Regimen Laboral Minero
Regimen Laboral Minero
Regimen Laboral Minero
PROGRAMA DE ESTUDIOS:
Contabilidad
UNIDAD DIDÁCTICA:
Legislación Laboral
DOCENTE:
AUTORES:
CICLO:
PERU - 2022
AGRADECIMIENTO
tecnicismo y ética.
DEDICATORIA
A nivel global se dice que el Perú es un país principalmente minero, por su privilegiada
ubicación geográfica; dado que se encuentra en una zona geológicamente rica en todo tipo
de clase de minerales, esta importante condición ha posicionado actualmente a la Actividad
Minera como la principal Industria, generadora de fuente de divisas e ingresos económicos
de nuestro país.
La Minería, en sí representa más del 60% de contribuciones a las arcas fiscales captadas
vía impuestos directos e indirectos, por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria – SUNAT, y que forman parte de los ingresos que administra
actualmente para todos los Sectores de la Economía del país, el Ministerio de Economía y
Finanzas del Perú – MEF, gracias al aporte principalmente de las Grandes Empresas
Mineras; siendo una Actividad Económica esencial y fundamental. La minería tiene una
gran Inversión Privada, tanto Nacional como Extranjera.
A la fecha no existen aún en el Perú, mecanismos eficaces, que controlen los Impactos
Políticos y Económicos que ocasiona la Minería, que, por su naturaleza, sus características
y la alta complejidad de sus operaciones; trae consigo, que las Grandes Empresas Mineras,
en algunos casos vulneren los Derechos Fundamentales de sus trabajadores y de las
poblaciones adyacentes a las zonas de extracción minera.
En los tiempos pre incas e incas se realizaban intensas actividades mineras con fines
ornamentales, herramientas y armamento, los metales más utilizados eran oro, plata, cobre,
estaño, piedras preciosas. La extracción fue mayormente a tajo abierto, con algunos
trabajos subterráneos.
Con la llegada de los españoles se intensifica los trabajos en metales preciosos, como el
oro y la plata, se realizan importantes yacimientos y se comenzó a usar el mercurio en la
purificación de la plata.
Durante el virreinato del Perú entre los años 1573 y 1812, se estableció un sistema de
trabajo forzoso, la mita minera, el cual obligaba a hombres adultos indígenas entre 18 y 50
años a trabajar en las minas de plata y mercurio.
En 1829 se abolieron los gravámenes que regían, diezmos y cobros sobre las pastas de plata
y el impuesto del 3% sobre el precio del oro.
En 1847 gracias a la explotación del guano, se pudo contratar ingenieros extranjeros que
se dedicaron a la exploración de recursos minerales, Creando “la junta central de Ingenieros
mineros”
Al término de la guerra con Chile, y con la pérdida del guano y el salitre. Perú retomo la
minería como la mayor industria del país. Para ello creo “la escuela de ingenieros civiles y
de minas”, que ayudo a explotar las minas encontradas por la junta de ingenieros mineros.
En el siglo 20, el ingreso del capital internacional reconfiguró la minería en el interior del
país. A partir del reemplazo del proteccionismo estatal por el liberalismo, hubo una
modernización técnica de la infraestructura productiva y de comercialización basada en la
extracción de grandes cantidades de mineral en bruto para su transformación en metales
industriales como cobre. Esto implicó la disminución de las economías regionales basadas
en la plata y el oro por uno fundado en el sistema de enclave, el cual requería mayor
especialización del trabajo.
El trabajador minero en la sierra central del temprano siglo 20, siguió siendo explotado, la
explotación minera moderna no llegó a disolver las estructuras precarias del siglo pasado.
En 1905 la compañía estadounidense mining company ya era dueña del 70% de todas las
minas del Perú.
En 1919 a raíz de un paro general de trabajadores, se estableció que todos los trabajadores
solo podían trabajar 8 horas diarias. Esta ley también incluía a los trabajadores de las minas.
Con el Crack del 29, varias minas del país quebraron, para sobrepasar esta crisis se impuso
la ley 7601(1932), que hacía que las mineras del país no pagaran impuestos para que se
pudieran recuperar de la crisis.
En 1945 al finalizar la segunda guerra mundial, se comenzó el auge de la minería en el país
de nuevo, los precios de los minerales aumentaron por la demanda de Europa de Cobre,
zinc, molibdeno para la reconstrucción.
El 12 de mayo del 1950 se promulga un nuevo código de minería, la cual elimina los
impuestos a la exploración de recursos minerales, también se elimina el canon minero,
también se establece el salario mínimo para los trabajadores de la minería y por último
habla por primera vez sobre la higiene y la seguridad de los trabajadores de la minería.
Este nuevo código también establece reducir el impuesto a las utilidades de las mineras de
20% a 10%.
Ya para 1970 la industria minera se habría cuadriplicado, con relación a lo de 1945, ya que
hubo un auge de creación de nuevas compañías mineras por lo beneficioso que eran las
leyes.
El 9 de mayo de 1978, por decreto ley N° 22178se crea INCITEMI ley que le permite al
estado explorar las zonas para establecer nuevas compañías mineras estatales.
La actividad minera en el Perú exige el uso de diferentes técnicas o tipos de minería, con
el objetivo de extraer los minerales valiosos en los yacimientos. Dependiendo de la
profundidad en la que se encuentre el mineral, es posible emplear distintos tipos de minería
en el Perú.
¿Qué es la minería?
Con respecto a los tipos de minería en Perú, se refiere a los métodos utilizados para realizar
la extracción de los minerales., la cual es determinada por la profundidad que tiene el
yacimiento.
• La perforación de pozos
• Minería de subsuelo
Ocurre cuando se construyen túneles para llegar hasta aquellos yacimientos que se
encuentran en un nivel de profundidad mayor.
Diego Macera, gerente general del Instituto Peruano de Economía IPE, destacó el fuerte
impacto que tiene la minería, desde un punto de vista económico, sobre la actividad
productiva del Perú, en especial cuando empiezan proyectos de gran envergadura. Reveló
también que en un reciente estudio del IPE, son muy positivas las proyecciones económicas
de poner en marcha la cartera de proyectos mineros que tiene el país.
El gerente general del IPE manifestó que “la contribución de la minería al crecimiento del
PBI es importante. En el 2015 y 2016 fue de 1.2% y 1.8%, respectivamente”, debido al
significativo aporte por la Ampliación de Cerro Verde y la puesta en operación de Las
Bambas.
“En el 2020 fue de apenas 0.3% por la pandemia y la suspensión de actividades entre abril
y mayo de ese año. Los proyectos grandes sí mueven la aguja cuando arrancan actividades
y también cuando están en fase de construcción”
A ello se debe, señaló, que la estructura de exportaciones del país está fuertemente puesta
en el sector minero. Entre el 2011 y 2020 casi el 60% de las exportaciones fueron productos
mineros, y de eso, casi la mitad es cobre y un tercio es oro. “Es muy importante tratar de
empujar nuevos proyectos a todo nivel, especialmente de exploración en la cartera de oro”
Perú posee un gran futuro a nivel minero por ser un país polimetálico con importantes
yacimientos y un potencial muy grande a nivel global y de la región.
La importancia del sector minero para la generación de empleo en las zonas donde operan
es descentralizada y descentralizadora.
“Estimamos que, por cada empleo creado en la minería, se generan otros 8 empleos en
transporte, manufactura, y otros. Son 8 familias en mejor situación gracias a la actividad
minera que funge de motor de la actividad productiva regional. La minería se conecta con
toda la economía; necesita insumos, productos y servicios. El impacto indirecto se da en
proveedores que componen el consumo intermedio. La pueden usar para comprar en el
mercado, pagar gasolina, vivienda; cualquier consumo es parte de esta bola que empieza
con la minería”
Recaudación y proyecciones
La minería es una de las actividades que más aporta a la recaudación fiscal. Macera ilustró
que el régimen tributario peruano se ubica 3.8 puntos porcentuales por encima del
promedio de los principales países mineros y las empresas mineras peruanas enfrentan una
carga fiscal equivalente al 47.07%.
“En los últimos 10 años representó cerca del 16% de la recaudación de los impuestos
provenientes de las empresas. La participación del sector minero en el PBI es de 8.7%. Es
decir, el aporte de la minería en recaudación es más que proporcional a su producción”
Las empresas mineras formales que trabajan en el Perú cumplen estrictamente con pagar
el Impuesto a la Renta (IR), a los dividendos, el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC); y además tienen otras cargas específicas como las
regalías, el gravamen y el Impuesto Especial a la Minería
Los impuestos que recauda el Estado provenientes del sector minero en general pasan a ser
administrados por el Gobierno Central directamente, es decir, el Tesoro Público. No
obstante, ello, conforme a la Constitución el 50% de lo recaudado por el Impuesto a la
Renta -considerado como canon minero- es distribuido a los Gobiernos Regionales,
Locales y las Universidades Nacionales de las regiones donde se realiza la actividad
extractiva. Lo mismo sucede con la regalía minera, pues aun cuando no se trata de un
tributo, ésta también es distribuida a los gobiernos locales y regionales de la zona de
influencia y universidades.
Las tasas son las siguientes: En cuanto al Impuesto a la Renta (tasa del 29.5%), Impuesto
General a las Ventas (18%), Impuesto Especial a la Minería (oscila entre 2% al 8.4%), así
como los impuestos retenidos en el caso de dividendos (5%) e intereses (4.99% o 30%).
• Convenio N°1 de la OIT, limita las horas de trabajo en las empresas industriales a
8 horas diarias y 48 semanales.
• Decreto Supremo Nº 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería.
• Decreto Supremo N° 030-89-TR, Ingreso Mínimo Minero.
• Decreto Supremo N° 031-89-TR, Día del Trabajador Minero.
• Decreto Supremo N° 055-89-TR, amplían alcances del D.S. 031-89-TR.
• Ley N° 25009, Ley de jubilación de trabajadores mineros.
• D.S Nº 029-89-TR, Aprueban Reglamento de la Ley Nº 25009, sobre la Jubilación
de los Trabajadores Mineros.
• Ley N° 27252 Ley que establece el derecho de jubilación anticipada para
trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realizan labores que
implican riesgo para la vida o la salud.
• Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N° 4635- 2004-AA/TT
BENEFICIOS Y OBLIGACIONES LABORALES DEL REGIMEN MINERO
Estos trabajadores se sujetan a las normas que regulan la jornada, horario y trabajo en
sobretiempo de los trabajadores del régimen de la actividad privada y debido a las labores
que realizan, las empresas mineras deberán implementar sistemas de trabajo mediante
jornadas acumulativas, sin superar la jornada máxima legal, es decir, las 48 horas
semanales, tal como lo prescribe el artículo 25 de la Constitución Política del Perú.
Es un contrato que se puede celebrar en forma verbal o escrita y no tiene fecha de término,
no se registra ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, (Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo,
según corresponda), esta modalidad es la regla.
Este contrato debe ser por escrito (por triplicado) y debe registrarse ante Autoridad
Administrativa de Trabajo, (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, según corresponda), dentro de los (15)
días naturales de su celebración. En estos contratos debe establecerse su duración, y las
causas objetivas determinantes de la contratación, así como las demás condiciones de la
relación laboral, esta modalidad es la excepción.
CONDICIONES DE TRABAJO
TRABAJADORES COMPRENDIDOS:
En el régimen minero, los trabajadores tienen los mismos derechos laborales que los
trabajadores del régimen laboral común. Sin embargo, debido a la naturaleza de las labores
que prestan los trabajadores mineros, existen determinadas condiciones que se les exige a
los empleadores. Así tenemos:
1. REMUNERACIÓN
El Decreto Supremo Nº 030-89-TR señala que tienen derecho a percibir el Ingreso Mínimo
Minero los empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a
través de contratistas y subcontratistas.
A partir del 1 de agosto del año 1989, el ingreso mínimo de un trabajador minero no puede
ser inferior al monto que resulte de aplicar un 25% adicional al ingreso mínimo legal
vigente en la oportunidad de pago.
2. LA ASIGNACIÓN FAMILIAR
3. GRATIFICACIONES
Otorgadas dos veces al año: julio y diciembre. Cada gratificación es equivalente a una
remuneración mensual por haber laborado el semestre completo, o en su defecto, percibirá
de manera proporcional a los meses laborados, de acuerdo con la Ley N° 27735 y su
Reglamento por Decreto Supremo N° 005-2002-TR.
4. VACACIONES
Los trabajadores de la actividad minera tienen derecho a treinta (30) días calendario de
descanso vacacional por cada año completo de servicios. Asimismo, está condicionado al
récord vacacional establecido en el artículo10º del Decreto Legislativo Nº 713:
Tratándose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea de cinco días a la semana, haber
realizado labor efectiva por lo menos doscientos diez días en dicho período.
Las vacaciones no pueden ser otorgadas cuando el trabajador esté incapacitado por
enfermedad o accidente, esto no se aplica si la incapacidad o accidente es posterior al inicio
de las vacaciones. El inicio de las vacaciones será fijado de común acuerdo entre el
empleador y el trabajador, teniendo en cuenta las necesidades de la empresa y los intereses
del trabajador; A falta de acuerdo decidirá el empleador. La remuneración vacacional es
equivalente al monto que normalmente el trabajador percibe.
5. DESCANSOS REMUNERADOS
Los trabajadores de la actividad minera tienen derecho al Seguro de Vida a partir de los
cuatro años a más de iniciada la labor. Sin embargo, el empleador podría solicitarlo si lo
desea tomar este seguro a partir de los tres meses de servicios del trabajador. El seguro de
vida es de grupo o colectivo y se toma en beneficio del cónyuge o conviviente y de los
descendientes, sólo a falta de éstos corresponde a los ascendientes y hermanos menores de
dieciocho (18) años.
El precio o costo del VIDA LEY, depende de los siguientes factores:
Si el trabajador cuenta con menos de cuatro años de relación laboral con el mismo
empleador:
Si el trabajador cuenta con más de cuatro años de relación laboral con el mismo empleador:
• Beneficios:
Estar asegurado en EsSalud permite al titular y sus familiares directos contar con una
atención integral, que implica desde el tratamiento médico de una gripe hasta enfermedades
complejas como insuficiencia renal, cáncer, trasplante de órganos y emergencias de todo
tipo.
Aportes
Los aportes están a cargo de tu empleador y este dependerá del nivel de riesgo de la
actividad que realices y de tu remuneración mensual.
Existen 4 niveles de riesgo con su porcentaje de aporte:
A. El Nivel de riesgo I
Comprende:
Comprende:
Comprende:
Comprende:
El trabajador minero que labore para una empresa que cuente con más de 20 trabajadores
y genere renta de tercera categoría tiene derecho a participar de las utilidades de su empresa
con un límite de 18 remuneraciones en razón al 8% de la renta anual antes de impuestos.
Así lo señala el Decreto legislativo 892 y su Reglamento el Decreto Supremo N° 009-98-
TR.
10. JUBILACIÓN
• Régimen extraordinario:
En este régimen de jubilación anticipada, el trabajador debe recibir del Estado un Bono de
Reconocimiento Complementario (BRC) por los aportes realizados durante su
permanencia del trabajador en el SNP (antes de trasladarse a una AFP).
• Régimen genérico:
Es el Fondo creado por la Ley N.° 29741 que se constituye con el aporte de:
El cero coma cinco por ciento (0,5%) de la renta anual de las empresas mineras,
metalúrgicas y siderúrgicas antes de impuestos; y,
El cero coma cinco por ciento (0,5%) mensual de la remuneración bruta mensual de cada
trabajador minero, metalúrgico y siderúrgico.
LOPEZ
DERECHOS COLECTIVOS
• La Libertad Sindical
• Negociación Colectiva
• Huelga
Una de las actividades económicas que mayores beneficios económicos aporta para al país
lo constituye sin duda la actividad minera y de allí, la importancia en todo, los niveles que
merece su tratamiento.
La labor realizada por sus trabajadores no solo se limita a un aspecto remunerativo, sino
que se orienta a una regulación exhaustiva de las condiciones de trabajo y que atienden a
circunstancias especiales de la actividad. El conocer el Régimen Laboral Minero va a
beneficiar nuestro crecimiento como futuros profesionales en contabilidad.
BIBLIOGRAFÍA
Páginas Web
www.aempresarial.com/web/revitem/4_10432_87328.pdf
http://www.perucontable.com/modules/newbb/viewtopic.php?viewmode=flat&type=&to
pic_id=3743&forum=9
www.fntmmsp.org/imagenes/DS0062012TR.pdf
http://www.rebanadasderealidad.com.ar/fntmmsp-12-03.htm
https://www.sunafil.gob.pe/regimenes-especiales.html
https://www.perucontable.com/laboral/conoce-mas-sobre-el-regimen-laboral-minero/
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_010_2003_TR.pdf
http://gacetalaboral.com/que-se-entiende-por-condiciones-de-trabajo-en-la-actividad-
minera-y-cuales-son-los-beneficios-sociales/
https://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2016/08/particularidades-de-la-
legislacion-laboral-minera/