Resumen Concursos
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Cuando una persona, humana o jurídica, sufre de una situación de crisis que afecta con carácter de PERMANENCIA y
GENERALIDAD a su patrimonio, la solución que se brinda desde el ordenamiento jurídico es la apertura de un
proceso colectivo, de un juicio que involucre y permita la intervención de todos los acreedores afectados.
El derecho concursal es el sistema legal que constituye el modo de dar solución al fenómeno de insolvencia de una
persona, humana o jurídica, preservando un trato justo a la colectividad de acreedores que tiene esa persona y
procurando que el patrimonio que permitirá atenderlos sea especialmente protegido si constituye una empresa y,
en cualquier caso, eficientemente liquidado para atender aquellos acreedores.
La insolvencia es el presupuesto para la aplicación del derecho o sistema concursal. Para la doctrina argentina, la
insolvencia es sinónimo de cesación de pagos. La interpretación de la cesación de pagos es el estado de un
patrimonio que se manifiesta impotente para afrontar el cumplimiento de las obligaciones exigibles. El mero
incumplimiento de una obligación no constituye siempre un estado de insolvencia. Para terminar de definir un
concepto, el estado de insolvencia es la situación del empresario comercial que no se encuentra ya en condiciones
de cumplir regularmente las propias obligaciones; tal situación debe manifestarse con incumplimientos u otros
hechos exteriores.
La esencia del derecho concursal es regular el conflicto que se sucede en el caso de un patrimonio, deudor e
insuficiente, frente a una pluralidad de acreedores. Debe hacerlo en un proceso único y universal como instrumento
inevitable. Se identifica con la idea de permitir que los acreedores puedan obtener de manera eficiente el cobro de
sus créditos. La ley tiene como objetivo primordial no ya determinar los pasivos, sino atender a un modo eficiente
de prosecución de la actividad empresarial, conservar los empleos que de ella derivan y evitar interrumpir la
actividad productiva. En los concursos el principio que tiene alto grado de influencia es el dispositivo, en efecto,
para la apertura de un proceso concursal es necesario el impulso de parte; lo mismo pasa con los acreedores,
quienes tienen la carga de peticionar la verificación de sus créditos si tienen la intención de participar en el proceso;
en los incidentes concursales, las partes o el síndico tienen la carga del impulso, y están expuestos a la perención de
la instancia.
Los principios concursales:
● UNIVERSALIDAD: en este tipo de juicios convergen las pretensiones de todos los acreedores
(en colectividad, faz subjetiva) sobre la totalidad del patrimonio del deudor (faz objetiva). Art
1
● IGUALDAD: todos los acreedores de iguales características deben recibir un tratamiento
parejo. Este principio regula la relación del deudor con los acreedores, impidiendo que el
primero otorgue ventajas a unos en perjuicios de otros, y, por otro lado, la relación de los
acreedores entre sí, prohibiendo que se aventajen unos a otros dentro del concurso. Art 16
● UNICIDAD: debe interpretarse como la imposibilidad jurídica de coexistencia de dos procesos
relativos al mismo patrimonio de un sujeto. Se complementa y concreta con la del juez único y
fuero de atracción, es decir, la posibilidad de tramitar el juicio concursal en un único tribunal
donde se radican todos los reclamos patrimoniales contra el deudor. Art 21
● PRINCIPIO DE OFICIOSIDAD: El impulso del procedimiento concursal es de oficio, el
procedimiento se desarrolla en razón de reglas prestablecidas cuya dirección incumbe al juez.
La oficiosidad implica el avance del proceso por sobre la voluntad del concursado-fallido y la
de sus acreedores. (Art. 274 LCQ).
Se deben cumplir con dos presupuestos para que se de apertura ya sea al concurso preventivo o a la quiebra. El
presupuesto subjetivo de este proceso es la persona, humana o jurídica, que se somete al proceso sea susceptible
de hacerlo.
El presupuesto objetivo implica que el deudor debe encontrarse en estado de cesación de pagos, es decir, debe ser
una situación generalizada y permanente y con impotencia patrimonial para hacerle frente a las obligaciones
exigibles.
Las denominadas teorías sobre la cesación de pagos, en realidad son construcciones conceptuales que se presentan
sin una relación directa con el derecho positivo vigente, en un marco de elaboración cuya utilidad central es el
contraste entre la explicación de la definición normativa existente y posibles alternativas que aquella no recoge.
Podemos observar tres enfoques alternativos sobre la cesación de pagos:
a. Teoría materialista: la cesación de pagos se manifiesta por el incumplimiento de las obligaciones, sin que se
analice ni sea relevante la situación patrimonial del deudor. Salvo la existencia de defensas legitimas para
oponerse al pago, deudor que incumplió incurre en cesación de pagos. Cualquier incumplimiento, sin
consideración de su cuantía o significación para el patrimonio del deudor, equivale a la cesación de pagos, pero
ningún otro hecho puede configurarla.
b. Teoría intermedia: puede hacerse referencia a un estado del patrimonio, pero con la peculiaridad de que solo
los incumplimientos pueden provocar la cesación de pagos. Podría decirse que, si bien no todo incumplimiento
supone el estado de cesación de pagos, no hay cesación de pagos sin incumplimiento.
c. Teoría amplia: coincide en la calificación de la existencia de un estado patrimonial, pero se diferencia
fundamentalmente porque la manifestación de dicho estado no se limita a incumplimientos de obligaciones,
sino que comprende otros hechos que pueden acreditarla, que son los denominados hechos reveladores.
En nuestro ordenamiento jurídico, la ley de concursos y quiebras se avoca a la teoría amplia, sosteniendo que el
estado de cesación de pago debe ser demostrado por cualquier hecho que exteriorice que el deudor se encuentra
imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones, cualquiera sea el carácter de ellas y las causas que lo
generan.
El estado de cesación de pagos presenta dos caracteres particulares: la generalidad y la permanencia. El primero
apunta al núcleo del concepto como estado de impotencia de un patrimonio para atender sus obligaciones, y no
simplemente a uno o más hechos aislados que lo manifiestan. La permanencia supone la ausencia de posibles
remedios que, en tiempo y forma razonable, permitan superar la situación patrimonial bajo análisis. La
permanencia permite distinguir el patrimonio en cesación de pagos de aquel afectado por una escasez de fondos
transitoria o situación de iliquidez.
Los hechos reveladores deben entenderse como manifestaciones o exteriorizaciones del estado de cesación de
pagos que resultan objetivamente comprobables u observables. Son indicios de la impotencia patrimonial, en las
que se encuentran mencionadas en el artículo 79 de LQC.
▪ La posibilidad de apertura del proceso concursal en el país como consecuencia del inicio del proceso de
insolvencia en el extranjero. (art 4)
▪ El concurso del garante: ARTICULO 68.- Garantes. Quienes por cualquier acto jurídico garantizasen las
obligaciones de un concursado, exista o no agrupamiento pueden solicitar su concurso preventivo para que
tramite en conjunto con el de su garantizado. La petición debe ser formulada dentro de los TREINTA (30)
días contados a partir de la última publicación de edictos, por ante la sede del mismo juzgado. Se aplican las
demás disposiciones de esta sección. (de un deudor principal).
▪ Los supuestos de extensión de la quiebra (art 160 y 161).
La referencia a que el estado de cesación de pagos es un presupuesto o requisito de la apertura de los procesos
regulados por la LQC no significa que aquel deba ser probado de manera fehaciente o acabada al tiempo de la
sentencia de apertura del concurso preventivo o la declaración de quiebra. La existencia del estado de impotencia
de un patrimonio no es susceptible de una valoración judicial concluyente inicial, sino que el juez determinará
prima facie su presencia mediante las presunciones que se siguen de la sumaria acreditación de los hechos
reveladores.
⮚ Requisitos sustanciales
Una etapa preliminar del procedimiento va desde la solicitud de apertura del concurso hasta el pronunciamiento
jurisdiccional que autoriza el tramite (autos de apertura) o lo rechaza, fase en la que solo es parte el deudor y no
existe contradictorio de ninguna especie. El rechazo no implica también la declaración de quiebra del deudor.
Para someterse al procedimiento, el concursado debe cumplir con una serie de exigencias que la misma norma le
impone y que ha denominado requisitos sustanciales y formales.
⮚ Sujetos. Representación legal: las personas de existencia ideal. Incapaces e inhabilitados. Personas fallecidas
Si el deudor es una persona de existencia visible y no es incapaz o está inhabilitado, debe formular la petición ante
el juez por si o mediante apoderado con facultad ESPECIAL.
En el caso de personas de existencia ideal, la solicitud debe efectuarla su representante legal previa resolución del
órgano de administración. Por lo que deberá adjuntar una copia autentica del estatuto, contrato social o
instrumento constitutivo; copia autentica del acta donde conste su designación, para el caso de que no surgiera del
propio estatuto; copia autentica del acta de la reunión del órgano de administración en la cual se decidió su
presentación. Además, dentro de los 30 días hábiles contados desde la fecha de presentación, debe acompañarse
copia autenticada de la resolución por la cual se decidió continuar el tramite (ratificación de la petición), adoptada
por la asamblea u órgano de gobierno que corresponda con las mayorías necesarias para resolver asuntos
ordinarios, excepto que el escrito sea firmado por la totalidad de los socios. En caso contrario se produce la
cesación del procedimiento, con los efectos del desistimiento de la petición con carácter sancionatorio.
Este desistimiento se tiene por operado por ministerio de la ley solo por el vencimiento del plazo y sin necesidad de
intimación alguna, y resulta de mayor relevancia si existen pedidos de quiebra pendientes, los que recobran su
plena operatividad al fenecer el tramite concursal. De lo contrario, la petición de apertura podrá renovarse. Si el
juzgado procede con la apertura del concurso y si cumplen las exigencias legales del art 14, y se publican edictos, no
procede tener por desistida la presentación si la ratificación fue elevada tardíamente, no habiendo el tribunal
advertido en tiempo propio su falta de acompañamiento, dado que la solución contraria importa incurrir en un
excesivo rigorismo formal que desvirtúa el instituto del CP con perjuicio para acreedores y para el propio interés
social.
En el caso de pérdida de legitimación de incapaces e inhabilitados para ejercer sus derechos, la solicitud debe ser
efectuada por los representantes legales, quienes deberán adjuntar la documentación que los acredite como tales, y
debe ser ratificada por el juez que entienda en la curatela o tutela dentro del plazo de 30 días hábiles judiciales, y el
concurso no puede abrirse hasta que no se produzca ese acto. Debe darse intervención al ministerio público.
En el caso de restricciones a la capacidad, deberá analizarse el alcance de la resolución del juez civil para establecer
si el sujeto podría o no concursarse sin la venia judicial o de su apoyo, pero, en todo caso, el juez concursal siempre
deberá dar intervención al ministerio público antes de abrir el proceso si es que tuvo conocimiento de la restricción.
Para el caso del patrimonio del sujeto fallecido, la petición puede ser formulada por cualquier heredero, quien
podrá acreditar tal carácter aun de manera provisional, debiendo ratificarse por los demás dentro del plazo de 30
días.
En el caso de representación voluntaria, puede solicitarse la formación del CP mediante apoderado, pero con
facultades especiales, de modo que no son suficientes los poderes generales para actuar en juicio (art 375 CCCN). La
ausencia de facultades especiales torna rechazable la petición
Si no se produce la ratificación se opera la cesación del procedimiento con los alcances del artículo 6, es decir, con
los efectos del desistimiento como sanción, al igual que lo que sucede con las personas de existencia ideal.
El artículo 10 de la ley establece que el concurso puede solicitarse mientras no haya sido decretada la quiebra. no
existe un plazo para que el deudor solicite la apertura del procedimiento universal, lo que podrá hacer en cualquier
momento mientras no haya sido dictada la sentencia de quiebra.
La sola presentación de la demanda y no la apertura universal provoca la paralización de los tramites de pedidos de
quiebra contemporáneos, los que recobran su plena operatividad en caso de que el concurso resulte rechazado o
desistido. Si el concurso abierto luego cae en quiebra, quedan definitivamente concluidas las peticiones de falencia,
y solo debe resolverse la cuestión atinente a la imposición de las costas y la fijación de los honorarios profesionales.
Se puede pedir el CP siempre que la quiebra no haya sido declarada, aun cuando hayan vencidos los plazos del
articulo 84 (5 días hábiles). El acreedor debe avisarle al juez de ese vencimiento. La única excepción a esto es la
conversión del artículo 90.
⮚ Requisitos formales
El articulo 11 contiene una enumeración que debe interpretarse como taxativa, lo que determina que no pueden
pedirse mayores recaudos que los indicados por la ley. El cumplimiento de ellos debe ser total, de modo que
ninguno puede evitarse, aunque en la duda el juzgador debe apreciar con amplitud si se hallan reunidos los
requisitos pertinentes y no atender a un criterio excesivamente formal.
I. La ley determina la obligación para los deudores matriculados (art 320 del CCCN) y las personas de
existencia ideal regularmente constituidas (personas jurídicas) de acreditar la inscripción en sus registros
respectivos. Las segundas deben, además, acompañar el instrumento constitutivo y sus modificaciones y las
constancias de las inscripciones pertinentes. Las restantes personas jurídicas deben adjuntar, en su caso, los
instrumentos constitutivos y sus modificaciones.
II. El deudor tiene la carga de explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la
época en que se produjo la cesación de pagos y de los hechos por los cuales esta se haya manifestado. Se
pretende que se expliciten las causas de la insolvencia y es menester agregar que las explicaciones relativas
a la situación patrimonial y a las causas que llevaron al estado de insolvencia que se brinden no pueden ser
solamente de carácter genérico, sino que deben ser concretar y con expresa alusión a la actividad
desarrollada por el deudor.
III. El peticionario debe acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de
la presentación, con indicación precisa de su composición, normas seguidas para su valuación, la ubicación,
estado y gravámenes de los bienes, y demás datos necesarios para conocer debidamente el patrimonio.
Toda esa información debe adjuntarse con un dictamen suscripto por contador público nacional (esta
exigencia rige solo para los grandes concursos).
IV. Se adjunten copias de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las disposiciones legales
propias de su actividad, o bien los previstos por los estatutos o realizados voluntariamente por el
concursado correspondiente a los tres últimos ejercicios inmediatamente anteriores a la presentación
concursal, recaudo que no es exigible a sujetos que no tienen obligación legal de llevar contabilidad y que
deben hacerlo saber en el escrito. En su caso, se deben agregar las memorias y los informes del órgano
fiscalizador. (quienes están excluidos a llevar la contabilidad y estados contables son las personas humanas
que desarrollan profesiones liberales o actividades agropecuarias y conexas no ejecutadas u organizadas de
forma expresa).
V. Acompañar nómina de acreedores, indicando la totalidad de los datos que permitan su identificación, así
como las causas, vencimientos, codeudores, fiadores, privilegios, etc. de sus créditos, lo que es exigido con
el propósito de constatar el pasivo y evitar la incorporación de acreedores falsos a fin de lograr las mayorías
necesarias, pero fraudulentas para lograr el acuerdo.
Se debe anexar un legajo por cada acreedor en el que conste copia de la documentación en que se sustenta
la deuda iniciada, recaudo que no es dispensable a personas humanas, ejerzan o no su actividad en forma
de empresa. A ello se debe acompañar un dictamen de contador público sobre la correspondencia existente
entre la denuncia del pretendiente del concurso y los registros contables, y acerca de la inexistencia de
otros créditos distintos a los denunciados.
VI. El concursado debe informar sobre los procesos judiciales y administrativos de carácter patrimonial en
trámite o con condena no cumplida, bastando enunciar la caratula con mención precisa de su radicación.
VII. El deudor debe enumerar con precisión los libros contables y los de otra naturaleza que lleve, con expresión
del ultimo folio utilizado, y ponerlos a disposición del juez. En caso de disponerse la apertura del CP, se
pondrán a disposición del juez en el lugar que este indique, para que el secretario del juzgado coloque nota
de dicha circunstancia.
VIII. El pretensor de concursamiento debe denunciar y justificar en el escrito de promoción la existencia de un
concurso anterior concluido y justificar en su caso que no se encuentra dentro del periodo de inhibición que
establece el artículo 59 o el desistimiento del concurso, si lo hubo. La disposición no impide al deudor
promover un nuevo proceso concursal, pero debe aguardar que transcurra un año desde la declaración
judicial de cumplimiento del primero, evitando de tal modo una sucesiva cadena de peticiones no
cumplidas que deje indefinida sine die la situación de falencia.
IX. El escrito y la documentación deben acompañarse al juzgado con dos copias firmadas, una de las cuales va a
formar parte del legajo de copias del art 279, mientras que la restante será entregada al síndico.
X. El deudor debe constituir domicilio procesal en el radio de la jurisdicción del tribunal. La consecuencia de la
omisión de cumplimiento de este recaudo no es el rechazo del concurso, sino tener por constituido su
domicilio en los estrados del juzgado, lo que implica que las notificaciones que a su respecto deban
realizarse por cedula se tendrán efectuadas por nota o tácitamente en los términos de los códigos locales
respectivos.
XI. Debe cumplirse con la obligación de denunciar la existencia del proceso universal ante el colegio de juicios
universales que corresponda a la jurisdicción.
XII. Por lo común, quien pide la apertura de su convocatoria de acreedores lo hace de manera desordenada,
inmerso en los efectos derivados de su estado cesante. La ley prevé que, para el caso de invocarse causal
debida y válidamente fundada, el juez deba conceder un plazo de 10 días hábiles a computarse desde la
presentación para que el interesado de cumplimiento a los recaudos faltantes, el que debe considerarse
improrrogable.
El procedimiento del concurso preventivo se divide en dos periodos. El primero es el periodo informativo donde se
recaba información de la empresa y verificación de los créditos para que se los reconozca como acreedores. Al ser un
procedimiento colectivo se los notifica mediante la publicación de edictos. La resolución de categorización da
comienzo al periodo de exclusividad, donde el deudor negocia con los acreedores por la deuda. Si consigue las
conformidades, el juez homologa o no. Cuando hay acuerdo arranca la etapa de pago, de cumplimiento del acuerdo.
El articulo 288 prevé la diferencia entre pequeño concurso y gran concurso, dado que el primero tiene otro
procedimiento. En el pequeño concurso no hay comité de control; las sindicaturas son de “clase B”, solo hay un
síndico, a diferencia del gran concurso que tiene sindicatura de clase A compuesto por un estudio contable de 3
contadores; y por último que el pasivo denunciado no sea mayor a 300 salarios mínimos y que no presente más de
20 acreedores.
La ley distingue entre pequeños y grandes procesos concursales. La distinción es relevante en razón de que ciertas
exigencias se ven disminuidas en el caso de ser un pequeño concurso.
Los requisitos para ser pequeño concurso, que no deben cumplirse todos son:
⮚ PASIVO MENOR A 300 SALARIOS MINIMOS
⮚ MENOS DE 20 ACREEDORES
⮚ MENOS 20 TRABAJADORES.
Los beneficios son:
⮚ Por ejemplo, no exige certificación de contador en pequeño concurso.
⮚ En pequeño concurso no hay comité de acreedores.
Resolución judicial
Una vez efectuada la presentación o vencido el plazo que eventualmente se hubiese otorgado a fin de cumplir los
recaudos faltantes, el juez debe proceder con el dictado de la providencia respectiva, expidiéndose por la apertura o
por el rechazo de la petición. En el artículo 13 le otorga el plazo de 5 días cuya falta de cumplimiento solo habilita a
los interesados a instar una decisión positiva, sin perjuicio de las acciones que impulsen por retardo de justicia
mediante dispositivos locales de procedimiento.
El juez solo se halla habilitado a rechazar la petición en caso de:
La jurisprudencia permite completar los recaudos formales con la apelación. La resolución que rechaza es
susceptible del recurso de apelación por parte del interesado, el solicitante del concurso. El recurso debe deducirse
dentro del 5 día de la notificación por nota y se concede en relación y con efecto suspensivo. Esto implica que
ningún efecto del concurso se produce por falta de apertura; solo corresponde suspender la decisión final sobre los
pedidos de quiebra que se hallen pendientes, cuyos titulares se encontrarán habilitados, en su caso, para impulsar
el trámite en la segunda instancia. Si la decisión queda firme, no existen obstáculos para que el deudor proponga
una nueva presentación requiriendo la convocatoria, con cumplimiento de los requisitos omitidos, sin perjuicio de
que no deba admitírsela ante la existencia de pedidos de quiebra pendientes.
AUTO DE APERTURA
Si el juez comprueba que se cumplió con la totalidad de recaudos sustanciales y formales, debe disponer la apertura
del concurso preventivo del deudor. Entendemos que la resolución judicial es una sentencia declarativa dado que
verifica la existencia de cesación de pagos, aunque su texto no lo exprese; constitutiva porque la disposición origina
en el concursado una serie de cargas y obligaciones; y ordenatoria en tanto dispone una variedad de medidas
conforme a los distintos incisos del artículo 14. Posee efectos retroactivos a la fecha de presentación del pedido, si
bien algunos se producen desde la apertura (por ejemplo, el art 21).
La resolución de apertura el articulo 14 prevé:
1. Se declara formalmente abierto el CP del deudor que hasta ese momento era solo un trámite preliminar.
Debe indicarse el nombre o denominación del sujeto concursado de manera tal que no se produzcan
confusiones de identidades por homonimia.
2. Debe fijarse una audiencia a fin de proceder al sorteo del síndico que intervendrá en la causa. La
designación recae en un contador público o estudio de contadores sorteado de una lista elaborada por las
cámaras de apelaciones.
3. Se establece una fecha límite hasta la cual todos los acreedores deben presentar sus pedidos de verificación
ante el síndico, fecha que debe estar comprendida entre los 15 y 20 días hábiles judiciales contados desde
que se estime que concluirá la publicación de edictos, la que a su vez es ordenada para efectuarse en el
diario de publicaciones legales correspondientes a la jurisdicción del juzgado y en un diario de amplia
circulación en el lugar del juicio, disponiéndose en su caso las rogatorias que resulten menester.
4. Se intima al deudor para que en un plazo no mayor de 3 días hábiles de notificado por nota de la resolución
ponga a disposición del juez, en el lugar que indique dentro de su jurisdicción, los libros que lleven referidos
a su situación económica y que debió haber individualizado conforme al artículo 11. Estos libros serán
intervenidos por el tribunal mediante anotación datada que colocará el secretario del juzgado. El
incumplimiento acarrea consecuencias que pueden resultar de importante gravedad, dado que se tiene por
desistido el concurso en los términos dispuestos en el art 30. No caben en el caso de excusas para justificar
la presentación tardía de los libros. Una vez intervenidos, los libros se devuelven al deudor, quien debe
mantenerlos en su poder a consecuencia de que conserva la administración de sus bienes y el giro de su
negocio, lo que le impone la continuación de sus obligaciones en relación con la contabilidad y libros
pertinentes. El juzgado deja constancia en el expediente acerca de la intervención.
5. Se ordena la anotación de la apertura del concurso en el registro de concursos y en los demás que
corresponda
6. El magistrado debe también decretar la inhibición general del deudor para disponer y gravar sus bienes
registrables, medida que ha de comunicarse a los registros correspondientes. Esta decisión tiene vital
importante porque tiende a evitar que el deudor disponga de sus bienes libremente, con la consecuente
incidencia en la integridad de su patrimonio, el que constituye la garantía de cobro para sus acreedores.
7. Dentro de los 3 días hábiles judiciales de notificado por ministerio de ley, el deudor debe efectuar un
depósito judicial de la suma que el juez fije para atender a gastos de correspondencia, a fin de posibilitar
que el síndico envíe a los acreedores cartas comunicándoles la existencia del proceso. Ante el
incumplimiento, cesa el procedimiento con los efectos del desistimiento como sanción.
8. En la resolución se fija la fecha en la que el síndico deberá presentar el informe individual sobre los créditos.
En la fijación de tal fecha, el juzgado debe prever el plazo de 10 días para efectuar observaciones, y luego
20 días hábiles más para la confección del informe. Debe señalar también, la fecha para la presentación del
informe general, 30 días hábiles posteriores a la presentación del individual, y la que corresponde a la
audiencia informativa (art 45), que se dispone con la finalidad de que el concursado brinde explicaciones
acerca de la marcha de las negociaciones tendientes a la obtención de las conformidades necesarias para
aprobar el acuerdo. Esta audiencia debe realizarse con una anticipación de 5 días hábiles judiciales
anteriores al vencimiento del periodo de exclusividad, lo que podría originar algún desarreglo en las fechas
dado que el plazo de dicho periodo comienza a correr desde que se notifica por nota la resolución del juez
que fija las categorías de acreedores (Art 43). Dicha audiencia deberá ser notificada a los trabajadores del
deudor mediante su publicación por medios visibles en todos sus establecimientos.
9. Correr vista al síndico por el plazo de 10 días a fin de que el funcionario emita opinión fundada sobre los
pasivos laborales denunciados por el deudor y la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el
pronto pago.
10. Se impone al síndico la presentación de un informe mensual sobre la evolución de la empresa, si existen
fondos líquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales.
11. Dispone la constitución de un comité de control, integrado por los 3 acreedores quirografarios de mayor
monto, denunciados por el deudor, y un representante de los trabajadores de la concursada, elegido por
ellos, por un sistema que la ley no reglamenta.
NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES
Se establece que, desde la presentación del pedido de formación del concurso, el deudor o sus representantes
deben comparecer en la secretaria en donde tramite el concurso los días de notificaciones (en CABA son martes y
viernes). Todas las providencias se consideran notificadas de manera automática, por nota o por ministerio de ley,
salvo que se deje constancia en el libro correspondiente de haber comparecido y no haber podido compulsar el
expediente. Esta notificación cesa una vez homologado el acuerdo, dado que el procedimiento ingresa en una etapa
de escasa actividad en la que el cumplimiento suele prolongarse por años, lo que no justifica mantener la carga de
la concurrencia los días de nota, para lo que debe considerarse, que una vez homologado el concurso y tomadas y
ejecutadas las medidas necesarias para su cumplimiento, el juez debe darlo por finalizado.
El artículo 27 dispone que la resolución de apertura del concurso debe hacerse conocer mediante la publicación de
edictos por 5 días en el diario de publicaciones oficiales legales de la jurisdicción del tribunal y en otro diario de
amplia circulación en el lugar del domicilio del deudor. La publicación está a cargo del concursad y debe contener
los datos que permitan la identificación del deudor y sus socios ilimitadamente responsables, los del juicio y su
radicación, el nombre y el domicilio del síndico, y la intimación a los acreedores para que formulen sus pedidos de
verificación y el plazo y el domicilio para hacerlo.
Es muy probable que en el plazo de 5 días no se haya designado el síndico que deberá actuar o que, no haya
aceptado el cargo conferido. Se ha interpretado que los 5 días deben contarse desde la fecha en que el síndico
acepto el cargo para el que fue desinsaculado, sin perjuicio de hacer notar que el citado funcionario no puede
negarse sin motivo a aceptar la función para la que voluntariamente se inscribió.
Si el deudor tiene establecimientos en otra jurisdicción judicial, también deben publicarse edictos en el lugar de
ubicación de cada uno de ellos en un plazo no superior a los 20 días hábiles desde la notificación del auto de
apertura.
El deudor debe justificar el encargo de las publicaciones mediante la presentación de recibos, así como la efectiva
publicación dentro del 5to día posterior a la primera aparición acompañado un recorte o ejemplar del diario
pertinente. La resolución que ordena la publicación de edictos forma parte de la sentencia de apertura y por lo
tanto resulta inapelable.
CARTAS A LOS ACREEDORES
El síndico tiene el deber de enviar carta certificada a cada uno de los acreedores denunciados por el deudor,
haciéndole saber la apertura del concurso y los datos esenciales del procedimiento, su propio nombre y domicilio,
horarios de atención y el lugar y fecha hasta la cual podrá solicitar la verificación de sus créditos. La ausencia de
remisión no invalida el proceso, pero puede dar lugar a las sanciones pertinentes contra el funcionario sindical. El
costo del envió queda a cargo del concursado, quien debe depositar la suma que fije el juez.
Desistimiento. Clases
La norma efectúa una distinción según que el desistimiento se produzca como una sanción o de manera voluntaria
por el deudor. Las consecuencias que pueden resultar más problemáticas para el concursado derivadas del
desistimiento sanción, devienen de la existencia de peticiones de quiebra en trámite suspendidas en virtud de la
petición y posterior apertura de la convocatoria. El desistimiento voluntario permite al deudor culminar de manera
anticipada su concursamiento sin ingresar en el periodo de exclusividad. Una vez que se encuentra firme la decisión
que tiene por desistido el concurso, cesan sus efectos, por lo que se levanta la inhibición general de bienes y los
acreedores recuperan el ejercicio de sus acciones, no obstante que aquellos actos cumplidos quedan consolidados.
DE TIPO SANCIONATORIO
Se trata de un trámite oficioso en donde la sola comprobación del incumplimiento del concursado constriñe al juez
a aplicar sin más la sanción lega, que consiste básicamente en tener por concluido el procedimiento. No obstante,
ello, no existe impedimento para que el síndico, e incluso algún pretenso acreedor que posea pedido de quiebra
pendiente solicita la aplicación del instituto.
ARTICULO 30.- Sanción. En caso de que el deudor no cumpla lo dispuesto en los
incisos 5 y 8 del artículo 14 y en los artículos 27 y 28 primer párrafo, se lo tiene
por desistido
Debe tenerse por desistido al deudor sino presenta los libros, o no deposita los gastos de correspondencia dentro
de los 3 días, o si no publica o acredita la publicación de los edictos en los plazos establecidos. La propia ley tiene
otros supuestos en los cuales se produce el desistimiento sancionatorio como la falta de presentación dentro de los
30 días de la resolución de continuación del trámite adoptada por la asamblea u órgano de gobierno pertinente en
el caso de personas jurídicas; en el mismo plazo, para el caso de concurso de incapaces o inhabilitados, falta de
ratificación por el juez correspondiente; en el concurso del patrimonio de la persona fallecida, ausencia de
ratificación por los restantes herederos cuando no fue pedido por todos, dentro de los 30 días; incumplimiento en
la presentación del certificado previsto en el decreto ley 3003/56 (registro de juicios universales).
La resolución que tiene por desistido el concurso en estos supuestos es APELABLE según lo tiene entendido la
jurisprudencia.
DE TIPO VOLUNTARIO
La ley prevé la posibilidad de que el deudor desista voluntariamente del CP sin que resulte necesario que el deudor
exprese motivación alguna. Hasta la primera publicación de edictos el deudor puede desistir sin requerir la
conformidad de sus acreedores. Luego de efectuada la publicación de edictos, se halla habilitado para desistir hasta
el día fijado como de inicio del periodo de exclusividad previsto por el art 43, pero para ello debe pedirles
conformidad a sus acreedores y acompañarla con la presentación en la que pide el desistimiento.
La conformidad que es legalmente requerida consiste en la mayoría de acreedores quirografarios que representen
el 75% del capital quirografario.
De acuerdo al estado en que se encuentre la causa:
a. Si el desistimiento se produce antes de la presentación del informe individual del art 35, se tomarán
en cuenta los acreedores denunciados por el deudor con más los que se hayan presentado a solicitar
verificación
b. Si se produce después de presentado dicho informe, se considerarán los aconsejados verificar por el
sindico
c. Si tiene lugar luego de la resolución del art 36, se han de computar los acreedores verificados y
declarados admisibles. Deben considerarse aquellos acreedores con aptitudes para incidir en la
aprobación del acuerdo.
La decisión desestimatoria resulta inapelable. Ello no impide una nueva presentación en tanto no haya dado inicio
del periodo de exclusividad, de modo tal que, si el desistimiento voluntario es rechazado porque no se han
alcanzado las mayorías legales, pero se obtienen posteriormente en virtud del resultado de la verificación o por
nuevas adhesiones, debe ser finalmente acogido.
▪ Vigilancia del síndico: comprende los actos que haya ejecutado el concursado desde la fecha de su
presentación. No se convierte en un coadministrador del deudor. Puede requerir informaciones al deudor, y
revisar los libros y su documentación. Pondrá en conocimiento del juez y cualquier hecho que constituya un
exceso respecto de la administracion ordinaria del giro comercial.
▪ Actos prohibidos: el concursado no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación
de los acreedores por causa o título anterior a la presentación (Art 16). Se busca mantener la integridad de
su patrimonio y la igualdad entre los acreedores.
▪ Actos sujetos a autorización judicial: están enumerados en el artículo 16 y son los relacionados con bienes
registrables (automotores, inmuebles, buques, aeronaves, etc.), los de disposicion o locación de fondos de
comercio, los de emisión de debentures y obligaciones negociables con garantía especial o flotante, y los de
constitución de prenda sin registro. Se necesita autorización para todo acto que EXCEDA la administracion
ordinaria del giro comercial del deudor.
Para el trámite de autorización, la petición del concursado se corre vista al síndico y al comité de acreedores
y luego se resuelve la cuestión. Para otorgar la autorización, el juez debe ponderar los dos principios
rectores del procedimiento concursal preventivo: la conveniencia para la continuación de las actividades del
concursado y la protección de los intereses de los acreedores. En el artículo mencionado anteriormente, no
contempla la posibilidad de que la decisión del magistrado sea apelada, ya sea por el concursado, síndico o
el comité, por lo que resulta de aplicación el criterio general del art 273 inc. 3 que establece la
inapelabilidad de las resoluciones. Sin embargo, nada obsta a que el juez considere un recurso de
reposición o revocatoria por parte de los legitimados.
▪ Pronto pago de créditos laborales: si bien los acreedores laborales de causa o título anterior a la
presentación quedan también alcanzados por el concurso, el juez debe autorizar el pago de las
remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades
laborales. Con la reforma se buscó que todos los créditos de origen laboral, con privilegio general o especial,
estén comprendidos en el pronto pago. El artículo 16 establece dos formas de acceder al pronto pago: la
primera, el juez de oficio “autoriza” al deudor a pagar, resolución que debe dictarse dentro del plazo de 10
días de emitido por el síndico el informe a que se refiere el art 14 inc. 11 de la ley; y la segunda, indica que
para el caso del acreedor laboral que no esté incluido en el síndico, puede pedir pronto pago sin la previa
exigencia de verificación del crédito ni sentencia en juicio laboral. En el primer supuesto, autorizado y
ordenado por el juez el pronto pago, en los términos informados por el síndico, entendemos que la
resolución es apelable total o parcialmente por el concursado, dado que al importar el pronto pago
verificación del crédito, se estaría afectando su derecho de defensa. Si fuera denegatoria, podría ser
apelada por el trabajador afectado o por el propio síndico. En la segunda situación, el juez podrá denegar
total o parcialmente le pedido por las siguientes razones:
o Que existan dudas sobre su origen o legitimidad
o Que sea controvertido
o Que existan sospechas de connivencia entre el peticionario y el concursado.
Dadas cualquiera de esas condiciones, el juez debe denegar el pronto pago y el trabajado queda habilitado
para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. No se impondrán costas al
trabajador en la solicitud del pronto pago, excepto en el caso de connivencia, temeridad o malicia.
Conforme al artículo 21 inc 2 se entiende que también podría recurrir a la vía de verificación del crédito en
los términos del artículo 32. Ya sea que se admita o se deniegue el pronto pago a pedido del trabajar,
siempre será apelable con efecto suspensivo. La resolución firme que lo admite tendrá efectos de cosa
juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal.
El pronto pago ordenado será hecho efectivo solo si existen “fondos líquidos disponibles”; en caso
contrario, y hasta que se detecte su existencia por parte del síndico, se deberá afectar el 3% mensual del
ingreso bruto de la concursada. El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y sus
privilegios, y cada pago individual en cada distribución no puede exceder un monto equivalente a cuatro
salarios mínimos vitales y móviles.
Dentro del régimen del pronto pago, el juez podrá autorizar el pago de aquellos créditos amparados por el
beneficio y que deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitan
demoras. En el control e informe mensual que la sindicatura deberá realizar, incluirá las modificaciones
necesarias, si existen fondos líquidos disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los pronto pagos o
modificar el plan presentado. No debe confundirse con pronto pago con privilegio, cuyo régimen no queda
alterado por aquel. En caso de insuficiencia, se pagara a prorrata haciendo las reservas pertinentes.
▪ Sanciones: los actos realizados en violación a lo dispuesto por el art 16 son ineficientes de pleno derecho
respecto de los acreedores, aun cuando no se conste perjuicio alguno. Comprobada la realización de actos
absoluta o relativamente prohibidos, no será necesaria la promoción de acción alguna para que el bien
involucrado reingrese a la masa. Será necesaria una declaración judicial que otorgue certeza de esa
transgresión. El acto será VALIDO entre las PARTES, teniendo una vital importancia al finalizar el concurso.
De acuerdo a las circunstancias del caso, la medida puede limitarse a la designación de un coadministrador,
un veedor o un interventor controlador, con las facultades que se le otorguen. En cualquier caso, continuara
la vigilancia del síndico, quien deberá coordinar su actuación con el otro auxiliar jurisdiccional designado.
La resolución que se dicte es APELABLE al solo efecto DEVOLUTIVO por el deudor. En cambio, si la medida es
denegada, el síndico puede apelar. Aunque quede desplazado total o parcialmente de la administracion, el
deudor conserva en forma exclusiva la legitimación de obrar en los actos del juicio que le correspondan al
concursado (presentación y negociación de la propuesta a los acreedores).
● Vivienda: en cuanto a la vivienda sede del hogar, el CCCN establece que no puede ser ejecutada
por deudas contraídas después de la celebración del matrimonio, excepto que lo hayan sido por
ambos cónyuges conjuntamente o por uno de ellos con el asentimiento del otro
● Alimentos: entendemos que aplica lo mismo que para la quiebra (Art 156), corresponde reclamar
en el concurso el crédito por alimentos adeudados por el fallido antes de la presentación del
concurso.
GARANTES
Es posible que las deudas del concursado hayan sido garantizadas por terceros, con los que exista, o no, un
agrupamiento económico. La presentación de su garantizado los afecta directamente, están autorizados a solicitar
su concurso preventivo para que tramite en conjunto con el de aquel. No es necesario que el garante se encuentre
en cesación de pagos y la petición debe ser formulada dentro de los 30 días hábiles de la última publicación de
edictos por ante la sede del mismo juzgado (art 68).
Si el garante no solicita su propio concurso en el marco del agrupamiento (Art 65 y ss) o no pidiese el
concursamiento en los términos de este artículo, ante la homologación del acuerdo preventivo se presentara una
situación de desdoblamiento de la relación obligacional, en la que la novación concursal (Art 55) extinguirá el
crédito respecto del deudor concursado, mientras que se mantendrá incólume respecto del fiador, quien no se
beneficiara de las quitas o esperas que se acuerden , ni tampoco accederá a la suspensión de intereses prescripta
respecto del deudor concursado del art 19.
GRUPO ECONOMICO
Cuando dos o más personas físicas o jurídicas integren de manera permanente un grupo económico, pueden
solicitar en conjunto su concurso preventivo, exponiendo los hechos en que fundan la existencia del agrupamiento y
su exteriorización. La solicitud debe comprender a todos los integrantes del grupo y que al menos uno de ellos se
encuentre en cesación de pagos, siempre que afecte a todo el grupo.
Si los deudores concursados agrupadamente mediante propuesta unificada NO logran las mayorías deberán ser
declarados en quiebra TODOS. Pero, si las propuestas no están ligadas, cada concurso de homologara o no
independientemente de los restantes, aplicándose las mismas reglas que el art 45 y 52.
Los créditos integrantes del agrupamiento o sus cesionarios dentro de los dos años no tendrán derecho a votar las
propuestas que presenten sus deudores integrantes del mismo grupo.
o Intereses: se suspenden los intereses que devengue todo crédito de causa o título anterior a ella, que no
esté garantizado con prenda o hipoteca, y los créditos laborales correspondientes a la falta de pago de
salarios y toda indemnización derivada de la relación laboral. Los
o Deudas no dinerarias: son aquellas cuyo cumplimiento no se resuelve con la entrega de sumas de dinero.
Estas deudas son convertidas en moneda de curso legal, al día de la presentación o al del vencimiento, si es
anterior, a opción del acreedor. Su conversión es necesaria para el cálculo de las mayorías que debe obtener
el deudor para que el concurso no fracase.
EFECTOS TENDIENTES A CONSERVAR EL ACTIVO DEL CONCURSADO
● Juicios contra el concursado: todos los juicios de contenido patrimonial contra el concursado deben
radicarse ante el juez del concurso deben radicarse ante el juez del concurso. Es el llamado fuero de
atracción de los procesos universales. Tampoco pueden deducirse nuevas acciones con fundamento en tales
causas o títulos. Quedan excluidos de los efectos:
o Los procesos de expropiación (cuestiones de familia y las ejecuciones de garantías reales)
o Los procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales, salvo que el actor opte por
suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme a lo dispuesto en el art 32.
o Los procesos en los que el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario
o Los procesos de extinción de dominio
● Ejecuciones de garantías reales: no se admitirá el remate de la cosa gravada ni la adopción de medidas
precautorias que impidan su uso por el deudor si no se acredita haber presentado el pedido de verificación
del crédito y su privilegio.
● Suspensión de remates y medidas precautorias: las ejecuciones de créditos con garantías prendaria o
hipotecaria, como medida de carácter excepcional (urgente y necesario) que impidan al deudor el uso de la
cosa gravada. La suspensión puede tener lugar una vez y no puede exceder de 90 días.
● Ejecuciones por remate no judicial: algunos acreedores con garantía real tienen derecho a ejecutar los
bienes de su deudor mediante remate no judicial. Este derecho se mantiene aún en el concurso preventivo
del deudor, pero deben rendir cuentas al juez dentro de los 20 días de realizado el remate acompañando los
títulos justificativos de sus créditos. Si hay remanente, debe depositarse en la cuenta del expediente en el
lapso que el juez fije. Si se han publicado los edictos del art 27 con anterioridad a aquellos que comunican el
remate, debe hacerse saber al juez la fecha y lugar de la subasta.
● Nulidad de cláusulas contrarias a la ley de concursos: la ley establece que las estipulaciones contrarias a las
disposiciones son nulas.
a. Contratos con prestación reciproca pendiente: siguiendo el art 16, el concursado no podrá cumplir con la
prestación que debe, pero es importante recibir lo que se le adeuda. Puede pedir autorización al juez para
continuar con esta relación contractual. Para que opere esta norma el contrato debe estar vigente y en
curso de ejecución; debe haber prestaciones reciprocas pendientes de cumplimiento; se debe comunicar al
cocontratante su voluntad de continuar dentro de los 30 días hábiles de abierto el concurso; pedir
autorización al juez y este la conceda, con vista previa al síndico.
b. Contratos de trabajo: la apertura del concurso no produce efectos sobre el contrato de trabajo.
c. Servicios públicos: no se suspenden los servicios por deudas anteriores a la fecha de apertura.
Contenido de la petición-objeto
La presentación se efectúa ante el síndico en el domicilio constituido por este y en el horario de atención que fije.
Debe hacerse por escrito, por duplicado y acompañando, con dos copias firmadas, los títulos justificativos. El síndico
devuelve los títulos originales y deja constancia del pedido de verificación y de su fecha. La no presentación de los
originales obsta a la verificación.
Debe consignarse:
La solicitud de verificación interrumpe el curso de la prescripción que este corriendo, impide la caducidad del
derecho y de la instancia de los juicios en trámite.
El síndico tiene que conservar el legajo por cada acreedor presentado por el concursado, al cual debe incorporar la
solicitud de verificación de crédito y la documentación acompañada por él. También debe formar y conservar el
legajo correspondiente a acreedores no denunciados por el deudor en su presentación, pero que se presentaron a
verificar sus créditos. En dichos legajos, el síndico dejara constancia de las medidas realizadas. La información que
reúna no se limitará solo al informe individual que debe hacer, sino que también deberá muñirse de toda
información necesaria para dar al juez el consejo en cuanto a la verificación. Puede pedir ampliación del plazo de
presentación al juez.
ARTICULO 34.- Período de observación de créditos. Durante los DIEZ (10) días
siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la verificación, el deudor y los
acreedores que lo hubieren hecho podrán concurrir al domicilio del síndico, a
efectos de revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y
observaciones respecto de las solicitudes formuladas. Dichas impugnaciones
deberán ser acompañadas de DOS (2) copias y se agregarán al legajo
correspondiente, entregando el síndico al interesado constancia que acredite la
recepción, indicando día y hora de la presentación.
Dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de vencido el plazo previsto en el
párrafo anterior, el síndico presentará al juzgado un juego de copias de las
impugnaciones recibidas para su incorporación al legajo previsto en el artículo
279.
Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de acreedores
tendrán derecho a revisar los legajos y ser informados por el síndico acerca de
los créditos insinuados
El plazo de 10 días previsto en la ley es PERENTORIO. La impugnación debe ser presentada al síndico, acompañada
de la documentación que la respalde. Los legitimados para observar los créditos son tanto el deudor como los
restantes acreedores insinuantes, pero no los terceros que no participan en el tramite verificatorio. El síndico debe
poner a disposición de los interesados el material reunido, sin ocultar datos, bajo pena de incurrir en falta grave.
El síndico no puede proponer una verificación por monto mayor al que se reclamó. El informe debe estar firmado
por el síndico. La impugnación al informe individual no está prevista.
Fallo RAFIKI
Este plenario se genera en razón de la incertidumbre respecto a cómo se debe contar el plazo previsto para iniciar el
incidente de revisión, dado que la resolución del art. 36 generalmente se dictaba en un plazo distinto al que en
principio debió ser dictada, generando en consecuencia un perjuicio para los acreedores.
En este plenario la cámara en pleno se cuestiona cuando se inicia el plazo del articulo 37 (INCIDENTE DE REVISIÓN)
y si está subordinado o no a la notificación por nota de la resolución del art. 36 (se notifica al día siguiente del 36 o
por nota).
Si la resolución se notifica:
a. El día que vence: los 20 días para impugnar se cuentan a partir del día siguiente que la
presento
b. El día antes: corre a partir del día estipulado
c. Con posterioridad: se calculan 20 días a partir del día de nota siguiente a la resolución
Esta acción tramita con intervención y ante el juez del concurso mediante incidente y tiene por objeto revisar la
sentencia de admisibilidad o inadmisibilidad en la misma instancia en que se la dicto y con posibilidades de acceso a
la alzada (art 285) por medio de un recurso de apelación. Transcurrido el citado plazo sin que se articule la revisión
del crédito declarado admisible o inadmisible, se producen los efectos previstos por el 37, de cosa juzgada, salvo
dolo. El posible dolo que se invoque como fundamento de la revisión debe ser conocido con posterioridad al plazo
de observación de los créditos (art 34), en tanto que, si no es así, debe invocarse en ese momento.
● Acreedor cuyo crédito fue declarado inadmisible pretendiendo que se incorpore su propia acreencia
● Acreedor cuyo crédito fue declarado inadmisible pretendiendo se revise el pedido de otros acreedores
declarados admisibles
● Acreedor cuyo crédito fue verificado o declarado admisible pretendiendo la revisión del crédito ajeno
declarado admisible
● Deudor
● Sindico
La cosa juzgada que prevé el articulo 37 posee efectos fuera del trámite concursal, por lo que la existencia del
crédito no puede discutirse más en ningún lado y la cosa juzgada es oponible no solo al deudor, sino también a
todos los acreedores.
INVOCACION DE DOLO
ARTICULO 38.- Invocación de dolo. Efectos. Las acciones por dolo a que se refiere el artículo precedente
tramitan por vía ordinaria ante el juzgado del concurso, y caducan a los NOVENTA (90) días de la fecha en
que se dictó la resolución judicial prevista en el artículo 36. La deducción de esta acción no impide el
derecho del acreedor a obtener el cumplimiento del acuerdo, sin perjuicio de las medidas precautorias
que puedan dictarse
El dolo se produce en caso de que la sentencia que declaró verificad un crédito o privilegio, precedida de un trámite
signado por maniobras dolosas tendientes a obtener un ingreso en la masa subjetiva pasiva; cuando la sentencia
que declaró el crédito admisible en iguales circunstancias; cuando la sentencia lo declaró inadmisible.
Cuando el juzgador deba decidir la homologación de la propuesta, tendrá que considerar lo investigado y
manifestado por el funcionario concursal respecto de situaciones que pueden exteriorizar el comportamiento del
deudor durante el periodo preconcursal.
A partir de la necesidad de que el funcionario exprese una opinión fundada en sus conocimientos técnicos, dicho
informe es considerado como un verdadero dictamen, que debe estar respaldado tanto por las manifestaciones
vertidas por el deudor en ocasión de la presentación concursal y los antecedentes instrumentales que aportó al
expediente como por la información que obtuvo en la etapa de insinuación de las acreencias (art 32), al ejercer sus
facultades de información (art 32) y al pronunciarse el magistrado respecto de las solicitudes verificatorias (Art 36).
Contenido
De los incisos del artículo 39 se destaca que el informe se centra en el deudor, pues se realiza un relevamiento sobre
su situación pasada y presente, y también una proyección.
● Inciso 1: el síndico hará un análisis de la actividad del deudor con el propósito de determinar el origen y las
razones que provocaron el desequilibrio económico, para precisar la época en que se produjo la cesación de
pagos cumpliendo con la exigencia del inc 6 del citado artículo. Los datos que se obtenga de la investigación
que se realizó resultaran útiles para los acreedores al tiempo de valorar la propuesta del deudor. El síndico
brindara su opinión desde un punto de vista técnico, superando cierta subjetividad habitual que se da en la
primaria explicación que se brindó por el concursado al momento de solicitar la apertura de su CP.
● Inciso 2: composición actualizada y detallada del activo, con la estimación de los valores probables de
realización de cada rubro. El funcionario concursal es indispensable que describa y analice la composición y
evolución de los bienes y derechos de titularidad del deudor hasta la presentación concursal, pues la
precisión de tales antecedentes permitirá establecer el valor que podría obtenerse de la venta de aquellos.
● Inciso 3: composición del pasivo que incluye el detalle de los créditos que el deudor denuncio en su
presentación y que no se hayan presentado a verificar. El resultado de la investigación llevada a cabo en el
inciso anterior debe complementarse con la que el síndico realice respecto de las obligaciones que el
concursado expreso en su presentación, y de aquellas que no habiendo sido denunciadas surjan de sus
registros, atento a la conveniencia de cotejar el resultado de ambas para conocer la situación del deudor.
La determinación del pasivo se compone de los acreedores que se sometieron a su reconocimiento
concursal, por medio del proceso de verificación de créditos, que es un pasivo preciso, salvo que haya
incidentes de revisión que puedan alterar este monto, más un pasivo estimado que se calculará
considerando la existencia de acreedores que el deudor denuncio y no se presentaron a verificar sus
créditos, mas aquellos a los que de acuerdo a la labor del síndico se estima como de posible exigibilidad en
el proceso.
● Inciso 4: enumeración de los libros de contabilidad. Es necesario que el funcionario del concurso precise
cuales son los libros contables que lleva el deudor y dictamine si su contabilidad fue llevada de conformidad
con lo nombrado por los artículos 321,323 y ss.
● Inciso 5: inscripciones del deudor en los registros correspondientes. La sindicatura debe indicar si el deudor
se encontraba inscripto en los registros que hagan a la naturaleza de su actividad, máxime en el caso de
sociedades. La inscripción registral del contrato social y sus modificaciones, con la debida descripción de
quienes son los administradores y eventualmente los socios con responsabilidad ilimitada, resulta
trascendente cuando los acreedores decidan sobre la propuesta de acuerdo que se les ofrezca, en función
de la responsabilidad que aquellos les puedan merecer para garantizarles el cobro. Es relevante por las
consecuencias de la ley concursal para el deudor que realizo actos prohibidos, actos que debían contar con
autorización judicial o actos ineficaces.
● Inciso 6: expresión de la época en la que se produjo la cesación de pagos, hechos y circunstancias que
fundamenten el dictamen. El funcionario tendrá en cuenta los hechos acaecidos que tengan la aptitud de
revelar el estado permanente y generalizado de la impotencia del patrimonio del deudor para cumplir las
obligaciones exigibles de manera regular, para determinar cuándo se produjo la cesación de pagos. La fecha
dictaminada por el funcionario no es vinculante para el juez, pero será de notable relevancia si el deudor
cae en quiebra, pues si ejecutó alguno de los actos enunciados en los artículos 117 o 118 durante el periodo
de sospecha podrán ser declarados inoponibles.
● Inciso 7: en caso de las SOCIEDADES, debe informar si los socios realizaron regularmente sus aportes y si
existe responsabilidad patrimonial que se les pueda imputar por su actuación en tal carácter. Cuando la
deudora es una sociedad, el síndico debe evaluar las circunstancias atenientes a los aportes que realizaron
sus socios o si hay alguna responsabilidad patrimonial en su relación con la sociedad. Esta información
resultara de utilidad para los acreedores, dado que el grado de integración del capital social les permitirá
conocer con mayor precisión la posibilidad de cobro de sus créditos, lo cual tendría influencia en la
aprobación o desaprobación de la propuesta del acuerdo. (en caso de quiebra es súper útil)
● Inciso 8: enumeración concreta de actos que se consideren susceptibles de ser revocados según artículos
118 y 119 (periodo de sospecha). La operatividad de dicha exigencia se verificará en el supuesto de
declararse la quiebra del deudor, pues tales actos serán objeto de revocación o de declaración de
inoponibilidad si se configuran los requisitos de procedencia estatuidos por los artículos citados.
LIMITES A LA PROPUESTA
1. La licitud de la propuesta de acuerdo. su objeto no puede ser contrario a derecho, al orden público, a la
moral ni a las buenas costumbres
2. El concursado debe obtener conformidad suficiente dentro de cada categoría y en relación al total de
acreedores de los cuales se les formulará propuesta si hay propuestas diferenciadas. Si fue solo una
propuesta deberá lograr las mayorías exigidas por la ley.
3. No puede consistir en una prestación que dependa de su voluntad, no puede estar sujeto a su mera
discrecionalidad.
4. La propuesta que se ofrezca a los que integren una misma categoría deben tener las mismas clausulas
5. Si existen obligaciones en moneda, se deben establecer las condiciones en que las deudas serán calculadas
o abonadas
TIPOS DE PROPUESTA
Se autoriza al deudor a proponer diferentes tipos de propuesta a cada grupo de acreedores si asi se ha
determinado, y a su vez, a una misma categoría puede formularle un “menú” de propuestas, y los acreedores deben
optar por la que mejor satisfaga su interés al tiempo que expresen su adhesión. Este es el caso en donde distintos
acreedores se permite que tengan propuestas distintas, por la multiplicidad de las mismas.
PUBLICIDAD DE LA PROPUESTA
El deudor debe presentar la propuesta por lo menos 20 días antes del vencimiento del periodo de exclusividad, y
puede introducirle modificaciones hasta que se celebre la audiencia informativa del art 45, mientras que las
conformidades dadas a la propuesta pueden ser presentadas hasta el día que vence el citado periodo, pero con
posterioridad a la presentación de la propuesta. El incumplimiento de este deber acarrea la QUIEBRA.
La propuesta se considerará aprobada si cumple con las exigencias y logra la doble mayoría, de acreedores y de
capital.
Si el deudor NO OBTIENE en el tiempo y modo establecido por la ley las conformidades de los acreedores se lo
declarará en QUIEBRA. Hay excepciones:
EXISTENCIA DE ACUERDO
Finalizado el periodo de exclusividad, o en la oportunidad en que el concursado presenta las conformidades en el
expediente, el juez va a realizar los cálculos pertinentes para determinar si efectivamente se han obtenido las
mayorías exigidas legalmente.
⮚Si no se obtuvieron las conformidades suficientes, el juez decretará la quiebra del deudor; salvo que se
encuentre habilitado el supuesto de salvataje.
⮚Si se hubieren reunidos las mayorías suficientes, el Art. 49 prevé que dentro de los 3 días de presentadas
las conformidades el juez va a dictar una resolución haciendo saber la existencia de acuerdo, por eso la
doctrina dice que la misma tiene carácter declarativo.
Cierto sector de la doctrina entiende que esta resolución tiene carácter de sentencia.
Esta resolución pone en conocimiento de los interesados el hecho de que existen conformidades para considerar
aprobado el acuerdo preventivo y es inapelable.
CONCURSO EN CASO DE AGRUPAMIENTO Y CONCURSO DEL GARANTE DEL DEUDOR (capítulo VIII)
La presentación conjunta es solo una facultad de los sujetos involucrados.
ARTICULO 65.- Petición. Cuando dos o más personas físicas o jurídicas integren
en forma permanente un conjunto económico, pueden solicitar en conjunto su
concurso preventivo exponiendo los hechos en que fundan la existencia del
agrupamiento y su exteriorización.
La solicitud debe comprender a todos los integrantes del agrupamiento sin
exclusiones. El juez podrá desestimar la petición si estimara que no ha sido
acreditada la existencia del agrupamiento. La resolución es apelable.
Reglas procesales
JUEZ COMPETENTE
Conforme al artículo 67, es competente el juez al que corresponda entender en el concurso de la persona con activo
más importante según los valores que surjan del último balance. El magistrado requerido deberá ceñirse a la
información que presentaran las empresas de acuerdo al artículo 11 inc. 4, y admitir o no, su competencia en
función de esos parámetros relativos a los activos que surjan de la contabilidad de cada sujeto. En caso de que
alguno de los sujetos no tenga la obligación de llevar la contabilidad, igualmente se tendrá en cuenta el criterio de
mayor volumen patrimonial.
SINDICATURA
La ley dispone la unificación de la sindicatura que, en casos de empresas aseguradas, será de la categoría A
(integrada por estudios, tal como lo dispone el artículo 253 inc. 2).
● Juez único
● Sindicatura única
● El establecimiento de procesos separados y acumulación
● Existencia de un informe general único y estado de activos y pasivos consolidados
● Control entre acreedores de los distintos concursados
MAYORIAS
El deudor tiene la posibilidad de formular, a su arbitrio o conveniencia, una única propuesta dirigida a todos los
acreedores del grupo o, por el contrario, efectuar una en el proceso de cada una de las personas concursadas.
Si no se obtienen las mayorías del 45, igualmente se tendrá por aprobada la propuesta si se logra, tomando el
capital computable como una unidad (sumatoria de cada uno de los capitales de cada proceso), el 75 % del total y
siempre que, de mediar categorías, en todas y cada una de ellas se haya obtenido el 50% del capital.
En el caso de formularse propuestas individuales en el concurso de cada agrupado, el incumplimiento solo produce
la quiebra del sujeto afectado.
ARTICULO 68.- Garantes. Quienes por cualquier acto jurídico garantizasen las
obligaciones de un concursado, exista o no agrupamiento pueden solicitar su
concurso preventivo para que tramite en conjunto con el de su garantizado. La
petición debe ser formulada dentro de los TREINTA (30) días contados a partir
de la última publicación de edictos, por ante la sede del mismo juzgado.
Se aplican las demás disposiciones de esta sección.
Se le otorga al garante una opción para menguar los perjuicios que pueda provocarle el concurso del sujeto
garantizado. Se trata de una solución que solo puede peticionarse por el garante y que funciona como una
alternativa.
Se les permite a los garantes de los concursados, que propugnen su concurso preventivo de manera conjunta con el
sujeto afianzado. No necesariamente tiene que ser de forma simultánea, basta con que se efectué, para lograr la
tramitación en conjunto, dentro de los 30 días de publicados los edictos del concurso avalado.
TRAMITE DE LA INCIDENCIA
En caso de que haya más de una impugnación, estas deberán sustanciarse en una sola incidencia acumulada, en la
que se analicen todas las impugnaciones vertidas, de modo tal de arribar a un pronunciamiento único, que defina
sin ambigüedad la suerte del acuerdo preventivo.
Serán parte de la incidencia el o los acreedores impugnantes, el concursado y también el síndico. Se admitirán en la
incidencia la totalidad de los medios probatorios que la normativa adjetiva local autorice, sin limitaciones de ningún
tipo.
Una vez producidas las pruebas, el juez resolverá la incidencia, y puede: A) admitirla y declarar al deudor
concursado en quiebra; B) admitirla y abrir el procedimiento de salvataje o cramdown cuando el sujeto concursado
este constituido bajo la forma de SA o SRL y el concurso no califique como pequeño.
Cualquiera sea la decisión, será apelable con efecto devolutivo, no suspende los efectos de la decisión.
El rechazo de la homologación será apelable por el concursado, y el rechazo de la impugnación por el acreedor
impugnante.
Deberá constatar que no existe discriminación en contra de la categoría o categorías en las que no se haya logrado
reunir las mayorías de la ley, y habilitar la posibilidad de que los acreedores comprendidos en dichas categorías
puedan, después de la homologación, optar por adherir a cualquiera de las propuestas, únicas o alternativas,
acordadas con la categoría o categorías que las aprobaron expresamente.
EFECTOS DE LA HOMOLAGACION
1. Novación concursal: es la extinción de una obligación por la creación de otra nueva, destinada a
reemplazarla. Se sigue de esto que la resolución homologatoria implica ni más ni menos que la sustitución
de las obligaciones pretéritas y su reemplazo por la obligación de cumplir con las prestaciones
comprendidas en el acuerdo preventivo.
2. Oponibilidad universal: el acuerdo homologado produce efectos respecto de todos los acreedores
quirografarios cuyos créditos se hayan originado por causa anterior a la presentación, aunque no hayan
participado en el procedimiento. También produce efectos respecto de acreedores privilegiados verificados,
en la medida en que hayan renunciado al privilegio. Los efectos del acuerdo homologado se extienden
también a los acreedores que no hayan solicitado verificación, una vez que se hayan verificado. El acuerdo
se opone tanto a los acreedores verificados como a los verificantes tardíos, y a aquellos que al momento de
la homologación ni siquiera hayan promovido incidente. Se aplica también a quienes hayan participado
mediante verificación tempestiva, no hubiesen dado su conformidad a la propuesta.
3. Extensión de los beneficios a los socios ilimitadamente responsables.
4. Situación del verificante tardío: debe deducirse por incidente mientras tramite el concurso o, concluido
este, por la acción individual que corresponda, dentro de los 2 años de presentación en concurso.
5. Sentencia dictada en juicio no alcanzado por el fuero de atracción: el pedido de verificación no se
considerará tardío sí, no obstante, de haberse excedido el plazo de 2 años, aquel se deduce dentro de los 6
meses de haber quedado firme la sentencia.
6. Situación de los acreedores privilegiados: si el deudor formuló propuesta para ciertos acreedores
privilegiados y reunió las mayorías requeridas, se aplicarán a su respecto los términos del acuerdo, con
todos los efectos conferidos (novación, oponibilidad erga omnes, etc.). Si, por el contrario, estos acreedores
han sido excluidos del acuerdo y el deudor no cancela sus acreencias, podrán ejecutar uti singuli la
sentencia verificatoria ante el juez que corresponda. Podrán también pedir que el deudor sea declarado en
quiebra.
7. Créditos admitidos impugnados por el deudor concursado: si durante la tramitación del incidente de
revisión interpuesto por el deudor, vence el termino para el pago de ciertas cuotas concordatarias o para la
entrega de determinados bienes a dicho acreedor, se aplica lo normado en el art 58 (“…El juez puede
ordenar la entrega al acreedor o disponer la forma de conservación del bien que el concursado deba
entregar. En el primer caso, fijará una caución que el acreedor deberá constituir antes de procederse a la
entrega. En el segundo, determinará si el bien debe permanecer en poder del deudor o ser depositado en el
lugar y forma que disponga. La resolución que se dicte sobre lo regulado por el apartado precedente es
apelable.”)
PUBLICIDAD Y APELABILIDAD
El juez debe ordenar su publicación por un día en el diario de publicaciones legales correspondiente a la jurisdicción
en la que tramita el concurso y en un diario de amplia circulación. La resolución es apelable, y procede en relación y
con efecto suspensivo (art 273)
Si el deudor no acredita el cumplimiento, se abre sin más el concurso liquidativo, y el juez debe declarar la quiebra y
procede conforme lo estipulado en los inc. 6 y 7 art 62, es decir, disponer la apertura de un nuevo periodo
informativo, habilitar los actos previstos en los art 177 a 188 y prescribir lo pertinente para el inventario, tasación y
venta de los bienes del fallido.
Esta instancia es calificable como quiebra indirecta, es aquella que resulta de un concurso preventivo malogrado en
cualquiera de las etapas anteriores a la declaración de cumplimiento. Seguirá siendo juez competente quien
intervino en el CP.