idioma distinto del se requiere que sean aportados con su correspondiente
traducción, los mismos deberán contar con la apostilla o legalización respectiva, según sea el caso.
Nota: En el evento en que los documentos otorgados en el exterior no cumplan con lo señalado en el presente numeral, no
serán tenidos en cuenta.
Convalidación de Títulos: “En ejercicio de lo señalado en el Artículo 26 de la Constitución Política de Colombia, el Artículo
178 del Decreto 019 de 2012, y concepto emitido por el Ministerio de Educación Nacional del 19 de Abril de 2012, los
proponentes que presenten dentro de su equipo de trabajo personas que hayan cursado carreras profesionales o postgrados
en el exterior, deberán presentar los títulos debidamente convalidados de acuerdo con la Resolución 10697 de 2019.
Nota 1: De conformidad con lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 842 de 2003, podrán ser matriculados en el Registro
Profesional de Ingenieros y obtener tarjeta profesional, para poder ejercer la profesión en el territorio nacional, quienes hayan
obtenido el título en cualquiera de sus ramas, otorgado por Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con
los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de títulos, situación que debe ser avalada por
ICFES o por el organismo que se determine para tal efecto.
Así mismo, quienes hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas, otorgado por Instituciones
de Educación Superior que funcionen en países con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o convenios sobre
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reciprocidad de títulos; siempre y cuando hayan obtenido la homologación o convalidación del título académico ante las
autoridades competentes, conforme con las normas vigentes sobre la materia.
Nota 2: Los títulos académicos de postgrado de los profesionales matriculados no serán susceptibles de inscripción en el
registro profesional de ingeniería, por lo tanto, cuando se necesite acreditar tal calidad, bastará con la presentación del título
de postgrado respectivo, otorgado por universidad o institución autorizada por el Estado para tal efecto. Si el título de postgrado
fue otorgado en el exterior, solo se aceptará debidamente apostillado de acuerdo con las normas que rigen la materia.
Nota 3: Todos los títulos obtenidos en el extranjero deberán ser convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional, toda
vez que, de conformidad con lo señalado en la Guía Práctica para la Convalidación de Títulos Profesionales en Colombia
publicada en la página web del Ministerio de Educación Nacional, “La existencia de convenios internacionales no exonera al
interesado del trámite correspondiente”.
CAPÍTULO V.- DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
5.1 DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.
El proponente adjudicatario, deberá presentar los siguientes documentos necesarios para la suscripción del contrato:
• Cédula de Ciudadanía: Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus
veces.
• Fotocopia del RUT: Fotocopia del RUT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por
la DIAN.
• Fotocopia del RIT: Fotocopia del RIT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por
la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá D.C. (en caso de que el contrato se vaya a ejecutar en esta ciudad).
• Acreditación de Servicio Militar: Únicamente cuando se celebren contratos de prestación de servicios con persona
natural, El MINISTERIO consultará y verificará en la página Web de la Dirección de Reclutamiento y Control Reservas
de las Fuerzas Militares de Colombia la acreditación de dicho requisito por parte de los hombres menores de 50 años.
• Certificación Bancaria: Certificación Bancaria de la cuenta donde el proponente adjudicatario quiere que se le
consignen los pagos del contrato, expedida por la entidad financiera correspondiente.
5.2. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Una vez suscrito el contrato, se debe obtener el RP y aprobarse por parte de la entidad las pólizas exigidas y presentadas por
el contratista.
CAPÍTULO VI. - ANEXOS, FORMATOS Y DOCUMENTOS.
Anexos: Para efectos del presente proceso de selección, se entiende por Anexos, aquellos documentos emitidos por el
Ministerio, que contienen información propia del proceso o de la Entidad, para conocimiento de los proponentes, y que tienen
como finalidad aportar elementos que permitan a los interesados elaborar su oferta.
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Formatos: Para efectos del presente proceso de selección, se entiende por Formatos, aquellos documentos emitidos por el
Ministerio, para que el proponente diligencie la información necesaria para la verificación de condiciones de los proponentes,
de la propuesta, o para la presentación del ofrecimiento.
Documentos: Para efectos del presente proceso de selección, se entiende por Documentos, todos aquellos soportes que deba
aportar el proponente y que son distintos de los formatos. Estos tienen por finalidad soportar las condiciones del proponente,
de la propuesta o del ofrecimiento.
En atención a lo anterior, a continuación, se presenta el listado de estos, a fin de facilitar su identificación.
FORMATOS.
Formato No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

Formato No. 2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.
Formato No. 3. CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

Formato No. 4 FORMATO OFERTA ECONÓMICA
Las anteriores enunciaciones, sin perjuicio de los documentos soporte que acrediten condiciones particulares del proponente
o de su propuesta.
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SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No.

La presente invitación se emite en agosto de 2024 y se publicará en el Portal Único de Contratación

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCESO

1.1. CONDICIONES GENERALES.

1.2. IDIOMA Y DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.

1.4. RÉGIMEN JURÍDICO.

1.5. CONVOCATORIAS VEEDURÍAS.

1.6. CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y DE LA INVITACIÓN PÚBLICA.

1.7. ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA.

1.7.1. SOLICITUDES ESCRITAS - OBSERVACIONES A LA INVITACIÓN Y A LA ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

1.7.2. MODIFICACIONES Y ADENDAS A LA INVITACIÓN PÚBLICA.

EL MINISTERIO podrá modificar la Invitación Pública, mediante la expedición de Adendas.

1.8. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, PLAZO PARA RECIBO Y PRÓRROGA DEL MISMO.

La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia de contratación y la aceptación

1.9. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.

1.10. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES O TOTALES.

1.11. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.

1.12. VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA, CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS Y DE LOS REQUISITOS

1.13. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, ACLARACIONES O CORRECCIONES.

1.14. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

1.15. ADJUDICACIÓN - ACEPTACIÓN DE LA OFERTA.

1.16. DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS.

1.17. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS.

Se rechazarán aquellas propuestas que se encuentren en cualquiera de las siguientes causales:

1.18. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

• No se presente ninguna propuesta.

1.19. INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA.

CAPÍTULO II.- CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ACTUACIÓN FECHA Y HORA LUGAR

2.2. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES.

2.3. COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES.

a) Vigencia del Acuerdo Comercial

A continuación, se presenta la lista de acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de contratación:

Valor del Proceso

En conclusión, le es aplicable el acuerdo con la Comunidad Andina.

CAPÍTULO III.- ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS

3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

3.2.1. OBLIGACIONES GENERALES.

3.2.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS.

3.2.3 OBLIGACIONES DEL MINISTERIO.

3.5. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA.

3.6. LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL.

El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.

3.7. JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL.

3.8. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO.

3.9. FORMA DE PAGO.

3.10. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.

3.11. SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA.

3.12. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO DE LA CONTRATACIÓN.

3.16. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.

CAPÍTULO IV.- CRITERIOS DE ACEPTACION DE LA OFERTA

4.1. LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) EN LA PLATAFORMA DEL SECOP II.

Ref. Código Descripción Cantidad Unidad Precio Precio Incluya el precio

1 14111815 Tarjetas de 650 Un $628.00 $ $

2 42131601 Delantales o petos para 845 Un $38.000.00 $

3 55121715 Banderas o accesorios 190 Un $92.000.00 $

4.2. CALIDADES GENERALES EXIGIDAS – ASPECTOS JURÍDICOS.

4.2.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES JURÍDICOS.

4.2.1.1. Capacidad Jurídica Del Proponente: