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PGE 1ro

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El Presupuesto General del Estado

Es el instrumento a través del cual se determinan y gestionan los ingresos y egresos de todas las
instituciones del sector público. No incluye a la banca pública, la seguridad social, las empresas
públicas, los municipios, prefecturas ni juntas parroquiales

El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que tiene el Ecuador;
es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero también
están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud,
vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a las necesidades
identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo)

El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE)
directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio de Finanzas.

¿Para qué sirve? Sirve como instrumento principal de la política fiscal, pues a través de él, el gobierno
decide cuánto va a gastar y en qué. Influye sobre la inflación, el empleo o la deuda. Tiene un impacto
decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad.

Para un correcto uso de los ingresos que financiarán los gastos a través del Presupuesto General del
Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas estructurales como la
pobreza y las desigualdades sociales.

Cada entidad del Gobierno Central elabora su propio presupuesto y lo presenta al: Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF). Las instituciones públicas harán una planificación priorizando sus
necesidades para poder prestar sus bienes y servicios a la población. Por ejemplo, el Ministerio de
Salud detalla las prioridades: Rehabilitación en infraestructura hospitalaria, compra de
medicamentos, intervención en campañas de prevención de enfermedades en el sector rural, etc; es
decir indicarán cuánto dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.

El estado tiene un presupuesto que será distribuido a las instituciones públicas de acuerdo a las
prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que cuenta el país.

1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender que al decir Gobierno
Central hablamos de la Presidencia de la República, Vicepresidencia de la República, Ministerios y
Secretarías de Estado y sus entidades adscritas, también están los presupuestos de las Funciones
Legislativa (Asamblea Nacional), la Función Judicial (Corte Nacional de Justicia), además del Consejo
Nacional Electoral y la Corte Constitucional.

2.- Organismos de control y regulación como la Contraloría, Superintendencia de Bancos y Compañías,


Defensoría del Pueblo, etc. De la misma manera, instituciones autónomas y descentralizadas con
personería jurídica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley
para prestar un servicio público, también tienen su presupuesto.

3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley, como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.

4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Código Orgánico de Organización
Territorial – COOTAD), es decir, que anticipadamente según las necesidades de los municipios,
prefecturas, juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos del Presupuesto General del
Estado para estos gobiernos locales.

5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante aprobación de la
Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos prioritarios.

Ingresos del PGE.


Los ingresos son los recursos que obtiene el Estado por la recaudación de tributos como el Impuesto
a la Renta, el IVA; por la venta de bienes, como del petróleo y sus derivados; transferencias y
donaciones que se reciben; el resultado operacional de las Empresas Públicas entre otros. Todos estos
ingresos se destinarán para cubrir las obligaciones contraídas para la prestación de bienes y servicios
públicos.

El ingreso se divide en:

• Ingresos Permanentes: Son aquellos ingresos que se mantienen durante un período de


tiempo, y son predecibles. En este campo están los impuestos como el IVA, ICE, Impuesto a la
Renta, a la salida de divisas, tasas aduaneras, entre otros.
• Ingresos No Permanentes: Son aquellos ingresos no predecibles en el tiempo. Aquí están
los ingresos petroleros, la venta de activos, los desembolsos de créditos, entre otros.

Ingresos No Permanentes: Son los recursos que el Estado recibe de manera temporal por una
situación específica, excepcional o extraordinaria.

Clasificaciones de los Ingresos

De acuerdo a su origen

• Ingresos Permanentes: Son las percepciones que constituyen la fuente normal y periódica de
recursos fiscales que obtiene el Gobierno como los impuestos de renta, IVA, salida de divisas y tasas
aduaneras.

• Ingresos No Permanentes: Son los que se obtienen de manera excepcional y provienen


fundamentalmente de la contratación de créditos externos e internos o de la emisión de moneda .

Otras formas de Clasificación

• Ingresos tributarios: ingresos derivados de los impuestos, sin distinguir si están relacionadas con la
fuente petrolera o no.

• Ingresos no tributarios: Se integra por los demás ingresos distintos de los impuestos, como,
derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras, además de aquellos
provenientes de organismos y empresas.

• Ingresos petroleros: Incluyen impuestos y derechos, relacionados con la fuente petrolera, además
de los ingresos propios de Pemex.
• Ingresos no petroleros: Son los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones
de mejoras, que no estén relacionadas con la fuente petrolera, además incluye ingresos propios de
organismos y empresas distintas de Pimex.

De acuerdo a su naturaleza económica.

• Ingresos corrientes: Son recursos provenientes de la vía fiscal o de las operaciones que realizan los
organismos y empresas, mediante la venta de bienes y servicios (exceptuando los activos fijos),
erogaciones recuperables y las transferencias del Gobierno para gasto corriente.

• Ingresos de capital: Son aquellos provenientes de operaciones que afectan la situación patrimonial
del Estado.

https://www.ecotec.edu.ec/material/material_2017D1_DER275_11_78159.pdf

Egresos del PGE.


Egresos Permanentes: Son los egresos de recursos que el Estado realiza para Las instituciones
públicas. Permiten la provisión continua de bienes y servicios públicos a la sociedad.

Egresos No Permanentes: Son los egresos que el Estado realiza de manera temporal.

Actividades de aprendizaje.

1.- El Presupuesto general del Estado es el instrumento imprescindible de la política económica. Está
conformada por dos componentes: el____________________________y el _________________________________.

2.- Para qué sirve el Presupuesto general del Estado( PGE.)?


_________________________________________________________________________________________________________
3.- Elabora un organizador gráfico sobre los ingresos del PGE de acuerdo a su origen y a su naturaleza
económica. Indica dos ejemplos de cada uno.
4.- Para un correcto uso de los ingresos que financiarán los gastos a través del Presupuesto General
del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas estructurales como la
pobreza y las desigualdades sociales.
Adjudica, según tu parecer, una parte del presupuesto que está representado en el gráfico a cada
necesidad: La defensa nacional, salud, cuidado del medio ambiente, la obra pública, el transporte, la
educación.
Su asignación ideal del presupuesto general del Estado es:
( 5% ) ………..…………………………………..

( 9% ) …………………………………………….

( 14% ) ……………………………………………

( 19 % ) ……………………………………………

( 24 % ) …………………………………………….

( 29%) …………………………………………….

Actividad en clase interactiva

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